廣州市水務(wù)局關(guān)于印發(fā)《廣州市水務(wù)局規(guī)范行政執(zhí)法自由裁量權(quán)規(guī)定》的通知穗水規(guī)字〔2022〕4號(hào)　　廣州市水務(wù)局關(guān)于印發(fā)《廣州市水務(wù)局規(guī)范行政執(zhí)法自由裁量權(quán)規(guī)定》的通知各區(qū)水務(wù)部門、局屬各單位、局機(jī)關(guān)各處室：　　根據(jù)《廣東省行政規(guī)范性文件管理規(guī)定》《廣州市行政規(guī)范性文件管理規(guī)定》和《廣州市規(guī)范行政執(zhí)法自由裁量權(quán)規(guī)定》，我局依據(jù)近年來法律法規(guī)規(guī)章文件立改廢情況，結(jié)合我局行政執(zhí)法工作實(shí)際，對(duì)原《廣州市水務(wù)局規(guī)范行政執(zhí)法自由裁量權(quán)規(guī)定》（穗水法規(guī)〔2016〕3號(hào)）進(jìn)行了修訂。現(xiàn)將修訂完成的《廣州市水務(wù)局規(guī)范行政執(zhí)法自由裁量權(quán)規(guī)定》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。執(zhí)行中遇到的問題，請(qǐng)徑向市水務(wù)局反映?！　V州市水務(wù)局　　2022年7月22日　　廣州市水務(wù)局規(guī)范行政執(zhí)法自由裁量權(quán)規(guī)定　　第一章 總則　　第一條 為完善廣州市水務(wù)局自由裁量權(quán)體系，規(guī)范行政強(qiáng)制、行政裁決、行政征收和行政檢查等行政執(zhí)法自由裁量權(quán)的行使，確保行使行政執(zhí)法權(quán)的合理性，提升依法行政水平，制定本規(guī)定?！　〉诙l 廣州市水務(wù)局實(shí)施行政強(qiáng)制、行政裁決、行政征收、行政檢查和行政獎(jiǎng)勵(lì)，適用本規(guī)定?！　〉诙? 行政強(qiáng)制　　第一節(jié) 一般規(guī)定　　第三條 行政強(qiáng)制自由裁量權(quán)指廣州市水務(wù)局實(shí)施《中華人民共和國行政強(qiáng)制法》、《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國水土保持法》等法律規(guī)定的行政強(qiáng)制權(quán)過程中應(yīng)當(dāng)遵循的自由裁量規(guī)定?！　〉谒臈l 廣州市水務(wù)局依法實(shí)施的行政強(qiáng)制包括：強(qiáng)行拆除；代履行；查封、扣押；加收滯納金?！　∑渌N類的行政強(qiáng)制措施或者行政強(qiáng)制執(zhí)行，依法申請(qǐng)人民法院執(zhí)行?！　〉谖鍡l 行政強(qiáng)制措施由廣州市水務(wù)局實(shí)施，不得委托?！　⌒姓?qiáng)制措施由廣州市水務(wù)局執(zhí)法監(jiān)督處以水務(wù)局名義行使，應(yīng)當(dāng)由兩名以上具備行政執(zhí)法資格的行政執(zhí)法人員具體實(shí)施?！　〉诹鶙l 除河道行洪清障需要外，不得在夜間和法定節(jié)假日實(shí)施行政強(qiáng)制執(zhí)行?！　〉诙?jié) 強(qiáng)行拆除　　第七條 有下列行為的，可依法實(shí)施強(qiáng)行拆除：　?。ㄒ唬┰诤拥拦芾矸秶鷥?nèi)建設(shè)妨礙行洪的建筑物、構(gòu)筑物，或者從事影響河勢穩(wěn)定、危害河岸堤防安全和其他妨礙河道行洪的活動(dòng)的，限期拆除違法建筑物、構(gòu)筑物而不拆除的；　?。ǘ┪唇?jīng)水務(wù)行政主管部門、流域管理機(jī)構(gòu)同意而擅自修建的水工程或者橋梁、碼頭等建筑物、構(gòu)筑物；　?。ㄈ┰诤拥?、湖泊范圍內(nèi)阻礙行洪的障礙物，限期清除，逾期不清除的；　?。ㄋ模┪慈〉萌∷暾?qǐng)批準(zhǔn)文件擅自建設(shè)取水工程或者設(shè)施，經(jīng)責(zé)令限期拆除，逾期不拆除的?！　〉诎藯l 強(qiáng)行拆除依照下列程序進(jìn)行：　　（一）根據(jù)已生效的行政處理（處罰）決定書所規(guī)定的強(qiáng)行拆除事項(xiàng)制定《行政強(qiáng)制拆除公告》并送達(dá)當(dāng)事人。公告載明應(yīng)當(dāng)強(qiáng)行拆除建（構(gòu)）筑物或者設(shè)施的名稱、位置，告知當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)于30日內(nèi)自行拆除違法建（構(gòu)）筑物或者設(shè)施，逾期不拆除的，強(qiáng)行拆除?！　。ǘ┊?dāng)事人接到《行政強(qiáng)制拆除公告》后未按規(guī)定期限自行拆除違法建（構(gòu)）筑物或者設(shè)施的，廣州市水務(wù)局執(zhí)法監(jiān)督處制作《履行拆除義務(wù)催告書》送達(dá)當(dāng)事人。告知逾期且無正當(dāng)理由不自行拆除的，將依法強(qiáng)制拆除，費(fèi)用由當(dāng)事人承擔(dān)，并附拆除費(fèi)用預(yù)算清單。拆除費(fèi)用由廣州市水務(wù)局執(zhí)法監(jiān)督處聘請(qǐng)有資質(zhì)的評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估?！　。ㄈ┞犎‘?dāng)事人陳述和申辯，復(fù)核陳述和申辯意見。　?。ㄋ模┨顚憽秾?shí)施行政強(qiáng)制措施、強(qiáng)制執(zhí)行審批表》。表格由廣州市水務(wù)局執(zhí)法監(jiān)督處執(zhí)法人員填寫，由廣州市水務(wù)局執(zhí)法監(jiān)督處負(fù)責(zé)人簽署意見后，由廣州市水務(wù)局負(fù)責(zé)人簽名（章）同意?！　。ㄎ澹┲谱鳌缎姓?qiáng)制執(zhí)行決定書》，決定在某期限內(nèi)強(qiáng)行拆除，所需要費(fèi)用由當(dāng)事人承擔(dān)。告知當(dāng)事人可自收到?jīng)Q定書之日起60日內(nèi)申請(qǐng)行政復(fù)議，或者6個(gè)月內(nèi)提起行政訴訟?！　。┢谙迣脻M當(dāng)事人未申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟，或者經(jīng)行政復(fù)議或者行政訴訟程序依法維持《行政強(qiáng)制執(zhí)行決定書》的，由廣州市水務(wù)局執(zhí)法監(jiān)督處組織工程隊(duì)進(jìn)場強(qiáng)行拆除?！　。ㄆ撸┈F(xiàn)場拆除時(shí)，由兩名以上行政執(zhí)法人員制作《實(shí)施行政強(qiáng)制執(zhí)行現(xiàn)場筆錄》，實(shí)施強(qiáng)行拆除，送達(dá)當(dāng)事人。　　第三節(jié) 代履行　　第九條 下列情形可依法實(shí)施代履行：　?。ㄒ唬┰谒帘３址桨复_定的專門存放地以外的區(qū)域傾倒砂、石、土、矸石、尾礦、廢渣等，限期清理仍不清理的；　?。ǘ┻`反《廣東省水土保持條例》第二十一條規(guī)定堆放渣土，限期清理不清理的；　?。ㄈ﹪Ｔ斓亍斓?、圍墾河道，經(jīng)責(zé)令恢復(fù)原狀或者采取其他補(bǔ)救措施，既不恢復(fù)原狀也不采取其他補(bǔ)救措施的；　　（四）廣州市水務(wù)局依法作出要求當(dāng)事人履行排除妨礙、恢復(fù)原狀等義務(wù)的行政決定，當(dāng)事人逾期不履行，經(jīng)催告仍不履行，其后果已經(jīng)或者將危害交通安全、造成環(huán)境污染或者破壞自然資源的；　　第十條 代履行依照下列程序進(jìn)行：　　（一）催告限期清理、恢復(fù)原狀，或者采取其他補(bǔ)救措施；　　（二）聽取并記錄當(dāng)事人陳述、申辯意見；　?。ㄈ?fù)核當(dāng)事人陳述、申辯意見；　　（四）制作《行政代履行決定書》并送達(dá)當(dāng)事人；　?。ㄎ澹┰诖男?日前，制作《行政代履行催告書》并送達(dá)，催告當(dāng)事人履行；當(dāng)事人履行的，停止代履行；　　（六）組織實(shí)施代履行，代履行時(shí)，廣州市水務(wù)局應(yīng)當(dāng)派員到場監(jiān)督；　?。ㄆ撸┐男型戤叄瑥V州市水務(wù)局到場監(jiān)督的工作人員、代履行人和當(dāng)事人或者見證人應(yīng)當(dāng)在執(zhí)行文書上簽名或者蓋章?！　〉谑粭l 代履行的費(fèi)用按照成本合理確定，由當(dāng)事人承擔(dān)。但是，法律另有規(guī)定的除外?！　〉谒墓?jié) 查封、扣押　　第十二條 下列情形可依法實(shí)施查封、扣押：　　（一）扣押非法采砂作業(yè)工具；　?。ǘ┛垩哼`法運(yùn)砂工具；　?。ㄈ┎榉饣蛘呖垩翰环媳Ｕ习踩a(chǎn)的國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)施、設(shè)備、器材；　　（四）被檢查單位或者個(gè)人拒不停止違法行為，造成嚴(yán)重水土流失的，查封、扣押實(shí)施違法行為的工具及施工機(jī)械、設(shè)備等?！　〉谑龡l 查封、扣押依照下列程序進(jìn)行：　?。ㄒ唬┨顚憽秾?shí)施行政強(qiáng)制措施審批表》，表格由廣州市水務(wù)局執(zhí)法監(jiān)督處執(zhí)法人員填寫，由廣州市水務(wù)局執(zhí)法監(jiān)督處負(fù)責(zé)人簽署意見后，由廣州市水務(wù)局負(fù)責(zé)人簽名（章）同意?！　。ǘ┲谱鳌恫榉?、扣押通知書》送達(dá)當(dāng)事人，告知當(dāng)事人辦理相關(guān)手續(xù)。　?。ㄈ┲谱鳌恫榉狻⒖垩簺Q定書》及《查封、扣押清單》當(dāng)場交付或送達(dá)當(dāng)事人，并告知當(dāng)事人查封、扣押期限（30日），查封、扣押作業(yè)工具名稱和查封、扣押場所，告知當(dāng)事人享有陳述、申辯權(quán)，告知當(dāng)事人可自收到?jīng)Q定書之日起60日內(nèi)申請(qǐng)復(fù)議，或者6個(gè)月內(nèi)提起行政訴訟?！　　恫榉?、扣押清單》應(yīng)由當(dāng)事人簽名確認(rèn)，當(dāng)事人不簽名的，見證人簽名。　?。ㄋ模┞犎‘?dāng)事人陳述和申辯，制作當(dāng)事人陳述、申辯筆錄?！　。ㄎ澹┲谱鞑榉?、扣押現(xiàn)場筆錄?！　。┎榉?、扣押期限屆滿，因情況復(fù)雜需要延長查封、扣押期限的，由原經(jīng)辦人填寫《延長查封、扣押期限申請(qǐng)表》，由廣州市水務(wù)局執(zhí)法監(jiān)督處負(fù)責(zé)人簽署意見后，由廣州市水務(wù)局負(fù)責(zé)人簽名（章）同意后，填寫《延長查封、扣押期限告知書》送達(dá)當(dāng)事人。延長查封、扣押期限只能延長一次，且延長期限不得超過30日?！　〉谑臈l 有下列情形的，解除查封、扣押：　?。ㄒ唬┎樽C當(dāng)事人沒有違法行為的；　?。ǘ┎榉?、扣押的場所、設(shè)施或者財(cái)物與違法行為無關(guān)的；　　（三）行政機(jī)關(guān)對(duì)違法行為已作出處理決定，不需要查封、扣押的；　?。ㄋ模┎榉狻⒖垩浩谙抟呀?jīng)屆滿的?！　〗獬榉?、扣押依照下列程序進(jìn)行：　　原經(jīng)辦人填寫《解除查封、扣押期限審批表》，由廣州市水務(wù)局執(zhí)法監(jiān)督處負(fù)責(zé)人簽署意見后，由廣州市水務(wù)局負(fù)責(zé)人簽名（章）同意。　?。ǘ┲谱鳌督獬榉狻⒖垩簺Q定書》，送達(dá)當(dāng)事人，告知當(dāng)事人攜帶《解除查封、扣押決定書》，查封、扣押清單，領(lǐng)取人身份證件領(lǐng)取被查封、扣押物?！　。ㄈ┊?dāng)事人領(lǐng)取查封、扣押物，并在《查封、扣押清單》存檔聯(lián)上注明“上述物品已由本人領(lǐng)回，無異議?！痢聊辍痢猎隆痢寥铡?，并簽名按捺指印?！　〉谖骞?jié) 加收滯納金　　第十五條 當(dāng)事人不按期限履行《廣州市非稅收入繳款通知書》繳納水資源費(fèi)和水土保持補(bǔ)償費(fèi)繳費(fèi)義務(wù)的，應(yīng)當(dāng)分別按《中華人民共和國水法》第七十條、《中華人民共和國水土保持法》第五十七條規(guī)定加收滯納金?！　〉谑鶙l 有下列情形的，可依法加收滯納金：　?。ㄒ唬┯馄诓焕U納水資源費(fèi)的；　?。ǘ┯馄诓焕U納水土保持補(bǔ)償費(fèi)的?！　〉谑邨l 依法加收的滯納金，不得減免。但行政強(qiáng)制執(zhí)行階段，在不損害公共利益和他人合法權(quán)益的情況下，與當(dāng)事人達(dá)成執(zhí)行協(xié)議，執(zhí)行協(xié)議可以約定分階段履行；當(dāng)事人采取補(bǔ)救措施的，可以減免加處的罰款或者滯納金?！　〉谑藯l 當(dāng)事人收到《廣州市非稅收入繳款通知書》后，水資源費(fèi)從第8日起、水土保持補(bǔ)償費(fèi)自繳納通知單規(guī)定時(shí)限屆滿次日起計(jì)繳滯納金?！　〉谑艞l 加收滯納金應(yīng)當(dāng)制作《繳費(fèi)催告書》送達(dá)當(dāng)事人，予以催告。　　第二十條 水資源費(fèi)滯納金按每日千分之二加收，水土保持補(bǔ)償費(fèi)滯納金按每日萬分之五加收?！　〖犹幜P款或者滯納金的數(shù)額不得超出金錢給付義務(wù)的數(shù)額?！　〉诙粭l 當(dāng)事人經(jīng)催告后仍不履行繳費(fèi)義務(wù)的，申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行?！　〉诹?jié) 加處罰款　　第二十二條 當(dāng)事人逾期不繳納罰款的，廣州市水務(wù)局有權(quán)每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款，加處罰款的數(shù)額不得超出罰款的數(shù)額?！　〉诙龡l 加處罰款按照下列程序進(jìn)行：　　（一）制作催告書并送達(dá)，催告當(dāng)事人限期履行繳納罰款義務(wù)，同時(shí)告知當(dāng)事人享有陳述、申辯權(quán)?！　。ǘ┤绻?dāng)事人提供陳述、申辯意見的，聽取當(dāng)事人陳述、申辯，制作陳述、申辯筆錄。　?。ㄈ┊?dāng)事人經(jīng)催告逾期仍未繳納罰款的，作出加處罰款的行政處理決定書，并送達(dá)?！　‘?dāng)事人不履行繳納罰款及加處罰款義務(wù)的，廣州市水務(wù)局申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行?！　〉谌? 行政裁決　　第二十四條 因跨區(qū)的水事和水土流失糾紛、違反《中華人民共和國河道管理?xiàng)l例》規(guī)定，造成國家、集體、個(gè)人經(jīng)濟(jì)損失賠償糾紛，協(xié)商不成的，由廣州市水務(wù)局分別依據(jù)《中華人民共和國水法》第五十六條、《中華人民共和國水土保持法》第四十六條作出行政裁決?！　〉诙鍡l 水事和水土流失糾紛的裁決，由廣州市水務(wù)局法制機(jī)構(gòu)組織實(shí)施。　　第二十六條 行政裁決應(yīng)當(dāng)由廣州市水務(wù)局三名或者五名具有法律專業(yè)知識(shí)或者水務(wù)專業(yè)知識(shí)的機(jī)關(guān)人員組成合議機(jī)構(gòu)?！　〉诙邨l 行政裁決按下列程序進(jìn)行：　　（一）立案。廣州市水務(wù)局接到申請(qǐng)后，對(duì)申請(qǐng)作出審查。認(rèn)為符合立案條件的，7日內(nèi)決定立案；認(rèn)為不符合立案條件的，3日內(nèi)書面通知申請(qǐng)人，不予立案，并說明理由。  　?。ǘ┩ㄖ?。廣州市水務(wù)局立案后7日內(nèi)，通知爭議的申請(qǐng)人及對(duì)方當(dāng)事人，并要求對(duì)方當(dāng)事人提交有關(guān)材料及情況說明?！　。ㄈ┐疝q。爭議當(dāng)事人在收到裁決通知后，應(yīng)當(dāng)在15日內(nèi)提交答辯書及有關(guān)證據(jù)材料。對(duì)方不答辯的，廣州市水務(wù)局可徑行裁決?！　。ㄋ模彶?。廣州市水務(wù)局收到答辯書后，對(duì)爭議的事實(shí)、證據(jù)材料進(jìn)行審查。　?。ㄎ澹┎脹Q。廣州市水務(wù)局在審理后，根據(jù)事實(shí)和法律、法規(guī)做出裁決。廣州市水務(wù)局制作并向雙方當(dāng)事人送達(dá)的裁決書應(yīng)載明當(dāng)事人雙方的姓名、地址、爭議的內(nèi)容、對(duì)爭議的裁定及其理由和法律根據(jù)?！　〉诙藯l 裁決應(yīng)當(dāng)在立案后60日內(nèi)作出?！　〉诙艞l 裁決為非終局裁決。當(dāng)事人對(duì)裁決不服的，可在接到裁決決定書之日起60日內(nèi)，向廣州市人民政府或者廣東省水利廳提起行政復(fù)議；或者6個(gè)月內(nèi)向人民法院提起行政訴訟?！　〉谌畻l 本章規(guī)定的“3日”、“7日”、 “60日”為自然日，最后一日為星期六、日或者法定節(jié)假日的，按規(guī)定順延一日。　　第四章 行政征收　　第一節(jié) 水資源費(fèi)　　第三十一條 取用水資源的單位和個(gè)人，除以下規(guī)定不需要申請(qǐng)辦理取水許可證的情形外，都應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)領(lǐng)取取水許可證，并繳納水資源費(fèi)：　?。ㄒ唬┺r(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員使用本集體經(jīng)濟(jì)組織的水塘、水庫中的水的；　?。ǘ┘彝ド詈土阈巧B(yǎng)、圈養(yǎng)畜禽飲用等月取水量200立方米以下的；　?。ㄈ┺r(nóng)業(yè)灌溉、水產(chǎn)養(yǎng)殖年取地表水量10萬立方米以下的；　　（四）為保障礦井等地下工程施工安全和生產(chǎn)安全必須進(jìn)行臨時(shí)應(yīng)急?。ㄅ牛┧?；　?。ㄎ澹橄龑?duì)公共安全或者公共利益的危害臨時(shí)應(yīng)急取水的；　　（六）為農(nóng)業(yè)抗旱和維護(hù)生態(tài)與環(huán)境必須臨時(shí)應(yīng)急取水的?！　∏翱畹冢ㄋ模╉?xiàng)、第（五）項(xiàng)規(guī)定的取水，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)縣級(jí)以上地方人民政府水務(wù)行政主管部門或者流域管理機(jī)構(gòu)備案；第 （六）項(xiàng)規(guī)定的取水，應(yīng)當(dāng)經(jīng)縣級(jí)以上地方人民政府水務(wù)行政主管部門或者流域管理機(jī)構(gòu)同意?！　∞r(nóng)業(yè)灌溉、牲畜家禽飼養(yǎng)、水產(chǎn)養(yǎng)殖、農(nóng)藥、化肥、農(nóng)用薄膜生產(chǎn)取水和抽水蓄能發(fā)電用水暫緩征收水資源費(fèi)?！　≈苯尤∮梦鬯幚砘赜盟?，免征水資源費(fèi)。　　除上述規(guī)定情形以外，不得減、免水資源費(fèi)?！　〉谌l 取水單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照《廣東省發(fā)展和改革委員會(huì) 廣東省財(cái)政廳 廣東省水利廳關(guān)于規(guī)范水資源費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)的通知》（粵發(fā)改價(jià)格〔2021〕17號(hào)）的規(guī)定繳納水資源費(fèi)?！　〉谌龡l 水資源費(fèi)按季度征收，廣州市水務(wù)局確定水資源費(fèi)繳納數(shù)額后，應(yīng)當(dāng)向取水單位或者個(gè)人送達(dá)水資源費(fèi)繳納通知單，取水單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)自收到繳費(fèi)通知單之日起7日內(nèi)到指定地點(diǎn)繳納水資源費(fèi)?！　〉诙?jié) 水土保持補(bǔ)償費(fèi)　　第三十四條 在山區(qū)、丘陵區(qū)、風(fēng)沙區(qū)以及水土保持規(guī)劃確定的容易發(fā)生水土流失的其他區(qū)域開辦生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目或者從事其他生產(chǎn)建設(shè)活動(dòng)，損壞水土保持設(shè)施、地貌植被，不能恢復(fù)原有水土保持功能的單位和個(gè)人（以下簡稱繳納義務(wù)人），應(yīng)當(dāng)繳納水土保持補(bǔ)償費(fèi)?！　∏翱钏Q其他生產(chǎn)建設(shè)活動(dòng)包括：　?。ㄒ唬┤⊥?、挖砂、采石（不含河道采砂）;　?。ǘ拼u、瓦、瓷、石灰；　?。ㄈ┡欧艔U棄土、石、渣。　　第三十五條 有下列情形之一的，免征水土保持補(bǔ)償費(fèi)：　　（一）建設(shè)學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院、養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施、孤兒院、福利院等公益性工程項(xiàng)目的；　?。ǘ┺r(nóng)民依法利用農(nóng)村集體土地新建、翻建自用住房的；　?。ㄈ┌凑障嚓P(guān)規(guī)劃開展小型農(nóng)田水利建設(shè)、田間土地整治建設(shè)和農(nóng)村集中供水工程建設(shè)的；　?。ㄋ模┙ㄔO(shè)保障性安居工程、市政生態(tài)環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的；　　（五）建設(shè)軍事設(shè)施的；　?。┌凑账帘３忠?guī)劃開展水土流失治理活動(dòng)的。　　第三十六條 水土保持補(bǔ)償費(fèi)按照下列標(biāo)準(zhǔn)征收：　?。ㄒ唬?duì)一般性生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目，按照征占用土地面積一次性計(jì)征，東部地區(qū)每平方米不超過2元（不足1平方米的按1平方米計(jì)，下同），中部地區(qū)每平方米不超過2.2元，西部地區(qū)每平方米不超過2.5元?！　?duì)水利水電工程建設(shè)項(xiàng)目，水庫淹沒區(qū)不在水土保持補(bǔ)償費(fèi)計(jì)征范圍之內(nèi)。　?。ǘ╅_采礦產(chǎn)資源的，建設(shè)期間，按照征占用土地面積一次性計(jì)征，具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按照本條第（一）項(xiàng)執(zhí)行。開采期間，石油、天然氣以外的礦產(chǎn)資源按照開采量（采掘、采剝總量）計(jì)征。石油、天然氣根據(jù)油、氣生產(chǎn)井（不包括水井、勘探井）占地面積按年征收，每口油、氣生產(chǎn)井占地面積按不超過2000平方米計(jì)算；對(duì)叢式井每增加一口井，增加計(jì)征面積按不超過400平方米計(jì)算，每平方米每年收費(fèi)不超過2元。各地在核定具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，應(yīng)充分評(píng)估損害程度，對(duì)生產(chǎn)技術(shù)先進(jìn)、管理水平較高、生態(tài)環(huán)境治理投入較大的資源開采企業(yè)，在核定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)應(yīng)按照從低原則制定?！　。ㄈ┤⊥?、挖砂（河道采砂除外）、采石以及燒制磚、瓦、瓷、石灰的，根據(jù)取土、挖砂、采石量，按照每立方米0.5-2元計(jì)征（不足1立方米的按1立方米計(jì)）。對(duì)繳納義務(wù)人已按前兩種方式計(jì)征水土保持補(bǔ)償費(fèi)的，不再重復(fù)計(jì)征?！　。ㄋ模┡欧艔U棄土、石、渣的，根據(jù)土、石、渣量，按照每立方米0.5-2元計(jì)征（不足1立方米的按1立方米計(jì)）。對(duì)繳納義務(wù)人已按前三種方式計(jì)征水土保持補(bǔ)償費(fèi)的，不再重復(fù)計(jì)征?！　∩鲜龈黝愂召M(fèi)按照省價(jià)格主管部門、財(cái)政部門、水行政主管部門制定的具體標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。　　第三十七條 開辦一般性生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目的，繳納義務(wù)人應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目開工前一次性繳納水土保持補(bǔ)償費(fèi)。　　開采礦產(chǎn)資源處于建設(shè)期的，繳納義務(wù)人應(yīng)當(dāng)在建設(shè)活動(dòng)開始前一次性繳納水土保持補(bǔ)償費(fèi)；處于開采期的，繳納義務(wù)人應(yīng)當(dāng)按季度繳納水土保持補(bǔ)償費(fèi)?！　氖缕渌a(chǎn)建設(shè)活動(dòng)的，繳納水土保持補(bǔ)償費(fèi)的時(shí)限由廣州市水務(wù)局確定。　　第三十八條 自2021年1月1日起，水土保持補(bǔ)償費(fèi)由稅務(wù)部門負(fù)責(zé)征收。征期在2021年度、所屬期為2020年度的水土保持補(bǔ)償費(fèi)，由廣州市水務(wù)局負(fù)責(zé)征收及匯算清繳；以前年度應(yīng)繳未繳的水土保持補(bǔ)償費(fèi)，由稅務(wù)部門負(fù)責(zé)征收?！〉谌?jié) 污水處理費(fèi)　　第三十九條 凡設(shè)區(qū)的市、縣（市）和建制鎮(zhèn)已建成污水處理廠的，均應(yīng)當(dāng)征收污水處理費(fèi)；在建污水處理廠、已批準(zhǔn)污水處理廠建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告或項(xiàng)目建議書的，可以開征污水處理費(fèi)，并應(yīng)當(dāng)在開征3年內(nèi)建成污水處理廠投入運(yùn)行?！　〉谒氖畻l 向城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施排放污水、廢水的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)繳納污水處理費(fèi)?！　挝换騻€(gè)人自建污水處理設(shè)施，污水處理后全部回用，或處理后水質(zhì)符合國家規(guī)定的排向自然水體的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，且未向城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施排水的，不繳納污水處理費(fèi)；仍向城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施排水的，應(yīng)當(dāng)足額繳納污水處理費(fèi)?！　〉谒氖粭l 除本規(guī)定第四十二條規(guī)定的情形外，污水處理費(fèi)按繳納義務(wù)人的用水量計(jì)征。用水量按下列方式核定：　　（一）使用公共供水的單位和個(gè)人，其用水量以水表顯示的量值為準(zhǔn)?！　。ǘ┦褂米詡渌吹膯挝缓蛡€(gè)人已安裝計(jì)量設(shè)備的，其用水量以計(jì)量設(shè)備顯示的量值為準(zhǔn)；未安裝計(jì)量設(shè)備或者計(jì)量設(shè)備不能正常使用的，其用水量按取水設(shè)施額定流量每日運(yùn)轉(zhuǎn)24小時(shí)計(jì)算。　　第四十二條 因大量蒸發(fā)、蒸騰造成排水量明顯低于用水量，且排水口已安裝自動(dòng)在線監(jiān)測設(shè)施等計(jì)量設(shè)備的，經(jīng)廣州市水務(wù)局認(rèn)定并公示后，按繳納義務(wù)人實(shí)際排水量計(jì)征污水處理費(fèi)。對(duì)產(chǎn)品以水為主要原料的企業(yè)，仍按其用水量計(jì)征污水處理費(fèi)?！　〗ㄔO(shè)施工臨時(shí)排水、基坑疏干排水已安裝排水計(jì)量設(shè)備的，按計(jì)量設(shè)備顯示的量值計(jì)征污水處理費(fèi)；未安裝排水計(jì)量設(shè)備或者計(jì)量設(shè)備不能正常使用的，按施工規(guī)模定額征收污水處理費(fèi)。　　第四十三條　使用公共供水的單位和個(gè)人，其污水處理費(fèi)由廣州市水務(wù)局委托公共供水企業(yè)在收取水費(fèi)時(shí)一并代征，并在發(fā)票中單獨(dú)列明污水處理費(fèi)的繳款數(shù)額?！　∈褂米詡渌吹膯挝缓蛡€(gè)人，其污水處理費(fèi)由廣州市水務(wù)局或其委托的單位征收?！　〉谒氖臈l 廣州市中心城區(qū)（天河、越秀、海珠、白云、荔灣、黃埔區(qū)和番禺區(qū)大學(xué)城）污水處理費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)，以廣州市發(fā)展和改革委員會(huì)調(diào)整公布的通知為準(zhǔn)。　　番禺（大學(xué)城除外）、花都、南沙、從化和增城區(qū)的污水處理費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由當(dāng)?shù)貎r(jià)格主管部門會(huì)同水務(wù)部門按照不低于國家規(guī)定的最低標(biāo)準(zhǔn),不高于中心城區(qū)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的原則核定;經(jīng)當(dāng)?shù)厝嗣裾鷾?zhǔn)后執(zhí)行?！　〉谒氖鍡l 排水單位或者個(gè)人不繳納污水處理費(fèi)的，由廣州市水務(wù)局責(zé)令限期繳納，逾期拒不繳納的，處應(yīng)繳納污水處理費(fèi)數(shù)額1倍以上3倍以下罰款?！　〉谖逭?行政檢查　　第四十六條 本規(guī)定所稱行政檢查是指廣州市水務(wù)局依法定職權(quán)，對(duì)相對(duì)方（被檢查人）遵守法律、法規(guī)、規(guī)章，執(zhí)行檢查、行政命令、決定的情況進(jìn)行檢查、了解、監(jiān)督的行政行為?！　〉谒氖邨l 廣州市水務(wù)局實(shí)施行政檢查的范圍：　?。ㄒ唬?duì)供水用水單位節(jié)約用水情況的監(jiān)督檢查；　?。ǘ?duì)水行政許可實(shí)施情況的檢查；　?。ㄈ┧畡?wù)工程質(zhì)量安全監(jiān)督檢查；　?。ㄋ模?duì)水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)情況的監(jiān)督檢查；　?。ㄎ澹?duì)取得施工許可證后條件發(fā)生變化、延期開工、中止施工等行為進(jìn)行監(jiān)督檢查；　　（六）對(duì)生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持設(shè)施自主驗(yàn)收的核查；　?。ㄆ撸?duì)水利工程質(zhì)量檢測單位及其質(zhì)量檢測活動(dòng)的檢查；　　（八）對(duì)水利工程執(zhí)行有關(guān)建設(shè)工程質(zhì)量的法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)情況的監(jiān)督檢查；　?。ň牛?duì)生產(chǎn)建設(shè)單位采取水土保持措施的情況進(jìn)行檢查（對(duì)免于辦理水土保持方案審批手續(xù)的生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目）；　?。ㄊ?duì)供水單位供水以及用戶二次供水的水質(zhì)、水壓進(jìn)行監(jiān)督檢查；　　（十一）對(duì)供水單位的經(jīng)營服務(wù)行為進(jìn)行監(jiān)督檢查；　　行政檢查事項(xiàng)與政務(wù)平臺(tái)公開不一致的，以政務(wù)平臺(tái)公開內(nèi)容為準(zhǔn)?！　〉谒氖藯l 行政檢查由廣州市水務(wù)局按三定方案規(guī)定的職責(zé)，分別由負(fù)責(zé)河道、工程建設(shè)、水資源、供水、排水、水土保持、安全生產(chǎn)等管理職能的處室或者單位組織行使。　　具有上述行政檢查職能的處室和單位（以下統(tǒng)稱“檢查單位”）可以自行組織檢查，也可以由廣州市水務(wù)局依法委托具備條件的直屬單位進(jìn)行檢查。委托檢查的，應(yīng)當(dāng)辦理正式委托手續(xù)，受委托單位應(yīng)當(dāng)符合《中華人民共和國行政處罰法》第十九條規(guī)定的條件?！　〉谒氖艞l 檢查單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)職責(zé)編制年度、季度檢查計(jì)劃。行政檢查工作計(jì)劃應(yīng)當(dāng)包括行政檢查范圍、對(duì)象、事項(xiàng)、依據(jù)、時(shí)間等內(nèi)容?！　〉谖迨畻l 檢查單位實(shí)施監(jiān)督檢查前，應(yīng)當(dāng)制定檢查工作方案，方案包括檢查目的、檢查內(nèi)容、檢查方式、檢查時(shí)間等?！　〉谖迨粭l 檢查單位應(yīng)當(dāng)配備照相機(jī)、錄像機(jī)等儀器設(shè)備，進(jìn)行行政檢查時(shí)，應(yīng)當(dāng)錄音錄像，制作現(xiàn)場檢查筆錄、責(zé)令改正等檢查文書?！　〉谖迨l 行政檢查由2名以上持《廣東省人民政府行政執(zhí)法證》的工作人員實(shí)施。實(shí)施行政檢查前，檢查人員應(yīng)當(dāng)出示行政執(zhí)法證、表明檢查身份，向相對(duì)人說明檢查權(quán)限、檢查的原因和依據(jù)，提出被檢查單位配合的要求?！　〉谖迨龡l 行政檢查可以采取查閱資料、現(xiàn)場檢查、聽取匯報(bào)、抽樣取證、談話詢問等方式?！　〉谖迨臈l 檢查人員應(yīng)當(dāng)制作現(xiàn)場檢查筆錄，對(duì)檢查時(shí)間、內(nèi)容、地點(diǎn)、依據(jù)、發(fā)現(xiàn)的問題以及處理情況進(jìn)行詳細(xì)記錄。筆錄應(yīng)當(dāng)經(jīng)被檢查人或者被檢查單位負(fù)責(zé)人、現(xiàn)場負(fù)責(zé)人簽署意見和姓名。被檢查人或者被檢查單位負(fù)責(zé)人不在現(xiàn)場或者拒絕簽字的，檢查人員應(yīng)當(dāng)在筆錄上注明情況，經(jīng)在場人員簽名確認(rèn)。　　檢查人員和記錄人應(yīng)當(dāng)在筆錄上分別簽名。對(duì)現(xiàn)場進(jìn)行多次檢查的，應(yīng)當(dāng)分別制作檢查筆錄。　　第五十五條 檢查中發(fā)現(xiàn)存在違法行為、危險(xiǎn)狀態(tài)的，檢查人員應(yīng)當(dāng)依法處理。違法行為或者隱患可以當(dāng)場糾正或者排除的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令當(dāng)場糾正或者排除；不能當(dāng)場糾正或者排除的，應(yīng)當(dāng)下達(dá)責(zé)令限期改正通知書。責(zé)令限期改正通知書應(yīng)當(dāng)送達(dá)被檢查人或者被檢查單位，并由被檢查人或者被檢查單位負(fù)責(zé)人在文書上簽收，檢查單位應(yīng)當(dāng)對(duì)責(zé)令限期改正通知書的執(zhí)行情況跟蹤監(jiān)督?！　‘?dāng)事人不按照要求進(jìn)行整改的，檢查單位應(yīng)當(dāng)依法將案件移送廣州市水務(wù)局執(zhí)法監(jiān)督處進(jìn)行調(diào)查處理?！　〉谖迨鶙l 檢查中發(fā)現(xiàn)存在較嚴(yán)重的違法行為，依法應(yīng)當(dāng)予以水務(wù)行政處罰的，檢查單位應(yīng)當(dāng)將案件移送廣州市水務(wù)局執(zhí)法監(jiān)督處進(jìn)行調(diào)查處理；屬于其他部門管轄的，及時(shí)移交相關(guān)部門處理；涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)?！　〉谖迨邨l 檢查完成后，檢查人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)將發(fā)現(xiàn)的問題、可以采取的措施等檢查情況告知被檢查人或者被檢查單位負(fù)責(zé)人?！　〉谖迨藯l 檢查人員應(yīng)當(dāng)制作檢查結(jié)論書，對(duì)檢查過程、結(jié)果進(jìn)行記錄。　　第五十九條 檢查人員應(yīng)當(dāng)自檢查完成之日起10個(gè)工作日內(nèi)將所有執(zhí)法文書整理歸檔。　第六章　行政獎(jiǎng)勵(lì)　　第六十條 公民、法人或者其他組織舉報(bào)廣州市行政區(qū)域范圍內(nèi)違法排水的，由廣州市河長制辦公室（以下簡稱“市河長辦”）負(fù)責(zé)受理，并對(duì)符合條件的舉報(bào)人給予獎(jiǎng)勵(lì)?！　〉诹粭l 提供違法排水行為線索，經(jīng)認(rèn)定為有效線索舉報(bào)的，每次舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)300元?！　∮行Ь€索是指提供了違法現(xiàn)象的發(fā)現(xiàn)時(shí)間、發(fā)現(xiàn)地點(diǎn)、違法情形等可供查證違法行為人具體情況的信息。　　前款舉報(bào)符合以下情形的，除上述獎(jiǎng)勵(lì)外，給予舉報(bào)人如下相應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)總額以100萬元為限：　　（一）被舉報(bào)人因被舉報(bào)事由被移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任的，獎(jiǎng)勵(lì)舉報(bào)人20萬元；　?。ǘ┍慌e報(bào)人因被舉報(bào)事由受到罰款類行政處罰的，按照罰款數(shù)額的10%獎(jiǎng)勵(lì)；被舉報(bào)人未受到罰款類行政處罰但受到責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)類，暫扣或吊銷許可證、執(zhí)照類行政決定的，獎(jiǎng)勵(lì)舉報(bào)人10000元；被舉報(bào)人因被舉報(bào)事由受到前述以外的其它種類行政處罰的，獎(jiǎng)勵(lì)舉報(bào)人5000元；　　舉報(bào)事項(xiàng)的處理結(jié)果同時(shí)符合本條第三款規(guī)定的多項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)的，對(duì)舉報(bào)人的獎(jiǎng)勵(lì)以數(shù)額較大者為準(zhǔn)，但不累加計(jì)算?！　?duì)舉報(bào)重大排水違法行為的舉報(bào)人，除給予物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)外，還可以給予相應(yīng)的精神獎(jiǎng)勵(lì)及表彰?！　〉诹l 舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)遵循以下原則：　?。ㄒ唬?duì)同一違法排水行為，有多人分別舉報(bào)且舉報(bào)線索相同的，獎(jiǎng)勵(lì)最先舉報(bào)人（以受理登記時(shí)間為準(zhǔn)）；　　（二）被舉報(bào)的違法排水行為被查處結(jié)案后，再次涉嫌違法排水的，可以繼續(xù)舉報(bào)，經(jīng)核實(shí)的，可再次獲得獎(jiǎng)勵(lì)；　　（三）多個(gè)舉報(bào)人聯(lián)合舉報(bào)的，按照一案一獎(jiǎng)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)金平均分配；　　（四）市河長辦與本市其它行業(yè)主管部門建立溝通機(jī)制。對(duì)同一違法行為，舉報(bào)人同時(shí)向兩個(gè)或兩個(gè)以上部門舉報(bào)的，只獎(jiǎng)勵(lì)一次?！　〉诹龡l 市河長辦按照以下程序辦理：　?。ㄒ唬┡e報(bào)受理：接到公眾舉報(bào)后，工作人員應(yīng)詳細(xì)記錄群眾舉報(bào)事項(xiàng)，填寫《廣州市違法排水行為有獎(jiǎng)舉報(bào)受理表》（以下簡稱《受理表》），并予以審查。符合受理?xiàng)l件的舉報(bào)予以受　　理，不符合受理?xiàng)l件的告知舉報(bào)人。　?。ǘ┡e報(bào)交辦：受理人員對(duì)受理單中的違法排水行為進(jìn)行分類，根據(jù)職能分工填寫《廣州市違法排水行為有獎(jiǎng)舉報(bào)交辦表》（以下簡稱《交辦表》），報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)簽署意見后，在2個(gè)工作日內(nèi)交相關(guān)職能部門查處?！　。ㄈ┈F(xiàn)場查處：相關(guān)職能部門在接到《交辦表》后，應(yīng)及時(shí)派人到現(xiàn)場調(diào)查核實(shí)情況，如情況屬實(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理，不屬于本部門處理的，應(yīng)當(dāng)在調(diào)查結(jié)束后2個(gè)工作日內(nèi)反饋市河長辦協(xié)調(diào)處理。　?。ㄋ模┨幚斫Y(jié)果：相關(guān)職能部門應(yīng)當(dāng)在處理結(jié)束或行政處罰結(jié)案5個(gè)工作日內(nèi)反饋給市河長辦，由市河長辦向舉報(bào)人發(fā)放獎(jiǎng)金，并向舉報(bào)人通報(bào)處理情況?！　〉诹臈l 符合獎(jiǎng)勵(lì)條件的舉報(bào)人，應(yīng)在接到獎(jiǎng)勵(lì)通知15個(gè)工作日內(nèi)，帶本人身份證件及其銀行賬戶到市河長辦辦理領(lǐng)取獎(jiǎng)金手續(xù)；無正當(dāng)理由逾期不提交的，視為自動(dòng)放棄獎(jiǎng)勵(lì)?！　∥兴舜I(lǐng)的，代領(lǐng)人須出示授權(quán)委托書、舉報(bào)人身份證件、及代領(lǐng)人身份證件、銀行賬戶等材料的復(fù)印件并提供原件以供核對(duì)，且簽字確認(rèn)?！　—?jiǎng)勵(lì)金額為300元的小額獎(jiǎng)勵(lì)，舉報(bào)人除本人或代理人前來市河長辦辦理領(lǐng)獎(jiǎng)手續(xù)外，也可以通過將身份證件及銀行賬戶照片資料傳真至020-89810094或發(fā)送至電子郵箱wfpsyjjb@gz.gov.cn的方式來辦理，市河長辦將采取銀行轉(zhuǎn)賬方式將獎(jiǎng)金發(fā)放給舉報(bào)人。　　經(jīng)核實(shí)，由市河長辦在5個(gè)工作日內(nèi)向舉報(bào)人發(fā)放獎(jiǎng)金?！　〉诹鍡l 本章相關(guān)規(guī)定與《廣州市違法排水行為有獎(jiǎng)舉報(bào)辦法》不相符的地方，以《廣州市違法排水行為有獎(jiǎng)舉報(bào)辦法》為準(zhǔn)?！　〉谄哒? 附則　　第六十六條 本規(guī)定所稱“以上”、“以下”均包括本數(shù)?！　〉诹邨l 本規(guī)定自印發(fā)之日起施行，有效期5年，有關(guān)法律政策依據(jù)變化或者有效期屆滿，根據(jù)實(shí)施情況依法評(píng)估修訂。