廣州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣州市市級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金管理辦法的通知穗府辦函〔2020〕12號(hào)廣州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣州市市級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金管理辦法的通知各區(qū)人民政府，市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：　　《廣州市市級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金管理辦法》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)按照?qǐng)?zhí)行。執(zhí)行中遇到的問(wèn)題，請(qǐng)徑向市財(cái)政局反映。　　廣州市人民政府辦公廳　　2020年1月24日廣州市市級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金管理辦法第一章  總  則　　第一條  為進(jìn)一步規(guī)范市級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金管理，防范資金風(fēng)險(xiǎn)，提高資金使用效益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》等法律法規(guī)規(guī)定和市委、市政府關(guān)于深化市級(jí)預(yù)算編制執(zhí)行監(jiān)督管理改革的部署要求，參照《廣東省省級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金管理辦法（試行）》，結(jié)合廣州市實(shí)際，制定本辦法?！　〉诙l 本辦法所稱市級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金（以下簡(jiǎn)稱專項(xiàng)資金），是指由市級(jí)財(cái)政安排，為支持我市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展，具有專門用途和績(jī)效目標(biāo)，需進(jìn)行二次分配的一般公共預(yù)算資金、政府性基金、國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算資金?！　〉谌龡l  專項(xiàng)資金管理遵循以下原則：　?。ㄒ唬┮?guī)范設(shè)立，嚴(yán)控新增。專項(xiàng)資金嚴(yán)格按規(guī)定程序設(shè)立，一律不得自行設(shè)立。專項(xiàng)資金設(shè)立應(yīng)符合公共財(cái)政收支范圍，不得增設(shè)與現(xiàn)有專項(xiàng)資金使用方向或用途相同的專項(xiàng)資金。未按規(guī)定程序報(bào)批，不得在政策性文件、工作會(huì)議及領(lǐng)導(dǎo)講話中，對(duì)專項(xiàng)資金新增設(shè)立、增加額度事項(xiàng)作出規(guī)定、要求或表述?！　。ǘ┨崆爸\劃，儲(chǔ)備項(xiàng)目。樹立謀事為先的理念，科學(xué)合理謀劃專項(xiàng)資金支持重點(diǎn)，做實(shí)項(xiàng)目前期研究論證，提前入庫(kù)儲(chǔ)備項(xiàng)目，確保資金安排與項(xiàng)目緊密銜接?！　。ㄈ┛?jī)效優(yōu)先，目標(biāo)明確。全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理，加強(qiáng)專項(xiàng)資金績(jī)效目標(biāo)申報(bào)、審核和監(jiān)控，并將績(jī)效管理結(jié)果與預(yù)算安排和政策調(diào)整掛鉤?！　。ㄋ模┒ㄆ谕顺?，滾動(dòng)安排。每項(xiàng)專項(xiàng)資金支持的政策實(shí)施期限原則上不超過(guò)3年，最長(zhǎng)不超過(guò)5年。屬于跨年度支出的，分年度編制預(yù)算?！　。ㄎ澹┮婪ü_，強(qiáng)化監(jiān)督。健全監(jiān)管機(jī)制，全面推進(jìn)專項(xiàng)資金分配、執(zhí)行情況和項(xiàng)目實(shí)施結(jié)果等信息公開，主動(dòng)接受有關(guān)部門和社會(huì)各界監(jiān)督，保障專項(xiàng)資金陽(yáng)光透明運(yùn)行。第二章  專項(xiàng)資金設(shè)立和清理　　第四條 設(shè)立條件。市業(yè)務(wù)主管部門要根據(jù)國(guó)家、省政策要求，按照市委、市政府決策部署，圍繞全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃和重大專項(xiàng)規(guī)劃，對(duì)照分管行業(yè)領(lǐng)域事業(yè)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)，研究確定專項(xiàng)資金重點(diǎn)支持方向。　　第五條 績(jī)效評(píng)估。市業(yè)務(wù)主管部門應(yīng)對(duì)新增設(shè)立專項(xiàng)資金的必要性、科學(xué)性、合理性、可行性、績(jī)效目標(biāo)等進(jìn)行研究論證，設(shè)置合適的績(jī)效指標(biāo)，確保可量化、可評(píng)估。屬于國(guó)家、省政策要求和市委、市政府重大部署的，按照有關(guān)規(guī)定開展研究論證?！　〉诹鶙l 設(shè)立申請(qǐng)。市業(yè)務(wù)主管部門對(duì)符合專項(xiàng)資金設(shè)立條件，確需新設(shè)專項(xiàng)資金的，由市業(yè)務(wù)主管部門提出申請(qǐng)，并填報(bào)《市級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金新增設(shè)立申報(bào)表》（附件1），編制專項(xiàng)資金用途清單（附件2），制訂專項(xiàng)資金績(jī)效目標(biāo)、編寫可行性研究報(bào)告（附件3），一并報(bào)送市財(cái)政部門?！　〉谄邨l  設(shè)立審批。經(jīng)審核符合設(shè)立條件的，市業(yè)務(wù)主管部門會(huì)同財(cái)政部門依照下列權(quán)限報(bào)市政府審批：　?。ㄒ唬┰O(shè)立總金額在5,000萬(wàn)元以下的專項(xiàng)資金，經(jīng)分管業(yè)務(wù)主管部門的副市長(zhǎng)加具意見(jiàn)后，報(bào)分管財(cái)政的副市長(zhǎng)審核，報(bào)市長(zhǎng)審定；　?。ǘ┰O(shè)立總金額在5,000萬(wàn)元以上（含本數(shù)，下同）的專項(xiàng)資金，提交市政府常務(wù)會(huì)議審議?！　》蔡峤皇姓?wù)會(huì)議審議的專項(xiàng)資金，按照“誰(shuí)使用、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，由申請(qǐng)?jiān)O(shè)立專項(xiàng)資金的市業(yè)務(wù)主管部門在市政府常務(wù)會(huì)議上作主匯報(bào)并實(shí)施后續(xù)相關(guān)工作?！　〉诎藯l  制定管理辦法。經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立的專項(xiàng)資金，市業(yè)務(wù)主管部門應(yīng)依據(jù)本辦法及相關(guān)工作要求，在專項(xiàng)資金設(shè)立后第一次接受項(xiàng)目申請(qǐng)前應(yīng)出臺(tái)專項(xiàng)資金具體使用管理辦法，明確專項(xiàng)資金的績(jī)效目標(biāo)、使用范圍、管理職責(zé)、執(zhí)行期限、分配辦法、分配方式、審批程序和監(jiān)督評(píng)價(jià)、責(zé)任追究等。已設(shè)立的專項(xiàng)資金調(diào)整績(jī)效目標(biāo)、用途范圍等事項(xiàng)的，應(yīng)及時(shí)修訂具體使用管理辦法?！　〉诰艞l  清理機(jī)制。市業(yè)務(wù)主管部門應(yīng)及時(shí)對(duì)專項(xiàng)資金進(jìn)行清理，提出延續(xù)、調(diào)整或撤銷的建議?！　。ㄒ唬┭永m(xù)。對(duì)于到期確需延續(xù)安排的專項(xiàng)資金，市業(yè)務(wù)主管部門要提前1年進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)和專項(xiàng)審計(jì)（分別按照預(yù)算績(jī)效管理和審計(jì)相關(guān)規(guī)章制度執(zhí)行），并按新增設(shè)立專項(xiàng)資金辦理。　?。ǘ┱{(diào)整。專項(xiàng)資金支出結(jié)構(gòu)不合理、管理不規(guī)范、使用規(guī)模太小且效益低下、使用性質(zhì)類同、支持對(duì)象相近的，應(yīng)整合歸并或改變用途，并由市業(yè)務(wù)主管部門向市財(cái)政部門提出申請(qǐng)，填報(bào)《市級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金變更申報(bào)表》（附件4）。市財(cái)政部門對(duì)專項(xiàng)資金變更申請(qǐng)進(jìn)行審核后依照本辦法第七條規(guī)定報(bào)市政府審批?！　。ㄈ┏蜂N。市業(yè)務(wù)主管部門會(huì)同市財(cái)政部門對(duì)存續(xù)期間的專項(xiàng)資金進(jìn)行評(píng)估，有下列情形之一的，向市政府提出撤銷的建議，并做好經(jīng)批準(zhǔn)撤銷的專項(xiàng)資金的后續(xù)保障銜接工作：　　1. 經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況發(fā)生變化、專項(xiàng)資金原設(shè)立目標(biāo)不符合現(xiàn)實(shí)需要，審批依據(jù)已作調(diào)整，需要完成的特定任務(wù)已經(jīng)完成或不存在的?！　?. 專項(xiàng)資金預(yù)算執(zhí)行率低、連年結(jié)余，或使用績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果為差，財(cái)政監(jiān)督和審計(jì)檢查發(fā)現(xiàn)專項(xiàng)資金管理、使用存在違法違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題，情節(jié)嚴(yán)重或整改無(wú)效的。第三章  預(yù)算管理　　第十條 項(xiàng)目庫(kù)管理。專項(xiàng)資金全面實(shí)施項(xiàng)目庫(kù)管理，經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立的專項(xiàng)資金要按照項(xiàng)目庫(kù)管理有關(guān)要求辦理入庫(kù)，政府投資項(xiàng)目和信息化項(xiàng)目專項(xiàng)資金另有規(guī)定的，從其規(guī)定?！　〉谑粭l  預(yù)算編制。專項(xiàng)資金預(yù)算按照“一年一定”的原則，對(duì)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備不足、績(jī)效目標(biāo)審核未通過(guò)或不具備支出條件的項(xiàng)目不予安排專項(xiàng)資金，市業(yè)務(wù)主管部門結(jié)合以往年度預(yù)算執(zhí)行情況以及下一年度工作目標(biāo)，在中期財(cái)政規(guī)劃有關(guān)下一年度預(yù)算計(jì)劃數(shù)的基礎(chǔ)上，申報(bào)下一年度專項(xiàng)資金預(yù)算。市財(cái)政部門按預(yù)算管理有關(guān)規(guī)定審核下一年度專項(xiàng)資金預(yù)算?！　〉谑l  項(xiàng)目細(xì)化。專項(xiàng)資金根據(jù)項(xiàng)目庫(kù)管理要求市業(yè)務(wù)主管部門在入庫(kù)時(shí)細(xì)化方向，原則上要求在預(yù)算編制時(shí)細(xì)化至用款單位和明細(xì)內(nèi)容。對(duì)于當(dāng)年6月30日前仍未細(xì)化到用款單位和明細(xì)內(nèi)容的部門預(yù)算資金，予以回收統(tǒng)籌?！　∈袠I(yè)務(wù)主管部門應(yīng)提前做好專項(xiàng)資金具體項(xiàng)目的收集和審核工作，將具體項(xiàng)目細(xì)化編入預(yù)算，逐步減少年度預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中的再次分配?！　〉谑龡l  項(xiàng)目申報(bào)。市業(yè)務(wù)主管部門應(yīng)嚴(yán)格審核申請(qǐng)使用專項(xiàng)資金的企業(yè)、單位和個(gè)人（以下簡(jiǎn)稱申請(qǐng)單位）相關(guān)信息，特別對(duì)納入“失信聯(lián)合懲戒黑名單”申請(qǐng)單位從嚴(yán)把關(guān)，并在專項(xiàng)資金具體管理辦法中明確：申請(qǐng)單位應(yīng)按各專項(xiàng)資金具體使用管理辦法進(jìn)行申報(bào)?！　。ㄒ唬┓腺Y金管理辦法、申報(bào)指南規(guī)定的支持對(duì)象、用途范圍、申報(bào)條件等，不得跨范圍申報(bào)專項(xiàng)資金?！　。ǘ┯?jì)劃任務(wù)、實(shí)施方案切實(shí)可行，績(jī)效目標(biāo)明確清晰、科學(xué)合理?！　。ㄈ┮粋€(gè)項(xiàng)目原則上只能申請(qǐng)一項(xiàng)專項(xiàng)資金。申請(qǐng)單位不得以同一項(xiàng)目重復(fù)申報(bào)或多頭申報(bào)專項(xiàng)資金，確因特殊情況需申報(bào)多項(xiàng)專項(xiàng)資金的，必須在申報(bào)材料中注明原因并說(shuō)明已獲得或正在申報(bào)的其他專項(xiàng)資金情況?！　。ㄋ模┥暾?qǐng)單位應(yīng)對(duì)申報(bào)材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)，不得弄虛作假騙取財(cái)政專項(xiàng)資金。　?。ㄎ澹┥暾?qǐng)單位依據(jù)專項(xiàng)資金申報(bào)指南，填報(bào)專項(xiàng)資金使用申請(qǐng)資料（同時(shí)提供電子數(shù)據(jù)和紙質(zhì)資料）?！　。┥暾?qǐng)單位在專項(xiàng)資金申報(bào)、管理、使用過(guò)程中存在虛報(bào)、擠占、挪用等違法違規(guī)行為的，依法依規(guī)作出嚴(yán)肅處理，追回專項(xiàng)資金，將失信信息納入社會(huì)信用體系實(shí)施聯(lián)合懲戒，并向社會(huì)公開；情節(jié)嚴(yán)重的，原則上5年內(nèi)停止其申報(bào)專項(xiàng)資金資格?！　〉谑臈l  預(yù)算監(jiān)督。市業(yè)務(wù)主管部門、財(cái)政部門、推薦項(xiàng)目的行業(yè)主管部門和用款單位要建立健全內(nèi)部預(yù)算管理監(jiān)督制度，完善專項(xiàng)資金申報(bào)、審批操作規(guī)程，形成相互制約、監(jiān)督的制衡機(jī)制?！　。ㄒ唬╊A(yù)算執(zhí)行階段，市業(yè)務(wù)主管部門要按照事前支持項(xiàng)目和事后支持項(xiàng)目的不同類型加強(qiáng)專項(xiàng)資金績(jī)效目標(biāo)監(jiān)控，對(duì)監(jiān)控中發(fā)現(xiàn)與既定績(jī)效目標(biāo)發(fā)生偏離的，及時(shí)責(zé)成項(xiàng)目單位采取措施予以糾正；情況嚴(yán)重的，調(diào)整、暫緩或者停止執(zhí)行。專項(xiàng)資金的調(diào)劑、回收辦理流程按照項(xiàng)目支出預(yù)算管理要求執(zhí)行。市業(yè)務(wù)主管部門應(yīng)建立完善檔案管理制度，如實(shí)記錄審批核心環(huán)節(jié)信息，實(shí)現(xiàn)全過(guò)程可查詢、可追溯的痕跡管理。市財(cái)政部門組織對(duì)專項(xiàng)資金績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況與預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度情況進(jìn)行監(jiān)控?！　。ǘ╊A(yù)算年度終了，市業(yè)務(wù)主管部門和市財(cái)政部門按照《廣州市預(yù)算績(jī)效管理辦法》中關(guān)于項(xiàng)目支出評(píng)價(jià)管理要求進(jìn)行全面自評(píng)、部分復(fù)核和重點(diǎn)評(píng)價(jià)?！　。ㄈ┦袠I(yè)務(wù)主管部門要加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)資金管理關(guān)鍵崗位和重點(diǎn)環(huán)節(jié)的廉政風(fēng)險(xiǎn)排查和防控，對(duì)專項(xiàng)資金預(yù)算執(zhí)行、資金使用效益和財(cái)務(wù)管理進(jìn)行跟蹤監(jiān)控。市財(cái)政、審計(jì)部門要按照預(yù)算法及相關(guān)規(guī)定進(jìn)行監(jiān)督。第四章  平臺(tái)管理　　第十五條  建立平臺(tái)。市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局會(huì)同市財(cái)政部門建立市級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金信息統(tǒng)一管理平臺(tái)（即政策兌現(xiàn)服務(wù)信息管理平臺(tái)，以下簡(jiǎn)稱管理平臺(tái)）?！　〉谑鶙l  申報(bào)受理。除涉及保密或重大敏感項(xiàng)目外，市業(yè)務(wù)主管部門通過(guò)管理平臺(tái)受理申請(qǐng)單位資金使用申請(qǐng)（專項(xiàng)資金具體管理辦法明確對(duì)申請(qǐng)程序另有規(guī)定的除外），對(duì)申請(qǐng)項(xiàng)目進(jìn)行初審或?qū)徟?；在管理平臺(tái)公布專項(xiàng)資金申請(qǐng)受理情況，包括申請(qǐng)單位、申請(qǐng)項(xiàng)目、申請(qǐng)金額等，同時(shí)提供辦理進(jìn)度實(shí)時(shí)查詢、結(jié)果公示、投訴、評(píng)價(jià)反饋等服務(wù)。對(duì)未通過(guò)初審、不予受理的項(xiàng)目，說(shuō)明原因并予退回。市業(yè)務(wù)主管部門會(huì)同市財(cái)政部門做好申報(bào)項(xiàng)目查重工作，防止多頭申報(bào)?！　〉谑邨l 信息公開。除涉及保密要求或重大敏感事項(xiàng)不予公開的專項(xiàng)資金信息外，市級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金的分配、執(zhí)行情況和項(xiàng)目實(shí)施結(jié)果等全過(guò)程信息按照“誰(shuí)制定、誰(shuí)分配、誰(shuí)使用、誰(shuí)公開”的原則向社會(huì)公開，同時(shí)市業(yè)務(wù)主管部門必須按照要素標(biāo)準(zhǔn)化要求，在管理平臺(tái)以及政府門戶網(wǎng)站“營(yíng)商廣州”專欄向社會(huì)主動(dòng)公開如下信息：　?。ㄒ唬ｍ?xiàng)資金用途清單?！　。ǘ└黜?xiàng)專項(xiàng)資金的具體管理辦法。　?。ㄈｍ?xiàng)資金申報(bào)通知（申報(bào)指南），包括申報(bào)條件、扶持范圍、扶持對(duì)象、審批部門、咨詢電話等?！　。ㄋ模╉?xiàng)目計(jì)劃情況，包括申報(bào)單位、申請(qǐng)金額、安排金額、績(jī)效目標(biāo)、項(xiàng)目立項(xiàng)儲(chǔ)備等?！　。ㄎ澹┵Y金的分配、執(zhí)行情況和項(xiàng)目實(shí)施結(jié)果，包括資金分配明細(xì)項(xiàng)目、金額和分配對(duì)象等；完成約束性任務(wù)后剩余資金統(tǒng)籌使用情況?！　。ｍ?xiàng)資金使用情況?！　。ㄆ撸ｍ?xiàng)資金績(jī)效評(píng)價(jià)、監(jiān)督檢查和審計(jì)結(jié)果，包括項(xiàng)目財(cái)務(wù)決算報(bào)告、項(xiàng)目驗(yàn)收考評(píng)情況、績(jī)效自評(píng)報(bào)告和財(cái)政部門反饋的重點(diǎn)評(píng)價(jià)報(bào)告、財(cái)政財(cái)務(wù)監(jiān)督檢查報(bào)告、審計(jì)結(jié)果等。其中，績(jī)效評(píng)價(jià)公開事項(xiàng)可參考市政府門戶網(wǎng)站上公開的績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告。　?。ò耍┕_接受和處理投訴情況，包括投訴事項(xiàng)和投訴處理情況以及其他按規(guī)定應(yīng)公開的內(nèi)容。第五章  職責(zé)分工　　第十八條 市財(cái)政部門負(fù)責(zé)牽頭擬定市本級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金管理辦法；按照預(yù)算管理的有關(guān)規(guī)定審核、報(bào)批和下達(dá)專項(xiàng)資金預(yù)算，組織績(jī)效評(píng)價(jià)；監(jiān)督管理平臺(tái)的信息公開情況等；不直接參與具體項(xiàng)目審批?！　〉谑艞l 市業(yè)務(wù)主管部門全面負(fù)責(zé)本部門預(yù)算編制和執(zhí)行，負(fù)責(zé)專項(xiàng)資金的設(shè)立、報(bào)批、清理，制定歸口本部門管理的專項(xiàng)資金具體管理辦法，對(duì)用款單位的專項(xiàng)資金執(zhí)行情況承擔(dān)指導(dǎo)和監(jiān)管責(zé)任。包括：負(fù)責(zé)部門項(xiàng)目庫(kù)管理；申報(bào)專項(xiàng)資金預(yù)算、用途清單、績(jī)效目標(biāo)，制訂明細(xì)分配方案；負(fù)責(zé)專項(xiàng)資金項(xiàng)目初審或?qū)徟?；制定下達(dá)任務(wù)清單，對(duì)分管專項(xiàng)資金預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行跟蹤監(jiān)管，對(duì)分配下達(dá)區(qū)的專項(xiàng)資金進(jìn)行清算；負(fù)責(zé)分管專項(xiàng)資金績(jī)效管理、信息公開，確保公開的信息全面、真實(shí)、準(zhǔn)確，主動(dòng)接受有關(guān)部門和社會(huì)監(jiān)督，保障專項(xiàng)資金陽(yáng)光透明運(yùn)行；對(duì)保留市級(jí)審批權(quán)限的專項(xiàng)資金，組織項(xiàng)目驗(yàn)收或考評(píng)?！　〉诙畻l 區(qū)承擔(dān)市級(jí)下達(dá)專項(xiàng)資金的預(yù)算執(zhí)行、績(jī)效目標(biāo)監(jiān)控、任務(wù)清單實(shí)施的主體責(zé)任，確保完成市業(yè)務(wù)主管部門下達(dá)的任務(wù)清單和績(jī)效目標(biāo)。包括：將市下達(dá)的專項(xiàng)資金納入?yún)^(qū)預(yù)算全流程規(guī)范管理，做好細(xì)化分配或轉(zhuǎn)下達(dá)工作；負(fù)責(zé)區(qū)項(xiàng)目庫(kù)管理；組織項(xiàng)目實(shí)施和監(jiān)管，加強(qiáng)資金管理，做好信息公開、績(jī)效自評(píng)、項(xiàng)目驗(yàn)收考評(píng)等工作；接受市級(jí)監(jiān)督檢查和績(jī)效評(píng)價(jià)。　　第二十一條  用款單位對(duì)項(xiàng)目實(shí)施和資金使用負(fù)責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)行專項(xiàng)資金預(yù)算，具體組織項(xiàng)目實(shí)施，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，接受驗(yàn)收考評(píng)、監(jiān)督檢查和績(jī)效評(píng)價(jià)。　　第二十二條  市各級(jí)審計(jì)部門依法按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)審批、誰(shuí)使用、誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則，對(duì)專項(xiàng)資金的管理分配使用實(shí)施審計(jì)監(jiān)督，向市政府提出審計(jì)結(jié)果報(bào)告；按規(guī)定將審計(jì)發(fā)現(xiàn)的違法違紀(jì)案件線索移交紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)?！　〉诙龡l 市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局負(fù)責(zé)建設(shè)與維護(hù)管理平臺(tái)，保持與各相關(guān)部門溝通協(xié)作，協(xié)調(diào)與省級(jí)平臺(tái)對(duì)接事宜，保障平臺(tái)的正常運(yùn)行與及時(shí)優(yōu)化，保障專項(xiàng)資金接受社會(huì)監(jiān)督、透明運(yùn)作的技術(shù)需要。第六章  附  則　　第二十四條 各區(qū)可參照本辦法制定區(qū)級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金管理辦法。　　第二十五條  本辦法自印發(fā)之日起實(shí)施。《廣州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣州市市級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金管理辦法的通知》（穗府辦函〔2017〕306號(hào)）同時(shí)廢止。　　附件：1. 市級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金設(shè)立申報(bào)表　　2. 市級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金用途清單參考模板　　3. 市級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金可行性研究報(bào)告（編寫提綱）　　4. 市級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金變更申報(bào)表　　 附件1市級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金設(shè)立申報(bào)表　　填報(bào)日期：                   （單位蓋章）              單位：萬(wàn)元申報(bào)單位單位編碼專項(xiàng)資金名稱設(shè)立年限申報(bào)責(zé)任人聯(lián)系電話設(shè)立依據(jù)（政策文件文號(hào)）新增資金總額專項(xiàng)資金設(shè)立政策背景及原因（國(guó)家、省、市委和市政府新出臺(tái)的政策文件、決策部署，設(shè)立的必要性、可行性、合理性等）年限內(nèi)每年資金安排計(jì)劃專項(xiàng)資金用途范圍區(qū)級(jí)財(cái)政配套資金情況專項(xiàng)資金績(jī)效目標(biāo)市業(yè)務(wù)主管部門審核意見(jiàn)市財(cái)政部門審核意見(jiàn)市政府審批意見(jiàn)備注:1．新增資金總額是指專項(xiàng)資金設(shè)立期限內(nèi)的資金安排總額；2．設(shè)立專項(xiàng)資金需區(qū)級(jí)財(cái)政配套資金的，應(yīng)先征求區(qū)政府意見(jiàn)后再按程序報(bào)批。附件2市級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金用途清單參考模板業(yè)務(wù)主管部門：（單位蓋章）                                    單位：萬(wàn)元序號(hào)專項(xiàng)資金名稱主要用途績(jī)效目標(biāo)資金額度審批權(quán)限（根據(jù)“放管服”要求設(shè)置）備注保留市級(jí)審批下放用款單位下放區(qū)聯(lián)系人及電話：                                                   填報(bào)日期： 附件3市級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金可行性研究報(bào)告（編寫提綱）　　一、基本情況　　1. 專項(xiàng)資金基本情況：申報(bào)單位名稱、地址及郵編、聯(lián)系電話、法人代表姓名、人員、資產(chǎn)規(guī)模、財(cái)務(wù)收支、上級(jí)單位及所隸屬的主管部門名稱等情況?！　】尚行匝芯繄?bào)告編制單位的基本情況：?jiǎn)挝幻Q、地址及郵編、聯(lián)系電話、法人代表姓名、資質(zhì)等級(jí)等?！　⑴c管理專項(xiàng)資金的單位基本情況：?jiǎn)挝幻Q、地址及郵編、聯(lián)系電話、法人代表姓名等?！　?. 專項(xiàng)資金申報(bào)負(fù)責(zé)人基本情況：姓名、性別、職務(wù)、職稱、專業(yè)、聯(lián)系電話、與專項(xiàng)資金相關(guān)的主要情況。　　3. 專項(xiàng)資金基本情況：專項(xiàng)資金名稱、性質(zhì)、用款單位及范圍、主要工作內(nèi)容、預(yù)期總目標(biāo)及階段性目標(biāo)情況；績(jī)效目標(biāo)；總投入情況（包括人、財(cái)、物等方面）?！　《⒈匾耘c可行性　　1. 專項(xiàng)資金設(shè)立或變更背景情況。專項(xiàng)資金使用收益范圍分析；需求分析；是否符合國(guó)家、省和市的政策，是否屬于國(guó)家、省和市政策優(yōu)先支持的領(lǐng)域和范圍。　　2. 專項(xiàng)資金設(shè)立或變更的必要性。專項(xiàng)資金設(shè)立或變更對(duì)促進(jìn)事業(yè)發(fā)展或完成行政事業(yè)性工作任務(wù)的意義與作用?！　?. 專項(xiàng)資金設(shè)立或變更的可行性。專項(xiàng)資金安排的主要工作思路與設(shè)想；專項(xiàng)資金預(yù)算的合理性及可靠性分析；專項(xiàng)資金績(jī)效目標(biāo)分析，包括績(jī)效指標(biāo)分析；與同類項(xiàng)目的對(duì)比分析；專項(xiàng)資金預(yù)期績(jī)效目標(biāo)的可持續(xù)性分析?！　?. 專項(xiàng)資金實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)與不確定性。實(shí)施存在的主要風(fēng)險(xiǎn)與不確定分析；對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)對(duì)措施分析?！　∪?、實(shí)施條件　　1. 人員條件。專項(xiàng)資金協(xié)管部門及負(fù)責(zé)人的組織管理能力；主要使用單位及參加人員的姓名、性別、職務(wù)、職稱、專業(yè)、對(duì)使用范圍的熟識(shí)情況?！　?. 資金條件。專項(xiàng)資金投入總額及投入計(jì)劃；對(duì)財(cái)政預(yù)算資金的需求額；其他渠道資金的來(lái)源及其落實(shí)情況。　　3. 基礎(chǔ)條件。專項(xiàng)資金協(xié)管部門，使用單位及合作單位完成目標(biāo)已經(jīng)具備的基礎(chǔ)條件（重點(diǎn)說(shuō)明使用單位及合作單位具備的設(shè)施條件，需要增加的關(guān)鍵設(shè)施）?！　?. 其他相關(guān)條件?！　∷?、進(jìn)度與計(jì)劃安排　　專項(xiàng)資金使用的階段性目標(biāo)情況，分階段實(shí)施進(jìn)度與計(jì)劃安排情況?！　∥?、主要結(jié)論  附件4市級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金變更申報(bào)表　　填報(bào)日期：                 （單位蓋章）                 單位：萬(wàn)元申報(bào)單位單位編碼變更后名稱變更后年限申報(bào)責(zé)任人聯(lián)系電話變更依據(jù)變更后總額變更的內(nèi)容變更背景及原因資金安排計(jì)劃變更情況及原因用途范圍變更情況及原因績(jī)效目標(biāo)變更情況及原因市業(yè)務(wù)主管部門審核意見(jiàn)市財(cái)政部門審核意見(jiàn)