【音頻解讀】《廣州市老年人照顧需求評估管理辦法（試行）》的解讀 【音頻解讀】《廣州市老年人照顧需求評估管理辦法試行》政策解讀 window.audiojs.events.ready(function() { window.audiojs.create(document.getElementById("audio_95571898070765520")); }); 　　為進一步規(guī)范我市老年人照顧需求評估工作，提升評估質(zhì)量，實現(xiàn)養(yǎng)老資源科學配置和服務(wù)精準化，市民政局于近日出臺了《廣州市老年人照顧需求評估管理辦法（試行）》（穗民規(guī)字〔2020〕14號，以下簡稱《評估辦法》）?！　∫?、政策出臺背景及意義　　《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推進養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展的意見》（國辦發(fā)〔2019〕5號）提出，“通過政府購買服務(wù)等方式，統(tǒng)一開展老年人能力綜合評估，考慮失能、失智、殘疾等狀況，評估結(jié)果作為領(lǐng)取老年人補貼、接受基本養(yǎng)老服務(wù)的依據(jù)?！薄稄V東省養(yǎng)老服務(wù)條例》第八條規(guī)定“ 縣級以上人民政府應(yīng)當建立健全老年人養(yǎng)老服務(wù)需求評估制度，科學確定老年人養(yǎng)老服務(wù)需求類型和照顧護理等級，作為老年人享受相關(guān)補貼、接受居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)、入住養(yǎng)老機構(gòu)或者醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu)等的依據(jù)?！敝贫ㄔu估工作規(guī)范性文件是貫徹落實國務(wù)院、廣東省有關(guān)工作部署，加快推進我市養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展，建立健全養(yǎng)老服務(wù)體系的具體舉措，是實現(xiàn)養(yǎng)老服務(wù)供需精準對接的必要手段?！　∥沂杏?016年起探索開展全市統(tǒng)一的老年人照顧需求等級評估工作，先后出臺老年人照顧需求等級評定指引、關(guān)于使用地方標準開展全市統(tǒng)一照顧需求評估工作的通知等文件和地方標準對評估工作進行規(guī)范，逐步建立起老年人評估工作制度。但評估工作在實踐中仍存在評估質(zhì)量參差不齊、工作流程不統(tǒng)一、部門監(jiān)管缺位等問題。因此，我局根據(jù)《廣東省養(yǎng)老服務(wù)條例》等有關(guān)規(guī)定，制定出臺《評估辦法》，加強對評估工作的管理和規(guī)范，提升評估質(zhì)量和效率，保障老年人合法權(quán)益。　　二、《評估辦法》的主要內(nèi)容　　《評估辦法》共六章、三十四條，主要對評估的定義、評估對象、評估主體、評估流程、評估結(jié)果應(yīng)用、評估費用、監(jiān)督管理等事項進行了統(tǒng)一和明確。　　三、老年人照顧需求評估是什么？有什么用處？　　老年人照顧需求評估是指評估機構(gòu)按照民政部門統(tǒng)一要求，依申請對本市居住的60周歲及以上老年人的能力情況、醫(yī)療照護情況、疾病情況等進行評估，確定能力等級和老年人照顧需求等級的相關(guān)活動。　　評估結(jié)果可作為申請我市基本養(yǎng)老服務(wù)與服務(wù)補貼的前提和依據(jù)，應(yīng)用范圍包括申請社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)和資助、平安通服務(wù)資助、家庭養(yǎng)老床位服務(wù)、優(yōu)先輪候入住公辦養(yǎng)老機構(gòu)、申請民辦養(yǎng)老機構(gòu)護理補貼等?！　∷摹⒃u估對象是誰？　　在本市行政區(qū)域內(nèi)居住的60周歲及以上老年人，申請養(yǎng)老服務(wù)或資助時均可申請老年人照顧需求評估。養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)申請護理補貼的，也需要先委托第三方評估機構(gòu)為入住老年人開展老年人照顧需求評估?！　∥?、評估主體需要什么資質(zhì)？　　評估機構(gòu)應(yīng)當符合以下條件：一是依法設(shè)立，具有獨立承擔民事責任的能力；二是具備提供評估服務(wù)所需要的固定場所、設(shè)施設(shè)備及工具；三是擁有執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師、執(zhí)業(yè)護士、康復治療師、養(yǎng)老護理員、社會工作者資質(zhì)的評估員各不少于1名，且除執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師外，其他評估員應(yīng)當為專職評估員；其中至少1名評估員兼任評估質(zhì)控員；配備專職的評估項目管理人員；四是所聘評估員和評估質(zhì)控員應(yīng)當符合市民政部門規(guī)定的要求；五是建立本機構(gòu)管理制度及工作規(guī)范，定期組織工作人員參加市、區(qū)民政部門舉辦的業(yè)務(wù)培訓；六是近3年內(nèi)無重大違法記錄，未被列入嚴重違法失信名單?！　榇_保老年人照顧需求評估工作的公正、客觀、科學，我市評估工作由各區(qū)民政局依法選定評估機構(gòu)開展評估。各區(qū)民政部門還將按照合同約定自行或委托第三方機構(gòu)對評估機構(gòu)開展日常服務(wù)監(jiān)督、服務(wù)質(zhì)量抽查和年度評估，及時查證處理違規(guī)行為?！　×?、如何申請評估？　　老年人申請養(yǎng)老服務(wù)需要開展老年人照顧需求評估的，應(yīng)當通過市為老服務(wù)綜合信息管理平臺向戶籍地鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）提出申請。老年人居住地與戶籍地不一致的，也可以通過居住地鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）向戶籍所在地鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）提出申請?！　【€上申請存在困難的老年人可以向鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）線下提出申請，由鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）按照《辦法》規(guī)定為老年人辦理?！　○B(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)申請護理補貼需要為入住老年人開展評估的，應(yīng)當通過市為老服務(wù)綜合信息管理平臺向機構(gòu)住所地的區(qū)民政部門提出申請，區(qū)民政部門自收到申請后3個工作日內(nèi)派單給本區(qū)評估機構(gòu)實施評估?！　∑摺⒃u估如何進行？　　評估可采用入戶評估或定點評估方式進行。對行動不便、疑似精神、認知、智力障礙的評估對象采取入戶評估?！　∶棵u估對象由2名評估員共同評估，其中1人應(yīng)為執(zhí)業(yè)醫(yī)師、助理醫(yī)師或中級職稱以上護士，負責疾病狀況、醫(yī)療照護相關(guān)指標的評估。評估結(jié)果由申請受理單位告知申請人。申請人對評估結(jié)果有異議的，可在當自收到評估報告之日起10個工作日內(nèi)向區(qū)民政部門提出復評，復評結(jié)論為最終結(jié)論?！　“恕⒃u估如何收費？　　《評估辦法》規(guī)定，本市戶籍老年人首次評估、動態(tài)評估及重新評估的評估費用由個人自付。其中，符合本市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)資助條件的，由戶籍所在區(qū)財政按照入戶評估200元、定點評估150元的標準給予資助，其余老年人按照上述標準的50%給予資助。　　養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)申請護理補貼按規(guī)定開展老年人照顧需求評估的，評估費用由該機構(gòu)自行承擔。市福利彩票公益金按照評估費用50%的比例給予評估資助?！　【?、解釋部門及咨詢電話　　如對《評估辦法》有疑問的，可以在辦公時間（星期一至星期五，上午9:00-12:00，下午14:00-18:00，節(jié)假日除外）撥打電話020-83178750向廣州市民政局養(yǎng)老服務(wù)處咨詢。相關(guān)稿件廣州市民政局 廣州市財政局關(guān)于印發(fā)廣州市老年人照顧需求評估管理辦法（試行）的通知