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聚焦廣州“十四五”規(guī)劃

第三章 鞏固壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)根基,建設(shè)更具競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系

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  • 2021-06-18 15:17:39
  • 來源: 廣州市人民政府辦公廳
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  堅(jiān)持把發(fā)展著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上,打好產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化攻堅(jiān)戰(zhàn),構(gòu)建實(shí)體經(jīng)濟(jì)、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融、人力資源協(xié)同發(fā)展的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)引擎,打造先進(jìn)制造業(yè)強(qiáng)市和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)強(qiáng)市。


第一節(jié) 發(fā)展壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)

  把發(fā)展壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)作為經(jīng)濟(jì)工作的“首要工程”,推動(dòng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展,成為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐。

  一、全力打造新興支柱產(chǎn)業(yè)

  將新一代信息技術(shù)、智能與新能源汽車、生物醫(yī)藥與健康產(chǎn)業(yè)打造成為新興支柱產(chǎn)業(yè),促進(jìn)新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)賦能智能與新能源汽車、生物醫(yī)藥與健康產(chǎn)業(yè)。新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)著力實(shí)施“強(qiáng)芯”“亮屏”“融網(wǎng)”工程,構(gòu)建集成電路“設(shè)計(jì)—制造—封裝—測(cè)試”全產(chǎn)業(yè)鏈集群和超高清視頻及新型顯示“設(shè)備制造—內(nèi)容創(chuàng)作—應(yīng)用服務(wù)”全產(chǎn)業(yè)鏈集群,打造“顯示之都”“軟件名城”“5G高地”。智能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)著力實(shí)施電動(dòng)化、智能化、網(wǎng)聯(lián)化戰(zhàn)略,構(gòu)建“研發(fā)設(shè)計(jì)—關(guān)鍵零部件生產(chǎn)—整車制造—測(cè)試評(píng)價(jià)—共享出行”全產(chǎn)業(yè)鏈集群,規(guī)劃建設(shè)智能網(wǎng)聯(lián)汽車電子集成系統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綜合基地,爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)車聯(lián)網(wǎng)先導(dǎo)區(qū),開展自動(dòng)駕駛商業(yè)化運(yùn)營(yíng)試點(diǎn),打造全國(guó)領(lǐng)先的智能汽車平臺(tái)和生態(tài)圈,建成全球知名“智車之城”。生物醫(yī)藥與健康產(chǎn)業(yè)著力推動(dòng)醫(yī)學(xué)、醫(yī)藥、醫(yī)療“三醫(yī)融合”,提升“研發(fā)—臨床—中試—制造”全產(chǎn)業(yè)鏈集群協(xié)同創(chuàng)新水平和綜合競(jìng)爭(zhēng)力,建設(shè)創(chuàng)新藥物臨床試驗(yàn)服務(wù)中心,發(fā)展壯大生物藥、現(xiàn)代中藥、化學(xué)創(chuàng)新藥、高端醫(yī)療器械、高端康養(yǎng)產(chǎn)業(yè),打造全球生物醫(yī)藥與健康產(chǎn)業(yè)新高地。

專欄5 “十四五”時(shí)期三大新興支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)

產(chǎn) 業(yè)

重點(diǎn)領(lǐng)域

重點(diǎn)平臺(tái)

新一代

信息技術(shù)

重點(diǎn)發(fā)展半導(dǎo)體與集成電路、超高清視頻及新型顯示、智能終端、軟件、5G、北斗通信導(dǎo)航、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域。

廣州人工智能與數(shù)字經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)、中新廣州知識(shí)城集成電路產(chǎn)業(yè)園、中新廣州知識(shí)城新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)園、增城新型顯示價(jià)值創(chuàng)新園、花果山超高清視頻產(chǎn)業(yè)特色小鎮(zhèn)、黃花崗科技園、天河智慧城、天河高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、廣州北斗產(chǎn)業(yè)園區(qū)、從化明珠智慧產(chǎn)業(yè)園等。

智能與新能源汽車

重點(diǎn)發(fā)展智能汽車、純電動(dòng)汽車、混合動(dòng)力汽車、氫燃料電池汽車整車研發(fā)制造,支持智能駕駛決策、智能傳感、人機(jī)交互、三電系統(tǒng)(電池、電機(jī)、電控)、高精度地圖、車規(guī)級(jí)芯片、新一代電子電氣架構(gòu)等關(guān)鍵零部件及技術(shù)產(chǎn)業(yè)。

廣州番禺智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車產(chǎn)業(yè)園、廣州花都(國(guó)際)汽車產(chǎn)業(yè)基地、南沙國(guó)際汽車產(chǎn)業(yè)基地、黃埔汽車產(chǎn)業(yè)基地、從化明珠工業(yè)園、廣州國(guó)際汽車零部件產(chǎn)業(yè)基地(番禺、增城、花都、南沙、從化)、廣州西岸產(chǎn)業(yè)園等。

生物醫(yī)藥與健康

重點(diǎn)發(fā)展生物藥、現(xiàn)代中藥、化學(xué)創(chuàng)新藥、高端醫(yī)療器械、干細(xì)胞與再生醫(yī)學(xué)、精準(zhǔn)醫(yī)療、基因檢測(cè)、高端醫(yī)療、高端康養(yǎng)等領(lǐng)域。

廣州國(guó)際生物島、廣州科學(xué)城、中新廣州知識(shí)城國(guó)際生物醫(yī)藥價(jià)值創(chuàng)新園、白云美麗健康產(chǎn)業(yè)園、大坦沙國(guó)際健康生態(tài)島、粵港澳大灣區(qū)生命健康產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新區(qū)、中山大學(xué)國(guó)際藥谷、從化粵港澳大灣區(qū)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)等。


  二、加快發(fā)展新興優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)

  推動(dòng)智能裝備與機(jī)器人、軌道交通、新能源與節(jié)能環(huán)保、新材料與精細(xì)化工、數(shù)字創(chuàng)意等新興優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。智能裝備與機(jī)器人產(chǎn)業(yè)著力構(gòu)建“關(guān)鍵基礎(chǔ)零部件—整機(jī)及成套裝備—系統(tǒng)集成應(yīng)用—公共支撐服務(wù)”產(chǎn)業(yè)鏈集群,加快突破自動(dòng)控制系統(tǒng)、減速器、伺服電機(jī)等關(guān)鍵零部件和集成應(yīng)用技術(shù),開拓智能工廠、數(shù)字化車間等場(chǎng)景應(yīng)用,建設(shè)全國(guó)智能裝備關(guān)鍵設(shè)備研發(fā)創(chuàng)新中心。軌道交通產(chǎn)業(yè)著力構(gòu)建“規(guī)劃設(shè)計(jì)—裝備制造—建設(shè)施工—運(yùn)營(yíng)與增值服務(wù)”全產(chǎn)業(yè)鏈集群,組建軌道交通產(chǎn)業(yè)投資集團(tuán),建設(shè)軌道交通國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新中心,加快“走出去”步伐,打造世界級(jí)軌道交通品牌。新能源與節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)著力構(gòu)建氫能源全產(chǎn)業(yè)鏈集群和發(fā)展節(jié)能環(huán)保裝備產(chǎn)業(yè),協(xié)同推進(jìn)太陽能、核能、智能電網(wǎng)及裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展,加快關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化,重點(diǎn)打造南方氫能樞紐。新材料與精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)以規(guī)?;⒕G色化、高端化為主攻方向,推動(dòng)先進(jìn)基礎(chǔ)材料產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和前沿新材料研發(fā)應(yīng)用,發(fā)展高端日化產(chǎn)品,打造國(guó)內(nèi)一流“新材高地”“美妝之都”。數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)著力推進(jìn)5G、人工智能、虛擬現(xiàn)實(shí)(VR)/增強(qiáng)現(xiàn)實(shí)(AR)等新技術(shù)深度應(yīng)用,構(gòu)建游戲、電競(jìng)、動(dòng)漫、網(wǎng)絡(luò)、影音產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈,培育一批具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的數(shù)字創(chuàng)意頭部企業(yè)和精品IP,打造“動(dòng)漫游戲產(chǎn)業(yè)之都”“全國(guó)電競(jìng)產(chǎn)業(yè)中心”。

專欄6 “十四五”時(shí)期五大新興優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)

產(chǎn)業(yè)

重點(diǎn)領(lǐng)域

重點(diǎn)平臺(tái)

智能裝備與機(jī)器人

重點(diǎn)發(fā)展智能軟硬件、智能機(jī)器人、智能運(yùn)載工具、智能終端、工業(yè)控制設(shè)備、增材制造等智能產(chǎn)業(yè),以及智能工廠、“人工智能+制造”等應(yīng)用服務(wù)領(lǐng)域。

黃埔智能裝備價(jià)值創(chuàng)新園、南沙慶盛人工智能價(jià)值創(chuàng)新園等。

軌道交通

重點(diǎn)發(fā)展軌道交通關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)、設(shè)計(jì)咨詢、工程施工、零部件及配套設(shè)備、新制式整車、智慧軌道交通、檢驗(yàn)檢測(cè)、運(yùn)營(yíng)服務(wù)、以公共交通為導(dǎo)向的綜合開發(fā)(TOD)、維保服務(wù)、教育培訓(xùn)等領(lǐng)域。

廣州軌道交通裝備產(chǎn)業(yè)園、番禺軌道交通裝備修造基地、白云新城軌道交通總部基地、廣州和諧型大功率機(jī)車修造基地、南沙軌道交通建設(shè)施工類企業(yè)總部基地等。

新能源與節(jié)能環(huán)保

重點(diǎn)發(fā)展氫能、太陽能、核能裝備制造、儲(chǔ)能、智能電網(wǎng)等領(lǐng)域,以及促進(jìn)生物質(zhì)能綜合開發(fā)利用、支持資源循環(huán)利用相關(guān)行業(yè)。

南沙東方重機(jī)核電裝備制造基地、黃埔氫能產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新核心區(qū)、南沙氫能產(chǎn)業(yè)樞紐、從化氫能產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新示范園區(qū)、番禺節(jié)能科技園等。

新材料與精細(xì)化工

重點(diǎn)發(fā)展先進(jìn)高分子材料、新能源材料、精細(xì)化工、綠色石化、金屬與粉末冶金、先進(jìn)無機(jī)非金屬材料、生物醫(yī)用材料等領(lǐng)域。

華南新材料創(chuàng)新園、黃埔新材料產(chǎn)業(yè)園等。

數(shù)字創(chuàng)意

重點(diǎn)發(fā)展游戲、電競(jìng)、動(dòng)漫、創(chuàng)意設(shè)計(jì)、網(wǎng)絡(luò)影音、公共文化數(shù)字服務(wù)、時(shí)尚文化等領(lǐng)域。

天河高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、天河軟件園、白云湖數(shù)字科技城、廣州設(shè)計(jì)之都等。

  三、前瞻布局發(fā)展未來產(chǎn)業(yè)

  實(shí)施未來產(chǎn)業(yè)孵化與加速行動(dòng),大力發(fā)展量子科技31、區(qū)塊鏈、太赫茲32、天然氣水合物33、納米科技34等前沿產(chǎn)業(yè)。開展量子科技領(lǐng)域關(guān)鍵核心工程裝備和量子精密測(cè)量等關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā),謀劃建設(shè)量子互聯(lián)網(wǎng)和量子通信產(chǎn)業(yè)園,推動(dòng)量子科技向商用、民用領(lǐng)域普及應(yīng)用。推動(dòng)區(qū)塊鏈技術(shù)和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展,強(qiáng)化區(qū)塊鏈底層平臺(tái)研發(fā),加強(qiáng)區(qū)塊鏈技術(shù)在智能制造、電子商務(wù)、物聯(lián)網(wǎng)、能源電力等領(lǐng)域推廣應(yīng)用,高水平建設(shè)國(guó)家級(jí)區(qū)塊鏈發(fā)展先行示范區(qū)。依托華南理工大學(xué)、中國(guó)科學(xué)院空天信息研究院粵港澳大灣區(qū)研究院等高校院所,強(qiáng)化太赫茲通信領(lǐng)域基礎(chǔ)研究和關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān),加快太赫茲技術(shù)在工業(yè)控制、安防設(shè)備、無線通信等領(lǐng)域的產(chǎn)品開發(fā)和商業(yè)應(yīng)用。穩(wěn)步推進(jìn)天然氣水合物開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化,支持建設(shè)天然氣水合物勘查開發(fā)國(guó)家工程研究中心、廣州深??萍紕?chuàng)新中心,打造全國(guó)天然氣水合物研發(fā)和商業(yè)開發(fā)總部基地。依托廣東粵港澳大灣區(qū)國(guó)家納米科技創(chuàng)新研究院,加快建設(shè)納米智能技術(shù)園、納米生命與健康技術(shù)科技園等,建成中國(guó)納米谷。


第二節(jié) 推動(dòng)先進(jìn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

  深入實(shí)施廣州制造“八大提質(zhì)工程”35,保持制造業(yè)比重基本穩(wěn)定,發(fā)展壯大高技術(shù)制造業(yè)36,推動(dòng)“廣州制造”向“廣州智造”升級(jí),打造具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的先進(jìn)制造業(yè)集群。

  一、促進(jìn)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)賦能升級(jí)

  推動(dòng)汽車、電子、石化等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)智能化、高端化、綠色化發(fā)展,向智能與新能源汽車、新一代信息技術(shù)、新材料與精細(xì)化工等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高技術(shù)制造業(yè)迭代升級(jí)。促進(jìn)紡織服裝、美妝日化、箱包皮具、珠寶首飾、食品飲料、智能家居、燈光音響等傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、定制化、時(shí)尚化轉(zhuǎn)型,打造“廣州工業(yè)”新名片。實(shí)施特色產(chǎn)業(yè)集群“1+2+N”數(shù)字化轉(zhuǎn)型行動(dòng)37,共建行業(yè)級(jí)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)38平臺(tái)和數(shù)字化創(chuàng)新中心,引導(dǎo)企業(yè)集群式“上云上平臺(tái)”,打造“云”上產(chǎn)業(yè)鏈和虛擬產(chǎn)業(yè)園,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈再造和價(jià)值鏈升級(jí)。實(shí)施推進(jìn)融合消費(fèi)體驗(yàn)行動(dòng),以流花展館為核心建設(shè)全球“定制之都”消費(fèi)體驗(yàn)中心、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)集群展示體驗(yàn)中心等,立足優(yōu)勢(shì)發(fā)展定制服裝、定制皮具、定制家居、定制化妝品等,推動(dòng)“網(wǎng)紅定制”模式發(fā)展,打造世界先進(jìn)、國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的規(guī)?;瘋€(gè)性定制產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新策源地、應(yīng)用示范地、產(chǎn)業(yè)集聚地。實(shí)施數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展生態(tài)提升行動(dòng),推動(dòng)集群技術(shù)創(chuàng)新和工業(yè)大數(shù)據(jù)、供應(yīng)鏈金融39發(fā)展。

專欄7 五大特色產(chǎn)業(yè)集群數(shù)字化轉(zhuǎn)型行動(dòng)

產(chǎn)業(yè)集群

每1個(gè)集群組建“2+N”

供應(yīng)商聯(lián)合體

主 要 工 作 目 標(biāo)

紡織服裝

美妝日化

箱包皮具

珠寶首飾

食品飲料

2家建設(shè)主體

1. 工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)解決方案服務(wù)商;

2. 跨行業(yè)跨領(lǐng)域平臺(tái)企業(yè)。

N個(gè)合作伙伴

工業(yè)設(shè)計(jì)

共享制造

物流倉(cāng)儲(chǔ)

直播電商

金融服務(wù)

……

1. 打造數(shù)字化轉(zhuǎn)型標(biāo)桿企業(yè);

2. 帶動(dòng)萬家企業(yè)上云上平臺(tái);

3. 培養(yǎng)十萬名數(shù)字化轉(zhuǎn)型產(chǎn)業(yè)人才;

4. 促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集群向千億級(jí)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群躍升;

5. 建成具有全球影響力的“定制之都”。

  二、提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平

  堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)性和安全性相結(jié)合,補(bǔ)齊短板、鍛造長(zhǎng)板,分行業(yè)做好供應(yīng)鏈戰(zhàn)略設(shè)計(jì)和精準(zhǔn)施策,形成具有更強(qiáng)創(chuàng)新力、更高附加值、更安全可靠的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈。積極參與國(guó)家產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程40,強(qiáng)化資源、技術(shù)、裝備支撐,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈多元化。立足產(chǎn)業(yè)規(guī)模優(yōu)勢(shì)、配套優(yōu)勢(shì)和部分領(lǐng)域先發(fā)優(yōu)勢(shì),從符合未來產(chǎn)業(yè)變革方向的整機(jī)產(chǎn)品入手打造戰(zhàn)略性全局性產(chǎn)業(yè)鏈。建立重點(diǎn)行業(yè)“鏈長(zhǎng)制”41,完善穩(wěn)鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈、建鏈聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制,制定重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展技術(shù)路線圖、核心企業(yè)庫(kù)和招商圖譜,加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈頭部企業(yè)和薄弱環(huán)節(jié)靶向招商。培育壯大具有生態(tài)主導(dǎo)力和核心競(jìng)爭(zhēng)力的“鏈主”企業(yè),帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)配套協(xié)同發(fā)展。支持龍頭企業(yè)拓展全球布局,留住產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié),加強(qiáng)國(guó)內(nèi)國(guó)際產(chǎn)業(yè)安全合作,增強(qiáng)全球供應(yīng)鏈協(xié)同能力。完善支持中小企業(yè)發(fā)展體制機(jī)制,支持中小企業(yè)在細(xì)分領(lǐng)域做專做精,培育一批具有產(chǎn)業(yè)鏈節(jié)點(diǎn)控制力的“專精特新”企業(yè)42。整合骨干企業(yè)、科研院所、高校和第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)資源,構(gòu)建線上線下相結(jié)合的大中小企業(yè)創(chuàng)新協(xié)同、產(chǎn)能共享、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈互通的新型產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

  三、深化國(guó)家服務(wù)型制造示范城市建設(shè)

  大力發(fā)展服務(wù)型制造43,支持平臺(tái)型企業(yè)、龍頭骨干企業(yè)等開展工業(yè)設(shè)計(jì)、系統(tǒng)集成、全生命周期管理、供應(yīng)鏈管理等專業(yè)化服務(wù)。開展工業(yè)設(shè)計(jì)能力提升行動(dòng),培育工業(yè)設(shè)計(jì)領(lǐng)軍企業(yè),強(qiáng)化重點(diǎn)行業(yè)工業(yè)設(shè)計(jì)研究院、工業(yè)設(shè)計(jì)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。實(shí)施“尚品”工程,加強(qiáng)中高端自主時(shí)尚品牌創(chuàng)建培育,大力發(fā)展時(shí)尚產(chǎn)業(yè),建設(shè)時(shí)尚之都。

  四、建設(shè)全國(guó)質(zhì)量強(qiáng)市示范城市

  實(shí)施質(zhì)量提升行動(dòng),加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量、認(rèn)證、專利體系和能力建設(shè),提升“廣州制造”“廣州標(biāo)準(zhǔn)”“廣州品牌”競(jìng)爭(zhēng)力、話語權(quán)。加強(qiáng)質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),布局一批國(guó)家級(jí)和省級(jí)質(zhì)檢中心、產(chǎn)業(yè)計(jì)量及認(rèn)證測(cè)試中心,吸引國(guó)內(nèi)外專業(yè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)落戶,建設(shè)國(guó)家檢驗(yàn)檢測(cè)高技術(shù)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)(廣州)。鼓勵(lì)企業(yè)制定實(shí)施先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn),培育企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”,推動(dòng)優(yōu)勢(shì)特色行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)成為全球、全國(guó)標(biāo)準(zhǔn)。創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際化創(chuàng)新型城市,鼓勵(lì)企事業(yè)單位積極參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)研制。實(shí)施品牌強(qiáng)市戰(zhàn)略,振興廣州老字號(hào)、培育新品牌,建好用好國(guó)家商標(biāo)品牌創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)(廣州)基地,引導(dǎo)企業(yè)增強(qiáng)品牌設(shè)計(jì)、創(chuàng)新和營(yíng)銷能力,打造更多具有國(guó)際影響力的名企、名品、名牌。

  五、強(qiáng)化先進(jìn)制造業(yè)要素保障

  強(qiáng)化要素保障和高效服務(wù),提升制造業(yè)根植性和競(jìng)爭(zhēng)力。推動(dòng)工業(yè)用地提容增效,推廣新型產(chǎn)業(yè)用地模式,“十四五”時(shí)期,全市用于先進(jìn)制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)用地面積力爭(zhēng)不少于240平方公里;加強(qiáng)621平方公里工業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)塊管理,維護(hù)發(fā)展空間底線。開展新一輪工業(yè)技改行動(dòng),在綠色石化、新材料、高端裝備等領(lǐng)域建設(shè)一批智慧園區(qū)、智能工廠。充分發(fā)揮新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金、先進(jìn)制造業(yè)創(chuàng)新發(fā)展資金、科技創(chuàng)新發(fā)展資金等財(cái)政資金作用,綜合運(yùn)用直接投資、資本金注入、投資補(bǔ)助、貸款貼息等方式,加大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展支持力度。鞏固拓展減稅降費(fèi)成果,降低企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本,允許所有制造業(yè)企業(yè)參與電力市場(chǎng)化交易,規(guī)范和降低港口航運(yùn)、公路鐵路運(yùn)輸?shù)任锪魇召M(fèi),全面清理規(guī)范涉企收費(fèi)。

  

第三節(jié) 促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)繁榮發(fā)展

  聚焦產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和居民消費(fèi)升級(jí)需要,擴(kuò)大服務(wù)業(yè)有效供給,提高服務(wù)效率和服務(wù)品質(zhì),構(gòu)建優(yōu)質(zhì)高效、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的服務(wù)產(chǎn)業(yè)新體系,提升“廣州服務(wù)”品牌影響力和美譽(yù)度,推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)[ 現(xiàn)代服務(wù)業(yè):以現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)特別是信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為主要支撐,建立在新的商業(yè)模式、服務(wù)方式和管理方法基礎(chǔ)上的服務(wù)產(chǎn)業(yè)。廣東省對(duì)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的認(rèn)定包括9個(gè)類別的行業(yè):現(xiàn)代物流業(yè)、金融服務(wù)業(yè)、新興信息技術(shù)服務(wù)業(yè)、科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)、租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)、健康服務(wù)業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、文化創(chuàng)意和設(shè)計(jì)服務(wù)業(yè)、其他現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。]出新出彩,建設(shè)具有全球影響力的現(xiàn)代服務(wù)經(jīng)濟(jì)中心。

  一、推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)45高端化發(fā)展

  以服務(wù)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展為導(dǎo)向,推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和價(jià)值鏈高端延伸,著力發(fā)展商務(wù)會(huì)展、現(xiàn)代物流、科技服務(wù)、專業(yè)服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。提高中國(guó)進(jìn)出口商品交易會(huì)(以下統(tǒng)稱廣交會(huì))輻射面和影響力,建成廣交會(huì)展館四期、廣州空港國(guó)際會(huì)展中心、國(guó)際金融論壇永久會(huì)址等會(huì)展場(chǎng)館,探索“新業(yè)態(tài)+會(huì)展”,辦好廣州博覽會(huì)、廣州國(guó)際汽車展覽會(huì)、中國(guó)(廣州)國(guó)際茶業(yè)博覽會(huì)、中國(guó)國(guó)際老齡產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)等專業(yè)展會(huì),培育領(lǐng)軍型展覽集團(tuán)和全球?qū)I(yè)展覽,建設(shè)國(guó)際會(huì)展之都。推動(dòng)現(xiàn)代物流與制造業(yè)高效融合,培育國(guó)際供應(yīng)鏈龍頭企業(yè)。推動(dòng)研發(fā)設(shè)計(jì)、技術(shù)轉(zhuǎn)移、創(chuàng)業(yè)孵化、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、科技咨詢等科技服務(wù)機(jī)構(gòu)集聚發(fā)展,構(gòu)建覆蓋創(chuàng)新全鏈條的科技服務(wù)體系。提升會(huì)計(jì)、法律、人力資源、廣告營(yíng)銷、檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證等高端專業(yè)服務(wù),打造廣州法律服務(wù)集聚區(qū)、廣州設(shè)計(jì)之都等平臺(tái),提高專業(yè)服務(wù)中心城市輻射力。促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)深度融合,深化業(yè)務(wù)關(guān)聯(lián)、鏈條延伸、技術(shù)滲透,支持智能制造系統(tǒng)解決方案、流程再造等新型專業(yè)化服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展。培育具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的服務(wù)企業(yè)。

  二、加快生活性服務(wù)業(yè)46品質(zhì)化發(fā)展

  以提升便利度和改善服務(wù)體驗(yàn)為導(dǎo)向,推動(dòng)生活性服務(wù)業(yè)向高品質(zhì)和多樣化升級(jí),加快發(fā)展商貿(mào)、餐飲、健康、養(yǎng)老、托育、文化、旅游、體育、家政、物業(yè)等服務(wù)業(yè)。加強(qiáng)公益性、基礎(chǔ)性服務(wù)業(yè)供給,擴(kuò)大覆蓋全生命周期的各類服務(wù)供給。鼓勵(lì)商貿(mào)、旅游、餐飲等行業(yè)開展業(yè)態(tài)與模式創(chuàng)新,推進(jìn)數(shù)字化智能化改造和跨界融合,線上線下全渠道滿足消費(fèi)需求,打響“購(gòu)在廣州”“游在廣州”“食在廣州”品牌。開展國(guó)家家政服務(wù)業(yè)提質(zhì)擴(kuò)容“領(lǐng)跑者”行動(dòng)試點(diǎn),加快家政服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化、智能化發(fā)展,培育一批家政服務(wù)領(lǐng)跑企業(yè)、領(lǐng)跑社區(qū)和領(lǐng)跑學(xué)校。執(zhí)行生活性服務(wù)業(yè)認(rèn)證認(rèn)可制度,推動(dòng)生活性服務(wù)業(yè)誠(chéng)信化職業(yè)化發(fā)展。推動(dòng)構(gòu)建15分鐘社區(qū)生活服務(wù)圈,提升居民服務(wù)便利化水平。

  三、提升總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展能級(jí)

  實(shí)施世界500強(qiáng)、中國(guó)500強(qiáng)企業(yè)培育行動(dòng),篩選一批具有發(fā)展優(yōu)勢(shì)和潛力的重點(diǎn)企業(yè),強(qiáng)化資金、項(xiàng)目、土地、人才等普惠政策支持和專屬服務(wù),支持企業(yè)整合資源做大做強(qiáng)。加大總部經(jīng)濟(jì)招商引資力度,吸引更多跨國(guó)公司、大型央企和民營(yíng)企業(yè)、國(guó)內(nèi)外行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)在廣州設(shè)立總部、區(qū)域總部和研發(fā)中心、采購(gòu)中心等。加快培育引進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)新經(jīng)濟(jì)、科技創(chuàng)新等領(lǐng)域總部企業(yè),深化與互聯(lián)網(wǎng)龍頭企業(yè)在智慧城市等領(lǐng)域戰(zhàn)略合作,推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新型總部企業(yè)集聚發(fā)展。加強(qiáng)百億級(jí)、十億級(jí)高端商務(wù)樓宇建設(shè),提升樓宇總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。

  四、積極發(fā)展服務(wù)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式

  創(chuàng)新適應(yīng)服務(wù)新業(yè)態(tài)新模式和產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展需要的土地、財(cái)稅、金融、價(jià)格等政策,推動(dòng)新技術(shù)在服務(wù)業(yè)廣泛應(yīng)用,促進(jìn)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)、共享經(jīng)濟(jì)、體驗(yàn)經(jīng)濟(jì)等健康發(fā)展。鼓勵(lì)制造業(yè)和服務(wù)業(yè)龍頭企業(yè)平臺(tái)化轉(zhuǎn)型,培優(yōu)扶強(qiáng)一批第三方電子商務(wù)服務(wù)平臺(tái)、智能制造服務(wù)平臺(tái)、云服務(wù)平臺(tái)。聚焦工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、在線教育、遠(yuǎn)程醫(yī)療等“互聯(lián)網(wǎng)+”領(lǐng)域,培育一批在全國(guó)乃至全球范圍內(nèi)開展跨區(qū)域經(jīng)營(yíng)平臺(tái)型企業(yè)。

  五、深化服務(wù)業(yè)領(lǐng)域改革開放

  完善支持服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策體系,進(jìn)一步放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入,提高經(jīng)營(yíng)審批效率,鼓勵(lì)社會(huì)力量擴(kuò)大多元化多層次服務(wù)供給。積極爭(zhēng)取國(guó)家、省支持廣州服務(wù)業(yè)深化改革和擴(kuò)大開放,進(jìn)一步放寬金融、醫(yī)療、科技服務(wù)、旅游、文化娛樂等領(lǐng)域外資準(zhǔn)入、準(zhǔn)營(yíng)限制,爭(zhēng)取允許外資企業(yè)在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)獨(dú)資經(jīng)營(yíng)增值電信、無船承運(yùn)47等業(yè)務(wù)。對(duì)標(biāo)自由貿(mào)易港政策,探索加快發(fā)展離岸貿(mào)易、離岸金融48、保稅研發(fā)設(shè)計(jì)、高端設(shè)備售后維修等服務(wù)。


第四節(jié) 加快建設(shè)現(xiàn)代金融服務(wù)體系

  推動(dòng)共建粵港澳大灣區(qū)國(guó)際金融樞紐,加快形成具有重要影響力的風(fēng)險(xiǎn)管理中心、財(cái)富管理中心和金融資源配置中心。

  一、建設(shè)廣州期貨交易所等重大金融平臺(tái)

  大力支持廣州期貨交易所建設(shè),打造完整期貨產(chǎn)業(yè)鏈,完善期現(xiàn)貨聯(lián)動(dòng)的期貨交易市場(chǎng)體系,建設(shè)期貨交割庫(kù),提升重要大宗商品的價(jià)格影響力。提升上海證券交易所南方中心、深圳證券交易所廣州基地和新三板華南服務(wù)基地服務(wù)功能。依托中證報(bào)價(jià)南方總部建設(shè)私募基金份額交易平臺(tái)、私募股權(quán)跨境交易平臺(tái)。鼓勵(lì)廣東股權(quán)交易中心完善中小微企業(yè)綜合金融服務(wù)體系,建設(shè)“中國(guó)青創(chuàng)板”“天使板”等特色服務(wù)板塊。推動(dòng)設(shè)立廣州基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動(dòng)產(chǎn)投資信托基金(REITs)49區(qū)域交易中心。支持上海保險(xiǎn)交易所南方總部發(fā)展壯大,爭(zhēng)取廣州鉆石交易中心、廣東省珠寶玉石交易中心升級(jí)為國(guó)家級(jí)交易平臺(tái)。

  二、深化國(guó)家綠色金融改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)建設(shè)

  大力引進(jìn)培育綠色金融50機(jī)構(gòu),打造綠色金融總部集聚區(qū)。推進(jìn)綠色金融產(chǎn)品和融資模式創(chuàng)新,探索建立粵港澳大灣區(qū)綠色金融標(biāo)準(zhǔn)體系。發(fā)揮廣州碳排放權(quán)51交易所平臺(tái)功能,搭建粵港澳大灣區(qū)環(huán)境權(quán)益交易與金融服務(wù)平臺(tái),加快推動(dòng)碳排放權(quán)及其他環(huán)境權(quán)益交易,穩(wěn)步推進(jìn)碳排放權(quán)抵質(zhì)押貸款等碳金融業(yè)務(wù)創(chuàng)新。探索開展碳排放權(quán)交易外匯試點(diǎn),支持境外投資者以外匯或人民幣參與粵港澳大灣區(qū)內(nèi)地碳排放權(quán)交易。

  三、增強(qiáng)金融有效支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力

  強(qiáng)化金融對(duì)中小微企業(yè)、科技企業(yè)和“三農(nóng)”的支持,促進(jìn)金融機(jī)構(gòu)與實(shí)體企業(yè)共生共榮。完善金融與產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展政策措施,更好發(fā)揮市普惠貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制作用,提升金融服務(wù)支持主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)園區(qū)、重大項(xiàng)目能力。實(shí)施培育新增上市公司行動(dòng),提高上市公司質(zhì)量和直接融資比重。積極引進(jìn)總部金融機(jī)構(gòu),培育發(fā)展大型金融集團(tuán),鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)擴(kuò)大信貸規(guī)模,提高中小微企業(yè)首貸率。支持普惠金融52、供應(yīng)鏈金融等產(chǎn)品服務(wù)創(chuàng)新,擴(kuò)大知識(shí)產(chǎn)權(quán)、股權(quán)、應(yīng)收賬款等質(zhì)押融資規(guī)模。支持越秀區(qū)建設(shè)國(guó)家產(chǎn)融結(jié)合試點(diǎn)區(qū)。

  四、實(shí)施更高水平金融開放創(chuàng)新

  按照國(guó)家金融開放時(shí)間表和路線圖,放寬金融外資準(zhǔn)入限制及股比要求,鼓勵(lì)在穗外資金融機(jī)構(gòu)提升總部功能。加強(qiáng)廣州期貨交易所與香港聯(lián)合交易所合作,促進(jìn)與港澳金融市場(chǎng)互聯(lián)互通和金融(基金)產(chǎn)品互認(rèn)。加快落實(shí)金融支持粵港澳大灣區(qū)建設(shè)政策措施,推進(jìn)資本項(xiàng)目便利化改革,探索開展跨境貸款、資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓等創(chuàng)新業(yè)務(wù),促進(jìn)跨境貿(mào)易和投融資便利化。探索融資租賃創(chuàng)新政策,攜手港澳共建全球飛機(jī)租賃中心。推動(dòng)金融數(shù)字化轉(zhuǎn)型,爭(zhēng)創(chuàng)數(shù)字人民幣53試點(diǎn)城市,開展中國(guó)人民銀行金融科技創(chuàng)新監(jiān)管試點(diǎn)54。加強(qiáng)與中國(guó)金融40人論壇合作。

  五、打造特色金融功能區(qū)

  加快廣州國(guó)際金融城開發(fā)建設(shè),創(chuàng)建粵港澳大灣區(qū)金融合作示范區(qū)。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)南沙國(guó)際金融島,打造國(guó)家金融開放創(chuàng)新高地。規(guī)劃建設(shè)金融科技產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),加快集聚金融科技企業(yè)。做強(qiáng)做優(yōu)廣州民間金融街、白鵝潭產(chǎn)業(yè)金融服務(wù)創(chuàng)新區(qū)、萬博基金小鎮(zhèn)、中小微企業(yè)金融服務(wù)區(qū)等特色金融功能區(qū)。


第五節(jié) 打造全球海洋中心城市

  堅(jiān)持陸海統(tǒng)籌,科學(xué)開發(fā)海洋資源,發(fā)展海洋科技,做強(qiáng)海洋產(chǎn)業(yè),壯大海洋事業(yè),打造粵港澳大灣區(qū)世界級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)和增長(zhǎng)極。到2025年,海洋生產(chǎn)總值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重力爭(zhēng)達(dá)15%左右。

  一、建立高水平海洋產(chǎn)業(yè)體系

  做強(qiáng)現(xiàn)代海上航運(yùn)物流,壯大海洋高端裝備、海洋電子信息、海洋生物醫(yī)藥等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),發(fā)展海洋高端服務(wù)業(yè)、海洋新能源等新興產(chǎn)業(yè)。圍繞南沙海工裝備制造基地,建設(shè)世界級(jí)船舶與海工裝備制造業(yè)集群,推動(dòng)海洋觀測(cè)、海洋通信、水下機(jī)器人等海洋電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展,爭(zhēng)取船舶工業(yè)、海洋工程領(lǐng)域中央駐穗企業(yè)屬地化服務(wù)管理,完善產(chǎn)業(yè)鏈。以廣州國(guó)家級(jí)海洋生物技術(shù)研發(fā)中心為支撐,開展海洋藥物、生物制品研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化。依托廣州期貨交易所,加強(qiáng)與港澳對(duì)接,建設(shè)廣州海洋金融服務(wù)中心,壯大航運(yùn)金融、海事仲裁等高端涉海服務(wù)業(yè)。挖掘海上絲綢之路等海洋文化資源,促進(jìn)郵輪、游艇、海潛、帆船運(yùn)動(dòng)等新興旅游業(yè)發(fā)展,打造多層次海洋文旅產(chǎn)業(yè)體系。提升傳統(tǒng)海洋產(chǎn)業(yè),完善臨港冷鏈物流55發(fā)展體系,建設(shè)現(xiàn)代遠(yuǎn)洋漁業(yè)集聚中心。

  二、建設(shè)海洋科技創(chuàng)新核心區(qū)

  聚焦深海探測(cè)、海洋資源開發(fā)利用、空天技術(shù)下海等前沿應(yīng)用,加快突破高端船舶、深遠(yuǎn)海油氣礦產(chǎn)資源開發(fā)、海洋牧場(chǎng)、海上風(fēng)電等裝備研制核心技術(shù)。以南方海洋科學(xué)與工程省實(shí)驗(yàn)室為龍頭,布局重大海洋科技基礎(chǔ)設(shè)施,加快建造天然氣水合物鉆采船(大洋鉆采船)。搭建海洋創(chuàng)新聯(lián)盟,集聚國(guó)內(nèi)外重點(diǎn)海洋科研機(jī)構(gòu),加快海洋科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化和海洋科技產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。規(guī)劃建設(shè)深海研究基地,加快發(fā)展海洋遙感與導(dǎo)航、海洋生物安全、無人和載人深潛等涉海新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。加強(qiáng)涉海人才隊(duì)伍建設(shè),支持高校、科研院所拓展海洋專業(yè)。

  三、構(gòu)建陸海統(tǒng)籌的海洋開發(fā)格局

  主動(dòng)對(duì)接港澳地區(qū)和海南自由貿(mào)易港,打造連接粵港澳大灣區(qū)和海南自由貿(mào)易港的產(chǎn)業(yè)合作中心。對(duì)接西部陸海大通道,與西江上游港口、北部灣港口加強(qiáng)業(yè)務(wù)交往。拓展深遠(yuǎn)??臻g,加快建設(shè)深遠(yuǎn)海科考中心和資源勘探開發(fā)總部基地。發(fā)揮南沙海洋產(chǎn)業(yè)高端發(fā)展核心區(qū)引領(lǐng)作用,加快海珠、番禺、黃埔、荔灣等區(qū)向海協(xié)同發(fā)展,完善與周邊城市無水港56協(xié)同機(jī)制。實(shí)施海洋綜合治理,健全涉海空間資源利用制度,強(qiáng)化管轄海域治理管控,規(guī)范歷史用海管理,推進(jìn)“智慧海防”試點(diǎn)。


第六節(jié) 優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略布局

  按照戰(zhàn)略規(guī)劃、科學(xué)布局、重點(diǎn)突破的要求,依托重大交通樞紐、重大科技基礎(chǔ)設(shè)施、重大產(chǎn)業(yè)園區(qū),優(yōu)化生產(chǎn)力布局,推動(dòng)產(chǎn)城融合、產(chǎn)創(chuàng)融合、數(shù)產(chǎn)融合,打造動(dòng)力源和增長(zhǎng)極,引領(lǐng)全市高質(zhì)量發(fā)展。

  一、統(tǒng)籌重大產(chǎn)業(yè)功能區(qū)布局建設(shè)

  構(gòu)建“一核引領(lǐng)、兩極帶動(dòng)、三港輻射、多點(diǎn)支撐”的產(chǎn)業(yè)功能布局,推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)、樞紐經(jīng)濟(jì)、特色經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,形成沿江、東南部、西部三大產(chǎn)業(yè)帶,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)協(xié)同互補(bǔ)、集聚集群集約發(fā)展。

  一核引領(lǐng):依托中心城區(qū)建設(shè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心區(qū),重點(diǎn)發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)、高端服務(wù)業(yè)和總部經(jīng)濟(jì),以數(shù)字賦能帶動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí),引領(lǐng)全市打造智慧之城。

  兩極帶動(dòng):發(fā)揮國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)優(yōu)勢(shì),集聚發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè),形成東部、南部創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極,帶動(dòng)全市打造創(chuàng)新之城。

  三港輻射:發(fā)揮空港、海港、鐵路港的輻射作用,帶動(dòng)周邊區(qū)域發(fā)展樞紐經(jīng)濟(jì),增強(qiáng)高端要素集聚配置能力,打造支撐暢通國(guó)內(nèi)大循環(huán)、促進(jìn)國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)的樞紐之城。

  多點(diǎn)支撐:立足區(qū)域資源稟賦、功能特色,支持重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)平臺(tái)創(chuàng)新發(fā)展、提升能級(jí),加快建設(shè)價(jià)值創(chuàng)新園區(qū),形成錯(cuò)位聯(lián)動(dòng)、多點(diǎn)支撐的發(fā)展格局。

圖1 “一核引領(lǐng)、兩極帶動(dòng)、三港輻射、多點(diǎn)支撐”產(chǎn)業(yè)功能布局(略)


專欄8 “十四五”時(shí)期三大產(chǎn)業(yè)帶發(fā)展重點(diǎn)

一、做優(yōu)做高沿江產(chǎn)業(yè)帶。著力提升廣州人工智能與數(shù)字經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū),優(yōu)化升級(jí)天河中央商務(wù)區(qū)、天河高新區(qū)、中國(guó)(廣州)超高清視頻創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、北京路國(guó)家級(jí)文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)、海珠廣場(chǎng)文化金融產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新區(qū)、中大國(guó)際創(chuàng)新生態(tài)谷、白鵝潭商務(wù)區(qū)等產(chǎn)業(yè)平臺(tái),打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)、總部經(jīng)濟(jì)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集群。

二、做強(qiáng)做大東南部產(chǎn)業(yè)帶。充分發(fā)揮廣州開發(fā)區(qū)、南沙經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、增城經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、黃埔—從化產(chǎn)業(yè)共建合作區(qū)、從化溫泉生態(tài)經(jīng)濟(jì)總部集聚區(qū)、廣州國(guó)際生物島、黃埔港新貿(mào)易創(chuàng)新中心、穗港智造合作區(qū)、穗港科技合作園、穗澳合作示范園、廣州東部交通樞紐商務(wù)區(qū)、番禺經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、萬博長(zhǎng)隆片區(qū)、廣州番禺智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車產(chǎn)業(yè)園、粵港深度合作園等重點(diǎn)平臺(tái)帶動(dòng)作用,形成集中度顯示度更高的先進(jìn)制造業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群。

三、做實(shí)做特西部產(chǎn)業(yè)帶。建設(shè)廣州南站商務(wù)區(qū)、廣州北站商務(wù)區(qū)、花都省級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、白云湖數(shù)字科技城、廣州民營(yíng)科技園、白云新城總部集聚區(qū)、海龍廣佛高質(zhì)量發(fā)展科創(chuàng)示范區(qū)等重點(diǎn)平臺(tái),建設(shè)制造業(yè)、服務(wù)業(yè)融合發(fā)展的特色產(chǎn)業(yè)集群,提升產(chǎn)出效益。

  二、構(gòu)筑高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)力源和增長(zhǎng)極

  突出抓好南沙“一把手工程”,做強(qiáng)南沙高水平對(duì)外開放門戶樞紐,加快建設(shè)粵港澳大灣區(qū)國(guó)際航運(yùn)、金融和科技創(chuàng)新功能承載區(qū),強(qiáng)化中心城區(qū)和南沙戰(zhàn)略連接,夯實(shí)建設(shè)用地、基礎(chǔ)教育等發(fā)展根基,建成落實(shí)新發(fā)展理念的引領(lǐng)區(qū)和示范區(qū)。突出抓好中新廣州知識(shí)城“一號(hào)工程”,建設(shè)具有全球影響力的國(guó)家知識(shí)中心。突出抓好廣州國(guó)家臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)建設(shè),構(gòu)建以航空運(yùn)輸為基礎(chǔ)、航空關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)為支撐的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。


注解:

  31、量子科技:量子物理和信息技術(shù)相結(jié)合發(fā)展起來的新學(xué)科,主要包括量子計(jì)算、量子通信、量子測(cè)量等領(lǐng)域。

  32、太赫茲:電磁波的一種,頻率在0.1THz—10THz (1THz=1012Hz)范圍內(nèi),具有穿透性強(qiáng)、定向性好等特征,在醫(yī)學(xué)、勘探、通信等領(lǐng)域具有良好的應(yīng)有前景。

  33、天然氣水合物:天然氣與水在高壓低溫條件下形成的類冰狀的結(jié)晶物質(zhì),遇火即燃,常見于深海沉積物或陸上永久凍土中。由于總量巨大、能量密度高,有可能成為未來主要替代能源。

  34、納米科技:以動(dòng)態(tài)力學(xué)、分子生物學(xué)、微電子等為基礎(chǔ)的現(xiàn)代科學(xué)技術(shù),是一種用單個(gè)原子、分子制造物質(zhì)的技術(shù),主要研究結(jié)構(gòu)尺寸在1—100納米范圍內(nèi)材料的性質(zhì)和應(yīng)用,包括納米材料、納米器件等領(lǐng)域。

  35、廣州制造“八大提質(zhì)工程”:結(jié)構(gòu)優(yōu)化提質(zhì)工程、技術(shù)創(chuàng)新提質(zhì)工程、主體壯大提質(zhì)工程、基礎(chǔ)升級(jí)提質(zhì)工程、布局優(yōu)化提質(zhì)工程、融合深化提質(zhì)工程、品質(zhì)品牌提質(zhì)工程、發(fā)展環(huán)境提質(zhì)工程。

  36、高技術(shù)制造業(yè):國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)中研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度相對(duì)高的制造業(yè)行業(yè),按照國(guó)家統(tǒng)計(jì)局高技術(shù)制造業(yè)分類(2017),主要包括:醫(yī)藥制造,航空、航天器及設(shè)備制造,電子及通信設(shè)備制造,計(jì)算機(jī)及辦公設(shè)備制造,醫(yī)療儀器設(shè)備及儀器儀表制造,信息化學(xué)品制造等6大類。

  37、“1+2+N”數(shù)字化轉(zhuǎn)型行動(dòng):面向每一個(gè)產(chǎn)業(yè)集群,形成行業(yè)解決方案服務(wù)商、跨行業(yè)跨領(lǐng)域平臺(tái)等兩方緊密合作的建設(shè)主體,協(xié)同N個(gè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型合作伙伴,包括但不限于工業(yè)設(shè)計(jì)、共享制造、物流倉(cāng)儲(chǔ)、直播電商、金融服務(wù)等。

  38、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng):通過開放的、全球化的工業(yè)級(jí)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)把設(shè)備、生產(chǎn)線、工廠、供應(yīng)商、產(chǎn)品和客戶緊密地連接和融合起來,高效共享工業(yè)經(jīng)濟(jì)中的各種要素資源,從而通過自動(dòng)化、智能化的生產(chǎn)方式降低成本、增加效率,幫助制造業(yè)延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈,推動(dòng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。

  39、供應(yīng)鏈金融:從供應(yīng)鏈產(chǎn)業(yè)鏈整體出發(fā),運(yùn)用金融科技手段,整合物流、資金流、信息流等信息,在真實(shí)交易背景下,構(gòu)建供應(yīng)鏈中占主導(dǎo)地位的核心企業(yè)與上下游企業(yè)一體化的金融供給體系和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系,提供系統(tǒng)性的金融解決方案,以快速響應(yīng)產(chǎn)業(yè)鏈上企業(yè)的結(jié)算、融資、財(cái)務(wù)管理等綜合需求,降低企業(yè)成本,提升產(chǎn)業(yè)鏈各方價(jià)值。

  40、國(guó)家產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程:圍繞關(guān)鍵基礎(chǔ)材料、基礎(chǔ)零部件(元器件)、先進(jìn)基礎(chǔ)工藝以及產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)、工業(yè)基礎(chǔ)軟件等領(lǐng)域,組織實(shí)施技術(shù)攻關(guān)、產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用等相關(guān)行動(dòng)。

  41、鏈長(zhǎng)制:由“鏈主”和“鏈長(zhǎng)”兩個(gè)部分組成,“鏈主”與“鏈長(zhǎng)”是市場(chǎng)和政府的關(guān)系。“鏈主”企業(yè)通過自身實(shí)力在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中逐步獲得產(chǎn)業(yè)鏈的話語權(quán)和主導(dǎo)權(quán),“鏈長(zhǎng)”由地方政府領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥,對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃,協(xié)調(diào)招商引資、項(xiàng)目建設(shè)、人才引進(jìn)、技術(shù)創(chuàng)新、政策扶持等工作,推動(dòng)實(shí)現(xiàn)建鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈、延鏈。

  42、“專精特新”企業(yè):技術(shù)創(chuàng)新和融資能力強(qiáng),發(fā)展速度、效益和質(zhì)量好,走專業(yè)化、精細(xì)化、特色化、新穎化發(fā)展道路的企業(yè)。

  43、服務(wù)型制造:制造與服務(wù)融合發(fā)展的新型制造模式和產(chǎn)業(yè)形態(tài),是先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合的重要方向。

  44、現(xiàn)代服務(wù)業(yè):以現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)特別是信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為主要支撐,建立在新的商業(yè)模式、服務(wù)方式和管理方法基礎(chǔ)上的服務(wù)產(chǎn)業(yè)。廣東省對(duì)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的認(rèn)定包括9個(gè)類別的行業(yè):現(xiàn)代物流業(yè)、金融服務(wù)業(yè)、新興信息技術(shù)服務(wù)業(yè)、科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)、租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)、健康服務(wù)業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、文化創(chuàng)意和設(shè)計(jì)服務(wù)業(yè)、其他現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。

  45、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè):為保持工業(yè)生產(chǎn)過程的連續(xù)性、促進(jìn)工業(yè)技術(shù)進(jìn)步、產(chǎn)業(yè)升級(jí)和提高生產(chǎn)效率提供保障服務(wù)的服務(wù)行業(yè),是與制造業(yè)直接相關(guān)的配套服務(wù)業(yè),主要包括信息服務(wù),金融服務(wù),商務(wù)服務(wù),研發(fā)設(shè)計(jì)與其他技術(shù)服務(wù),貨物運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政快遞服務(wù)等行業(yè)。

  46、生活性服務(wù)業(yè):滿足居民最終消費(fèi)需求的服務(wù)行業(yè),主要包括住宿餐飲服務(wù)、居民和家庭服務(wù)、健康服務(wù)、養(yǎng)老服務(wù)、旅游游覽和娛樂服務(wù)、體育服務(wù)等行業(yè)。

  47、無船承運(yùn):集裝箱運(yùn)輸中,經(jīng)營(yíng)集裝箱貨運(yùn)的攬貨、裝箱、拆箱以及內(nèi)陸運(yùn)輸,經(jīng)營(yíng)中轉(zhuǎn)站或內(nèi)陸站業(yè)務(wù),但并不經(jīng)營(yíng)船舶承運(yùn)業(yè)務(wù)。

  48、離岸金融:設(shè)在某國(guó)境內(nèi)但與該國(guó)金融制度沒有聯(lián)系,且不受該國(guó)金融法規(guī)管制的金融機(jī)構(gòu)所進(jìn)行的資金融通活動(dòng)。

  49、基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動(dòng)產(chǎn)投資信托基金(REITs):以發(fā)行收益憑證的方式匯集特定多數(shù)投資者的資金,由專門投資機(jī)構(gòu)進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施投資經(jīng)營(yíng)管理,并將投資綜合收益按比例分配給投資者的一種信托基金,具有流動(dòng)性較高、收益相對(duì)穩(wěn)定、安全性較強(qiáng)等特點(diǎn)。

  50、綠色金融:為支持環(huán)境改善、應(yīng)對(duì)氣候變化和資源節(jié)約高效利用的經(jīng)濟(jì)活動(dòng),即對(duì)環(huán)保、節(jié)能、清潔能源、綠色交通、綠色建筑等領(lǐng)域的項(xiàng)目投融資、項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)、風(fēng)險(xiǎn)管理等所提供的金融服務(wù)。

  51、碳排放權(quán):分配給重點(diǎn)排放單位的規(guī)定時(shí)期內(nèi)的碳排放額度。

  52、普惠金融:立足機(jī)會(huì)平等要求和商業(yè)可持續(xù)原則,以可負(fù)擔(dān)的成本為有金融服務(wù)需求的社會(huì)各階層和群體提供適當(dāng)?shù)?、有效的金融服?wù),并確定農(nóng)民、小微企業(yè)、城鎮(zhèn)低收入人群和殘疾人、老年人等群體為主要服務(wù)對(duì)象。

  53、數(shù)字人民幣:是由人民銀行發(fā)行的數(shù)字形式的法定貨幣,是一種以廣義賬戶體系為基礎(chǔ)、支持銀行賬戶松耦合功能、與紙鈔和硬幣等價(jià)并具有價(jià)值特征和法償性的可控匿名的支付工具。

  54、金融科技創(chuàng)新監(jiān)管試點(diǎn):中國(guó)人民銀行于2019年12月首先在北京啟動(dòng)金融科技創(chuàng)新監(jiān)管試點(diǎn)工作,支持在依法合規(guī)的前提下加強(qiáng)金融科技創(chuàng)新,探索設(shè)計(jì)包容審慎、富有彈性的創(chuàng)新試錯(cuò)容錯(cuò)機(jī)制,劃定剛性底線、設(shè)置柔性邊界、預(yù)留充足發(fā)展空間,努力打造符合我國(guó)國(guó)情、與國(guó)際接軌的金融科技創(chuàng)新監(jiān)管工具。至2020年,試點(diǎn)已擴(kuò)大至上海市、重慶市、深圳市、雄安新區(qū)、杭州市、蘇州市、成都市、廣州市。

  55、冷鏈物流:指冷藏冷凍類商品在生產(chǎn)、貯藏運(yùn)輸、銷售,到消費(fèi)前的各個(gè)環(huán)節(jié)始終處于規(guī)定的低溫環(huán)境,最大程度地保證產(chǎn)品品質(zhì)、質(zhì)量安全,減少損耗的特殊供應(yīng)鏈系統(tǒng)。

  56、無水港:指“無水的港口”,是在內(nèi)陸地區(qū)建立的具有報(bào)關(guān)、報(bào)驗(yàn)、簽發(fā)提單等港口服務(wù)功能的物流中心。在無水港內(nèi)設(shè)置有海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫等監(jiān)督機(jī)構(gòu)為客戶通關(guān)提供服務(wù)。

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