【音頻解讀】
【文字解讀】
一、 文件制定的背景
2019年2月20日,經(jīng)市政府同意,我局印發(fā)出臺《關(guān)于進一步加強城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費征收管理的通知》(穗建規(guī)字〔2019〕3號)。該通知明確,城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(下稱配套費)征收數(shù)額為建筑面積與建設(shè)項目基建投資額計算基數(shù)、費率三者的乘積;其中,計算基數(shù)類別按“廠房”“非廠房建筑物”區(qū)分。
2019年4月1日,《廣州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣州市提高工業(yè)用地利用效率實施辦法的通知》(2019年以穗府辦規(guī)〔2019〕4號文首次印發(fā)實施,2022年以穗府辦規(guī)〔2022〕5號文修訂)頒布實施后,在工業(yè)用地(M)大類上新增“新型產(chǎn)業(yè)用地”,即M0用地。近年來,我市部分區(qū)陸續(xù)已有多個地塊納入新型產(chǎn)業(yè)用地(M0)選址范圍。
鑒于我市新型產(chǎn)業(yè)用地(M0)建設(shè)項目(下稱M0項目)建設(shè)工程規(guī)劃許可文件及有關(guān)附件記載的建筑物類別有“創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房”“配套用房”等類別,明確M0項目配套費計算基數(shù)適用類別,有利于指導(dǎo)配套費征收管理。
二、主要目的
結(jié)合我市實際,并經(jīng)廣州市人民政府同意,廣州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局印發(fā)實施《關(guān)于新型產(chǎn)業(yè)用地(M0)建設(shè)項目城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費計算基數(shù)適用類別等有關(guān)事宜的通知》(下稱《通知》),旨在明確我市M0項目配套費計算基數(shù)適用類別。《通知》既可以加強配套費征收管理,也可以更好地推動我市工業(yè)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展,以創(chuàng)新驅(qū)動加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,推動開展?fàn)I商環(huán)境及企業(yè)投資項目的建設(shè)。
三、主要內(nèi)容
?。ㄒ唬┑谝稽c的有關(guān)內(nèi)容。
關(guān)于M0項目的認(rèn)定主體、界定依據(jù)及配套費計算基數(shù)適用類別的規(guī)定。主要內(nèi)容是:對2019年4月1日穗府辦規(guī)〔2019〕4號文印發(fā)施行后批準(zhǔn)的M0用地建設(shè)項目,根據(jù)市規(guī)劃自然資源部門頒發(fā)的載明建筑功能、建筑面積、建筑層數(shù)等要素的行政許可文件(如建設(shè)工程規(guī)劃許可證及其建筑功能明細表),文件上明確功能為“創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房”“廠房”的,套用“廠房”類別計算基數(shù);明確為配套用房或其他的,套用“非廠房建筑物”類別計算基數(shù)。
關(guān)于M0用地建設(shè)項目過往已繳納配套費的辦理方式,主要內(nèi)容是:對2019年4月1日后批準(zhǔn)的M0項目,建筑功能為“創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房”的,在《通知》印發(fā)前已套用“非廠房建筑物”類別繳交配套費的,可按《通知》規(guī)定的套用類別辦理退費手續(xù)。
?。ǘ┑诙c的有關(guān)內(nèi)容。
主要是關(guān)于M0用地建設(shè)項目的事后監(jiān)管以及相關(guān)配套費補繳的信息共享。一是由市規(guī)劃和自然資源部門、工業(yè)和信息化部門及相關(guān)區(qū)政府加強監(jiān)管,確保工業(yè)用地真正用于產(chǎn)業(yè)項目。二是在符合相關(guān)政策和土地出讓合同約定的前提下,如創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房、廠房的規(guī)劃功能用途變更為非工業(yè)產(chǎn)業(yè)用途的,規(guī)劃自然資源部門在辦理變更規(guī)劃許可前,對建設(shè)單位做出補繳土地出讓金等行政處理的同時,一并告知配套費征收機構(gòu),由配套費征收機構(gòu)通知建設(shè)單位補繳配套費。
?。ㄈ锻ㄖ肥乱藶椤稄V州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于進一步加強城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費征收管理的通知》(穗建規(guī)字〔2019〕3號)的補充規(guī)定。
?。ㄋ模锻ㄖ返挠行谂c《廣州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于進一步加強城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費征收管理的通知》(穗建規(guī)字〔2019〕3號)一致,即到期時間為2024年2月19日。
廣州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局
2023年1月9日