一、《廣州市居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)辦法實(shí)施細(xì)則》修訂的背景
廣州市是民政部確定的全國(guó)首批“城市居民收入核對(duì)試點(diǎn)城市”并被評(píng)為優(yōu)秀試點(diǎn)城市,自2013年開(kāi)展廣州市居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)工作以來(lái),積極主動(dòng)對(duì)標(biāo)對(duì)表民政部低收入家庭認(rèn)定指導(dǎo)中心、廣東省民政廳的要求,堅(jiān)持服務(wù)全市民生保障工作理念,以建設(shè)強(qiáng)大信息化系統(tǒng)為基礎(chǔ),積極拓寬核對(duì)領(lǐng)域,延伸核對(duì)觸角,構(gòu)建核對(duì)標(biāo)準(zhǔn),形成“信息共享全、業(yè)務(wù)范圍廣、智能程度高、核查時(shí)間快、核對(duì)結(jié)果準(zhǔn)”的廣州核對(duì)工作經(jīng)驗(yàn),核對(duì)信息共享覆蓋面、業(yè)務(wù)范圍、工作效能等均走在全國(guó)前列,并在全國(guó)率先建立核對(duì)業(yè)務(wù)規(guī)則體系和實(shí)物類(lèi)財(cái)產(chǎn)價(jià)格評(píng)估及復(fù)核機(jī)制,積極推動(dòng)建立跨地域、跨層次、跨部門(mén)、跨系統(tǒng)的信息共享機(jī)制,核對(duì)業(yè)務(wù)在全市17個(gè)領(lǐng)域順利開(kāi)展。業(yè)務(wù)開(kāi)展以來(lái)至2021年,累計(jì)完成核對(duì)業(yè)務(wù)57萬(wàn)余宗114萬(wàn)余人次,核對(duì)準(zhǔn)確率達(dá)99.13 %,檢出不合格申請(qǐng)8.45萬(wàn)宗19.25萬(wàn)人次,檢出率14.69%,直接節(jié)約社會(huì)救助資金8.39億元,助力民生保障工作精準(zhǔn)實(shí)施,促進(jìn)社會(huì)公平正義。
2021年3月,根據(jù)黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)社會(huì)救助工作作出的新的部署要求,廣州市修訂印發(fā)《廣州市居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)辦法》,在核對(duì)工作規(guī)則及內(nèi)容、方式及信息提供、核對(duì)流程、工作管理等作了進(jìn)一步規(guī)范和優(yōu)化,條款中涉及核對(duì)應(yīng)用領(lǐng)域、層級(jí)職責(zé)、核對(duì)流程、工作方式、比對(duì)規(guī)則等都作了較大改變?!稄V州市居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)辦法實(shí)施細(xì)則》作為核對(duì)辦法的具體解釋和操作指引,自2016年印發(fā)實(shí)施以來(lái),有效地促進(jìn)了核對(duì)工作的法制化規(guī)范化建設(shè)。針對(duì)新時(shí)代核對(duì)辦法的修訂完善,實(shí)施細(xì)則也亟需進(jìn)行同步修訂完善、配套實(shí)施。
二、《廣州市居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)辦法實(shí)施細(xì)則》修訂的主要內(nèi)容和創(chuàng)新舉措
(一)落實(shí)“放管服”改革精神,進(jìn)一步簡(jiǎn)化核對(duì)資料。明確核對(duì)資料可以通過(guò)書(shū)面告知承諾、政府部門(mén)內(nèi)部核查和部門(mén)間核查、網(wǎng)絡(luò)核驗(yàn)等辦理的,申請(qǐng)人無(wú)需提供。申請(qǐng)人僅需向業(yè)務(wù)部門(mén)提供授權(quán)文件、有效身份證件的電子證照或復(fù)印件、申報(bào)表及實(shí)物財(cái)產(chǎn)評(píng)估所需資料等即可開(kāi)展核對(duì)。
(二)創(chuàng)新“分類(lèi)核查”機(jī)制,進(jìn)一步優(yōu)化核對(duì)工作流程。實(shí)施細(xì)則對(duì)不同的業(yè)務(wù)需求設(shè)置分類(lèi)核對(duì)流程,提請(qǐng)核對(duì)機(jī)構(gòu)開(kāi)展核對(duì)、查詢(xún)、重新核對(duì)、跨省核查等不同類(lèi)型的核對(duì)程序,獲取有針對(duì)性的核對(duì)結(jié)果,并且實(shí)施細(xì)則還進(jìn)一步整合優(yōu)化實(shí)物財(cái)產(chǎn)價(jià)格評(píng)估和復(fù)核的工作程序和要求,有效地助力各項(xiàng)民生福利政策的精準(zhǔn)實(shí)施。
?。ㄈ┨嵘姓?wù)效能,進(jìn)一步縮減工作時(shí)限。一是縮短核對(duì)工作時(shí)限。核對(duì)工作總的工作時(shí)限由原來(lái)的15個(gè)工作日縮短至10個(gè)工作日。二是明確業(yè)務(wù)部門(mén)補(bǔ)正核對(duì)資料時(shí)限。規(guī)定業(yè)務(wù)部門(mén)在收到補(bǔ)正核對(duì)資料通知后的15個(gè)工作日內(nèi)補(bǔ)正相關(guān)資料,重新提交核對(duì)機(jī)構(gòu)開(kāi)展核對(duì)。三是明確實(shí)物財(cái)產(chǎn)價(jià)格復(fù)核工作時(shí)限。核對(duì)對(duì)象對(duì)實(shí)物財(cái)產(chǎn)價(jià)格評(píng)估結(jié)論有異議的,市價(jià)格認(rèn)定中心在收到申請(qǐng)后12個(gè)工作日完成價(jià)格復(fù)核工作。
?。ㄋ模┙∪晟?/strong>核對(duì)規(guī)則,進(jìn)一步提升核對(duì)精準(zhǔn)度。一是積極轉(zhuǎn)化理論研究成果,結(jié)合廣州工作實(shí)際,進(jìn)一步完善了“就高原則”“客觀(guān)優(yōu)先”“分類(lèi)比對(duì)”等核對(duì)規(guī)則;二是進(jìn)一步規(guī)范和明確了各信息提供單位反饋信息的使用方式,提升了核對(duì)結(jié)果的科學(xué)性和準(zhǔn)確性。
?。ㄎ澹?qiáng)化“數(shù)字”創(chuàng)新應(yīng)用,進(jìn)一步深化核對(duì)數(shù)據(jù)管理。充分應(yīng)用大數(shù)據(jù)、人工智能等信息技術(shù)對(duì)核對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行治理,在實(shí)物財(cái)產(chǎn)價(jià)格評(píng)估工作中創(chuàng)新應(yīng)用智能比對(duì)模型,提升核對(duì)工作智能化水平,同時(shí)建立核對(duì)監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制,開(kāi)展核對(duì)數(shù)據(jù)分析、研究,助力實(shí)現(xiàn)高效救助、精準(zhǔn)救助、智慧救助。
三、咨詢(xún)方式
如對(duì)《廣州市居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)辦法實(shí)施細(xì)則》有疑問(wèn),可在辦公時(shí)間向廣州市民政局進(jìn)行咨詢(xún),咨詢(xún)電話(huà):020-83700304(周一至周五,上午9:00-12:00,下午14:00-18:00,節(jié)假日除外);地址:廣州市越秀區(qū)西湖路99號(hào)。