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穗埔建規(guī)字〔2020〕1號
黃埔區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局 廣州開發(fā)區(qū)建設和交通局關于印發(fā)廣州市黃埔區(qū) 廣州開發(fā)區(qū)人才住房管理辦法的通知
區(qū)各有關單位：
《廣州市黃埔區(qū) 廣州開發(fā)區(qū)人才住房管理辦法》業(yè)經(jīng)區(qū)政府、管委會同意，現(xiàn)印發(fā)實施。實施中如遇問題，請徑向我局反映。
黃埔區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局 廣州開發(fā)區(qū)建設和交通局
2020年9月15日
廣州市黃埔區(qū) 廣州開發(fā)區(qū)人才住房管理辦法
第一章 總則
第一條 為全面貫徹落實人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略和創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，牢固樹立“發(fā)展是第一要務，人才是第一資源，創(chuàng)新是第一動力”的理念，堅持因地制宜、多措并舉，營造高品質的創(chuàng)新創(chuàng)造創(chuàng)業(yè)環(huán)境，提升“上管老、下管小”服務品牌，完善具有黃埔特色的人才生態(tài)鏈，根據(jù)《廣州市黃埔區(qū) 廣州開發(fā)區(qū) 廣州高新區(qū)聚集“黃埔人才”實施辦法》（穗埔組通〔2020〕17號）、《廣州市人才公寓管理辦法》（穗建規(guī)字〔2019〕17號）、《廣州市黃埔區(qū) 廣州開發(fā)區(qū)舊村全面改造項目政府產(chǎn)業(yè)用房、用地管理規(guī)定》（穗開更新〔2020〕11號），結合黃埔區(qū) 廣州開發(fā)區(qū)（以下簡稱“本行政區(qū)域”）實際，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于本行政區(qū)域內(nèi)人才住房的建設、籌集、分配、管理及相關活動。本辦法所稱人才住房是指由政府、政府委托的實施機構（以下簡稱“實施機構”）統(tǒng)籌分配，面向本行政區(qū)域內(nèi)符合條件的高層次人才及其他人才供應的租賃性住房。
高層次人才是指經(jīng)區(qū)人才工作領導小組認定的杰出人才、優(yōu)秀人才、精英人才和骨干人才；其他人才是指具有全日制本科學歷和學士學位，或中級專業(yè)技術職稱，或國家職業(yè)資格二級技能等級及以上的人才。
第三條 區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設部門負責人才住房的政策制定、政策指導、規(guī)劃計劃、資金預算以及人才住房的管理工作。
實施機構負責人才住房的建設、籌集、分配、管理等工作。
區(qū)發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、科技、財政、人力資源和社會保障、國土規(guī)劃、國資、統(tǒng)計、知識產(chǎn)權、城市更新等部門，應當在各自的職責范圍內(nèi)做好人才住房相關工作。
第二章 籌集與建設
第四條 人才住房可以通過購買、租賃市場房源，接管、盤活政府存量房源以及接受捐贈房源等方式籌集，也可以通過配套建設、集中新建等方式建設。鼓勵采取政府與社會資本合作等方式建設人才住房。
第五條 籌集方式
（一）盤活國有存量住房。將現(xiàn)有空置并符合使用條件的存量政府公有住房、國有企業(yè)物業(yè)等房源轉作人才住房使用。
（二）劃轉剩余的拆遷安置房。將滿足征地拆遷、城市更新項目安置需要后剩余的安置房源轉作人才住房使用。
（三）改造市場房源。將收購、租賃符合條件的市場房源轉作人才住房使用。
（四）認定市場房源。結合人才住房籌集情況，可將符合使用條件的市場房源認定為人才住房使用。
第六條 建設方式
（一）加大對人才住房建設用地支持力度，每年給予新增建設用地指標傾斜，并提前1年以上入庫儲備，按照公共租賃住房建設用地政策執(zhí)行，采取劃撥或公開出讓方式供地。項目規(guī)劃選址應考慮職住平衡等因素，優(yōu)先選擇城市軌道交通相對便利、產(chǎn)業(yè)布局相對集中、公共配套相對完善的區(qū)域。
（二）年度招拍掛出讓的普通商品住宅用地應配建不少于居住總建筑面積5%的保障性住房和人才住房。具體配建比例結合年度需求、房源可供應情況確定。
（三）舊村全面改造項目配建的政府產(chǎn)業(yè)用房中不少于50%用于人才住房，由人才住房實施機構按成本價回購。
（四）鼓勵社會力量利用符合城鄉(xiāng)規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃的自有存量土地、集體建設用地、留用地，自行或合作開發(fā)建設人才住房，提高土地資源利用效率，經(jīng)批準認定的直接列入人才住房建設計劃。
（五）人才住房以滿足不同層次人才居住需求為原則。新建人才住房應設置多種戶型，一般不超過150平方米。
（六）人才住房應滿足入住條件和具備必要的生活設施設備。
第七條 每年安排專項資金，用于人才住房的籌建管理和租金補貼。
第三章 分配管理
第八條 高層次人才以個人（家庭）方式或單位整體租賃方式申請租賃自住人才住房，其他人才以單位整體租賃方式申請租賃自住人才住房。
高層次人才中的杰出人才、優(yōu)秀人才、精英人才以個人（家庭）方式為父母或配偶父母申請租賃人才住房。
以單位整體租賃方式申請的，整體租賃對象為工商注冊地、稅務征管關系及統(tǒng)計關系在本行政區(qū)域內(nèi)的高新技術企業(yè)，工業(yè)、服務業(yè)、建筑業(yè)等行業(yè)的重點企業(yè)，重點招商項目企業(yè)，省級以上研發(fā)機構，與本行政區(qū)域共建的高水平科研院校，黨政機關及所屬事業(yè)單位和其他單位。其中，辦公場所在本行政區(qū)域內(nèi)的公辦醫(yī)院、學校等機構不受注冊地、稅務征管關系及統(tǒng)計關系地域限制。
第九條 申請人才住房的人才，需同時符合以下條件：
（一）在本行政區(qū)域內(nèi)工作。
（二）申請人及其配偶、未成年子女在本行政區(qū)域內(nèi)均無自有產(chǎn)權住房；杰出人才、優(yōu)秀人才、精英人才為父母或配偶父母申請租賃人才住房的，其父母或配偶父母在本行政區(qū)域內(nèi)無自有產(chǎn)權住房。
（三）申請人當前未享受本行政區(qū)域內(nèi)有關購房補貼、住房補貼等貨幣形式住房補貼；杰出人才、優(yōu)秀人才、精英人才為父母或配偶父母申請租賃人才住房的，其父母或配偶父母當前未享受本行政區(qū)域內(nèi)有關購房補貼、住房補貼等貨幣形式住房補貼。
第十條 高層次人才申請規(guī)定
（一）高層次人才自住住房
1.符合條件的杰出人才、優(yōu)秀人才、精英人才可申請租賃一套自住住房，給予不超過150平方米、最長5年100%租金補貼。
2.符合條件的骨干人才可申請租賃一套自住住房，給予不超過90平方米、最長2年50%租金補貼。
3.諾貝爾獎獲得者、院士、海外尖端人才等人才住房，經(jīng)區(qū)政府、管委會同意，另行予以安排。
（二）高層次人才父母或配偶父母自住住房
符合條件的杰出人才、優(yōu)秀人才、精英人才可為其父母或配偶父母申請租賃一套住房，給予不超過120平方米、最長5年50%租金補貼。
第十一條 其他人才申請規(guī)定
符合條件的其他人才可申請租賃一套自住住房，給予不超過90平方米、最長2年50%租金補貼。
第十二條 符合條件的人才僅能申請租賃一套自住住房；夫妻雙方均符合申請條件的，原則上以家庭為單位申請租賃一套自住住房，補貼面積不超過每名申請人應享受面積累加值的80%；夫妻雙方均屬于杰出人才、優(yōu)秀人才、精英人才的，每人均可申請1套父母住房，補貼面積不得累加。
第十三條 每年向民營企業(yè)、中小企業(yè)人才傾斜供應，當供應量大于申請量時，可向符合條件的其他單位進行分配。
第十四條 已承租直管公房、單位自管房或公共租賃住房的，應當在辦結入住手續(xù)之日起1個月內(nèi)騰退原租住的直管公房、單位自管房或公共租賃住房；逾期不退的，收回所承租的人才住房。
第十五條 人才住房的分配程序
（一）制定分配方案。區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設部門或實施機構結合城市建設、產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求和房源情況，制定并發(fā)布分配方案。
（二）提交申請。符合條件的申請人或單位按規(guī)定在人才住房租賃管理平臺提交申請，并選擇意向房源。
（三）資格審核。收到申請后，區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設部門或實施機構會同有關職能部門對申請人或單位提交的資料進行審核，符合申請條件的，確定準入資格；不符合申請條件的，說明原因。
（四）統(tǒng)籌配租。區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設部門或實施機構根據(jù)房源情況及申請人或單位意愿，進行統(tǒng)籌配租。分配結果通過黃埔區(qū)政府門戶網(wǎng)站公布。
（五）簽約入住。配租結果無異議的，由實施機構與申請人或單位簽訂租賃合同，辦理有關入住手續(xù)。當住房權屬單位與實施機構分離時，由人才住房權屬單位、實施機構與申請人或單位簽訂租賃合同。
（六）繳交租金。承租人在簽訂租賃合同的同時繳交租金及雙倍月租金保證金。以申請單位作為申請主體申請租賃的，租金由申請單位統(tǒng)一繳交。
（七）租金補貼。租住滿一年的承租人，憑一年的交款明細（或發(fā)票）、租賃合同、人才的社保或個稅繳納證明，前往區(qū)政務服務中心政策兌現(xiàn)窗口申請相應比例的租金補貼返還。租住不滿一年退租的，結清租金后，于合同解除后的6個月內(nèi)憑繳款明細（或發(fā)票）、租賃合同、人才的社保或個稅繳納證明，前往區(qū)政務服務中心政策兌現(xiàn)窗口申請相應比例的租金補貼返還。
第十六條 本辦法涉及的租金補貼兌現(xiàn)采用“一門受理、內(nèi)部流程、集成服務、限時辦結”政策兌現(xiàn)辦理模式。區(qū)政策研究室負責形式審核和跟蹤督辦，區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設部門（或實施機構）負責實質審核。對審核通過的租金補貼申請，由區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設部門按程序進行資金撥付。
第四章 管理與監(jiān)督
第十七條 人才住房租金以建筑面積計算，租金標準參照同區(qū)域、同品質、同類型住房的市場租金標準，由人才住房的權屬單位或者實施機構確定，人才住房租金標準報送區(qū)發(fā)展改革部門。
第十八條 租賃合同應載明房屋的基本情況、租金標準、租金收取方式、租賃期限、使用管理、合同解除、違約責任以及雙方權利義務等。
第十九條 承租人應按時支付租金和房屋使用過程中發(fā)生的水、電、燃氣、網(wǎng)絡、有線電視、物業(yè)服務等其他費用。
第二十條 承租人不得轉借、轉租、閑置，不得擅自改變房屋結構和房屋用途，不得擅自對房屋進行裝修，不得用于從事其他經(jīng)營活動，否則由區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設部門（或實施機構）追繳不當?shù)美⑹栈刈》?。因使用不當造成房屋或者附屬設施損壞的，應當負責維修或者賠償。
第二十一條 承租人有下列情形之一的，終止其租賃合同并收回已配租的住房：
（一）不在本行政區(qū)域內(nèi)工作或不在申請單位工作的；
（二）承租人及其配偶、未成年子女在本行政區(qū)域內(nèi)擁有自有產(chǎn)權住房或通過其他方式自行解決住房的；
（三）杰出人才、優(yōu)秀人才、精英人才為父母或配偶父母申請住房，父母或配偶父母在本行政區(qū)域內(nèi)擁有自有產(chǎn)權住房或通過其他方式自行解決住房的；
（四）改變?nèi)瞬抛》坑猛镜模?/span>
（五）破壞或者擅自裝修人才住房，拒不恢復原狀的；
（六）未按約定繳納租金等應繳納費用的，或者無正當理由連續(xù)1個月以上閑置人才住房；
（七）人才認定資格被撤銷的；
（八）因犯罪受到刑事處罰的；
（九）違反其他相關規(guī)定或租賃合同約定的。
第二十二條 人才住房合同租賃期限最長不超過5年。租賃合同期滿或出現(xiàn)終止合同情形的，承租人應當主動騰退住房。期滿后申請主體仍符合人才住房申請條件且需要續(xù)租的，經(jīng)批準后可以續(xù)租。申請主體應在合同期滿前3個月內(nèi)向實施機構提出續(xù)租申請，經(jīng)審核同意后，按照同區(qū)域、同品質、同類型住房的市場租金價格繳納租金。租賃合同期滿未在規(guī)定期限提出續(xù)租申請的，申請主體應當在合同期滿后60日內(nèi)結清有關費用并騰退人才住房。
第二十三條 區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設部門對弄虛作假、違背承諾或未按規(guī)定時間騰退所承租人才住房的個人和單位，立即收回人才住房并追繳違規(guī)享受的租金補貼，5年內(nèi)不再受理其申請，并將有關失信信息按照規(guī)定納入廣州市公共信用信息管理系統(tǒng)，依法予以失信懲戒。
已獲得配租資格的個人或單位，未按時簽訂租賃合同、辦理有關入住手續(xù)的，視為棄租。棄租或承租未滿3個月退租的個人或單位，自棄租或退租之日起12個月不再受理其人才住房申請。
構成犯罪的，依法追究刑事責任；對人才住房相關單位工作人員濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，依法依規(guī)追究責任。
第二十四條 區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設部門（或實施機構）應建立黃埔區(qū)廣州開發(fā)區(qū)人才住房租賃管理信息庫，實時、動態(tài)掌握人才住房房源、租賃比例、后期管理等情況，實現(xiàn)本行政區(qū)域人才的身份、戶籍、婚姻、家庭、社會保險、住房情況等信息共享，逐步實現(xiàn)人才住房網(wǎng)上申請、受理、查詢、公示、投訴、監(jiān)督等功能。
第二十五條 用于單位整體租賃的人才住房應按照“供需匹配、動態(tài)調整”的原則，區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設部門（或實施機構）可以根據(jù)分配方案實施情況，動態(tài)調整人才住房分配方案，提高人才住房使用效率。
第二十六條 區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設部門（或實施機構）應建立人才住房房源退出機制，對認定為人才住房的市場房源可根據(jù)需求情況申請退出，退出房源12個月內(nèi)不再認定。
第五章 附 則
第二十七條 同時符合市、區(qū)人才住房優(yōu)惠政策規(guī)定的，按照從高不重復的原則予以支持，另有規(guī)定的除外。
第二十八條 本辦法自印發(fā)之日起施行，有效期3年。
公開方式：主動公開
粵公網(wǎng)安備 44010602000929號
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