【音頻解讀】《廣州市水務(wù)局規(guī)范行政執(zhí)法自由裁量權(quán)規(guī)定》政策解讀 《廣州市水務(wù)局規(guī)范行政執(zhí)法自由裁量權(quán)規(guī)定》政策解讀音頻 window.audiojs.events.ready(function() { window.audiojs.create(document.getElementById("audio_67852872304952100")); });   一、修訂的目的和必要性　　《廣州市水務(wù)局規(guī)范行政執(zhí)法自由裁量權(quán)規(guī)定》于2012年12月22日印發(fā)實(shí)施，并于2016年3月30日修訂后施行。依據(jù)近年來(lái)法律法規(guī)規(guī)章立改廢情況，結(jié)合局行政強(qiáng)制、行政裁決、行政征收、行政檢查等工作實(shí)際，市水務(wù)局修訂印發(fā)《廣州市水務(wù)局規(guī)范行政執(zhí)法自由裁量權(quán)規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》）?！　　兑?guī)定》自實(shí)施以來(lái)，通過(guò)全面規(guī)范行政強(qiáng)制、行政征收、行政裁決等其他水務(wù)行政執(zhí)法自由裁量權(quán)，切實(shí)減少了行政執(zhí)法過(guò)程中隨意裁量、違規(guī)裁量、濫用行政執(zhí)法自由裁量權(quán)的現(xiàn)象，對(duì)規(guī)范行政執(zhí)法行為，建設(shè)法治政府，營(yíng)造和諧公正的發(fā)展環(huán)境起到了極大的推進(jìn)作用。2016年以來(lái)，法律法規(guī)規(guī)章立改廢情況較多，部分收費(fèi)項(xiàng)目上位法依據(jù)修改或者暫停征收，水務(wù)部門(mén)權(quán)責(zé)清單相應(yīng)修訂公布，因此，《規(guī)定》的許多內(nèi)容急需依據(jù)上位法和新的政策精神，綜合水務(wù)行政執(zhí)法實(shí)際情況，作出相應(yīng)調(diào)整。　　二、法律政策依據(jù)　?。ㄒ唬┓桑骸吨腥A人民共和國(guó)行政強(qiáng)制法》《中華人民共和國(guó)行政處罰法》《中華人民共和國(guó)行政許可法》《中華人民共和國(guó)防洪法》《中華人民共和國(guó)水污染防治法》《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國(guó)水土保持法》　　（二）行政法規(guī)：《中華人民共和國(guó)水土保持法實(shí)施條例》《中華人民共和國(guó)河道管理?xiàng)l例》《取水許可和水資源費(fèi)征收管理?xiàng)l例》《城鎮(zhèn)排水與污水處理?xiàng)l例》《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》　?。ㄈ┑胤叫苑ㄒ?guī)：《廣東省實(shí)施<中華人民共和國(guó)水法>辦法》《廣東省水土保持條例》《廣東省河道采砂管理?xiàng)l例》《廣東省河口灘涂管理?xiàng)l例》《廣州市供水用水條例》　　修訂后的《規(guī)定》與上位法不存在沖突?！　∪ⅰ兑?guī)定》的主要內(nèi)容及修訂情況　　《規(guī)定》共67條，由總則、行政強(qiáng)制、行政裁決、行政征收、行政檢查和行政獎(jiǎng)勵(lì)和附則等7個(gè)章節(jié)組成。　　《規(guī)定》本次主要修訂內(nèi)容包括：第一，在行政強(qiáng)制方面，新增了行政強(qiáng)制代履行的條款，規(guī)定了代履行的適用情形、實(shí)施程序、費(fèi)用承擔(dān)主體等內(nèi)容；修改了查封、扣押的適用情形；新增了減免加處罰款和滯納金相關(guān)規(guī)定的條款；第二，在行政裁決方面，根據(jù)《中華人民共和國(guó)河道管理?xiàng)l例》第四十七條規(guī)定將“造成國(guó)家、集體、個(gè)人經(jīng)濟(jì)損失賠償糾紛”納入市水務(wù)局作出行政裁決的范圍；第三，在行政征收方面，根據(jù)上位法規(guī)定，全面停征河道管理范圍占用費(fèi)，刪除原第三節(jié)內(nèi)容；第四，在行政檢查方面，根據(jù)上位法相關(guān)規(guī)定及工作實(shí)際，修訂行政檢查的定義、實(shí)施行政檢查范圍、檢查工作方案制定、檢查具體要求等內(nèi)容；第五，在行政獎(jiǎng)勵(lì)方面，修訂增加行政獎(jiǎng)勵(lì)專章，新增內(nèi)容包括受理及獎(jiǎng)勵(lì)主體、獎(jiǎng)勵(lì)舉報(bào)情形及金額、獎(jiǎng)勵(lì)原則、獎(jiǎng)勵(lì)程序等。　　四、結(jié)論　　《規(guī)定》所擬定的制度具有現(xiàn)實(shí)必要性，不違反相關(guān)法律法規(guī)，制度設(shè)計(jì)合理，實(shí)用性、可操作性較高?！　∥?、解讀時(shí)間　　與《規(guī)定》同步發(fā)布解讀材料。