第十六章　統(tǒng)籌發(fā)展和安全，建設(shè)最具安全感城市　　堅(jiān)持總體國(guó)家安全觀，牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念，把安全發(fā)展貫穿城市發(fā)展各領(lǐng)域和全過(guò)程，聚焦國(guó)家安全、社會(huì)安定、人民安寧，建設(shè)韌性城市，強(qiáng)化本質(zhì)安全，加強(qiáng)社會(huì)主義民主法治建設(shè)，完善黨和國(guó)家監(jiān)督體系，建設(shè)最安全穩(wěn)定、最公平公正、法治環(huán)境最好的國(guó)際大都市。第一節(jié)　加強(qiáng)國(guó)家安全體系和能力建設(shè)　　落實(shí)國(guó)家安全戰(zhàn)略，健全國(guó)家安全法治體系、政策體系、人才體系和運(yùn)行機(jī)制，建立健全國(guó)家安全風(fēng)險(xiǎn)研判、防控協(xié)同、防范化解機(jī)制。堅(jiān)定維護(hù)國(guó)家政權(quán)安全、制度安全、意識(shí)形態(tài)安全，堅(jiān)決防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵時(shí)間節(jié)點(diǎn)的重大風(fēng)險(xiǎn)，嚴(yán)密防范和嚴(yán)厲打擊敵對(duì)勢(shì)力滲透、破壞、顛覆、分裂活動(dòng)。嚴(yán)格落實(shí)黨委（黨組）意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)、高校、青年等重要陣地管理建設(shè)，推動(dòng)傳統(tǒng)媒體與新興媒體、網(wǎng)上與網(wǎng)下一體化引導(dǎo)，堅(jiān)決守好意識(shí)形態(tài)安全“南大門(mén)”。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全保護(hù)，落實(shí)國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全法律法規(guī)和制度標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)重要領(lǐng)域數(shù)據(jù)資源、重要網(wǎng)絡(luò)和信息系統(tǒng)安全保障，建立健全關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施保護(hù)體系，提升安全防護(hù)和維護(hù)政治安全能力。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，搭建網(wǎng)絡(luò)安全綜合監(jiān)管平臺(tái)，建設(shè)網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急響應(yīng)中心（網(wǎng)絡(luò)安全110），建立健全“打防管控”一體化的網(wǎng)絡(luò)安全綜合治理體系。加強(qiáng)國(guó)防動(dòng)員能力建設(shè)，構(gòu)建新時(shí)代海防管控新模式，健全現(xiàn)代人民防空體系。強(qiáng)化國(guó)家安全宣傳教育，增強(qiáng)全民國(guó)家安全意識(shí)，鞏固國(guó)家安全人民防線。第二節(jié)　保障經(jīng)濟(jì)安全　　加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、防控機(jī)制和能力建設(shè)，實(shí)現(xiàn)重要產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、戰(zhàn)略資源、重大科技、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等關(guān)鍵領(lǐng)域安全可控，著力提升糧食、能源、金融等領(lǐng)域安全發(fā)展能力。　　一、保障糧食安全　　實(shí)施分品種保障策略，完善重要農(nóng)產(chǎn)品供給保障體系和糧食產(chǎn)購(gòu)儲(chǔ)加銷(xiāo)體系。結(jié)合管理人口規(guī)模，增加政策性?xún)?chǔ)備糧規(guī)模至203萬(wàn)噸，優(yōu)化糧食儲(chǔ)備品種結(jié)構(gòu)和布局，完善儲(chǔ)備糧質(zhì)量溯源體系，實(shí)現(xiàn)成品糧低溫、準(zhǔn)低溫儲(chǔ)存，推動(dòng)糧食儲(chǔ)備融入糧食產(chǎn)業(yè)鏈條。穩(wěn)步增加本地糧食產(chǎn)量，拓寬國(guó)內(nèi)外糧源入穗渠道，密切與齊齊哈爾等生產(chǎn)地的糧食對(duì)口合作，鼓勵(lì)企業(yè)在糧食主產(chǎn)區(qū)建立糧源基地，與“一帶一路”沿線國(guó)家建立更為穩(wěn)固的糧食購(gòu)銷(xiāo)關(guān)系。建設(shè)現(xiàn)代化糧食倉(cāng)儲(chǔ)物流體系，加快白云區(qū)良田糧庫(kù)、廣州東部糧油儲(chǔ)備加工中心等項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)糧庫(kù)智能化升級(jí)改造。構(gòu)建新型糧食市場(chǎng)監(jiān)測(cè)預(yù)警體系，提升糧食應(yīng)急加工能力，完善糧食應(yīng)急保障網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)糧食流通質(zhì)量安全監(jiān)管，保護(hù)糧食生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者合法權(quán)益。構(gòu)筑糧食綜合服務(wù)交易體系，打造市區(qū)兩級(jí)糧食交易平臺(tái)。優(yōu)化軍糧供應(yīng)站點(diǎn)布局，構(gòu)建以軍糧綜合保障基地為核心、骨干軍糧供應(yīng)站點(diǎn)為依托的軍糧供應(yīng)軍民融合保障體系。　　二、保障能源安全　　堅(jiān)持立足國(guó)內(nèi)、補(bǔ)齊短板、多元保障、強(qiáng)化儲(chǔ)備，完善產(chǎn)供儲(chǔ)銷(xiāo)體系，增強(qiáng)能源持續(xù)穩(wěn)定供應(yīng)和風(fēng)險(xiǎn)管控能力。加強(qiáng)多元化能源供應(yīng)，拓寬天然氣供應(yīng)渠道，發(fā)展新能源和可再生能源，努力提升能源自給率。增強(qiáng)天然氣應(yīng)急儲(chǔ)備能力，加快建設(shè)液化天然氣（LNG）應(yīng)急調(diào)峰氣源站項(xiàng)目。完善以經(jīng)營(yíng)企業(yè)為主的成品油儲(chǔ)備能力管理。加強(qiáng)油氣輸送管道保護(hù)，建設(shè)廣州市油氣管道應(yīng)急救援基地，滿足教育培訓(xùn)、設(shè)備儲(chǔ)存、應(yīng)急指揮等需求，提升搶險(xiǎn)救援能力。優(yōu)化電力生產(chǎn)布局，提升電力系統(tǒng)應(yīng)急調(diào)節(jié)能力、發(fā)電側(cè)電力調(diào)峰能力，鼓勵(lì)儲(chǔ)能調(diào)峰項(xiàng)目建設(shè)。推動(dòng)企業(yè)電煤庫(kù)存保持在合理水平。　　三、防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)　　健全金融風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防、預(yù)警、處置、問(wèn)責(zé)制度體系，深化地方金融監(jiān)管體制改革，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任和屬地責(zé)任，堅(jiān)決守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)底線。加強(qiáng)廣州金融風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)防控中心建設(shè)，利用科技手段提升金融監(jiān)管能力，強(qiáng)化對(duì)金融風(fēng)險(xiǎn)的實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)、及早預(yù)警和提前處理?；庵攸c(diǎn)領(lǐng)域金融風(fēng)險(xiǎn)，規(guī)范私募股權(quán)投資行業(yè)秩序，健全互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制，推廣“首席風(fēng)險(xiǎn)官”制度212，嚴(yán)厲打擊非法金融活動(dòng)。開(kāi)展金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)教育，普及金融知識(shí)，提升社會(huì)公眾對(duì)非法金融活動(dòng)的識(shí)別能力和防范意識(shí)。健全政府債務(wù)管理制度，科學(xué)用好專(zhuān)項(xiàng)債，加強(qiáng)政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)處置，堅(jiān)決遏制新增隱性債務(wù)，加快化解存量隱性債務(wù)，規(guī)范政府舉債融資行為，嚴(yán)控政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)?！　∷?、保障物價(jià)平穩(wěn)運(yùn)行　　強(qiáng)化市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)測(cè)預(yù)警，做好重要民生商品保供穩(wěn)價(jià)工作。發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，確保主要生活必需品供應(yīng)充足。把握好價(jià)格改革的時(shí)機(jī)、節(jié)奏和力度。加強(qiáng)民生重點(diǎn)領(lǐng)域價(jià)格監(jiān)管，規(guī)范市場(chǎng)價(jià)格秩序。落實(shí)社會(huì)救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲聯(lián)動(dòng)機(jī)制，減輕物價(jià)上漲對(duì)困難群眾基本生活的影響?！　〉谌?jié)　保障人民生命安全　　堅(jiān)持人民至上、生命至上，把保護(hù)人民生命安全擺在首位，全面提高公共安全保障能力，不斷增強(qiáng)人民群眾安全感。　　一、強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管　　改革創(chuàng)新安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)制，健全各級(jí)各部門(mén)安全生產(chǎn)委員會(huì)“雙主任”制度，完善“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”責(zé)任體系，壓實(shí)地方黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、行業(yè)部門(mén)監(jiān)管責(zé)任、屬地管理責(zé)任、應(yīng)急管理部門(mén)綜合監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任。落實(shí)安全生產(chǎn)“一線三排”工作機(jī)制213，提升防范化解系統(tǒng)性重大安全風(fēng)險(xiǎn)能力。創(chuàng)建國(guó)家安全發(fā)展示范城市，全力推進(jìn)安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治，深化交通運(yùn)輸、?；?、建筑施工、消防、特種設(shè)備等重點(diǎn)領(lǐng)域隱患排查治理，從制度上、源頭上消除事故隱患。推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，加強(qiáng)工業(yè)園區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域安全管理。加大安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法力度，強(qiáng)化“互聯(lián)網(wǎng)+”監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)、在線監(jiān)控、遠(yuǎn)程監(jiān)管和可視化監(jiān)管，對(duì)違法違規(guī)行為“出重拳、動(dòng)真格、零容忍”。深化消防執(zhí)法改革，完善基層鎮(zhèn)街消防安全綜合治理運(yùn)作機(jī)制。　　二、保障生物安全　　建立健全生物安全風(fēng)險(xiǎn)防控和治理體系，全面提高生物安全治理能力。完善生物安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警體系和防控應(yīng)急預(yù)案制度，健全重大生物安全事件信息統(tǒng)一發(fā)布機(jī)制。強(qiáng)化生物技術(shù)研究開(kāi)發(fā)安全管理，提高各類(lèi)實(shí)驗(yàn)室生物安全防護(hù)能力。開(kāi)展生物多樣性調(diào)查和長(zhǎng)期監(jiān)測(cè)，建立外來(lái)入侵物種監(jiān)測(cè)預(yù)警及風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制，加強(qiáng)外來(lái)物種管控。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物實(shí)驗(yàn)環(huán)節(jié)檢查監(jiān)管，強(qiáng)化動(dòng)物衛(wèi)生和重大動(dòng)物疫病防控。加快建立疫苗研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化體系，推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)生物安全創(chuàng)新研究院等建設(shè)，支持黃埔區(qū)打造生物安全與健康產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)區(qū)。提升現(xiàn)有高等級(jí)生物安全實(shí)驗(yàn)室科研能力，推動(dòng)生物島實(shí)驗(yàn)室、廣州呼吸健康研究院、廣州市第八人民醫(yī)院等建設(shè)生物安全三級(jí)實(shí)驗(yàn)室并加強(qiáng)運(yùn)營(yíng)管理。深入推進(jìn)國(guó)門(mén)生物安全宣傳教育，提高全民國(guó)門(mén)生物安全意識(shí)?！　∪?、保障食品藥品安全　　健全覆蓋從源頭到消費(fèi)全過(guò)程的食品藥品安全監(jiān)管體系，提升食品藥品檢驗(yàn)檢測(cè)能力和智慧監(jiān)管水平，完善食品藥品產(chǎn)業(yè)鏈全程追溯體系，加強(qiáng)食品藥品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、抽檢和監(jiān)管執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊非法添加、虛假宣傳、假冒偽劣等違法違規(guī)行為。深入開(kāi)展食品安全放心工程建設(shè)攻堅(jiān)行動(dòng)，加強(qiáng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)綜合治理，嚴(yán)格管控校園食品、外賣(mài)食品安全，創(chuàng)建國(guó)家食品安全示范城市。完善藥品不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)機(jī)制，加強(qiáng)高風(fēng)險(xiǎn)藥品的重點(diǎn)監(jiān)管，強(qiáng)化疫苗全生命周期監(jiān)管，支持黃埔區(qū)建設(shè)粵港澳大灣區(qū)生物醫(yī)藥先行先試改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)?！　∷?、完善應(yīng)急防控體系　　落實(shí)全國(guó)全省“一盤(pán)棋”應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制和重大突發(fā)事件“四個(gè)一”應(yīng)急處理機(jī)制214，加快建設(shè)市、區(qū)、鎮(zhèn)街三級(jí)應(yīng)急指揮中心，形成統(tǒng)一指揮、專(zhuān)常兼?zhèn)?、反?yīng)靈敏、上下聯(lián)動(dòng)的應(yīng)急管理體制，提高防災(zāi)減災(zāi)抗災(zāi)救災(zāi)能力。發(fā)揮氣象防災(zāi)減災(zāi)第一道防線作用，建設(shè)世界氣象中心粵港澳大灣區(qū)分中心。構(gòu)建覆蓋安全生產(chǎn)、自然災(zāi)害、城市安全、應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急管理全域感知網(wǎng)絡(luò)，完善臺(tái)風(fēng)、洪澇等自然災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)。落實(shí)國(guó)家自然災(zāi)害防治能力建設(shè)9項(xiàng)重點(diǎn)工程215，提升全社會(huì)抵御自然災(zāi)害的綜合防范能力。落實(shí)國(guó)家公共基礎(chǔ)設(shè)施安全加固工程，增強(qiáng)氣象服務(wù)、應(yīng)急通信、醫(yī)療救援、交通運(yùn)輸、應(yīng)急避護(hù)等應(yīng)急保障能力，提升城市生命線系統(tǒng)可靠性。建設(shè)全球人道主義應(yīng)急倉(cāng)庫(kù)和樞紐，建成市應(yīng)急物資保障基地，推動(dòng)救災(zāi)物資政府儲(chǔ)備和社會(huì)儲(chǔ)備相結(jié)合，建立企業(yè)社會(huì)周轉(zhuǎn)儲(chǔ)備響應(yīng)機(jī)制，健全救災(zāi)物資應(yīng)急保障各方聯(lián)動(dòng)機(jī)制。健全應(yīng)急救援隊(duì)伍體系，構(gòu)建“五跨六上四基地”應(yīng)急救援快速響應(yīng)圈216。建設(shè)廣州應(yīng)急安全全民體驗(yàn)館，提升公眾防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)和自救互救能力。健全應(yīng)急預(yù)案體系，創(chuàng)新應(yīng)急預(yù)案演練方式，探索開(kāi)展基于巨災(zāi)情景構(gòu)建的應(yīng)急演練。探索構(gòu)建以居民醫(yī)療保險(xiǎn)、城市巨災(zāi)保險(xiǎn)以及安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)為主，指導(dǎo)性商業(yè)保險(xiǎn)為補(bǔ)充的突發(fā)事件保險(xiǎn)機(jī)制。第四節(jié)　維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和安全　　正確處理新形勢(shì)下人民內(nèi)部矛盾，健全矛盾糾紛多元化解機(jī)制，完善社會(huì)治安防控體系，嚴(yán)厲打擊違法犯罪，保持社會(huì)和諧穩(wěn)定?！　∫?、提升社會(huì)矛盾糾紛化解能力　　堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”217，構(gòu)建源頭防控、排查梳理、糾紛化解、應(yīng)急處置的社會(huì)矛盾綜合治理機(jī)制。暢通和規(guī)范群眾訴求表達(dá)、利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障通道，從源頭預(yù)防和減少社會(huì)矛盾。完善群眾信訪事項(xiàng)“急事急辦、簡(jiǎn)事快辦、繁事精辦、難事認(rèn)真辦”工作機(jī)制。健全協(xié)商、調(diào)解、行政裁決、行政復(fù)議、仲裁、訴訟等銜接協(xié)調(diào)的“一站式”矛盾糾紛多元化解機(jī)制，完善人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解聯(lián)動(dòng)工作體系，突出治理涉農(nóng)、涉土、涉環(huán)境等領(lǐng)域不穩(wěn)定問(wèn)題，努力將矛盾化解在基層、消除在萌芽。健全社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)第三方評(píng)估機(jī)制，建立社會(huì)矛盾排查預(yù)警指標(biāo)體系，完善群體性事件預(yù)警、研判、處置、責(zé)任倒查制度，有效防范、化解和管控各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)。健全社會(huì)心理服務(wù)體系和危機(jī)干預(yù)機(jī)制，培育自尊自信、理性平和、積極向上的社會(huì)心態(tài)?！　《?、完善立體化信息化社會(huì)治安防控體系　　堅(jiān)持專(zhuān)群結(jié)合、群防群治，提高社會(huì)治安防控立體化、法治化、專(zhuān)業(yè)化、智能化水平，形成問(wèn)題聯(lián)治、工作聯(lián)動(dòng)、平安聯(lián)創(chuàng)的工作機(jī)制。深化智慧新警務(wù)和大數(shù)據(jù)智能化平臺(tái)建設(shè)，加強(qiáng)全要素智慧治理，推動(dòng)現(xiàn)代科技與社會(huì)防控深度融合，構(gòu)建感知預(yù)警、應(yīng)對(duì)處置、治安防控、評(píng)價(jià)監(jiān)督、能力素養(yǎng)、支撐保障“六位一體”防范化解城市運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)體系，創(chuàng)建社會(huì)治安防控體系標(biāo)準(zhǔn)化城市。加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)，深化“四標(biāo)四實(shí)”218成果應(yīng)用，構(gòu)建點(diǎn)線面結(jié)合、網(wǎng)上網(wǎng)下結(jié)合、人防物防技防結(jié)合、打防管控結(jié)合的“水陸空、地上地下”立體防控網(wǎng)絡(luò)。構(gòu)建全民反恐工作格局，健全反恐情報(bào)工作體系，加強(qiáng)公共交通等重點(diǎn)領(lǐng)域反恐體系建設(shè)。完善學(xué)校、醫(yī)院等人員密集場(chǎng)所安全防范體系，提高動(dòng)態(tài)環(huán)境下社會(huì)治安的精準(zhǔn)防控力。　　三、構(gòu)建嚴(yán)打突出違法犯罪常態(tài)長(zhǎng)效機(jī)制　　聚焦“社會(huì)更安定、人民更安寧”目標(biāo)，提升打擊犯罪效能。推動(dòng)掃黑除惡常治長(zhǎng)效，完善重點(diǎn)地區(qū)、突出問(wèn)題常態(tài)化打擊整治機(jī)制。嚴(yán)厲打擊涉槍涉爆、電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、侵犯公民個(gè)人信息、侵害未成年人和盜搶騙、黃賭毒、食藥環(huán)等違法犯罪，實(shí)現(xiàn)案件類(lèi)警情穩(wěn)步下降、破案率逐步提高，電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等新型犯罪得到明顯遏制。加強(qiáng)新型犯罪態(tài)勢(shì)研判分析，提高犯罪預(yù)測(cè)預(yù)警預(yù)防能力水平。第五節(jié)　建設(shè)更高水平法治廣州　　全面貫徹習(xí)近平法治思想，發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的保障作用，貫徹以憲法為核心的中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系，堅(jiān)持科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法，打造法治城市標(biāo)桿?！　∫弧?jiān)持科學(xué)民主依法立法　　完善立法體制機(jī)制，堅(jiān)持改革決策與立法決策相銜接，以良法促發(fā)展、保善治。加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域立法，堅(jiān)持立改廢釋并舉，提高立法質(zhì)量和效率。積極爭(zhēng)取國(guó)家、省賦予我市與國(guó)家中心城市、超大城市定位要求和發(fā)展責(zé)任相匹配的地方立法權(quán)限，在數(shù)字經(jīng)濟(jì)、科技創(chuàng)新、城市更新等領(lǐng)域爭(zhēng)取開(kāi)展更多具有開(kāi)創(chuàng)性、引領(lǐng)性的地方立法?！　《?、深化法治政府建設(shè)　　推進(jìn)行政決策科學(xué)化、民主化、法治化，嚴(yán)格落實(shí)重大行政決策程序。加強(qiáng)行政決策合法性審查，全面推行法律顧問(wèn)制度和公職律師制度。強(qiáng)化行政規(guī)范性文件監(jiān)督管理。深化綜合行政執(zhí)法體制改革，推動(dòng)執(zhí)法重心下移，加大關(guān)系群眾切身利益的重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法力度，全面推行行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過(guò)程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度。規(guī)范行政執(zhí)法自由裁量權(quán)。推動(dòng)行政復(fù)議體制改革，全面推進(jìn)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴。認(rèn)真執(zhí)行市人大及其常委會(huì)決議和決定，依法接受市人大及其常委會(huì)監(jiān)督，主動(dòng)接受市政協(xié)民主監(jiān)督，全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)。高水平創(chuàng)建全國(guó)法治政府建設(shè)示范市（區(qū)），開(kāi)展法治街鎮(zhèn)示范創(chuàng)建?！　∪?、加強(qiáng)公正司法　　深化司法體制綜合配套改革，健全公安機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、司法行政機(jī)關(guān)各司其職，偵查權(quán)、檢察權(quán)、審判權(quán)、執(zhí)行權(quán)相互配合、相互制約的體制機(jī)制，全面落實(shí)司法責(zé)任制。深化以審判為中心的刑事訴訟制度改革，完善民事、行政訴訟制度體系。完善律師制度。加強(qiáng)對(duì)司法活動(dòng)的監(jiān)督，確保司法公正高效權(quán)威，努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義?！　∷摹⒐步ǚㄖ紊鐣?huì)　　制定實(shí)施“八五”普法規(guī)劃，廣泛開(kāi)展憲法、民法典普法工作，增強(qiáng)全民法治觀念。完善國(guó)家機(jī)關(guān)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”普法責(zé)任制。落實(shí)媒體公益普法責(zé)任，打造全國(guó)領(lǐng)先的融媒體普法品牌。推進(jìn)多層次多領(lǐng)域依法治理，實(shí)現(xiàn)“民主法治示范村（社區(qū)）”全覆蓋。加快整合律師、公證、司法鑒定、仲裁、法律援助等資源，推進(jìn)“廣州公法鏈”“廣州法視通”等信息化建設(shè)，打造覆蓋全業(yè)務(wù)、全時(shí)空的法律服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，建設(shè)全國(guó)公共法律服務(wù)最便捷城市。第六節(jié)　完善黨和國(guó)家監(jiān)督體系　　健全黨統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、全面覆蓋、權(quán)威高效的監(jiān)督體系，形成決策科學(xué)、執(zhí)行堅(jiān)決、監(jiān)督有力的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制。落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任，推進(jìn)政治監(jiān)督具體化常態(tài)化，深化政治巡察并強(qiáng)化整改落實(shí)。完善一把手監(jiān)督和同級(jí)監(jiān)督制度體系，推進(jìn)紀(jì)律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡察監(jiān)督統(tǒng)籌銜接，以黨內(nèi)監(jiān)督為主導(dǎo)、推動(dòng)各類(lèi)監(jiān)督貫通協(xié)調(diào)，形成常態(tài)長(zhǎng)效的監(jiān)督合力，使監(jiān)督體系更好融入國(guó)家治理體系。深化紀(jì)檢監(jiān)察體制改革，鼓勵(lì)廉潔制度創(chuàng)新探索，加強(qiáng)上級(jí)紀(jì)委監(jiān)委對(duì)下級(jí)紀(jì)委監(jiān)委的領(lǐng)導(dǎo)，推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察工作規(guī)范化、法治化，發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進(jìn)完善發(fā)展作用。完善權(quán)力配置和運(yùn)行制約機(jī)制，健全分事行權(quán)、分崗設(shè)權(quán)、分級(jí)授權(quán)、定期輪崗制度，完善黨務(wù)、政務(wù)、司法和各領(lǐng)域辦事公開(kāi)制度，健全發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、糾正偏差、精準(zhǔn)問(wèn)責(zé)有效機(jī)制，構(gòu)建全覆蓋的責(zé)任制度和監(jiān)督制度。堅(jiān)持無(wú)禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，推動(dòng)腐敗治理向民營(yíng)企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)、“兩新”組織219等拓展，營(yíng)造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)和發(fā)展環(huán)境。深化反腐敗國(guó)際合作，推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)廉政機(jī)制協(xié)同。鍥而不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，完善作風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制，持續(xù)糾治形式主義、官僚主義，切實(shí)防止享樂(lè)主義、奢靡之風(fēng)反彈回潮，堅(jiān)決整治群眾身邊的腐敗和不正之風(fēng)。注解：　　212、“首席風(fēng)險(xiǎn)官”制度：我市探索在地方金融組織（小貸、擔(dān)保、典當(dāng)、融資租賃、商業(yè)保理、地方資產(chǎn)管理公司、區(qū)域股權(quán)交易市場(chǎng)等）建立健全內(nèi)部控制制度的重要組成部分，通過(guò)在地方金融組織設(shè)立首席風(fēng)險(xiǎn)官，發(fā)揮其作為企業(yè)與地方金融監(jiān)管部門(mén)、行業(yè)協(xié)會(huì)的“橋梁作用”，降低企業(yè)道德風(fēng)險(xiǎn)，提升企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理水平和合規(guī)意識(shí)，加強(qiáng)行業(yè)自律，構(gòu)建監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制，促進(jìn)行業(yè)規(guī)范發(fā)展?！　?13、安全生產(chǎn)“一線三排”工作機(jī)制：“一線”指堅(jiān)守發(fā)展決不能以犧牲安全為代價(jià)這條不可逾越的紅線，“三排”指排查、排序、排解?！　?14、重大突發(fā)事件“四個(gè)一”應(yīng)急處理機(jī)制：一位分管市領(lǐng)導(dǎo)和一個(gè)部門(mén)牽頭負(fù)責(zé)、一個(gè)工作專(zhuān)班跟進(jìn)處置、一個(gè)專(zhuān)項(xiàng)工作方案統(tǒng)籌應(yīng)對(duì)、一個(gè)口徑上報(bào)和發(fā)布信息。　　215、自然災(zāi)害防治能力建設(shè)9項(xiàng)重點(diǎn)工程：自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查工程、重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)生態(tài)修復(fù)工程、海岸帶保護(hù)修復(fù)工程、地震易發(fā)區(qū)房屋設(shè)施加固工程、防洪排澇水利提升工程、地質(zhì)災(zāi)害綜合治理和避險(xiǎn)搬遷工程、應(yīng)急救援中心建設(shè)工程、自然災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警信息化工程、自然災(zāi)害防治技術(shù)裝備現(xiàn)代化工程。　　216、“五跨六上四基地”應(yīng)急救援快速響應(yīng)圈：跨區(qū)域、跨行業(yè)、跨層級(jí)、跨災(zāi)種、跨部門(mén)突發(fā)事件搶險(xiǎn)救援力量網(wǎng)絡(luò)，覆蓋海上、陸上、水上、山上、樓上、空中的搶險(xiǎn)救援力量布防立體網(wǎng)絡(luò)和覆蓋全市、處置多災(zāi)種的集訓(xùn)基地、備勤基地、孵化基地、聯(lián)創(chuàng)基地網(wǎng)絡(luò)?！　?17、新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”：“楓橋經(jīng)驗(yàn)”發(fā)源于浙江省諸暨縣楓橋鎮(zhèn)，其基本內(nèi)涵是“發(fā)動(dòng)和依靠群眾，堅(jiān)持矛盾不上交，就地解決”。新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”主要內(nèi)容是在社會(huì)治理中實(shí)行“五個(gè)堅(jiān)持”，即堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，堅(jiān)持人民主體，堅(jiān)持自治、法治、德治“三治融合”，堅(jiān)持人防、物防、技防、心防“四防并舉”，堅(jiān)持共建共享?！　?18、四標(biāo)四實(shí)：“四標(biāo)”指標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)圖、標(biāo)準(zhǔn)地址庫(kù)、標(biāo)準(zhǔn)建筑物編碼、標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)網(wǎng)格，“四實(shí)”指實(shí)有人口、實(shí)有房屋、實(shí)有單位、實(shí)有設(shè)施?！　?19、“兩新”組織：指新經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織。新經(jīng)濟(jì)組織指私營(yíng)企業(yè)、外商投資企業(yè)、港澳臺(tái)商投資企業(yè)、股份合作企業(yè)、民營(yíng)科技企業(yè)、個(gè)體工商戶、混合所有制經(jīng)濟(jì)組織等各類(lèi)非國(guó)有集體獨(dú)資的經(jīng)濟(jì)組織；新社會(huì)組織指社會(huì)團(tuán)體和民辦非企業(yè)單位。