廣州市人力資源和社會保障局 廣州市財政局關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《廣東省人力資源和社會保障廳 廣東省財政關(guān)于修訂印發(fā)〈廣東省兜底安置類公益性崗位開發(fā)管理辦法〉的通知》的通知穗人社規(guī)字〔2020〕6號各區(qū)人力資源和社會保障局、財政局，各有關(guān)單位：　　現(xiàn)將《廣東省人力資源和社會保障廳 廣東省財政廳關(guān)于修訂印發(fā)〈廣東省兜底安置類公益性崗位開發(fā)管理辦法〉的通知》（粵人社規(guī)〔2020〕13號）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，并提出如下意見，請一并貫徹執(zhí)行。　　一、科學(xué)設(shè)置崗位　　按照“市區(qū)財政體制分擔(dān)”原則，各區(qū)人力資源社會保障部門會同同級財政部門，根據(jù)當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)補助資金預(yù)算、就業(yè)困難人員和建檔立卡貧困勞動力規(guī)模等情況，初步確定本地區(qū)公益性崗位規(guī)模，于每年10月底前將本年度公益性崗位開發(fā)管理工作和資金使用情況及下年度工作計劃上報市勞動就業(yè)服務(wù)管理中心。市勞動就業(yè)服務(wù)管理中心匯總、初審后報市人力資源社會保障部門。市人力資源社會保障部門會同市財政部門，根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展?fàn)顩r、就業(yè)形勢變化、就業(yè)補助資金預(yù)算情況，以及就業(yè)困難人員和建檔立卡貧困勞動力規(guī)模，按照總量控制的原則，于每年12月底前，統(tǒng)籌確定全市次年開發(fā)的公益性崗位數(shù)量，并下達到各區(qū)。各區(qū)根據(jù)市下達計劃數(shù)量組織落實。　　二、規(guī)范崗位聘任　　擬設(shè)立公益性崗位的用人單位，可按照屬地原則向區(qū)公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)申報。用人單位申報公益性崗位，應(yīng)提供以下材料：　?。ㄒ唬┓ǘㄗ缘怯涀C（首次申報提供，已辦理了就業(yè)登記的用人單位無需提供）；　?。ǘ稄V州市兜底安置類公益性崗位申報表》。　　各區(qū)人力資源和社會保障部門收到用人單位的申報材料后，應(yīng)根據(jù)市下達計劃數(shù)在10個工作日內(nèi)進行審核，確定用人單位公益性崗位具體安排并反饋給申報單位，并錄入公益性崗位管理信息系統(tǒng)。當(dāng)崗位申報數(shù)量大于公益性崗位規(guī)模數(shù)量時，各區(qū)可結(jié)合本區(qū)實際情況，按照省規(guī)定的排序優(yōu)先機制，確定分配原則，實行總量控制?！　「鲄^(qū)人力資源和社會保障部門向用人單位反饋崗位規(guī)模數(shù)量后一個月內(nèi)，用人單位應(yīng)按照屬地原則通過區(qū)公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)向社會公開發(fā)布公益性崗位招聘信息，按照“公開、公正、公平”的原則，面向社會招募就業(yè)困難人員、建檔立卡貧困勞動力，也可委托公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)組織招聘。公益性崗位使用單位應(yīng)將擬聘用人員名單向社會公示三個工作日（或委托公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)公示），并在招聘完成后一個月內(nèi)將招用人員情況（含勞動合同、公示情況）報送所在區(qū)人力資源社會保障部門進行就業(yè)登記和備案。　　各區(qū)人力資源和社會保障部門反饋給用人單位崗位規(guī)模數(shù)量后超過一個月，用人單位未向區(qū)公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)申請公開發(fā)布公益性崗位招聘信息的，區(qū)人力資源和社會保障部門可收回該用人單位的公益性崗位數(shù)量，并于3個工作日內(nèi)告知該用人單位。收回的公益性崗位數(shù)量，區(qū)人力資源和社會保障部門可統(tǒng)籌安排給其他用人單位?！　∪?、保障在崗待遇　　公益性崗位安置就業(yè)，可按規(guī)定享受崗位補貼、社保補貼、社保個人繳費補貼，補貼期限和可再次安置的人員范圍按省規(guī)定執(zhí)行。再次安置的，用人單位報各區(qū)人力資源和社會保障部門和財政部門備案，相關(guān)補貼期限重新計算，累計安置次數(shù)不超過2次。　　公益性崗位補貼標(biāo)準：通過公益性崗位招用就業(yè)困難人員、建檔立卡貧困勞動力，與其簽訂1年以上期限勞動合同并按規(guī)定繳納社會保險費的，按其實際招用人數(shù)給予用人單位公益性崗位補貼，補貼標(biāo)準按當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準執(zhí)行?！　」嫘詬徫簧绫€人繳費補貼標(biāo)準：對符合公益性崗位補貼申請條件的勞動者（鄉(xiāng)村公益性崗位、臨時性公益崗位人員除外），按其個人實際繳納的基本養(yǎng)老保險費、基本醫(yī)療保險費、失業(yè)保險費給予公益性崗位社保個人繳費補貼。用人單位在申領(lǐng)吸納就業(yè)困難人員社保補貼時可一并代為申請。　　通過公益性崗位招用就業(yè)困難人員、建檔立卡貧困勞動力并繳納社會保險費的用人單位，可按規(guī)定申領(lǐng)我市吸納就業(yè)困難人員社會保險補貼。　　各區(qū)人力資源和社會保障部門每年要對公益性崗位補貼資金使用情況通過當(dāng)?shù)孛襟w、政府網(wǎng)站等方式向社會公示。公示內(nèi)容包括：享受各項補貼的單位名稱或人員名單（含身份證號，須注意保護個人隱私）、補貼標(biāo)準及具體金額等。其中，公益性崗位補貼還應(yīng)公示公益性崗位名稱、設(shè)立單位、安置人員名單、享受補貼時間等。　　四、確定申領(lǐng)程序　　補貼申請單位在每季度第2個月（即2月、5月、8月和11月）最后1日前向區(qū)級公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)提出申請，區(qū)級公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)和區(qū)人力資源和社會保障部門在每季度第3個月（即3月、6月、9月、12月）20日前完成受理、審核、復(fù)核，符合補貼條件的，區(qū)人力資源社會保障部門在接收各區(qū)公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)推送的支付數(shù)據(jù)后，向公眾公示5個工作日，再于10個工作日內(nèi)撥付資金。首次補貼申請應(yīng)于簽訂勞動合同之日起1年內(nèi)提出。　　用人單位申請公益性崗位補貼需提交以下材料：　?。ㄒ唬┓蠗l件人員基本身份類證件；　　（二）單位發(fā)放工資明細賬（單）。　　五、優(yōu)化管理服務(wù)　　市勞動就業(yè)服務(wù)管理中心負責(zé)對公益性崗位收集、人員幫扶、補貼資金發(fā)放等進行管理，建設(shè)公益性崗位管理信息系統(tǒng)。各區(qū)人力資源社會保障部門于每季度首月5號前將上季度公益性崗位開發(fā)管理工作情況報市勞動就業(yè)服務(wù)管理中心?！　「鲄^(qū)人力資源社會保障部門以便民高效為原則，結(jié)合本區(qū)實際情況，可將本轄區(qū)公益性崗位的部分經(jīng)辦工作延伸至街（鎮(zhèn)）公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)，具體程序由各區(qū)自行制定。人力資源社會保障部門應(yīng)通過內(nèi)部核查、信息共享等方式查驗用人單位和安置對象社會保險繳費情況。對需申請人提供的書面材料，能依托管理信息系統(tǒng)或通過與相關(guān)單位信息共享、業(yè)務(wù)協(xié)同獲得的，不再要求提供紙質(zhì)材料?！　「鲄^(qū)人力資源社會保障部門要對就業(yè)困難人員提供個性化援助，通過組織參加職業(yè)培訓(xùn)、推薦企業(yè)吸納、幫助靈活就業(yè)、扶持自主創(chuàng)業(yè)等方式，幫助其盡快實現(xiàn)就業(yè)。對仍然難以實現(xiàn)就業(yè)的，可納入公益性崗位安置對象范圍。對距享受補貼期滿不足半年人員，及時提供有針對性的職業(yè)技能培訓(xùn)和職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹等服務(wù)，幫助盡快實現(xiàn)再就業(yè)，對參加職業(yè)技能培訓(xùn)的可按規(guī)定給予職業(yè)培訓(xùn)補貼；對其中的高校畢業(yè)生，加強職業(yè)指導(dǎo)，引導(dǎo)其多渠道就業(yè)；對于用人單位開發(fā)公益性崗位安置就業(yè)困難人員并在補貼期滿后轉(zhuǎn)為本單位勞動合同制用工的，可按規(guī)定給予吸納就業(yè)困難人員社會保險補貼。對退出公益性崗位后仍未實現(xiàn)就業(yè)的生活困難人員及家庭，按規(guī)定納入最低生活保障、臨時救助等社會救助范圍?！　×?、落實退出機制　　公益性崗位招用的就業(yè)困難人員實行動態(tài)管理和退出機制，鼓勵公益性崗位就業(yè)困難人員通過其他途徑實現(xiàn)就業(yè)。公益性崗位遵循“誰使用、誰管理”原則，由用人單位負責(zé)公益性崗位就業(yè)人員的日常管理，制定相應(yīng)的管理考核獎懲制度。有下列情形之一的，用人單位應(yīng)及時報告屬地管轄公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)，停止發(fā)放各項補貼：　?。ㄒ唬┮蛘呦硎芷谙迣脻M、轉(zhuǎn)崗、解除或終止勞動關(guān)系等情形不符合領(lǐng)取公益性崗位相關(guān)補貼條件的；　?。ǘ┩ㄟ^其他途徑已實現(xiàn)就業(yè)的；　?。ㄈ┻_到法定退休年齡或死亡的；　?。ㄋ模┦趧幽芰?，不能堅持正常工作的；　?。ㄎ澹┮驆徫幌Щ蚱渌豢煽咕艿脑颍萌藛挝徊荒芾^續(xù)聘用的；　　（六）被依法追究刑事責(zé)任的；　?。ㄆ撸┢渌贿m合繼續(xù)在公益性崗位工作的情形。　　七、強化統(tǒng)籌監(jiān)督　　市、區(qū)人力資源社會保障部門應(yīng)加強對公益性崗位工作的統(tǒng)籌管理與監(jiān)督檢查。財政部門負責(zé)做好資金保障工作。各區(qū)人力資源社會保障部門應(yīng)切實履行公益性崗位管理職責(zé)，科學(xué)制定崗位開發(fā)計劃和實施方案，建立健全規(guī)范管理工作流程，明確各環(huán)節(jié)管理責(zé)任主體。對用人單位在公益性崗位人員聘任、勞動合同簽訂、社會保險費繳納、勞動報酬發(fā)放，以及日常管理等方面不符合規(guī)定的，要督促其限期整改，拒不整改的，收回其公益性崗位指標(biāo)。對安置非就業(yè)困難人員、虛報冒領(lǐng)騙取補貼、“吃空餉”等違法違規(guī)情形，及時糾正查處，清退違規(guī)在崗人員，按《廣東省實施〈中華人民共和國就業(yè)促進法〉辦法》等有關(guān)法規(guī)責(zé)令退還相應(yīng)款項，追究相關(guān)單位或當(dāng)事人的法律責(zé)任，并記入公共信用信息，依法予以失信懲戒，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任?！　“?、其他　　各區(qū)可根據(jù)本通知制定實施細則。各區(qū)自行制定鄉(xiāng)村公益性崗位的招聘程序、補貼標(biāo)準。　　本通知自印發(fā)之日起執(zhí)行，有效期5年?！　「郊?. 廣東省人力資源和社會保障廳 廣東省財政廳關(guān)于修訂印發(fā)《廣東省兜底安置類公益性崗位開發(fā)管理辦法》的通知（粵人社規(guī)〔2020〕13號）　　2. 廣州市兜底安置類公益性崗位申報表廣州市人力資源和社會保障局       廣州市財政局   2020年8月24日     附件1附件2廣州市兜底安置類公益性崗位申報表              單位（蓋章）：                                          申報日期：   年  月  日單位類型主要業(yè)務(wù)法人代表組織機構(gòu)代碼/統(tǒng)一社會信用代碼單位地址職工人數(shù)  人聯(lián)系人聯(lián)系電話（手機）申報公益性崗位名稱崗位數(shù)量工作內(nèi)容崗位要求工作地點薪酬待遇  人        元/月  人        元/月  人        元/月說明事項（崗位性質(zhì)）崗位性質(zhì)（請勾選說明）： 托底線（   ）   救急難（   ）   臨時性（   ）認定崗位指標(biāo)收回情形告知1.收到認定反饋短信1個月內(nèi)須通過屬地區(qū)公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)向社會公開發(fā)布公益性崗位招聘公告，逾期未按規(guī)定發(fā)布招聘信息的，崗位指標(biāo)將被收回；2.最遲于  月  日前完成公益性崗位招用人員就業(yè)登記和勞動用工備案，逾期崗位指標(biāo)將被收回。區(qū)公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)意見：（蓋章）年    月   日區(qū)人力資源社會保障局意見：（蓋章）　年    月   日公開方式：主動公開