【音頻解讀】《廣州市白云區(qū)發(fā)展和改革局 廣州市白云區(qū)財政局 中國農業(yè)發(fā)展銀行廣東省分行營業(yè)部辦公室關于印發(fā)廣州市白云區(qū)本級儲備糧管理辦法（2022年修訂）的通知》政策解讀 音頻解讀 window.audiojs.events.ready(function() { window.audiojs.create(document.getElementById("audio_37747750397329870")); }); 　　一、修訂背景　　地方儲備糧是國家糧食儲備體系的重要組成部分，是保障國家糧食安全的重要物質基礎。習近平總書記多次強調，要“確保國家糧食安全，把中國人的飯碗牢牢端在自己手中”，糧食安全提到了前所未有的高度，強化儲備糧管理大勢所趨、任務艱巨。我區(qū)2018年制定并實施的《白云區(qū)本級儲備糧油管理辦法》5年有效期即將屆滿，且中央、省、市近期相繼出臺了一系列涉糧法規(guī)政策。此外，在現(xiàn)行《白云區(qū)本級儲備糧油管理辦法（2018版）》（以下簡稱《辦法（2018版）》）實施過程中，發(fā)現(xiàn)存在一些需進一步完善的內容，擬通過修訂的方式，理順區(qū)本級儲備糧管理機制，為構建我區(qū)更高層次、更高質量、更有效率、更可持續(xù)的糧食安全保障體系提供制度保障?！　《⑿抻喣康摹　榱诉M一步健全區(qū)本級儲備糧油管理制度體系，提高我區(qū)區(qū)本級儲備糧油管理規(guī)范化、制度化、法制化、科學化水平，切實發(fā)揮儲備糧市場調控作用，更好的維護我區(qū)糧食安全，服務經(jīng)濟社會高質量發(fā)展。　　三、區(qū)本級儲備糧的定義　　區(qū)本級儲備糧是區(qū)政府為有效調控糧食市場、應對重大自然災害或者其他突發(fā)事件引起的市場異常波動造成供應緊缺而建立的專項糧食物資儲備?！　∷?、主要特點　?。ㄒ唬┛刹僮餍愿鼜姟！掇k法（2018版）》實施過程中，受區(qū)屬國有企業(yè)改革，糧食儲備量變化等客觀因素影響，在管理過程中，相繼出現(xiàn)一些新情況新問題。這次修訂工作，專門針對這些新情況新問題進行逐一研究解決，立足消除區(qū)本級儲備糧管理安全風險?！　。ǘw系更加合理。修訂后《廣州市白云區(qū)本級儲備糧油管理辦法（2022版）》的基本框架與《辦法（2018版）》保持一致，共分12個章節(jié)，章節(jié)內容和排序未作改變。但《辦法（2018版）》承儲管理、質量管理、儲存管理、輪換管理等幾個重要章節(jié)，在條款數(shù)量上存在不均衡的問題，多則10條，少則只有2條，特別是“質量管理”僅3條，未能充分體現(xiàn)儲備糧質量安全的重要性。這次修訂，每一重要章節(jié)均增加條款，加強質量管理等方面，力求監(jiān)管體系更加完備?！　∥?、涉及主要部門和職責　　區(qū)本級儲備糧管理部門包括區(qū)發(fā)展改革局、區(qū)財政局和中國農業(yè)發(fā)展銀行廣東省分行營業(yè)部，并根據(jù)各自職責參與管理。區(qū)發(fā)展改革局是區(qū)本級儲備糧工作的主管部門，負責區(qū)本級儲備糧總量平衡和宏觀調節(jié)，指導、監(jiān)督糧食儲備工作，統(tǒng)籌相關糧食儲備管理：擬訂糧食儲備方案；編制和組織實施糧食儲備計劃；提出儲備糧承儲企業(yè)的承儲條件；會同區(qū)財政局組織實施儲備糧競價采購和銷售等工作；組織儲備糧檢查和輪換工作；監(jiān)督儲備糧的計劃執(zhí)行情況和儲存安全情況；負責儲備糧各項統(tǒng)計工作；參與制定儲備費和輪換品質價差補貼標準；負責年度儲備糧費用清算工作；按照國庫集中支付管理規(guī)定撥付儲備費、儲備糧貸款利息補貼、輪換品質價差補貼等；推廣應用先進儲糧技術，開展儲備糧管理信息化建設。區(qū)財政局負責在區(qū)本級財政中及時足額落實儲備糧費用，會同區(qū)發(fā)展改革局按照市級儲備費補貼標準的相關規(guī)定制定區(qū)儲備費標準，足額發(fā)放區(qū)儲備糧補貼；復核主管部門審核的儲備費、儲備糧貸款利息補貼、輪換品質價差補貼，按照國庫集中支付管理規(guī)定撥付財政資金；在職責范圍內組織實施財政資金監(jiān)管和總體績效評價。農發(fā)行省分行營業(yè)部按照國家有關規(guī)定和中國農業(yè)發(fā)展銀行相關貸款管理辦法，發(fā)放儲備糧所需貸款，并對儲備糧資金進行監(jiān)管。