一、制定背景和目的
(一)背景及依據
2019年印發(fā)實施的《廣州市黃埔區(qū) 廣州開發(fā)區(qū)人才住房建設和使用辦法(試行)》已經到期,根據新印發(fā)實施的“人才10條”,我局會同區(qū)有關單位對《廣州市黃埔區(qū) 廣州開發(fā)區(qū)人才住房建設和使用辦法(試行)》進行了研究。根據《廣州市黃埔區(qū) 廣州開發(fā)區(qū) 廣州高新區(qū)聚集“黃埔人才”實施辦法》(穗埔組通〔2020〕17號)、《廣州市人才公寓管理辦法》(穗建規(guī)字〔2019〕17號)、《廣州市黃埔區(qū) 廣州開發(fā)區(qū)舊村全面改造項目政府產業(yè)用房、用地管理規(guī)定》(穗開更新〔2020〕11號)等文件,我局制定和出臺了《廣州市黃埔區(qū) 廣州開發(fā)區(qū)人才住房管理辦法》(以下簡稱《人才住房管理辦法》)。
(二)目標及任務
全面貫徹落實人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略和創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略,牢固樹立“發(fā)展是第一要務,人才是第一資源,創(chuàng)新是第一動力”的理念,營造高品質的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境,提升“上管老、下管小”服務品牌,完善具有黃埔特色的人才生態(tài)鏈,面向本區(qū)符合條件的人才通過給予財政補貼的方式提供政策性住房,同時也包括為高層次人才父母或配偶父母提供政策性住房,免除人才在我區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的后顧之憂,為我區(qū)吸引更多人才,留住更多人才。
二、主要思路
《人才住房管理辦法》主要對人才住房的籌集、建設、分配、管理等行為進行規(guī)范。在房源籌集環(huán)節(jié),提出了通過多渠道籌集房源;在房源建設環(huán)節(jié),明確了用地方式、建設要求等內容;在房源分配管理環(huán)節(jié),主要對高層次人才安居、其他人才安居的申請條件、分配程序、分配標準等提出具體要求。
三、主要內容
《人才住房管理辦法》共五章,二十八條,其中:
(一)總則。具體闡述了《人才住房管理辦法》的制定目的、人才住房的定義、住房和建設等有關職能部門的職責分工。
?。ǘ┗I集與建設。人才住房可以通過購買、租賃市場房源,接管、盤活政府存量房源以及接受捐贈房源等方式籌集,也可以通過配套建設、集中新建等方式建設。鼓勵采取政府與社會資本合作等方式建設人才住房。
(三)分配管理。闡述了人才住房的申請條件、申請方式、租賃補貼等事宜,也明確了人才住房的分配程序和具體申請流程。
?。ㄋ模┕芾砼c監(jiān)督。本章節(jié)主要明確了人才住房的租金標準制定、房屋使用規(guī)定、違規(guī)處理、信息平臺建設、房源退出等事項。
?。ㄎ澹└絼t。一是明確了人才住房優(yōu)惠政策的補貼原則,符合市、區(qū)人才住房優(yōu)惠政策規(guī)定的,按照從高不重復的原則予以支持;二是明確《人才住房管理辦法》的有效期為3年。
四、解讀方案
?。ㄒ唬┙庾x途徑。一是在我區(qū)政府網站的“政策解讀”欄集中公布文件解讀方案,納入政府信息公開目錄;三是利用微信公眾號“黃埔發(fā)布”、“黃埔住建”、“黃埔人才家”,新聞媒體客戶端等平臺廣泛發(fā)布;四是通過召開政策宣講會、走訪調研進行宣傳。
?。ǘ┙庾x形式。主要以書面解讀為主,并采用政策宣講、座談會、印發(fā)政策文件等多種方式為輔。
?。ㄈ┙庾x時間。在文件的起草制定過程,已經通過網站公開征求公眾意見?!度瞬抛》抗芾磙k法》正式印發(fā)時,解讀材料將在我區(qū)官方網站同時公布。