【媒體解讀】《廣州市工業(yè)用地產(chǎn)業(yè)監(jiān)管工作指引》印發(fā)實(shí)施　　3月16日，廣州日報(bào)全媒體記者獲悉，廣州市工業(yè)和信息化局、廣州市規(guī)劃和自然資源局近日聯(lián)合印發(fā)實(shí)施《廣州市工業(yè)用地產(chǎn)業(yè)監(jiān)管工作指引》（以下簡稱《指引》），該《指引》是《廣州市提高工業(yè)用地利用效率實(shí)施辦法》《廣州市工業(yè)用地項(xiàng)目土地利用績效評估辦法（試行）》等文件的配套文件，旨在進(jìn)一步明確工業(yè)用地項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)監(jiān)管范圍、內(nèi)容、流程，工業(yè)物業(yè)產(chǎn)權(quán)分割的制造業(yè)企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈合作伙伴認(rèn)定、加強(qiáng)信用監(jiān)管等，促進(jìn)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化工業(yè)用地供后監(jiān)管和節(jié)約集約利用?！　?yōu)先引進(jìn)市工業(yè)和信息化重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)　　《指引》對新增工業(yè)用地的項(xiàng)目引進(jìn)的產(chǎn)業(yè)類型、具體流程、監(jiān)管協(xié)議、部門審核以及公示工作做了明確規(guī)定，提出要優(yōu)先引進(jìn)市工業(yè)和信息化重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)、各區(qū)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)及上下游關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)，注重產(chǎn)業(yè)質(zhì)量和效益。引進(jìn)項(xiàng)目時(shí)需填寫《廣州市（××區(qū)/園區(qū)）工業(yè)用地準(zhǔn)入指標(biāo)控制表》，擬定《項(xiàng)目投入產(chǎn)出監(jiān)管協(xié)議》，應(yīng)包括項(xiàng)目的產(chǎn)業(yè)類別、稅收產(chǎn)出率、項(xiàng)目開工時(shí)間等，并納入土地供應(yīng)方案一并公告，《項(xiàng)目投入產(chǎn)出監(jiān)管協(xié)議》作為土地供應(yīng)合同的附件?！　」I(yè)用地使用權(quán)可整體轉(zhuǎn)讓　　關(guān)于工業(yè)用地使用權(quán)的整體轉(zhuǎn)讓，《指引》要求按照《項(xiàng)目投入產(chǎn)出監(jiān)管協(xié)議》約定的權(quán)利、義務(wù)轉(zhuǎn)移。關(guān)于工業(yè)用地產(chǎn)業(yè)用房分割轉(zhuǎn)讓的，要求受讓主體應(yīng)為制造業(yè)企業(yè)用地主體的產(chǎn)業(yè)鏈合作伙伴，且產(chǎn)業(yè)用房分割轉(zhuǎn)讓的比例不超過總計(jì)容建筑面積在扣除配套行政辦公及生活服務(wù)設(shè)施計(jì)容建筑面積后的60％。用地內(nèi)的配套行政辦公及生活服務(wù)設(shè)施不得獨(dú)立進(jìn)行分割登記、轉(zhuǎn)讓或抵押，但可以隨產(chǎn)業(yè)用房按比例以幢、層等為基本單元進(jìn)行分割登記、轉(zhuǎn)讓或抵押。　　累計(jì)3年未達(dá)要求的按約定解除土地供應(yīng)合同　　《指引》明確評估后的獎懲機(jī)制，主要為以下幾種：對于用地主體因自身原因終止項(xiàng)目建設(shè)的，可按照《廣州市提高工業(yè)用地利用效率實(shí)施辦法》《廣州市工業(yè)用地項(xiàng)目土地利用績效評估辦法（試行）》等相關(guān)規(guī)定執(zhí)行?！　τ谠陂_、竣工階段，按照《項(xiàng)目投入產(chǎn)出監(jiān)管協(xié)議》中約定進(jìn)行評估，未達(dá)到要求的，按照約定收取相應(yīng)的違約金，以及采取其他約束措施；符合合同約定可解除土地供應(yīng)合同情形的，收回土地使用權(quán)。　　對于在達(dá)產(chǎn)及以后階段，經(jīng)評估未履行《項(xiàng)目投入產(chǎn)出監(jiān)管協(xié)議》約定事項(xiàng)的，按照約定要求由關(guān)聯(lián)條件提出部門督促整改，整改總期限不得超過1年，整改到期應(yīng)再次進(jìn)行履約評估。累計(jì)3年未達(dá)到要求的，按約定解除土地供應(yīng)合同，收回工業(yè)用地使用權(quán)。