【一圖讀懂】《廣州市“十四五”學(xué)前教育發(fā)展提升行動(dòng)計(jì)劃》　　人生百年，立于幼學(xué)。為深入貫徹黨的二十大精神，全面落實(shí)《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于學(xué)前教育深化改革規(guī)范發(fā)展的若干意見(jiàn)》，加快推進(jìn)我市學(xué)前教育事業(yè)發(fā)展，近日，市教育局會(huì)同市發(fā)展改革委、公安局、財(cái)政局、人力資源社會(huì)保障局、規(guī)劃和自然資源局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、稅務(wù)局、醫(yī)保局等九部門，聯(lián)合印發(fā)了《廣州市“十四五”學(xué)前教育發(fā)展提升行動(dòng)計(jì)劃》（以下簡(jiǎn)稱《行動(dòng)計(jì)劃》）?！　?021年12月，教育部等九部門印發(fā)《“十四五”學(xué)前教育發(fā)展提升行動(dòng)計(jì)劃》，提出進(jìn)一步推進(jìn)學(xué)前教育普及普惠安全優(yōu)質(zhì)發(fā)展。2022年12月，省教育廳等九部門印發(fā)《廣東省“十四五”學(xué)前教育發(fā)展提升行動(dòng)計(jì)劃》，從推進(jìn)普惠性資源擴(kuò)容增效、健全經(jīng)費(fèi)保障長(zhǎng)效機(jī)制、加強(qiáng)幼兒園教職工隊(duì)伍建設(shè)、完善幼兒園監(jiān)管體系、提高幼兒園保教質(zhì)量等方面提出要求。根據(jù)國(guó)家、省的文件要求，結(jié)合廣州近年來(lái)學(xué)前教育工作實(shí)施情況，市教育局會(huì)同市發(fā)展改革委等九部門研究制定了《行動(dòng)計(jì)劃》，進(jìn)一步推進(jìn)學(xué)前教育普及普惠安全高質(zhì)量發(fā)展?！　　缎袆?dòng)計(jì)劃》明確我市“十四五”期間學(xué)前教育發(fā)展的指導(dǎo)思想、主要目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)。從優(yōu)化學(xué)前教育資源結(jié)構(gòu)布局、完善學(xué)前教育保障機(jī)制、建立專業(yè)穩(wěn)定的保教隊(duì)伍、全面提升學(xué)前教育質(zhì)量、優(yōu)化幼兒園監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制等五個(gè)方面提出十八條舉措?！　＜医庾x　　《行動(dòng)計(jì)劃》擦亮學(xué)前教育“普及普惠”底色　　——蔡黎曼 廣東省學(xué)前教育指導(dǎo)委員會(huì)專家顧問(wèn)，華南師范大學(xué)教育科學(xué)學(xué)院學(xué)前教育系主任、教授、博士生導(dǎo)師　　《廣州市“十四五”學(xué)前教育發(fā)展提升行動(dòng)計(jì)劃》充分體現(xiàn)了貫徹落實(shí)黨和國(guó)家實(shí)現(xiàn)中國(guó)式學(xué)前教育現(xiàn)代化的重要精神，同時(shí)凸顯了廣州市作為省會(huì)城市肩負(fù)著加快構(gòu)建我省高質(zhì)量學(xué)前教育體系的使命擔(dān)當(dāng)。計(jì)劃立足實(shí)際，科學(xué)規(guī)劃，包容創(chuàng)新，協(xié)同共建。具體而言，體現(xiàn)出以下突出特點(diǎn)：　　全面貫徹黨的二十大精神　　不斷增強(qiáng)人民群眾幸福感獲得感?　　該計(jì)劃全面貫徹黨的二十大精神，落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)，遵循學(xué)前教育發(fā)展的科學(xué)規(guī)律，結(jié)合廣州市發(fā)展實(shí)際，科學(xué)編制和完善覆蓋城鄉(xiāng)、布局合理、公益普惠的學(xué)前教育公共服務(wù)體系：通過(guò)完善園所布點(diǎn)、扶持薄弱地區(qū)幼兒園等方式合理擴(kuò)容，優(yōu)化普惠性學(xué)前教育資源供給；通過(guò)健全普惠性學(xué)前教育成本分擔(dān)機(jī)制、設(shè)立專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)、保障教師編制等方式夯實(shí)機(jī)制，護(hù)航普及普惠全面落地。這些舉措必將擦亮廣州學(xué)前教育“普及普惠”的底色，不斷增強(qiáng)人民群眾的幸福感和獲得感?！　【劢箤W(xué)前教育提質(zhì)創(chuàng)優(yōu)關(guān)鍵環(huán)節(jié)　　多措并舉精準(zhǔn)發(fā)力?　　作為國(guó)家中心城市和省會(huì)城市，廣州市肩負(fù)著進(jìn)一步加快構(gòu)建高質(zhì)量發(fā)展的學(xué)前教育體系這一重要使命。該計(jì)劃立足廣州實(shí)際，精準(zhǔn)識(shí)別并滿足群眾的不同選擇需求，突出學(xué)前教育高質(zhì)量發(fā)展中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，多措并舉：強(qiáng)化學(xué)前教育職前職后多類型與多層次專業(yè)師資隊(duì)伍建設(shè)、健全各級(jí)學(xué)前教研指導(dǎo)體系、深化學(xué)前教育課程改革、構(gòu)建完善“幼小銜接”的長(zhǎng)效機(jī)制，健全幼兒園保教質(zhì)量動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)督導(dǎo)評(píng)估體系等，其中，尤其強(qiáng)調(diào)學(xué)位供給、保教費(fèi)用、教研隊(duì)伍建設(shè)與整體教育質(zhì)量評(píng)估等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的動(dòng)態(tài)調(diào)整，注重引導(dǎo)我市學(xué)前教育治理實(shí)現(xiàn)秩序與活力的動(dòng)態(tài)平衡，全力推動(dòng)學(xué)前教育內(nèi)涵質(zhì)量的穩(wěn)步提升。這些行動(dòng)必將加快廣州市學(xué)前教育從“幼有所育”邁向“幼有優(yōu)育”的步伐，進(jìn)而為教育強(qiáng)國(guó)、人才強(qiáng)國(guó)奠定扎實(shí)根基?！　⊥癸@城市特色　　探索學(xué)前教育均衡發(fā)展的灣區(qū)新思路?　　經(jīng)過(guò)從2011-2020年的十年探索，廣州市公益普惠優(yōu)質(zhì)學(xué)前教育體系建設(shè)已取得顯著成果。面向未來(lái)，該計(jì)劃體現(xiàn)出廣州市立足綜合性門戶城市和粵港澳大灣區(qū)核心引擎定位，秉持“開(kāi)放、務(wù)實(shí)、創(chuàng)新”的城市特色，積極探索學(xué)前教育區(qū)域均衡發(fā)展的治理新思路：一方面，著力支持試點(diǎn)區(qū)域推進(jìn)學(xué)前教育城鄉(xiāng)一體化；另一方面，充分發(fā)揮粵港澳大灣區(qū)優(yōu)勢(shì)，搭建開(kāi)放型學(xué)前教育交流合作平臺(tái)，締結(jié)更多粵港澳姊妹園，開(kāi)展粵港澳幼兒園教師培訓(xùn)與交流項(xiàng)目。這一系列措施必將有力推動(dòng)廣州市學(xué)前教育更上一個(gè)新臺(tái)階，也將持續(xù)拓展粵港澳大灣區(qū)學(xué)前教育的交流與合作，為我省學(xué)前教育貢獻(xiàn)均衡優(yōu)質(zhì)發(fā)展的“廣州方案”與“廣州經(jīng)驗(yàn)”?！　　⊥黄茝摹坝子兴钡健　　坝子猩朴钡钠款i　　——葉平枝 中國(guó)學(xué)前教育研究會(huì)教師發(fā)展專委會(huì)副主任，廣東省學(xué)前教育指導(dǎo)委員會(huì)委員，廣州大學(xué)教育學(xué)院學(xué)前教育改革與發(fā)展研究中心主任、教授、博士生導(dǎo)師　　學(xué)前教育是民生保障的重要環(huán)節(jié)，是幼兒福祉的關(guān)鍵，關(guān)乎幼兒、家庭和國(guó)家的未來(lái)。廣州市《行動(dòng)計(jì)劃》的出臺(tái)，是對(duì)黨的二十大精神的深入貫徹，是對(duì)國(guó)家和我省學(xué)前教育“十四五”提升計(jì)劃的具體落實(shí)。《行動(dòng)計(jì)劃》提出的三大重點(diǎn)任務(wù)和十八條舉措對(duì)于突破“幼有所育”到“幼有善育”的瓶頸，建設(shè)“普及普惠的高質(zhì)量學(xué)前教育體系”提供了方向和工作重點(diǎn)的指引?！　?yōu)化普惠資源供給重在“優(yōu)化”?！　∑占捌栈莸摹?080”目標(biāo)實(shí)現(xiàn)后，質(zhì)量提升是重點(diǎn)。優(yōu)化普惠資源供給體現(xiàn)在科學(xué)規(guī)劃建設(shè)幼兒園、合理增加公辦優(yōu)質(zhì)學(xué)位供給、滿足群眾不同選擇需求三個(gè)方面，體現(xiàn)了政府宏觀、全面、動(dòng)態(tài)、靈活的優(yōu)化管理思路。既注重滿足人民群眾對(duì)于普惠優(yōu)質(zhì)學(xué)位的需求，也兼顧了群眾不同選擇需求，更減少了公共資源的浪費(fèi)，在人口出生率下降的當(dāng)下尤為重要?！　『粚?shí)普惠保障機(jī)制重在“夯實(shí)機(jī)制”?！　∥沂蟹浅Ｗ⒅貙W(xué)前教育普惠保障機(jī)制建設(shè)，《行動(dòng)計(jì)劃》在繼續(xù)落實(shí)學(xué)前教育管理體制，學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)多方籌措機(jī)制以外，特別提出了市、區(qū)政府統(tǒng)籌財(cái)力和資源的具體目標(biāo)，保障事業(yè)編制和保證幼兒教師待遇的具體舉措。強(qiáng)化了學(xué)前教育高質(zhì)量提升的兩大保障：經(jīng)費(fèi)和教師隊(duì)伍的不斷提升和優(yōu)化?！霸O(shè)立質(zhì)量專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)”為質(zhì)量提升提供經(jīng)費(fèi)支持，也激勵(lì)學(xué)前教育質(zhì)量提升的創(chuàng)新實(shí)踐?！　∽詈螅嫣嵘＝藤|(zhì)量重在“全面質(zhì)量提升和監(jiān)測(cè)”?！　∪尜|(zhì)量提升要在“強(qiáng)化幼兒園安全保障”和“嚴(yán)格規(guī)范辦園行為”的基礎(chǔ)上深化幼兒園課程改革，堅(jiān)持以游戲?yàn)榛净顒?dòng)，注重教育過(guò)程，提升師幼互動(dòng)質(zhì)量，全面推進(jìn)科學(xué)保教，深入推進(jìn)幼兒園與小學(xué)科學(xué)有效銜接，推進(jìn)學(xué)前教育城鄉(xiāng)一體化。特別要推進(jìn)學(xué)前教育教研改革，以優(yōu)質(zhì)的教研為教師專業(yè)成長(zhǎng)和幼兒園保育教育實(shí)踐服務(wù)；完善幼兒園保教質(zhì)量評(píng)估監(jiān)測(cè)體系，健全質(zhì)量監(jiān)測(cè)的長(zhǎng)效機(jī)制，將督導(dǎo)與監(jiān)測(cè)相結(jié)合，保障學(xué)前教育高質(zhì)量發(fā)展。