廣州市白云區(qū)發(fā)展和改革局 廣州市白云區(qū)財(cái)政局 中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行廣東省分行營(yíng)業(yè)部辦公室關(guān)于印發(fā)廣州市白云區(qū)本級(jí)儲(chǔ)備糧管理辦法（2022年修訂）的通知廣州市白云區(qū)發(fā)展和改革局 廣州市白云區(qū)財(cái)政局 中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行廣東省分行營(yíng)業(yè)部辦公室關(guān)于印發(fā)廣州市白云區(qū)本級(jí)儲(chǔ)備糧管理辦法（2022年修訂）的通知各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，區(qū)有關(guān)單位：     《廣州市白云區(qū)本級(jí)儲(chǔ)備糧管理辦法（2022年修訂）》業(yè)經(jīng)區(qū)政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。廣州市白云區(qū)發(fā)展和改革局      廣州市白云區(qū)財(cái)政局     中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行廣東省分行營(yíng)業(yè)部辦公室          2022年9月2日                      廣州市白云區(qū)本級(jí)儲(chǔ)備糧管理辦法（2022年修訂）第一章  總則第一條  為了加強(qiáng)區(qū)本級(jí)儲(chǔ)備糧的管理，確保儲(chǔ)備糧安全和糧食流通市場(chǎng)穩(wěn)定，根據(jù)《糧食流通管理?xiàng)l例》《糧油倉(cāng)儲(chǔ)管理辦法》《糧食質(zhì)量安全監(jiān)管辦法》《廣東省糧食安全保障條例》《廣州市市級(jí)重要商品儲(chǔ)備實(shí)施辦法》和《廣州市發(fā)展改革委 廣州市財(cái)政局 中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行廣東省分行營(yíng)業(yè)部關(guān)于印發(fā)廣州市本級(jí)儲(chǔ)備糧油管理辦法（2020年修訂）的通知》（穗發(fā)改規(guī)字﹝2020﹞4號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。第二條  區(qū)本級(jí)儲(chǔ)備糧是區(qū)政府為有效調(diào)控糧食市場(chǎng)、應(yīng)對(duì)重大自然災(zāi)害或者其他突發(fā)事件引起的市場(chǎng)異常波動(dòng)造成供應(yīng)緊缺而建立的專項(xiàng)糧食物資儲(chǔ)備。第三條  區(qū)本級(jí)儲(chǔ)備糧管理部門包括區(qū)發(fā)展改革局、區(qū)財(cái)政局和中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行廣東省分行營(yíng)業(yè)部（以下簡(jiǎn)稱農(nóng)發(fā)行省分行營(yíng)業(yè)部），并根據(jù)各自職責(zé)參與管理。第四條  區(qū)本級(jí)儲(chǔ)備糧委托符合條件的糧食企業(yè)承儲(chǔ)。承儲(chǔ)期間，按標(biāo)準(zhǔn)給予承儲(chǔ)企業(yè)儲(chǔ)備糧費(fèi)用。承儲(chǔ)企業(yè)盈虧自負(fù)。第五條  區(qū)本級(jí)儲(chǔ)備糧所有權(quán)屬區(qū)政府，未經(jīng)區(qū)政府或其授權(quán)的區(qū)本級(jí)儲(chǔ)備糧管理部門批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不得動(dòng)用，不得以庫(kù)存儲(chǔ)備糧對(duì)外進(jìn)行經(jīng)濟(jì)擔(dān)保、抵押和清償債務(wù)。第六條  參與區(qū)本級(jí)儲(chǔ)備糧承儲(chǔ)、監(jiān)管等活動(dòng)的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。第二章  職責(zé)劃分第七條  區(qū)發(fā)展改革局是區(qū)本級(jí)儲(chǔ)備糧工作的主管部門，負(fù)責(zé)區(qū)本級(jí)儲(chǔ)備糧總量平衡和宏觀調(diào)節(jié)，指導(dǎo)、監(jiān)督糧食儲(chǔ)備工作，統(tǒng)籌相關(guān)糧食儲(chǔ)備管理：擬訂糧食儲(chǔ)備方案；編制和組織實(shí)施糧食儲(chǔ)備計(jì)劃；提出儲(chǔ)備糧承儲(chǔ)企業(yè)的承儲(chǔ)條件；會(huì)同區(qū)財(cái)政局組織實(shí)施儲(chǔ)備糧競(jìng)價(jià)采購(gòu)和銷售等工作；組織儲(chǔ)備糧檢查和輪換工作；監(jiān)督儲(chǔ)備糧的計(jì)劃執(zhí)行情況和儲(chǔ)存安全情況；負(fù)責(zé)儲(chǔ)備糧各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)工作；參與制定儲(chǔ)備費(fèi)和輪換品質(zhì)價(jià)差補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)；負(fù)責(zé)年度儲(chǔ)備糧費(fèi)用清算工作；按照國(guó)庫(kù)集中支付管理規(guī)定撥付儲(chǔ)備費(fèi)、儲(chǔ)備糧貸款利息補(bǔ)貼、輪換品質(zhì)價(jià)差補(bǔ)貼等；推廣應(yīng)用先進(jìn)儲(chǔ)糧技術(shù)，開(kāi)展儲(chǔ)備糧管理信息化建設(shè)。第八條  區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)在區(qū)本級(jí)財(cái)政中及時(shí)足額落實(shí)儲(chǔ)備糧費(fèi)用，會(huì)同區(qū)發(fā)展改革局按照市級(jí)儲(chǔ)備費(fèi)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)規(guī)定制定區(qū)儲(chǔ)備費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，足額發(fā)放區(qū)儲(chǔ)備糧補(bǔ)貼；復(fù)核主管部門審核的儲(chǔ)備費(fèi)、儲(chǔ)備糧貸款利息補(bǔ)貼、輪換品質(zhì)價(jià)差補(bǔ)貼，按照國(guó)庫(kù)集中支付管理規(guī)定撥付財(cái)政資金；在職責(zé)范圍內(nèi)組織實(shí)施財(cái)政資金監(jiān)管和總體績(jī)效評(píng)價(jià)。第九條  農(nóng)發(fā)行省分行營(yíng)業(yè)部按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行相關(guān)貸款管理辦法，發(fā)放儲(chǔ)備糧所需貸款，并對(duì)儲(chǔ)備糧資金進(jìn)行監(jiān)管。第十條  承儲(chǔ)企業(yè)按照本辦法開(kāi)展工作，負(fù)責(zé)具體做好區(qū)本級(jí)儲(chǔ)備糧的倉(cāng)儲(chǔ)保管、輪換經(jīng)營(yíng)等工作，對(duì)承儲(chǔ)的儲(chǔ)備糧數(shù)量真實(shí)、質(zhì)量良好、儲(chǔ)存安全負(fù)主體責(zé)任，確保儲(chǔ)得進(jìn)、管得好、調(diào)得動(dòng)、用得上。第三章  規(guī)模品種第十一條  區(qū)本級(jí)儲(chǔ)備糧是區(qū)政府常年儲(chǔ)備的重要戰(zhàn)略物資，其儲(chǔ)備規(guī)模、品種和布局原則，由區(qū)發(fā)展改革局會(huì)同區(qū)財(cái)政局根據(jù)市政府下達(dá)任務(wù)或糧食市場(chǎng)調(diào)控需要提出，報(bào)區(qū)政府批準(zhǔn)。區(qū)本級(jí)儲(chǔ)備糧的布局要符合儲(chǔ)存安全、調(diào)度靈活、便于輪換、節(jié)約費(fèi)用等原則。第十二條  區(qū)本級(jí)儲(chǔ)備糧品種以大米、稻谷、小麥等口糧為主，比例不低于總規(guī)模70%。第四章  承儲(chǔ)管理第十三條  區(qū)本級(jí)儲(chǔ)備糧由區(qū)屬國(guó)有糧食企業(yè)儲(chǔ)存，承儲(chǔ)的儲(chǔ)備糧通過(guò)公開(kāi)競(jìng)價(jià)采購(gòu)，需要委托其他具備條件的糧食企業(yè)承儲(chǔ)的，應(yīng)當(dāng)通過(guò)招標(biāo)方式確定。第十四條  承儲(chǔ)委托關(guān)系確立后，區(qū)發(fā)展改革局與承儲(chǔ)企業(yè)簽訂承儲(chǔ)合同，負(fù)責(zé)將承儲(chǔ)企業(yè)出具的信用承諾書(shū)推送至信用廣州網(wǎng)公示。承儲(chǔ)合同應(yīng)當(dāng)載明儲(chǔ)存品種、數(shù)量、儲(chǔ)存地址、承儲(chǔ)期限、費(fèi)用、質(zhì)量要求等內(nèi)容，并明確儲(chǔ)備糧所有權(quán)屬區(qū)政府及雙方權(quán)利、義務(wù)和違約責(zé)任。第十五條   區(qū)本級(jí)儲(chǔ)備糧承儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)具備以下基本條件：（一）具有獨(dú)立法人資格的企業(yè)；（二）擁有倉(cāng)庫(kù)產(chǎn)權(quán)或使用權(quán)，倉(cāng)庫(kù)條件應(yīng)符合國(guó)家糧食儲(chǔ)藏技術(shù)規(guī)范對(duì)糧食倉(cāng)庫(kù)的要求；（三）倉(cāng)庫(kù)位置及環(huán)境條件符合國(guó)家糧食倉(cāng)庫(kù)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，符合我區(qū)糧食應(yīng)急等工作的要求。庫(kù)區(qū)布局合理，儲(chǔ)存區(qū)與生活區(qū)、營(yíng)業(yè)區(qū)嚴(yán)格分開(kāi)，環(huán)境整潔，庫(kù)區(qū)附近無(wú)污染源和易燃源；（四）倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施具有糧食裝卸、輸送、清理、計(jì)量、保管、通風(fēng)、進(jìn)出倉(cāng)、蟲(chóng)害防治等功能，并符合國(guó)家、省、市規(guī)定的技術(shù)規(guī)范；（五）具備符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的糧食質(zhì)量等級(jí)和儲(chǔ)存品質(zhì)必須的檢驗(yàn)儀器和場(chǎng)所，具備符合規(guī)定的糧食質(zhì)量檢驗(yàn)?zāi)芰蛯?duì)糧食儲(chǔ)存溫度、濕度、水分、蟲(chóng)害狀況等監(jiān)測(cè)條件；（六）有取得相應(yīng)資格證書(shū)的糧食保管、質(zhì)量檢驗(yàn)等管理技術(shù)人員；（七）經(jīng)營(yíng)管理和信譽(yù)良好，沒(méi)有違法經(jīng)營(yíng)記錄，未被列入失信聯(lián)合懲戒對(duì)象。（八）日常管理規(guī)范。儲(chǔ)糧管理達(dá)到“一符、三專、四落實(shí)”（即：賬實(shí)相符，專倉(cāng)儲(chǔ)存、專人保管、專賬記載，數(shù)量落實(shí)、質(zhì)量落實(shí)、品種落實(shí)、地點(diǎn)落實(shí)）要求，能及時(shí)、全面、準(zhǔn)確地報(bào)送各類統(tǒng)計(jì)報(bào)表、財(cái)務(wù)報(bào)表和庫(kù)存事務(wù)臺(tái)賬等。第十六條  承儲(chǔ)期限屆滿前，承儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)當(dāng)提前按承儲(chǔ)合同規(guī)定的品種、數(shù)量、質(zhì)量要求，落實(shí)儲(chǔ)備糧庫(kù)存。區(qū)發(fā)展改革局委托具有資質(zhì)的第三方糧食質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，對(duì)庫(kù)存儲(chǔ)備糧進(jìn)行檢驗(yàn)。檢驗(yàn)認(rèn)定合格后，區(qū)發(fā)展改革局組織承儲(chǔ)企業(yè)在具有資質(zhì)的中介平臺(tái)公開(kāi)競(jìng)價(jià)銷售，并在結(jié)清相關(guān)費(fèi)用后終止承儲(chǔ)任務(wù)。第十七條  承儲(chǔ)期限屆滿時(shí)，如遇糧食市場(chǎng)大幅波動(dòng)或出現(xiàn)可能需應(yīng)急動(dòng)用儲(chǔ)備糧的情形，經(jīng)區(qū)政府批準(zhǔn)同意后，可適當(dāng)延長(zhǎng)承儲(chǔ)期限，重新訂立承儲(chǔ)合同。承儲(chǔ)的品種、價(jià)格和庫(kù)點(diǎn)原則上保持不變。第五章  質(zhì)量管理第十八條  區(qū)本級(jí)儲(chǔ)備糧質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)由區(qū)發(fā)展改革局根據(jù)國(guó)家糧食標(biāo)準(zhǔn)和上級(jí)糧食行政管理部門要求確定，其中儲(chǔ)備糧質(zhì)量必須達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)中等以上，并符合食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。儲(chǔ)備糧應(yīng)在采購(gòu)、儲(chǔ)存保管和輪換出庫(kù)等環(huán)節(jié)開(kāi)展溯源工作。第十九條  入庫(kù)儲(chǔ)備糧須經(jīng)具有資質(zhì)的第三方糧食質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)認(rèn)定合格。檢驗(yàn)費(fèi)由承儲(chǔ)企業(yè)支付。第二十條  儲(chǔ)備糧入庫(kù)質(zhì)量實(shí)行“一批一檢一報(bào)告”管理制度，即入庫(kù)一批，檢驗(yàn)一批，并出具一份檢驗(yàn)報(bào)告。檢驗(yàn)報(bào)告由區(qū)發(fā)展改革局、檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)和承儲(chǔ)企業(yè)三方建檔備查。第二十一條  承儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在儲(chǔ)備糧入庫(kù)完堆后5個(gè)工作日內(nèi)，通知第三方糧食質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)扦樣，要求第三方糧食質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)須在收到扦樣通知后15個(gè)工作日內(nèi)完成扦樣、檢驗(yàn)和出具檢驗(yàn)報(bào)告。第二十二條  承儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立質(zhì)量安全管理制度，按照糧食質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和食品安全標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)規(guī)定，定期對(duì)在庫(kù)儲(chǔ)備糧有關(guān)質(zhì)量安全項(xiàng)目進(jìn)行檢驗(yàn)，如實(shí)填寫(xiě)質(zhì)量安全檔案。質(zhì)量安全檔案保存期限，自糧食銷售出庫(kù)之日起，不得少于5年。第二十三條  承儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立儲(chǔ)備糧輪換出庫(kù)質(zhì)量安全檢驗(yàn)制度。（一）正常儲(chǔ)存年限內(nèi)的儲(chǔ)備糧輪換出庫(kù)，可由承儲(chǔ)企業(yè)自行檢驗(yàn)。（二）超過(guò)正常儲(chǔ)存年限的儲(chǔ)備糧輪換出庫(kù)，須由承儲(chǔ)企業(yè)委托第三方糧質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)并出具檢驗(yàn)報(bào)告。第二十四條  承儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定儲(chǔ)備糧質(zhì)量安全事故處置方案，落實(shí)質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)防范措施，及時(shí)消除質(zhì)量安全事故隱患。發(fā)現(xiàn)儲(chǔ)備糧質(zhì)量安全問(wèn)題，按規(guī)定和政策要求及時(shí)、妥善處理。第六章 儲(chǔ)存管理第二十五條  承儲(chǔ)企業(yè)是儲(chǔ)備糧安全儲(chǔ)存和安全生產(chǎn)的第一責(zé)任主體，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行《國(guó)家糧油倉(cāng)庫(kù)管理辦法》《糧油儲(chǔ)存安全責(zé)任暫行規(guī)定》《糧油安全儲(chǔ)存守則》《糧庫(kù)安全生產(chǎn)守則》《糧油儲(chǔ)藏技術(shù)規(guī)范》等有關(guān)規(guī)定，確保儲(chǔ)備糧儲(chǔ)藏安全和品質(zhì)良好。第二十六條  承儲(chǔ)企業(yè)對(duì)區(qū)本級(jí)儲(chǔ)備糧實(shí)行專倉(cāng)儲(chǔ)存、專人保管、專賬記載，使用統(tǒng)一的賬、表、卡及倉(cāng)牌，及時(shí)、準(zhǔn)確、完整填報(bào)相關(guān)統(tǒng)計(jì)報(bào)表；設(shè)立儲(chǔ)備糧保管賬、統(tǒng)計(jì)賬、財(cái)務(wù)賬，每月定期記錄儲(chǔ)備糧購(gòu)銷存情況備查，并做到賬賬相符、賬表相符、賬卡相符、賬實(shí)相符。儲(chǔ)備糧儲(chǔ)存庫(kù)點(diǎn)一經(jīng)確定，未經(jīng)區(qū)發(fā)展改革局批準(zhǔn)，不得隨意變動(dòng)。第二十七條  承儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全儲(chǔ)備糧安全儲(chǔ)存和安全生產(chǎn)制度，完善安全防護(hù)設(shè)施，每月開(kāi)展安全檢查和隱患整治。發(fā)生安全儲(chǔ)存和安全生產(chǎn)問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定和政策要求妥善處理，避免損失擴(kuò)大。第二十八條  承儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)當(dāng)積極推廣應(yīng)用儲(chǔ)糧新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備，提高科學(xué)儲(chǔ)糧水平；配合區(qū)級(jí)儲(chǔ)備糧管理部門開(kāi)展儲(chǔ)備糧管理信息化建設(shè)，配備相應(yīng)設(shè)施設(shè)備，按規(guī)定管理和使用信息化平臺(tái)。第七章  輪換管理第二十九條  區(qū)本級(jí)儲(chǔ)備糧年度輪換計(jì)劃以儲(chǔ)存品質(zhì)、儲(chǔ)存年限為主要依據(jù)。優(yōu)質(zhì)稻谷儲(chǔ)存年限不超過(guò)1年，普通稻谷不超過(guò)2年，小麥不超過(guò)3年，成品糧不超過(guò)1年并在保質(zhì)期屆滿前進(jìn)行輪換，其他品種按國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。達(dá)到儲(chǔ)存年限后，若質(zhì)量指標(biāo)經(jīng)第三方檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)后仍符合宜存標(biāo)準(zhǔn)，承儲(chǔ)企業(yè)報(bào)區(qū)發(fā)展改革局審核同意，可適當(dāng)延期輪換。區(qū)本級(jí)儲(chǔ)備糧輪換采取公開(kāi)競(jìng)價(jià)方式銷售和購(gòu)入。第三十條  區(qū)本級(jí)儲(chǔ)備糧按照批準(zhǔn)的品種和數(shù)量組織輪換，每批次輪換時(shí)間不超過(guò)3個(gè)月，其余時(shí)間按儲(chǔ)備規(guī)模保證足額庫(kù)存。第三十一條  區(qū)本級(jí)儲(chǔ)備糧輪換實(shí)行計(jì)劃管理，區(qū)發(fā)展改革局開(kāi)展儲(chǔ)備糧輪換計(jì)劃的下達(dá)及實(shí)施工作。輪換實(shí)行審批制，承儲(chǔ)企業(yè)根據(jù)年度輪換計(jì)劃分批次提出申請(qǐng)，報(bào)區(qū)發(fā)展改革局批準(zhǔn)后實(shí)施。審批結(jié)果送農(nóng)發(fā)行省分行營(yíng)業(yè)部備案。第三十二條  在發(fā)生災(zāi)情、疫情、突發(fā)性事件等不可抗力情況下，區(qū)本級(jí)儲(chǔ)備糧管理部門可暫停輪換并要求承儲(chǔ)企業(yè)及時(shí)組織補(bǔ)庫(kù)，確保可應(yīng)急供應(yīng)的糧源充足。第八章 財(cái)務(wù)管理第三十三條  區(qū)財(cái)政局根據(jù)財(cái)政資金管理的要求，按照國(guó)庫(kù)集中支付的規(guī)定，及時(shí)審核、撥付儲(chǔ)備糧所需資金。第三十四條  承儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行開(kāi)立基本賬戶、貨款回籠戶和財(cái)政補(bǔ)貼專戶，接受資金監(jiān)管，執(zhí)行農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行儲(chǔ)備糧食貸款管理有關(guān)規(guī)定，在輪換過(guò)程中按“購(gòu)貸銷還”的原則進(jìn)行資金管理。第三十五條  儲(chǔ)備糧費(fèi)用包括儲(chǔ)備費(fèi)、儲(chǔ)備糧貸款利息補(bǔ)貼以及輪換品質(zhì)價(jià)差補(bǔ)貼。區(qū)發(fā)展改革局每年委托具有資質(zhì)的第三方機(jī)構(gòu)對(duì)上述費(fèi)用進(jìn)行審計(jì)。第三十六條  儲(chǔ)備費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由區(qū)財(cái)政局會(huì)同區(qū)發(fā)展改革局按照市級(jí)儲(chǔ)備糧儲(chǔ)備費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)規(guī)定制定區(qū)儲(chǔ)備費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，報(bào)區(qū)政府同意后執(zhí)行。儲(chǔ)備費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)原則上每3年調(diào)整1次。第三十七條   儲(chǔ)備糧貸款利息補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)核定的儲(chǔ)備糧采購(gòu)中標(biāo)入庫(kù)價(jià)格和中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行儲(chǔ)備糧貸款利率進(jìn)行計(jì)算，由區(qū)財(cái)政局予以全額補(bǔ)貼。第三十八條   儲(chǔ)備糧輪換品質(zhì)價(jià)差補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由區(qū)發(fā)展改革局會(huì)同區(qū)財(cái)政局，按照市級(jí)儲(chǔ)備糧輪換品質(zhì)價(jià)差補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)規(guī)定開(kāi)展區(qū)輪換品質(zhì)價(jià)差補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的核定工作，報(bào)區(qū)政府確定，抄送農(nóng)發(fā)行省分行營(yíng)業(yè)部備案。儲(chǔ)備糧輪換品質(zhì)價(jià)差補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)每年核定一次。第三十九條   儲(chǔ)備糧費(fèi)用實(shí)行平時(shí)預(yù)撥、年度清算制度。儲(chǔ)備費(fèi)和儲(chǔ)備糧貸款利息補(bǔ)貼按季度預(yù)撥，輪換品質(zhì)價(jià)差補(bǔ)貼按輪換完成進(jìn)度預(yù)撥。由承儲(chǔ)企業(yè)提出申請(qǐng)，經(jīng)區(qū)發(fā)展改革局和區(qū)財(cái)政局審核后，按照國(guó)庫(kù)集中支付管理規(guī)定撥付至承儲(chǔ)企業(yè)賬戶。未達(dá)輪換期限但納入年度輪換計(jì)劃的儲(chǔ)備糧，輪換當(dāng)年不給予輪換品質(zhì)價(jià)差補(bǔ)貼。年度清算由區(qū)發(fā)展改革局組織。第四十條   承儲(chǔ)企業(yè)根據(jù)年度輪換計(jì)劃和相關(guān)規(guī)定要求完成儲(chǔ)備糧輪換任務(wù)的，輪換期間按承儲(chǔ)任務(wù)和標(biāo)準(zhǔn)給予儲(chǔ)備糧費(fèi)用。對(duì)發(fā)現(xiàn)的不宜存糧食，應(yīng)及時(shí)結(jié)合年度輪換計(jì)劃報(bào)請(qǐng)輪換。不符合相關(guān)規(guī)定組織輪換或未完成輪換任務(wù)的，相應(yīng)扣減儲(chǔ)備糧費(fèi)用。第四十一條   承儲(chǔ)企業(yè)對(duì)政府給予的輪換品質(zhì)價(jià)差補(bǔ)貼實(shí)行總額包干，盈虧自負(fù)，在一個(gè)儲(chǔ)存年限內(nèi)，無(wú)論輪換次數(shù)多少，品質(zhì)價(jià)差補(bǔ)貼都以1次計(jì)算。虧損由企業(yè)自行消化，不得作為政策性財(cái)務(wù)虧損掛帳，財(cái)政不再給予任何形式的費(fèi)用補(bǔ)貼。第四十二條   區(qū)本級(jí)儲(chǔ)備糧管理業(yè)務(wù)須按《糧食企業(yè)執(zhí)行會(huì)計(jì)準(zhǔn)則有關(guān)糧油業(yè)務(wù)會(huì)計(jì)處理指引》（國(guó)糧財(cái)﹝2021﹞281號(hào)）進(jìn)行會(huì)計(jì)核算。第四十三條   承儲(chǔ)期限結(jié)束后，區(qū)發(fā)展改革局根據(jù)核定的儲(chǔ)備糧競(jìng)價(jià)采購(gòu)入庫(kù)價(jià)格和競(jìng)價(jià)銷售出庫(kù)價(jià)格組織清算。發(fā)生虧損的，由區(qū)財(cái)政撥補(bǔ)；發(fā)生盈余的，上繳區(qū)財(cái)政。儲(chǔ)備糧競(jìng)價(jià)銷售出庫(kù)和競(jìng)價(jià)采購(gòu)入庫(kù)期間，以在庫(kù)儲(chǔ)備糧實(shí)際數(shù)量計(jì)算儲(chǔ)備費(fèi)用。第九章  監(jiān)督檢查第四十四條   區(qū)本級(jí)儲(chǔ)備糧管理部門按照各自職責(zé)，根據(jù)本辦法以及有關(guān)管理法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定對(duì)承儲(chǔ)企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查可采取例行檢查、定期檢查、專項(xiàng)檢查、抽查和專案調(diào)查等方式進(jìn)行。區(qū)發(fā)展改革局委托具有資質(zhì)的第三方機(jī)構(gòu)開(kāi)展全區(qū)年度春季和秋季糧食安全普查等工作。第四十五條   在監(jiān)督檢查過(guò)程中，區(qū)級(jí)儲(chǔ)備糧管理部門可以行使下列職權(quán)：（一）進(jìn)入承儲(chǔ)企業(yè)檢查儲(chǔ)備糧儲(chǔ)存安全和生產(chǎn)安全；（二）向有關(guān)單位和人員了解儲(chǔ)備糧收儲(chǔ)、銷售、輪換計(jì)劃及動(dòng)用命令的執(zhí)行情況；（三）調(diào)閱儲(chǔ)備糧經(jīng)營(yíng)管理的有關(guān)資料、憑證。第四十六條  任何單位和個(gè)人不得拒絕、阻撓和干涉監(jiān)督檢查人員依法履行職責(zé)。對(duì)檢查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，監(jiān)督檢查人員應(yīng)及時(shí)依照本辦法以及有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章進(jìn)行處理。第四十七條  區(qū)發(fā)展改革局負(fù)責(zé)區(qū)本級(jí)儲(chǔ)備糧年度績(jī)效評(píng)價(jià)管理工作，制定績(jī)效評(píng)價(jià)意見(jiàn)及評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，對(duì)儲(chǔ)備糧管理情況進(jìn)行評(píng)價(jià)。第四十八條  農(nóng)發(fā)行省分行營(yíng)業(yè)部按照資金封閉管理規(guī)定對(duì)區(qū)本級(jí)儲(chǔ)備糧貸款實(shí)施監(jiān)管，定期進(jìn)行庫(kù)存核查。第十章  動(dòng)用管理第四十九條   因救災(zāi)、搶險(xiǎn)等特殊情況需動(dòng)用區(qū)本級(jí)儲(chǔ)備糧時(shí)，由區(qū)發(fā)展改革局根據(jù)《廣州市白云區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)廣州市白云區(qū)糧食應(yīng)急預(yù)案的通知》（云府辦﹝2022﹞63號(hào)）有關(guān)規(guī)定，啟動(dòng)區(qū)本級(jí)儲(chǔ)備糧動(dòng)用程序。第五十條  區(qū)政府為平抑市場(chǎng)糧價(jià)而需投放市場(chǎng)的區(qū)本級(jí)儲(chǔ)備糧，由區(qū)發(fā)展改革局牽頭制定實(shí)施方案，明確動(dòng)用儲(chǔ)備糧品種、數(shù)量、價(jià)格及庫(kù)點(diǎn)等，報(bào)區(qū)政府批準(zhǔn)后實(shí)施。第五十一條  按區(qū)政府指令拋售區(qū)本級(jí)儲(chǔ)備糧發(fā)生虧損的，由區(qū)財(cái)政撥補(bǔ)；盈利的，按規(guī)定繳回區(qū)財(cái)政。第十一章  法律責(zé)任 第五十二條  承儲(chǔ)企業(yè)有下列行為之一的，由區(qū)本級(jí)儲(chǔ)備糧管理部門責(zé)令其限期整改，有違法所得的，依法予以沒(méi)收；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。（一）對(duì)區(qū)本級(jí)儲(chǔ)備糧未實(shí)行專倉(cāng)儲(chǔ)存、專人保管、專賬記載，區(qū)本級(jí)儲(chǔ)備糧賬賬不符、賬實(shí)不符的；（二）發(fā)現(xiàn)區(qū)本級(jí)儲(chǔ)備糧的數(shù)量、質(zhì)量和儲(chǔ)存安全等方面的問(wèn)題不及時(shí)采取有效措施處理，重大問(wèn)題不及時(shí)報(bào)告或者隱瞞事實(shí)的；（三）擅自動(dòng)用、挪用區(qū)本級(jí)儲(chǔ)備糧，或未經(jīng)同意，改變區(qū)本級(jí)儲(chǔ)備糧的品種、質(zhì)量等級(jí)，或變更儲(chǔ)存庫(kù)點(diǎn)的；（四）虛報(bào)、瞞報(bào)、拒報(bào)區(qū)本級(jí)儲(chǔ)備糧庫(kù)存數(shù)量和質(zhì)量的；（五）拒不執(zhí)行或者擅自改變區(qū)本級(jí)儲(chǔ)備糧收儲(chǔ)、銷售、輪換計(jì)劃和動(dòng)用命令的；（六）利用區(qū)本級(jí)儲(chǔ)備糧或者其貸款資金從事與區(qū)本級(jí)儲(chǔ)備糧無(wú)關(guān)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，或者以區(qū)本級(jí)儲(chǔ)備糧對(duì)外進(jìn)行經(jīng)濟(jì)擔(dān)保、抵押或者清償債務(wù)的；（七）違反收購(gòu)資金封閉管理有關(guān)規(guī)定，擠占挪用區(qū)本級(jí)儲(chǔ)備糧收購(gòu)資金、套取利息和財(cái)政補(bǔ)貼的；（八）拒絕、阻撓、干涉區(qū)本級(jí)儲(chǔ)備糧管理部門和審計(jì)機(jī)關(guān)的監(jiān)督檢查人員依法履行職責(zé)的。第五十三條  區(qū)本級(jí)儲(chǔ)備糧管理部門及相關(guān)職能部門工作人員違反本辦法規(guī)定，不履行監(jiān)督檢查職責(zé)或者發(fā)現(xiàn)承儲(chǔ)企業(yè)違反本辦法不及時(shí)糾正的，濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守、索賄受賄的，對(duì)負(fù)有責(zé)任的主管人員和直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第十二章  附則第五十四條  本辦法自2022年9月9日起施行，有效期5年?！稄V州市白云區(qū)發(fā)展和改革局 廣州市白云區(qū)財(cái)政局 中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行廣東省分行營(yíng)業(yè)部辦公室關(guān)于印發(fā)白云區(qū)本級(jí)儲(chǔ)備糧油管理辦法的通知》（云發(fā)改糧〔2018〕107號(hào)）同時(shí)廢止。 公開(kāi)方式：主動(dòng)公開(kāi)