第五章　服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局，打造國內(nèi)大循環(huán)中心節(jié)點城市和國內(nèi)國際雙循環(huán)戰(zhàn)略鏈接城市　　把握擴大內(nèi)需戰(zhàn)略基點，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，注重需求側(cè)管理，發(fā)揮消費對經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)性作用和投資對優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵性作用，做強綜合門戶樞紐功能，更好利用國內(nèi)國際兩個市場、兩種資源，暢通產(chǎn)業(yè)循環(huán)、市場循環(huán)、經(jīng)濟社會循環(huán)，為全省打造新發(fā)展格局的戰(zhàn)略支點發(fā)揮重要支撐作用。第一節(jié)　建設(shè)國際性綜合交通樞紐　　堅持國際性綜合交通樞紐這個立市之本、強市之基，高標準建成暢通全市、貫通全省、聯(lián)通全國、融通全球的現(xiàn)代化交通網(wǎng)絡(luò)，完善現(xiàn)代流通體系，推進數(shù)字港與空港、海港、鐵路港聯(lián)動賦能，增強全球高端資源要素集聚輻射能力，基本建成全球重要交通樞紐和國際物流中心?！　∫?、打造全球領(lǐng)先的國際航空樞紐　　全面增強白云空港綜合保障能力。建成白云國際機場三期擴建及其配套工程，謀劃推動珠三角樞紐（廣州新）機場建設(shè)，構(gòu)建以白云國際機場為核心的粵港澳大灣區(qū)世界級機場群。推動優(yōu)化珠三角航路結(jié)構(gòu)和廣州終端空域結(jié)構(gòu)，推進岑村機場功能調(diào)整，爭取更多空域資源和航權(quán)、時刻政策支持。吸引國內(nèi)外航空公司在廣州發(fā)展、加密航線網(wǎng)絡(luò)，提升“廣州之路”輻射深度和廣度，形成東南亞4小時、全球12小時航空交通圈。全方位推進“智慧機場”64建設(shè)，升級航空服務(wù)效能。提升中轉(zhuǎn)服務(wù)能力，發(fā)展通程聯(lián)運，優(yōu)化空空、地空中轉(zhuǎn)網(wǎng)絡(luò)品質(zhì)。規(guī)劃建設(shè)南沙、從化、黃埔通用機場，提升通用航空服務(wù)能力?！　「邩藴蚀蛟煲惑w化綜合交通樞紐。完善以白云國際機場為中心的綜合交通體系，加強空鐵聯(lián)運，推動機場30分鐘直達中心城區(qū)、1小時通達珠三角城市、3小時聯(lián)通泛珠三角城市。推進白云國際機場第三航站樓（T3）綜合交通中心建設(shè)，將高鐵、城際、地鐵引入機場，實現(xiàn)與珠三角樞紐（廣州新）機場高鐵互聯(lián)；建設(shè)白云國際機場至廣州北站快速軌道交通，推動空鐵雙樞紐一體化規(guī)劃建設(shè)，增強對泛珠三角地區(qū)的輻射能力。完善白云國際機場周邊高快速路及市政主干道路網(wǎng)，暢通機場進出通道。　　加快建設(shè)國家臨空經(jīng)濟示范區(qū)。制定實施《廣州市臨空經(jīng)濟區(qū)條例》，完善白云國際機場與空港經(jīng)濟區(qū)協(xié)同發(fā)展機制，推動機場和臨空經(jīng)濟融合發(fā)展，實現(xiàn)廣州國家臨空經(jīng)濟示范區(qū)擴容提質(zhì)，打造廣州空鐵融合經(jīng)濟示范區(qū)。高標準建設(shè)空港中央商務(wù)區(qū)、粵港澳大灣區(qū)跨境電商國際樞紐港，推動航空維修及制造、航空物流、航空金融、跨境電商、生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)圈層化布局、鏈條化集聚、高端化發(fā)展。加快白云國際機場綜合保稅區(qū)建設(shè)，發(fā)展保稅加工、保稅倉儲配送、保稅展示交易等產(chǎn)業(yè)，打造服務(wù)粵港澳大灣區(qū)、輻射泛珠三角地區(qū)的航空保稅物流65中心?！　《⒏咚教嵘龂H航運樞紐　　提升港口綜合通過能力。優(yōu)化港口功能布局，推動內(nèi)港港區(qū)和黃埔港區(qū)強化客運功能，引導(dǎo)貨運功能向南沙港區(qū)、新沙港區(qū)、黃埔新港集聚。建成南沙港區(qū)四期，加快南沙港區(qū)國際通用碼頭、南沙港區(qū)五期等項目建設(shè)，更好適應(yīng)運輸船舶大型化發(fā)展趨勢。實施廣州港20萬噸級航道、廣州港環(huán)大虎島公用航道、廣州港桂山錨地（18GSA）擴建等工程，提升航道、錨地適應(yīng)能力。建成南沙港鐵路，加快配套站場和港區(qū)周邊道路建設(shè)，完善港口集疏運體系，更好聯(lián)通湘贛黔、滇川渝和通往歐亞大陸。提升重點貨源城市無水港功能，積極拓展港口腹地?！　∩罨劭诤竭\合作。推動廣州港與珠江口內(nèi)及珠江西岸港口協(xié)同發(fā)展，深化與香港在航運資訊、航運金融、航運人才培育等領(lǐng)域合作，加強與深圳在港口物流等領(lǐng)域合作，積極探索與珠海、中山等合建大型深水港區(qū)，聯(lián)合打造粵港澳大灣區(qū)世界級港口群。積極參與珠江、西江流域港口碼頭建設(shè)運營，拓展東江、西江以及北部灣、海南等駁船運輸服務(wù)。繼續(xù)締結(jié)國際友好港，加強與國際港口協(xié)會等國際組織合作，支持本地港航企業(yè)參與國際港口及臨港產(chǎn)業(yè)園開發(fā)建設(shè)運營?！　⊥晟聘劭诤竭\綜合服務(wù)體系。做大做強廣州航運交易所，構(gòu)建信息互通的航運服務(wù)平臺。加快發(fā)展現(xiàn)代航運服務(wù)業(yè)，重點支持滾裝汽車、大宗貨物運輸?shù)葘I(yè)特色航運物流公司和航運金融、航運信息、航運科技、航運經(jīng)紀等現(xiàn)代航運服務(wù)企業(yè)及機構(gòu)發(fā)展。建設(shè)“智慧港口”66，推進南沙港區(qū)四期集裝箱碼頭自動化系統(tǒng)建設(shè)和二期、三期自動化堆場改造。健全船舶調(diào)度管理機制，提升船舶進出港調(diào)度能力，實現(xiàn)引航服務(wù)“零等待”。專欄10 “十四五”時期機場、港口基礎(chǔ)設(shè)施重點建設(shè)項目一、機場項目：白云國際機場三期擴建工程、白云國際機場三期擴建周邊臨空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、白云國際機場擴建噪音區(qū)治理；白云國際機場第三航站樓（T3）交通中心、白云國際機場捷運系統(tǒng)以及至廣州北站空側(cè)捷運專線；南沙通用機場、從化通用機場、黃埔通用機場。二、港口項目：南沙港區(qū)四期、南沙港區(qū)國際通用碼頭、南沙港區(qū)五期、南沙港區(qū)糧食及通用碼頭擴建、新沙港區(qū)二期、南沙港區(qū)近洋碼頭、廣州液化天然氣（LNG）應(yīng)急調(diào)峰站配套碼頭；廣州港20萬噸級航道、廣州港環(huán)大虎島公用航道、廣州港桂山錨地（18GSA）擴建?！　∪?、加快建設(shè)世界級鐵路樞紐　　完善鐵路樞紐布局。建設(shè)“五主四輔”鐵路客運樞紐67，加快形成“多站布局、多點到發(fā)，客內(nèi)貨外、互聯(lián)互通”客運樞紐格局。實施廣州鐵路樞紐能級提升工程，建成白云站并升級廣州站、廣州東站，建設(shè)廣州東至新塘五六線、廣州至廣州東三四線，構(gòu)建廣州站、廣州東站、白云站“三站一體”中心組合樞紐。實施廣州至廣州南聯(lián)絡(luò)線，新建魚珠站，增強高鐵進中心城區(qū)能力。擴建廣州北站為北部重要樞紐客站，提升南沙站鐵路樞紐地位?！　惩ā八耐ò诉_、四面八方”高鐵通道。推動形成10條出省高鐵通道格局68，實現(xiàn)1小時直連大灣區(qū)、2小時互通省內(nèi)、3小時互達泛珠三角、5小時聯(lián)通長三角和成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈。加快建設(shè)廣州至湛江、廣州至汕尾高鐵，推動貴廣高鐵達速，謀劃建設(shè)貴廣高鐵廣寧至廣州北聯(lián)絡(luò)線，提升經(jīng)北部灣城市群往東南亞國家的國際通道能力。推動建設(shè)廣州經(jīng)清遠至永州高鐵，謀劃建設(shè)廣州至河源高鐵，擴充粵港澳大灣區(qū)北行通道容量。推進廣州至珠海（澳門）高鐵建設(shè)，謀劃廣深高鐵新通道，提升大灣區(qū)東西極點互通水平。配合國家研究推進超大城市間高速磁懸浮通道布局及實驗線建設(shè)?！　〈蛟燔壍郎系亩际腥?。圍繞形成大灣區(qū)“一張網(wǎng)、一張票、一串城”軌道交通格局，促進干線鐵路、城際鐵路、市域（郊）鐵路、城市軌道交通“四網(wǎng)融合”，以城際鐵路為骨架，打造以廣州為中心的1小時軌道都市圈。加快建設(shè)廣佛環(huán)城際、佛山經(jīng)廣州至東莞城際、南沙至珠海（中山）城際等，規(guī)劃建設(shè)中新廣州知識城連接南沙科學(xué)城的快速通道，強化市域快速直連，形成廣佛、穗莞骨架網(wǎng)絡(luò)，拓展大灣區(qū)軌道交通中心服務(wù)范圍。探索建立城際鐵路與地鐵系統(tǒng)制式兼容、互聯(lián)互通換乘體系，推進廣州地鐵承接城際運營，實現(xiàn)軌道公交化運營及軌道交通產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。專欄11 “十四五”時期鐵路樞紐及軌道交通重點建設(shè)項目一、鐵路樞紐項目（一）在建項目：白云站、新塘站、增城站、廣州北站改擴建。（二）規(guī)劃建設(shè)項目：廣州東站改造、廣州站改造、南沙站、機場T3站、魚珠站。二、國家鐵路項目（一）在建項目：廣州至汕尾高鐵、廣州至湛江高鐵、深圳至江門鐵路、南沙港鐵路。（二）規(guī)劃建設(shè)項目：廣州至珠海（澳門）高鐵、廣州經(jīng)清遠至永州高鐵、柳州至廣州鐵路、廣州至廣州南聯(lián)絡(luò)線、廣州至廣州東三四線、廣州東至新塘五六線。（三）規(guī)劃研究項目：貴廣高鐵廣寧至廣州北聯(lián)絡(luò)線、廣州至河源高鐵、廣深高鐵新通道。三、城際鐵路項目（一）在建項目：穗莞深城際新塘經(jīng)白云機場至廣州北段、佛莞城際、廣佛環(huán)城際廣州南至白云機場段、穗莞深城際琶洲支線、廣清城際廣州白云至廣州北段、廣佛環(huán)城際佛山西至廣州南段。（二）規(guī)劃建設(shè)項目：廣佛環(huán)城際佛山西至廣州北段、佛山經(jīng)廣州至東莞城際（28號線）、芳村至白云機場城際（22號線北延段）、廣州東至花都天貴城際（18號線北延段）、南沙至珠海中山城際（18號線南延至中山珠海）、中（山）南（沙）虎（門）城際、肇（慶）順（德）南（沙）城際、廣（州）佛（山）江（門）珠（海）城際?！　∷?、增強華南公路主樞紐功能　　完善骨架高速路網(wǎng)，加強粵港澳大灣區(qū)內(nèi)部銜接，提升對外輻射能力，實現(xiàn)2小時覆蓋大灣區(qū)、5小時連接粵東西北、8小時可達周邊省區(qū)中心城市，市域高速公路通車里程達1300公里。加快廣州至連州高速、機場高速改擴建工程等建設(shè)，提升對粵東西北的輻射能力，擴充湘贛方向出省通道容量。加快蓮花山、獅子洋等珠江口過江通道建設(shè)，強化珠江東西兩岸道路聯(lián)系。推進增城至佛山高速、清遠清新至佛山南海高速等項目，疏解城區(qū)過境交通。實施國省干道升級改造工程，提升普通公路通行能力和服務(wù)水平。優(yōu)化中心城區(qū)公路客運站布局。專欄12 “十四五”時期高速公路重點建設(shè)項目一、在建項目：廣州市從化至黃埔高速公路（一期）、南沙至中山高速公路、白云國際機場第二高速公路南段、從化街口至花都北興高速公路改擴建、廣州至連州高速公路花都至從化段、廣州至連州高速公路從化至連州段、佛（山）清（遠）從（化）高速公路北段、增城至佛山高速公路增城至天河段。二、規(guī)劃項目：蓮花山過江通道、獅子洋過江通道；沈陽至海口國家高速火村至龍山段改擴建、機場高速改擴建、番禺至南沙東部高速、惠州至肇慶高速公路白云至三水段（花莞高速西延線）、增城至東莞高速公路、清新至南海高速（花都段）、增城至佛山高速公路黃埔至三水段、廣州至深圳高速公路改擴建、惠州至肇慶高速公路惠城至增城段?！　∥?、打造國際物流中心　　優(yōu)化現(xiàn)代物流樞紐網(wǎng)絡(luò)。依托重大交通樞紐和重大產(chǎn)業(yè)園區(qū)，構(gòu)建“5+10+N”物流樞紐布局，打造全球效率最高、成本最低、最具競爭力的國際物流中心。推進廣州港港口型國家物流樞紐69試點，加快建設(shè)廣州空港物流樞紐、南沙海鐵聯(lián)運樞紐、廣州東部公鐵聯(lián)運樞紐。完善城市配送節(jié)點網(wǎng)絡(luò)，健全鄉(xiāng)村物流配送體系。推動形成陸海內(nèi)外聯(lián)動、區(qū)域協(xié)調(diào)互濟的國際物流通道，拓展航空貨運航線。鞏固廣州港至非洲、東南亞、地中海的國際集裝箱運輸樞紐地位，拓展歐美遠洋集裝箱班輪航線，開通集裝箱航線超過260條。發(fā)展高鐵快運等鐵路快捷貨運產(chǎn)品。推動中歐班列運營常態(tài)化、模式多樣化、線路網(wǎng)絡(luò)化，拓展以廣州為始發(fā)基地的中亞班列。專欄13 “5+10+N”物流樞紐一、特大型物流樞紐（5個）廣州空港物流樞紐、廣州南沙港物流樞紐、廣州東部公鐵聯(lián)運樞紐、廣州鐵路集裝箱中心站公鐵聯(lián)運樞紐、廣清空港現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)新城。二、大型物流樞紐（10個）黃埔港物流樞紐、小虎沙仔物流樞紐、花都港物流樞紐、番禺化龍物流樞紐、鐘落潭物流樞紐、廣州高鐵快運物流樞紐、白云太和物流樞紐、花都獅嶺物流樞紐、下元物流樞紐、從化明珠物流樞紐。三、節(jié)點型物流樞紐（多個）魚窩頭、龍溪、新塘等節(jié)點型物流樞紐?！　〈龠M現(xiàn)代物流集群創(chuàng)新發(fā)展。加快廣州南沙國際物流中心、郵政華南陸路郵件處理中心等建設(shè)，發(fā)展冷鏈物流、電商物流、汽車物流，引導(dǎo)傳統(tǒng)運輸倉儲企業(yè)向物流服務(wù)上下游延伸，拓展供應(yīng)鏈增值服務(wù)。建設(shè)公用甩掛作業(yè)場站、第四方物流70和虛擬倉平臺71，發(fā)展智慧物流72、綠色物流73。建設(shè)全國供應(yīng)鏈創(chuàng)新與應(yīng)用試點城市，發(fā)揮航空物流、航運物流產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟作用，吸引供應(yīng)鏈管理總部型企業(yè)落戶。建立健全物流政務(wù)信息跨部門協(xié)調(diào)機制，推動交通、公安、海關(guān)等物流信息互聯(lián)，建設(shè)資質(zhì)認證、信息共享、通關(guān)查驗、信用評價等一站式公共服務(wù)平臺。鼓勵物流與制造企業(yè)合作建設(shè)供應(yīng)鏈協(xié)同平臺，向社會提供公共物流服務(wù)?！　⊥苿涌诎锻P(guān)提效降費。推動國際貿(mào)易“單一窗口”74功能向國際貿(mào)易管理全鏈條延伸，深化口岸監(jiān)管部門間信息互換、監(jiān)管互認、執(zhí)法互助，實現(xiàn)“一站式”作業(yè)和口岸通關(guān)全流程無紙化、智能化。推動黃埔區(qū)、南沙區(qū)和空港綜合保稅區(qū)創(chuàng)新升級。將七天通關(guān)常態(tài)化機制及24小時智能通關(guān)模式拓展至廣州各主要口岸，加快“兩步申報”通關(guān)模式改革75，實現(xiàn)“廠港聯(lián)動”“場港一體”運作，推動出口貨物“抵港直裝”76和進口貨物“船邊直提”77。全面實行口岸收費目錄清單制度，加強清單動態(tài)管理，規(guī)范和降低進出口環(huán)節(jié)合規(guī)成本。第二節(jié)　建設(shè)國際消費中心城市　　堅持實物消費和服務(wù)消費并重、新型消費和傳統(tǒng)消費并舉，實施“十大行動計劃”78，加快消費轉(zhuǎn)型升級，增加優(yōu)質(zhì)商品和服務(wù)供給，提升國際商貿(mào)中心功能，建設(shè)國際品牌聚集地、時尚潮流引領(lǐng)地、中國制造展示地、嶺南文化傳承地、消費創(chuàng)新策源地?！　∫?、提升消費高端化國際化水平　　加快建設(shè)高品質(zhì)消費集聚區(qū)，分類提升高端時尚商圈、都市文旅商圈、專業(yè)展貿(mào)商圈，打造天河路商圈、北京路商圈、長隆萬博商圈等國際消費示范區(qū)，支持北京路創(chuàng)建全國示范步行街品牌，改造提升上下九商圈，優(yōu)化發(fā)展中大紡織、流花服裝、芳村茶葉等特色商圈，鼓勵國內(nèi)外知名品牌入駐，吸引高端消費。提升時尚產(chǎn)業(yè)貿(mào)易展銷能力，加強本地“老字號”“老品牌”國際化營銷推廣，持續(xù)辦好廣州國際時尚產(chǎn)業(yè)大會、廣州定制周、廣州國際購物節(jié)等品牌活動，打造全球名品中心和時尚產(chǎn)品集散中心。做強“首店經(jīng)濟”79和“首發(fā)經(jīng)濟”80，推動國內(nèi)外知名品牌在穗首發(fā)上市新品。增強白云國際機場、南沙國際郵輪母港等口岸出入境旅客集散樞紐功能，拓展入境、過境消費。加快發(fā)展口岸免稅店，爭取設(shè)立市內(nèi)免稅店，推進廣州北站免稅商業(yè)綜合體建設(shè)。支持商貿(mào)龍頭企業(yè)做強做大?！　《?、打造世界級旅游目的地　　實施廣州構(gòu)建世界級旅游目的地三年行動計劃。圍繞“千年商都”“嶺南文化”“現(xiàn)代都會”等特色資源，串珠成鏈打造黃金旅游路線，推動“羊城廣場”81大型綜合文化演出項目建設(shè)運營，提升廣州文旅IP的國際影響力和顯示度。建成珠江兩岸人行景觀橋，培育壯大“嶺南之窗”82等文商旅融合示范區(qū)，支持長隆三期、粵文化世界、融創(chuàng)文旅城等重大旅游項目建設(shè)，創(chuàng)建國家文化和旅游消費示范城市。推進全域旅游83創(chuàng)建，支持番禺區(qū)打造國家全域旅游示范區(qū)標桿，推動增城區(qū)、從化區(qū)創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)。發(fā)展主題文化旅游、工業(yè)旅游、婚慶旅游、健康旅游等新業(yè)態(tài)，加強民宿旅游市場開發(fā)，打造“花城人家”民宿品牌。加大廣州塔等標志性旅游資源宣傳推廣力度，打響“廣州歡迎您”“廣州過年、花城看花”等特色品牌。創(chuàng)新利用老舊廠房拓展文旅空間，打造更多網(wǎng)紅打卡地。以番禺區(qū)、荔灣區(qū)為重點，打造國際級美食地標，繼續(xù)辦好廣州國際美食節(jié)，申創(chuàng)“世界美食之都”?！　∪?chuàng)建直播電商之都　　鞏固提升廣州信息消費優(yōu)勢，推動電子商務(wù)跨越式發(fā)展，培育壯大一批在全國有影響力的電子商務(wù)平臺，建設(shè)綜合性信息消費示范城市。支持以直播電商、社交電商、生鮮電商為代表的網(wǎng)絡(luò)新消費發(fā)展。深入實施直播電商“個十百千萬”工程84，打造頭部主播集聚地，重點推動直播電商與美妝、箱包等時尚產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展。鼓勵新建商業(yè)體打造網(wǎng)絡(luò)直播間，推動直播電商賦能專業(yè)批發(fā)市場轉(zhuǎn)型，發(fā)展“線上引流+實體消費”新模式。推廣多元化直播電商應(yīng)用場景，提升消費者消費體驗。繼續(xù)辦好直播節(jié)等重大活動。培育智慧商店、智慧餐廳等新零售85業(yè)態(tài)，創(chuàng)新發(fā)展線上經(jīng)濟和無接觸交易服務(wù)?！　∷摹⒋龠M夜間經(jīng)濟繁榮發(fā)展　　豐富夜間經(jīng)濟產(chǎn)品和服務(wù)供給，完善夜間交通、照明、應(yīng)急等配套基礎(chǔ)設(shè)施和政策措施，推進夜間經(jīng)濟有序健康發(fā)展。在商業(yè)中心區(qū)、旅游景區(qū)、歷史文化街區(qū)和文體娛樂功能區(qū)等重點區(qū)域，打造一批地標性夜間經(jīng)濟集聚區(qū)，創(chuàng)建國家級夜間文旅消費集聚區(qū)。以珠江為軸線，結(jié)合30分鐘生活圈布局打造若干個獨具特色的夜間活動區(qū)，增設(shè)文化休閑設(shè)施和餐飲、購物等商業(yè)設(shè)施，增加煙火氣、城市味。鼓勵食、住、行、游、購、娛等領(lǐng)域市場主體推廣夜間延時服務(wù)，不斷創(chuàng)新和豐富“YOUNG城YEAH市”（羊城夜市）等夜間消費品牌活動形式。加大品牌連鎖24小時便利店布局建設(shè)。支持商場、購物中心在店慶日、節(jié)假日期間開展“不打烊”等晚間促銷活動?！　∥?、營造良好消費環(huán)境　　順應(yīng)居民消費升級趨勢，把擴大消費同改善人民生活品質(zhì)結(jié)合起來，促進消費向綠色、健康、安全發(fā)展，打造更好的消費場景和消費環(huán)境，穩(wěn)步提高居民消費水平。推動傳統(tǒng)賣場和批發(fā)市場向總部型、展貿(mào)式、國際化升級，大力發(fā)展體驗式商業(yè)。提升傳統(tǒng)消費，推動汽車等消費品由購買管理向使用管理轉(zhuǎn)變，優(yōu)化購車、用車服務(wù)管理，鼓勵發(fā)展汽車后市場服務(wù)86，促進汽車平行進口、二手車出口創(chuàng)新發(fā)展；健全強制報廢制度和廢舊家電、消費電子等耐用消費品回收處理體系；促進住房消費健康發(fā)展。培育新型消費，發(fā)展信息消費、數(shù)字消費、綠色消費，鼓勵定制、體驗、智能、時尚消費等新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展。發(fā)展服務(wù)消費，放寬服務(wù)消費領(lǐng)域市場準入，推動教育培訓(xùn)、醫(yī)療健康、養(yǎng)老托育、文旅體育等消費提質(zhì)擴容，加快線上線下融合發(fā)展；建設(shè)一批高端體檢、康養(yǎng)、醫(yī)療消費服務(wù)設(shè)施，提升醫(yī)療和康復(fù)服務(wù)水平，引導(dǎo)境外高端消費回流。適當增加公共消費，提高公共服務(wù)支出效率。實施消費惠民系列行動，全面落實帶薪休假制度，擴大節(jié)假日消費。完善城鄉(xiāng)融合消費網(wǎng)絡(luò)，擴大電子商務(wù)進農(nóng)村覆蓋面，支持汽車、電子數(shù)碼等產(chǎn)品下鄉(xiāng)，推動農(nóng)村消費梯次升級。強化消費者權(quán)益保護，完善質(zhì)量標準和后評價體系，加強日用消費品等領(lǐng)域關(guān)鍵標準制修訂，健全缺陷產(chǎn)品召回、產(chǎn)品傷害監(jiān)測、產(chǎn)品質(zhì)量擔保等制度，完善多元化消費維權(quán)機制和糾紛解決機制。第三節(jié)　著力拓展投資空間　　持續(xù)擴大有效投資，優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，提高投資效率，激發(fā)社會投資活力，推動一批標志性、控制性、骨干性項目建設(shè)投產(chǎn)，更好發(fā)揮投資對穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、增后勁的關(guān)鍵作用?！　∫弧⒕劢埂皟尚乱恢亍睌U大有效投資　　圍繞強化數(shù)字轉(zhuǎn)型、智能升級、融合創(chuàng)新支撐，加快信息基礎(chǔ)設(shè)施、融合基礎(chǔ)設(shè)施、創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施布局建設(shè)，構(gòu)建國際領(lǐng)先的新型基礎(chǔ)設(shè)施體系。實施數(shù)字新基建行動計劃，高水平推進5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)中心等設(shè)施建設(shè)。推動科技基礎(chǔ)設(shè)施投資實現(xiàn)新突破。引導(dǎo)各類資金更多投向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和先進制造業(yè)，強化工業(yè)投資韌性，推動企業(yè)設(shè)備更新和技術(shù)改造。加大新型城鎮(zhèn)化投資力度，在深化城市更新中高強度補齊教育、醫(yī)療、安全、文化、體育等公共服務(wù)設(shè)施短板。加大機場、港口、鐵路等交通基礎(chǔ)設(shè)施投資力度，加快水利、能源、生態(tài)環(huán)境等重大工程建設(shè)?！　《?、持續(xù)推進重點項目“攻城拔寨”行動　　建立健全重大戰(zhàn)略重大規(guī)劃的項目轉(zhuǎn)化機制，加強重點項目儲備和策劃，實施“十四五”時期十大工程87，推動形成“投產(chǎn)一批、建設(shè)一批、開工一批、儲備一批”滾動發(fā)展格局。加大產(chǎn)業(yè)鏈招商力度，策劃和引進一批重大項目。支持企業(yè)增資擴產(chǎn)，加快重大產(chǎn)業(yè)項目建成投產(chǎn)。推動“資金和要素跟著項目走”，集中優(yōu)勢資源向重點項目傾斜，在建設(shè)資金、用地用林用海用能等方面積極爭取國家和省支持。強化重點項目目標管理責任制，打造精品工程、樣板工程、平安工程、廉潔工程?！　∪?、充分激發(fā)民間投資活力　　創(chuàng)新和優(yōu)化財政投入方式，發(fā)揮政府投資撬動作用，激發(fā)民間投資活力，加快形成市場主導(dǎo)的投資內(nèi)生增長機制。建立健全政府投資項目社會化運營機制，用好地方政府專項債券，提高財政資金使用效益。規(guī)范有序推進政府和社會資本合作（PPP），常態(tài)化推出回報機制明確、商業(yè)潛力大的項目，鼓勵民間資本參與軌道交通、工業(yè)固廢處理等領(lǐng)域項目建設(shè)。探索軌道交通場站綜合開發(fā)管理機制，創(chuàng)新軌道交通投融資模式。推動解決民間投資用地用能、人才引進、報建審批等實際困難。支持企業(yè)發(fā)行公司債、企業(yè)債、中期票據(jù)和資產(chǎn)證券化產(chǎn)品，降低融資成本。推動基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動產(chǎn)投資信托基金（REITs）健康發(fā)展，有效盤活存量資產(chǎn)，形成存量資產(chǎn)和新增投資的良性循環(huán)。第四節(jié)  積極融入和推動國內(nèi)大循環(huán)　　瞄準強大國內(nèi)市場，以落實國家區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略為引領(lǐng)，優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)，改善供給質(zhì)量，提升我市供給體系對國內(nèi)需求的適配性，促進國民經(jīng)濟良性循環(huán)?！　∫?、主動服務(wù)國家重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略　　大力拓展經(jīng)濟縱深，深度融入國家統(tǒng)籌推動?xùn)|、中、西和東北地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展大局，深化與京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟帶發(fā)展、長三角一體化發(fā)展、黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)的協(xié)同聯(lián)動，推動與雄安新區(qū)深度交流合作，提高交通通達和市場連通效率，推動上下游、產(chǎn)供銷有效銜接。支持廣州優(yōu)勢企業(yè)在國內(nèi)布局建設(shè)產(chǎn)業(yè)鏈集群，優(yōu)化產(chǎn)銷對接，提升“廣貨”市場占有率和美譽度?！　《⒓訌娕c海南自由貿(mào)易港聯(lián)動發(fā)展　　以南沙自貿(mào)試驗區(qū)為重點，強化與海南自由貿(mào)易港制度創(chuàng)新成果共創(chuàng)共享，力爭在投資貿(mào)易自由化便利化、要素市場化配置等方面率先取得突破。推進航運物流、貿(mào)易會展、高新技術(shù)、海洋經(jīng)濟等合作，建設(shè)海南自由貿(mào)易港與內(nèi)地貨物貿(mào)易的中轉(zhuǎn)中心和物流樞紐。強化旅游資源共享，推動“粵港澳游艇自由行”與海南游艇產(chǎn)業(yè)改革發(fā)展創(chuàng)新試驗區(qū)聯(lián)動合作，打造“穗瓊港澳”游艇自由行新模式?！　∪⑸疃葏⑴c泛珠三角區(qū)域合作　　推動泛珠三角區(qū)域內(nèi)生態(tài)環(huán)境、文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生、旅游休閑等領(lǐng)域合作，促進與周邊省會城市和區(qū)域中心城市協(xié)同發(fā)展。加強與西部陸海新通道的對接合作，積極參與珠江—西江經(jīng)濟帶等跨省區(qū)域合作平臺建設(shè)。增強與廈門、平潭等經(jīng)濟特區(qū)、自貿(mào)試驗區(qū)改革創(chuàng)新聯(lián)動。第五節(jié)　促進國內(nèi)國際雙循環(huán)　　優(yōu)化國際市場布局、商品結(jié)構(gòu)和貿(mào)易方式，提升出口質(zhì)量，增加優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品進口，以國際循環(huán)提升國內(nèi)大循環(huán)效率和水平，推動內(nèi)貿(mào)與外貿(mào)、貨物貿(mào)易與服務(wù)貿(mào)易、實體貿(mào)易與數(shù)字貿(mào)易協(xié)調(diào)發(fā)展，增強聯(lián)通國內(nèi)國際雙循環(huán)功能。　　一、完善內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展體系　　更好發(fā)揮廣交會、廣東21世紀海上絲綢之路國際博覽會（以下簡稱海絲博覽會）等重要展會協(xié)同推動內(nèi)外貿(mào)發(fā)展的關(guān)鍵作用，推動內(nèi)外貿(mào)法律法規(guī)、監(jiān)管體制、經(jīng)營資質(zhì)、質(zhì)量標準、檢驗檢疫、認證認可等相銜接。引導(dǎo)外貿(mào)企業(yè)結(jié)合國內(nèi)需求積極轉(zhuǎn)型、搭建內(nèi)銷渠道，支持企業(yè)開展出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷生產(chǎn)線改造等技術(shù)改造。推動出口產(chǎn)品轉(zhuǎn)內(nèi)銷標準轉(zhuǎn)化與內(nèi)銷產(chǎn)品認證體系對接，將“同線同標同質(zhì)”使用范圍擴大到一般消費品、工業(yè)品領(lǐng)域，推動內(nèi)銷規(guī)?；?、品牌化?！　《?、加快貨物貿(mào)易優(yōu)化升級　　推動貨物貿(mào)易結(jié)構(gòu)向高質(zhì)量、高端化邁進，提升高附加值、自有知識產(chǎn)權(quán)、自有品牌產(chǎn)品出口比重。穩(wěn)定紡織服裝、食品飲料、家具等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)品出口，擴大電子信息、智能與新能源汽車、高端裝備、生物醫(yī)藥、新材料等領(lǐng)域產(chǎn)品出口。支持加工貿(mào)易企業(yè)提升產(chǎn)品技術(shù)含量，推動生產(chǎn)制造和配套服務(wù)融合發(fā)展。發(fā)揮龍頭企業(yè)引領(lǐng)作用，培育一批具有全球采購配送能力的供應(yīng)鏈服務(wù)商，提升國內(nèi)外重要產(chǎn)品及資源配置能力?！　∪⑸罨瘒曳?wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點　　完善促進服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展的管理體制和政策體系，率先落實銀行業(yè)、離岸呼叫中心88、法律服務(wù)等試點開放措施。支持服務(wù)貿(mào)易示范基地、示范企業(yè)（機構(gòu)）和重點培育企業(yè)（機構(gòu)）加快發(fā)展，培育和引進一批服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)軍企業(yè)。支持綜合運輸服務(wù)、旅游、會展等優(yōu)勢服務(wù)領(lǐng)域做大做強，加快建設(shè)文化、中醫(yī)藥等特色服務(wù)出口基地。深入實施服務(wù)外包發(fā)展專項行動，加快建設(shè)服務(wù)外包示范城市。完善服務(wù)貿(mào)易公共服務(wù)平臺，構(gòu)建新型監(jiān)管服務(wù)模式?！　∷摹⒋蛟炜缇畴娮由虅?wù)樞紐城市　　出臺實施跨境電子商務(wù)發(fā)展支持政策，深入推進中國（廣州）跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)建設(shè)。引導(dǎo)傳統(tǒng)外貿(mào)企業(yè)借助跨境電子商務(wù)轉(zhuǎn)型升級。建成布局合理、功能優(yōu)化、服務(wù)完善的跨境電子商務(wù)園區(qū)。支持跨境電子商務(wù)企業(yè)“走出去”，在重點國家、地區(qū)建設(shè)一批海外倉。推進國家市場采購貿(mào)易89集聚區(qū)及試點拓展區(qū)建設(shè)，培育一批市場采購龍頭企業(yè)。鼓勵發(fā)展外貿(mào)綜合服務(wù)90、數(shù)字貿(mào)易等新業(yè)態(tài)?！　∥?、高水平建設(shè)進口貿(mào)易促進創(chuàng)新示范區(qū)　　大力推進南沙國家進口貿(mào)易促進創(chuàng)新示范區(qū)91建設(shè)，發(fā)揮引領(lǐng)帶動作用。深化優(yōu)進優(yōu)出，擴大優(yōu)質(zhì)消費品、先進技術(shù)、重要設(shè)備、能源資源等進口，促進進口來源多元化。加快培育一批進口集聚區(qū)，建立便利進口的貿(mào)易服務(wù)平臺，建設(shè)重要商品國際分撥分銷產(chǎn)業(yè)集群，打造海外化妝品、母嬰用品、快消品等消費品進入中國最主要目的地。進一步放寬和簡化消費品（食品除外）進口準入要求。積極推進藥品進口口岸建設(shè)，探索藥品跨境貿(mào)易監(jiān)管新模式。注解：　　64、智慧機場：通過智能平臺將航空公司、旅客、航空器、機場等單元有機融合，把所有單元進行聯(lián)通和互動，使各個運營單位在同一平臺上協(xié)同作業(yè)，打破傳統(tǒng)各自為政、各系統(tǒng)獨立存在的模式，讓旅客出行更高效、安全、便捷，真正實現(xiàn)“智慧”融合?！　?5、保稅物流：指在海關(guān)監(jiān)管區(qū)域內(nèi)（包括保稅區(qū)、保稅倉、海關(guān)監(jiān)管倉等）從事倉儲、配送、運輸、流通加工、裝卸搬運、物流信息、方案設(shè)計等相關(guān)業(yè)務(wù)，企業(yè)享受海關(guān)實行的“境內(nèi)關(guān)外”制度及其他稅收、外匯、通關(guān)方面的特殊政策?！　?6、智慧港口：以信息物理系統(tǒng)為框架，通過高新技術(shù)的創(chuàng)新應(yīng)用，使物流供給方和需求方溝通融入集疏運一體化系統(tǒng)；極大提升港口及其相關(guān)物流園區(qū)對信息的綜合處理能力和對相關(guān)資源的優(yōu)化配置能力；智能監(jiān)管、智能服務(wù)、自動裝卸成為其主要呈現(xiàn)形式，并能為現(xiàn)代物流業(yè)提供高安全、高效率和高品質(zhì)服務(wù)的一類新型港口?！　?7、“五主四輔”鐵路客運樞紐：“五主”為廣州站、廣州東站、廣州南站、白云（棠溪）站和佛山西站，“四輔”為廣州北站、魚珠站、新塘站和南沙站?！　?8、10條出省高鐵通道格局：廣深港高鐵（已開通）、武廣高鐵（已開通）、貴廣高鐵（已開通）、南廣高鐵（已開通）、廣州至汕尾高鐵（在建）、廣州至湛江高鐵（在建）、深茂鐵路（在建）、廣州至珠海（澳門）高鐵（規(guī)劃）、廣州至河源高鐵（規(guī)劃）、廣州經(jīng)清遠至永州高鐵（規(guī)劃）?！　?9、國家物流樞紐：由國家發(fā)展改革委、交通運輸部共同布局建設(shè)，集中實現(xiàn)貨物集散、存儲、分撥、轉(zhuǎn)運等多種功能的物流設(shè)施群和物流活動組織中心?！　?0、第四方物流：專門為第一方、第二方和第三方提供物流規(guī)劃、咨詢、物流信息系統(tǒng)、供應(yīng)鏈管理等活動，不實際承擔具體的物流運作活動?！　?1、虛擬倉平臺：利用計算機和網(wǎng)絡(luò)通訊技術(shù)，將地理上分散的、屬于不同所有者物品儲存、保管和遠程控制的物流設(shè)施進行整合，形成具有統(tǒng)一目標、統(tǒng)一任務(wù)、統(tǒng)一流程的暫時性物資存儲與控制組織，實現(xiàn)不同狀態(tài)、空間、時間的物資有效調(diào)度和統(tǒng)一管理的平臺?！　?2、智慧物流：利用集成智能化技術(shù)，使物流系統(tǒng)能模仿人的智能，具有思維、感知、學(xué)習(xí)、推理判斷和自行解決物流中某些問題的能力?？赏ㄟ^無線射頻識別（RFID）、傳感器、移動通訊技術(shù)等讓配送貨物自動化、信息化和網(wǎng)絡(luò)化?！　?3、綠色物流：以降低對環(huán)境的污染、減少資源消耗為目標，利用先進物流技術(shù)規(guī)劃和實施運輸、儲存、包裝、裝卸、流通加工等物流活動?！　?4、國際貿(mào)易“單一窗口”：為國際貿(mào)易和運輸企業(yè)提供統(tǒng)一的信息處理公共平臺，實現(xiàn)企業(yè)通過“單一窗口”平臺一點接入、一次性遞交滿足監(jiān)管部門要求的格式化單證和電子信息；監(jiān)管部門處理狀態(tài)通過“單一窗口”平臺反饋給申報人；監(jiān)管部門按照確定的規(guī)則，共享監(jiān)管資源，實施聯(lián)合監(jiān)管?！　?5、“兩步申報”通關(guān)模式改革：海關(guān)總署于2019年8月起在黃埔海關(guān)、深圳海關(guān)、青島海關(guān)等部分直屬海關(guān)開展進口貨物“兩步申報”改革試點，2020年1月1日起在全國海關(guān)全面推廣應(yīng)用。在改革后的申報制度下，企業(yè)無需一次性提交全部申報信息及單證，可分兩步完成。第一步提貨申報，企業(yè)憑提單信息，提交滿足口岸安全準入監(jiān)管需要等必要信息進行概要申報，無需檢查的貨物即可提離口岸，涉稅貨物在提供有效稅款擔保后也可以放行提離。第二步完整申報，貨物自運輸工具申報進境之日起14天內(nèi)，補充提交滿足稅收征管、合格評定、海關(guān)統(tǒng)計等整體監(jiān)管需要的全面信息及單證。　　76、出口貨物“抵港直裝”：即通過提前申報、閘口觸發(fā)運抵、根據(jù)指令分流放行和查驗貨物，使海關(guān)放行貨物可直接裝船離境?！暗指壑毖b”模式下，企業(yè)可根據(jù)自身生產(chǎn)計劃與碼頭“預(yù)約”抵港時間，靈活安排庫區(qū)裝貨出廠，按照“提前申報—貨到放行—抵港直裝”的流程，大幅提升通關(guān)效率，幫助企業(yè)實現(xiàn)物流“零庫存”?！　?7、進口貨物“船邊直提”：以進口集裝箱貨物向海關(guān)提前申報為基礎(chǔ)，企業(yè)充分利用貨物在途運輸時間辦理報關(guān)申報、單證審核、稅款繳納等通關(guān)手續(xù)，有關(guān)進境船舶抵港后，無需海關(guān)查驗的貨物即可放行并實現(xiàn)企業(yè)車輛從船邊直接接卸、提貨?！　?8、建設(shè)國際消費中心城市“十大行動計劃”：廣州已向國家申報國際消費中心城市培育建設(shè)試點，將以建設(shè)國際消費中心城市為契機，采取十項具體行動，包括優(yōu)質(zhì)消費資源聚集行動、優(yōu)質(zhì)消費客源匯聚行動、廣州名片擦亮推廣行動、國際一流商圈品質(zhì)提升行動、國際一流商圈規(guī)劃建設(shè)行動、傳統(tǒng)特色商圈轉(zhuǎn)型升級行動、區(qū)域消費中心培育行動、特色商貿(mào)小鎮(zhèn)開發(fā)行動、新消費領(lǐng)域拓展行動、消費行業(yè)人才支撐行動?！　?9、首店經(jīng)濟：首店指在行業(yè)里有代表性的品牌或新的潮牌在某一區(qū)域開的第一家店，如全球首店、亞洲首店、中國（內(nèi)地）首店；又或指傳統(tǒng)老店通過創(chuàng)新經(jīng)營業(yè)態(tài)和模式形成的新店，如體驗店、定制店等。　　80、首發(fā)經(jīng)濟：國內(nèi)外品牌推出新業(yè)態(tài)、新模式、新產(chǎn)品以及開設(shè)首店等經(jīng)濟活動的總稱?！　?1、羊城廣場：依托廣州塔南側(cè)廣場，建設(shè)三層地下空間及市政配套設(shè)施工程，打造集交通樞紐、購物、旅游、休閑、娛樂于一體的商業(yè)配套綜合體?！　?2、嶺南之窗：我市推出的文旅融合創(chuàng)新示范區(qū)項目，以廣州塔為核心，以其周邊沿江區(qū)域為基礎(chǔ)空間，以非遺展覽、展示、展演、展銷為形式，讓嶺南文化走進城市中軸線、登上地標建筑廣州塔，是展示城市形象的重要窗口?！　?3、全域旅游：將一定區(qū)域作為完整旅游目的地，以旅游業(yè)為優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，統(tǒng)一規(guī)劃布局、優(yōu)化公共服務(wù)、推進產(chǎn)業(yè)融合、加強綜合管理、實施系統(tǒng)營銷，有利于不斷提升旅游業(yè)現(xiàn)代化、集約化、品質(zhì)化、國際化水平，更好滿足旅游消費需求?！　?4、直播電商“個十百千萬”工程：構(gòu)建一批直播電商產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、扶持10家具有示范帶動作用的頭部直播機構(gòu)、培育100家有影響力的MCN機構(gòu)（主播孵化機構(gòu)）、孵化1000個網(wǎng)紅品牌（企業(yè)名牌、產(chǎn)地品牌、產(chǎn)品品牌、新品等）、培訓(xùn)10000名帶貨達人（帶貨網(wǎng)紅、“網(wǎng)紅老板娘”等），將廣州打造成為全國著名的直播電商之都?！　?5、新零售：企業(yè)以互聯(lián)網(wǎng)為依托，通過運用大數(shù)據(jù)、人工智能等先進技術(shù)手段，對商品的生產(chǎn)、流通與銷售過程進行升級改造，進而重塑業(yè)態(tài)結(jié)構(gòu)與生態(tài)圈，并對線上服務(wù)、線下體驗以及現(xiàn)代物流進行深度融合的零售新模式。　　86、汽車后市場服務(wù)：消費者在使用汽車的過程中所發(fā)生的與汽車有關(guān)的各種服務(wù)的統(tǒng)稱，具體包括汽車保養(yǎng)維修、美容裝飾、改裝、汽車保險等。　　87、“十四五”時期十大工程：科技創(chuàng)新工程、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)工程、智慧城市工程、交通樞紐工程、城市更新工程、城鄉(xiāng)融合工程、生態(tài)環(huán)保工程、文化建設(shè)工程、民生福祉工程、安全保障工程。　　88、離岸呼叫中心：在境內(nèi)設(shè)立呼叫中心平臺，主要為境外用戶提供熱線咨詢業(yè)務(wù)，屬于國際離岸業(yè)務(wù)的一種服務(wù)應(yīng)用。　　89、市場采購貿(mào)易：由符合條件的經(jīng)營者在經(jīng)商務(wù)部等部門認定的市場集聚區(qū)內(nèi)采購的、單票報關(guān)單商品貨值15萬美元以下（含15萬美元）、并在采購地辦理出口商品通關(guān)手續(xù)的貿(mào)易方式?！　?0、外貿(mào)綜合服務(wù)：具備對外貿(mào)易經(jīng)營者身份的企業(yè)，接受國內(nèi)外客戶委托，代為辦理包括報關(guān)報檢、物流、退稅、結(jié)算、信保等在內(nèi)的綜合服務(wù)業(yè)務(wù)和協(xié)助辦理融資業(yè)務(wù)的統(tǒng)稱。　　91、國家進口貿(mào)易促進創(chuàng)新示范區(qū)：2020年11月，商務(wù)部等9部門宣布設(shè)立廣州南沙區(qū)等10個進口貿(mào)易促進創(chuàng)新示范區(qū)，并強調(diào)將利用3年至5年時間，通過培育一批監(jiān)管制度創(chuàng)新、服務(wù)功能齊全、交易模式靈活的進口貿(mào)易促進創(chuàng)新示范區(qū)，推動中國進口規(guī)模穩(wěn)步擴大、結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效、消費水平明顯提升，為構(gòu)建新發(fā)展格局提供應(yīng)有支撐。