為促進(jìn)中國廣州人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園花都臨空產(chǎn)業(yè)人才服務(wù)園區(qū)(以下簡稱“花都園區(qū)”)發(fā)揮培育機(jī)構(gòu)、集聚人才、服務(wù)產(chǎn)業(yè)的作用,推動(dòng)人力資源服務(wù)業(yè)發(fā)展邁上新臺(tái)階,《中國廣州人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園花都臨空產(chǎn)業(yè)人才服務(wù)園區(qū)發(fā)展扶持辦法》(以下簡稱《扶持辦法》)現(xiàn)已出臺(tái)。根據(jù)要求,現(xiàn)就《扶持辦法》進(jìn)行政策解讀如下:
一、制定背景
2018年10月,人力資源和社會(huì)保障部批準(zhǔn)建立中國廣州人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園,花都園區(qū)是多點(diǎn)支撐組成中國廣州人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園的園區(qū)之一。按照《中國廣州人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園管理服務(wù)辦法》規(guī)定,花都區(qū)人力資源和社會(huì)保障局負(fù)責(zé)花都分園區(qū)的統(tǒng)籌建設(shè)、管理服務(wù)等工作,結(jié)合區(qū)人力資源服務(wù)業(yè)現(xiàn)狀和產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃定位,制定《扶持辦法》,支持中國廣州人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園發(fā)展和扶持入駐園區(qū)企業(yè)做大做強(qiáng)。
二、制定依據(jù)
本《扶持辦法》根據(jù)《國家級(jí)人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園管理辦法(試行)》(人社部發(fā)〔2019〕86號(hào))、《廣東省人力資源和社會(huì)保障廳關(guān)于人力資源產(chǎn)業(yè)服務(wù)園建設(shè)管理辦法》(粵人社規(guī)〔2019〕37號(hào))、《廣州市人力資源和社會(huì)保障局關(guān)于印發(fā)中國廣州人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園管理服務(wù)辦法的通知》(穗人社規(guī)字〔2021〕1號(hào))等相關(guān)規(guī)定制定。
三、主要內(nèi)容
?。ㄒ唬┻m用范圍
《扶持辦法》適用于注冊(cè)登記地、稅務(wù)征管關(guān)系及統(tǒng)計(jì)關(guān)系在花都區(qū)范圍內(nèi)的,并經(jīng)區(qū)人社部門遴選同意進(jìn)駐園區(qū)的或區(qū)人社部門認(rèn)定的各類人力資源服務(wù)業(yè)企業(yè)及相關(guān)聯(lián)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)企業(yè)、組織或機(jī)構(gòu)。
從類型上,扶持對(duì)象分為人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)和相關(guān)組織機(jī)構(gòu)。人力資源機(jī)構(gòu)是獲得許可從事人力資源招聘、培訓(xùn)、人才測評(píng)、高級(jí)人才尋訪、人力資源管理咨詢、人力資源信息軟件服務(wù)等人力資源服務(wù)業(yè)務(wù)形態(tài)的組織機(jī)構(gòu),包括但不限于“互聯(lián)網(wǎng)+”、人力資源服務(wù)新業(yè)態(tài)企業(yè)等等;相關(guān)組織機(jī)構(gòu)是可以賦能園區(qū)人力資源服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展的行業(yè)協(xié)會(huì)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、金融、法律、會(huì)計(jì)等與人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)相關(guān)聯(lián)的組織機(jī)構(gòu)。
從場地上,扶持對(duì)象分為進(jìn)駐園區(qū)的企業(yè)、組織、機(jī)構(gòu),和區(qū)人社部門與相關(guān)人力資源服務(wù)企業(yè)、組織、機(jī)構(gòu)簽訂協(xié)議時(shí),明確其享受本《扶持辦法》政策的單位。
?。ǘ┲饕龀猪?xiàng)目
1.【場地租賃補(bǔ)貼】 標(biāo)準(zhǔn)為每月每平方米50元,補(bǔ)貼金額不超過入駐機(jī)構(gòu)實(shí)際租賃支出,每年場地租賃最高補(bǔ)貼100萬元。每家機(jī)構(gòu)補(bǔ)貼期限不超過3年。
2.【物業(yè)管理補(bǔ)貼】 給予每個(gè)入駐機(jī)構(gòu)租賃園區(qū)辦公場地產(chǎn)生的物業(yè)管理費(fèi)用100%的補(bǔ)貼,每家機(jī)構(gòu)補(bǔ)貼期限不超過3年。
3.【公共設(shè)施使用補(bǔ)貼】對(duì)入駐機(jī)構(gòu)使用園區(qū)會(huì)議室、培訓(xùn)室等公共配套設(shè)施產(chǎn)生的實(shí)際費(fèi)用的50%予以補(bǔ)貼,每家機(jī)構(gòu)每年公共設(shè)施使用補(bǔ)貼最高20萬元,每家機(jī)構(gòu)補(bǔ)貼期限不超過3年。
4.【經(jīng)營貢獻(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)】 以入駐機(jī)構(gòu)年度對(duì)本區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)為基數(shù),每年給予其對(duì)本區(qū)所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)的30%獎(jiǎng)勵(lì),最高100萬元獎(jiǎng)勵(lì),每家機(jī)構(gòu)補(bǔ)貼期限不超過3年。
5.【引進(jìn)人才獎(jiǎng)勵(lì)】 鼓勵(lì)入駐機(jī)構(gòu)引進(jìn)本區(qū)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展亟需的“高精尖缺”優(yōu)秀人才,經(jīng)認(rèn)定為花都高層次人才的,按規(guī)定給予引進(jìn)機(jī)構(gòu)獎(jiǎng)勵(lì),同一機(jī)構(gòu)每年引才獎(jiǎng)勵(lì)不超過100萬元。
每引進(jìn)1名國家院士層級(jí)的“國際尖端人才”給予引進(jìn)機(jī)構(gòu)最高30萬元的獎(jiǎng)勵(lì);每引進(jìn)1名“國內(nèi)高端人才”給予引進(jìn)機(jī)構(gòu)最高10萬元的獎(jiǎng)勵(lì);每引進(jìn)1名“花都領(lǐng)軍人才”給予引進(jìn)機(jī)構(gòu)最高5萬元的獎(jiǎng)勵(lì)。
6.【品牌活動(dòng)補(bǔ)貼】鼓勵(lì)和支持有粵港澳大灣區(qū)及以上區(qū)域影響力的峰會(huì)、論壇等品牌活動(dòng)(主會(huì)場)永久落戶本區(qū)。
入駐機(jī)構(gòu)在本區(qū)主辦、聯(lián)合主辦或承辦區(qū)域性有影響力的行業(yè)峰會(huì)、高端論壇、高端會(huì)展、品牌推介等活動(dòng),參會(huì)企業(yè)達(dá)50家(含)以上、人數(shù)達(dá)到100人以上規(guī)模,且支出費(fèi)用(扣減政府財(cái)政資助部分)50萬元以上的,按照實(shí)際發(fā)生總額(扣減政府財(cái)政資助部分)的30%給予補(bǔ)貼,每場活動(dòng)最高補(bǔ)貼50萬元。
7.【差異化發(fā)展扶持】對(duì)運(yùn)用新技術(shù)、新手段、新模式推動(dòng)人力資源服務(wù)業(yè)創(chuàng)新與融合發(fā)展的人力資源傳媒機(jī)構(gòu)、“互聯(lián)網(wǎng)+人力資源服務(wù)”等凸顯人力資源服務(wù)新興業(yè)態(tài)的入駐機(jī)構(gòu),行業(yè)協(xié)會(huì)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、金融、法律、會(huì)計(jì)等與人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)性入駐機(jī)構(gòu),可參考本條發(fā)展扶持項(xiàng)目(一)至(六)項(xiàng)給予相應(yīng)扶持,每家機(jī)構(gòu)每年扶持金額累計(jì)最高200萬元,具體扶持措施由區(qū)人社部門與入駐機(jī)構(gòu)協(xié)商確定。
8.【頭部企業(yè)發(fā)展扶持】 對(duì)帶動(dòng)性強(qiáng)、地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)大的人力資源服務(wù)業(yè)頭部或總部型企業(yè),經(jīng)花都區(qū)委、區(qū)政府同意,按照“一企一策”“一事一議”另行給予重點(diǎn)扶持。
?。ㄈ┓龀猪?xiàng)目有關(guān)說明
1.申請(qǐng)前四款扶持項(xiàng)目(場地租賃補(bǔ)貼、物業(yè)管理補(bǔ)貼、公共設(shè)施使用補(bǔ)貼、經(jīng)營貢獻(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì))的入駐機(jī)構(gòu),須符合下列條件:年度入統(tǒng)花都區(qū)的營業(yè)收入總額應(yīng)不少于1億元,或年度對(duì)花都區(qū)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)超100萬元以上。
2.扶持項(xiàng)目第5項(xiàng)【引進(jìn)人才獎(jiǎng)勵(lì)】,人才因聘用(勞動(dòng))合同到期,與企業(yè)續(xù)簽聘用(勞動(dòng))合同的,或原在本區(qū)用人單位工作服務(wù),重新到另一用人單位工作服務(wù)的,均不適用本條獎(jiǎng)勵(lì)。本辦法有效期內(nèi),同一人才被多次引進(jìn),獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)用僅按一次計(jì)算。
3.本辦法扶持獎(jiǎng)勵(lì)按照“先繳后補(bǔ)”的原則實(shí)施,具體申請(qǐng)時(shí)間以區(qū)人社部門申報(bào)通知為準(zhǔn)。
4.扶持政策重疊時(shí)的適用原則,入駐企業(yè)(機(jī)構(gòu))在享受本扶持辦法的同時(shí),若同類扶持項(xiàng)目符合花都區(qū)其他現(xiàn)行扶持政策的,經(jīng)區(qū)人社部門核準(zhǔn),按照“就高不重復(fù)”的原則予以扶持。
?。ㄋ模┟鞔_失信懲戒條款
申請(qǐng)扶持項(xiàng)目的入駐機(jī)構(gòu)有下列情形之一的將立即取消其獲取獎(jiǎng)勵(lì)資格,已經(jīng)發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)的,追回已經(jīng)發(fā)放的扶持資金,并將其納入信用記錄向社會(huì)公示:
1.提供虛假申報(bào)材料的;
2.未遵循資金使用規(guī)定或合同期滿未完成相關(guān)承諾的;
3.扶持期限內(nèi)發(fā)生改變?cè)诨ǘ紖^(qū)的納稅義務(wù)、減少注冊(cè)資本等行為的;
4.存在其他違反法律、法規(guī)行為的。
?。ㄎ澹┟鞔_時(shí)效性
《扶持辦法》自印發(fā)之日起施行,有效期5年。
四、解讀途徑和時(shí)間
解讀途徑:花都區(qū)政府門戶網(wǎng)站。
時(shí)間:與本辦法掛網(wǎng)同步發(fā)布。