【音頻解讀】關于《廣州市生活垃圾終端處理設施運營監(jiān)管辦法》的解讀 音頻解讀 window.audiojs.events.ready(function() { window.audiojs.create(document.getElementById("audio_13923240148068428")); }); 　　《廣州市生活垃圾終端處理設施運營監(jiān)管辦法》（穗城管規(guī)字〔2023〕1號）（以下簡稱《辦法》）已印發(fā)，現解讀如下：　　一、《辦法》修訂背景　　《辦法》于2012年作為部門規(guī)范性文件第一次頒布實施，分別于2015年、2018年進行兩次修訂?！掇k法》的頒布實施為我市生活垃圾終端處理設施（以下簡稱終端設施）運營監(jiān)管工作提供了政策依據，對增強運營監(jiān)管工作的規(guī)范性、科學性和有效性，提高全市終端設施的運營管理能力和監(jiān)管工作整體水平具有重要意義?！　榧訌娙薪K端設施運營監(jiān)管工作，提高生活垃圾處理水平，進一步推動廣州市垃圾處理事業(yè)高質量發(fā)展，我局組織對《辦法》進行了修訂，并根據市直各相關部門、各區(qū)政府、終端設施運營單位和機關內部處室意見修改完善?！　《?、《辦法》主要內容　　《辦法》共5章36條。　　第一章總則，明確了本《辦法》的制定目的、適用范圍、市區(qū)職權劃分，以及各相關單位在終端設施運營和監(jiān)管中承擔的職責?！　〉诙律a運營，對終端設施的生產運營要求進行明確，包括明確運營單位取得經營性服務許可、排污許可等要求，終端設施日常管理工作、安全生產和應急管理工作、環(huán)境信息公開等內容；對運營單位在垃圾計量管理、污染物排放管理、遠程監(jiān)控系統(tǒng)管理提出相關要求，并要求運營單位按照工程技術規(guī)范、操作規(guī)程、污染控制標準等規(guī)定生產運營，以及明確運營單位進行技術改造和協(xié)同處置垃圾的相關要求?！　〉谌卤O(jiān)督管理，明確城市管理行政主管部門對終端設施生產運營的監(jiān)督管理職責、監(jiān)管工作目標、工作內容和具體措施；明確城市管理行政主管部門在監(jiān)管經費管理、垃圾處理價格管理、監(jiān)管平臺建設等方面工作要求，以及明確相關部門在突發(fā)事件發(fā)生情況下的管理職責?！　〉谒恼聶z查評價，明確市城市管理行政主管部門對區(qū)城市行政主管部門監(jiān)管工作督導檢查的方式、頻次及內容等，明確市城市管理行政主管部門對全市終端設施運營監(jiān)管工作的年度檢查要求，以及聘請第三方對全市終端設施運營監(jiān)管工作進行年度評價等工作?！　〉谖逭赂絼t，解釋本《辦法》第一章《總則》第二條三類終端設施具體包含的內容，明確本《辦法》的實施日期和有效期。　　三、《辦法》修訂內容　?。ㄒ唬┟鞔_終端設施類型　　根據《廣州市城市建設維護工作市區(qū)分工調整方案》（穗府辦函〔2020〕19號）和設施所在行政轄區(qū)，結合工作實際，將全市終端設施調整為市監(jiān)管設施、區(qū)監(jiān)管設施和市區(qū)聯合監(jiān)管設施?！　。ǘ┟魑袇^(qū)兩級職責分工　　隨著電廠二期和生化項目建成投產，《辦法》增加了市區(qū)聯合監(jiān)管具體工作內容，對市區(qū)兩級監(jiān)管部門的工作權責范圍進行明確?！　。ㄈ┩晟茍@區(qū)管理機制　　新增垃圾調度管理要求，明確跨設施、跨園區(qū)協(xié)同處置工作要求，最大限度實現垃圾供應與處置相匹配，推動園區(qū)管理水平全面提升?！　。ㄋ模┩晟七\營單位生產運營要求　　明確填埋場存量垃圾開挖、焚燒廠摻燒的運行要求，為生活垃圾協(xié)同處置提供制度引導；鼓勵開展科學研究和先進技術應用，提高無害化處理和綜合利用水平?！　。ㄎ澹┩晟七\營單位安全生產工作職責　　對照《中華人民共和國安全生產法》，結合工作實際，對運營單位安全生產保障義務進行細化，要求運營單位嚴格落實安全生產工作要求?！　。┬略霰O(jiān)管工作保障要求　　將監(jiān)管工作經費編入年度預算，建立全市統(tǒng)一的垃圾處理價格管理機制，加強監(jiān)管平臺數據應用，提升生活垃圾處理的監(jiān)控預警能力和智慧監(jiān)管水平，進一步推動廣州市垃圾處理事業(yè)高質量發(fā)展。　?。ㄆ撸┩茝V清單式運營監(jiān)管　　我市已構建起“焚燒為主、生化為輔、循環(huán)利用”的垃圾分類處理新格局，清單式監(jiān)管的推行勢在必行。統(tǒng)一全市監(jiān)管標準、建立監(jiān)管清單、突出監(jiān)管重點，以清單式監(jiān)管助力監(jiān)管工作提質增效，真正實現監(jiān)管工作制度化、規(guī)范化、標準化。