2018年度“河湖長(zhǎng)制”考核結(jié)果出爐將作為干部獎(jiǎng)懲任免重要依據(jù)黃埔、天河、越秀治水成績(jī)優(yōu)秀昨日（8月27日），廣州市河長(zhǎng)制辦公室公布了2018年度“河湖長(zhǎng)制”考核結(jié)果，納入考核的區(qū)一共有11個(gè)，黃埔、天河、越秀3個(gè)區(qū)考核等次為優(yōu)秀；南沙、花都、增城、海珠、從化、荔灣、白云、番禺8個(gè)區(qū)考核等次為良好。根據(jù)《廣州市全面推行河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制工作考核辦法（試行）》，對(duì)考核優(yōu)秀的黃埔、天河、越秀區(qū)予以通報(bào)表?yè)P(yáng)。市河長(zhǎng)辦透露，本次考核結(jié)果將同步抄送紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和組織人事部門(mén)，作為黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)、干部獎(jiǎng)懲任免的重要依據(jù)。147條黑臭水體中已有142條不黑不臭根據(jù)《廣州市全面推行河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制工作考核辦法（試行）》和《廣州市全面推行河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制2018年考核實(shí)施方案》規(guī)定，6月中旬，廣州市河長(zhǎng)辦組織市全面推行河長(zhǎng)制工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位組成六個(gè)檢查組，通過(guò)查看現(xiàn)場(chǎng)、查閱資料和座談交流等方式，對(duì)全市11個(gè)區(qū)2018年度全面推行河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制工作情況進(jìn)行全面綜合考核，考核結(jié)果并經(jīng)市第一總河長(zhǎng)、市總河長(zhǎng)審定，已正式向各區(qū)人民政府下發(fā)。2018年，全市各級(jí)各部門(mén)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想和習(xí)近平總書(shū)記對(duì)廣東重要講話及重要指示批示精神，按照中央、省和市的工作部署，聚焦管好“盆”護(hù)好“水”，推動(dòng)河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制從“見(jiàn)河長(zhǎng)”到“見(jiàn)行動(dòng)、見(jiàn)成效”上來(lái)，推進(jìn)河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)；實(shí)現(xiàn)了力量、行動(dòng)、成效、手段“四個(gè)升級(jí)”，形成“河長(zhǎng)領(lǐng)治、上下同治、部門(mén)聯(lián)治、水陸共治”的工作格局，全市河湖水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。2018年，廣州市成功退出全國(guó)“水環(huán)境達(dá)標(biāo)滯后地區(qū)”行列，入選國(guó)家城市黑臭水體整治示范性城市。截至目前，經(jīng)第三方評(píng)估，上報(bào)國(guó)家監(jiān)管平臺(tái)的147條黑臭水體中有142條不黑不臭，達(dá)標(biāo)率為96.6％，達(dá)到了國(guó)家考核目標(biāo)。5月7日，國(guó)家生態(tài)環(huán)境部公布了地級(jí)及以上城市地表水考核斷面水環(huán)境質(zhì)量排名，廣州成功脫離水環(huán)境質(zhì)量較差的后30位城市名單。今年7月公布的全省2018年度全面推行河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制工作考核中，廣州取得了全省排名第二、綜合等級(jí)優(yōu)秀的好成績(jī)。與此同時(shí)，監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)顯示，今年1～6月，13個(gè)考核斷面中，8個(gè)斷面水質(zhì)同比好轉(zhuǎn)，其中鴉崗斷面水質(zhì)由劣Ⅴ類(lèi)提升為Ⅳ類(lèi)；蕉門(mén)、大坳等5個(gè)斷面水質(zhì)上升了一個(gè)類(lèi)別。持續(xù)推進(jìn)網(wǎng)格化治水加快碧道建設(shè)和小微水體整治經(jīng)各組考核匯總，各區(qū)2018年度河湖長(zhǎng)制工作考核得分均高于90分。分別為：黃埔區(qū)97.17分、天河區(qū)96.05分、越秀區(qū)95.92分、南沙區(qū)95.85分、花都區(qū)95.33分、增城區(qū)94.52分、海珠區(qū)93.70分、從化區(qū)92.51分、荔灣區(qū)92.20分、白云區(qū)92.11分、番禺區(qū)92.07分。根據(jù)考核方案，考核分值為90分以上且排名前3位的，考核結(jié)果為優(yōu)秀；90分以上且排名第3位之后，以及80分以上90分以下的，考核結(jié)果為良好。最后經(jīng)市河長(zhǎng)辦綜合評(píng)定，全市各區(qū)2018年考核等次均為良好以上，其中黃埔、天河、越秀3個(gè)區(qū)考核等次為優(yōu)秀，南沙、花都、增城、海珠、從化、荔灣、白云、番禺8個(gè)區(qū)考核等次為良好。根據(jù)《考核辦法》，對(duì)考核優(yōu)秀的黃埔、天河、越秀區(qū)予以通報(bào)表?yè)P(yáng)。同時(shí)，本次考核結(jié)果將同步抄送紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和組織人事部門(mén)，作為黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)、干部獎(jiǎng)懲任免的重要依據(jù)。廣州市全面推行河長(zhǎng)制工作領(lǐng)導(dǎo)小組希望考核優(yōu)秀的區(qū)戒驕戒躁、發(fā)揚(yáng)成績(jī)、再接再厲；其他區(qū)要及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，抓好問(wèn)題整改落實(shí)。各區(qū)、各部門(mén)、各級(jí)河長(zhǎng)要進(jìn)一步增強(qiáng)工作責(zé)任感、使命感，敢于擔(dān)當(dāng)、攻城拔寨，積極落實(shí)市總河長(zhǎng)令，堅(jiān)持“3－4－5”治水思路（即“源頭減污，源頭截污、源頭雨污分流”的原則，持續(xù)推進(jìn)“四洗”清源行動(dòng)，堅(jiān)持“控源、截污、清淤、補(bǔ)水、管理”的技術(shù)路線），持續(xù)推進(jìn)網(wǎng)格化治水，加快碧道規(guī)劃建設(shè)和小微水體整治，確保13個(gè)國(guó)考、省考斷面水質(zhì)穩(wěn)定改善，納入國(guó)家監(jiān)管平臺(tái)的147條黑臭水體全部消除黑臭，堅(jiān)決打贏水污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，不斷提升廣大市民對(duì)良好水環(huán)境獲得感和幸福感。上半年市河長(zhǎng)辦問(wèn)責(zé)199人共發(fā)出8份問(wèn)責(zé)通知仍要加大監(jiān)督問(wèn)責(zé)力度記者從近日召開(kāi)的廣州市2019年民間（企業(yè)）河長(zhǎng)座談會(huì)上獲悉，2019年上半年，市河長(zhǎng)辦監(jiān)督問(wèn)責(zé)組對(duì)39個(gè)水環(huán)境治理問(wèn)題進(jìn)行了認(rèn)真處理，共發(fā)出8份問(wèn)責(zé)通知，對(duì)199名人員做出了問(wèn)責(zé)處理。與此同時(shí)，市河長(zhǎng)辦指出，目前黑臭水體整治成果仍很脆弱，仍需加強(qiáng)黑臭河涌問(wèn)題整改力度，加大監(jiān)督問(wèn)責(zé)力度，重點(diǎn)提高基層河、湖長(zhǎng)的責(zé)任意識(shí)和擔(dān)當(dāng)精神，讓巡河治水不走過(guò)場(chǎng)、不走形式。抽查3400余次各級(jí)河長(zhǎng)電話接聽(tīng)率均超9成市河長(zhǎng)辦在座談會(huì)上通報(bào)今年上半年廣州河（湖）長(zhǎng)制的工作情況。截至6月底，納入住建部監(jiān)管平臺(tái)的147條河涌中，已有142條達(dá)到不黑不臭，達(dá)標(biāo)率為96.6％；持續(xù)推進(jìn)“五清”專項(xiàng)行動(dòng)，截至6月底已基本完成“五清”工作任務(wù)。各級(jí)河長(zhǎng)按《廣州市河長(zhǎng)湖長(zhǎng)巡查河湖指導(dǎo)意見(jiàn)》積極開(kāi)展河（湖）巡查工作。今年上半年，全市涉及黑臭河涌的區(qū)級(jí)河長(zhǎng)96人，巡河達(dá)標(biāo)率76.47％。全市涉及黑臭河涌的鎮(zhèn)街級(jí)河長(zhǎng)259人，巡河達(dá)標(biāo)率90.78％。全市涉及黑臭河涌的村居級(jí)河長(zhǎng)557人，巡河達(dá)標(biāo)率89.36％。2019年上半年，全市共計(jì)抽查河長(zhǎng)電話接聽(tīng)情況3409人次，其中，區(qū)級(jí)河長(zhǎng)電話接聽(tīng)率為100％，鎮(zhèn)街級(jí)河長(zhǎng)電話接聽(tīng)率為98.11％，村居級(jí)河長(zhǎng)電話接聽(tīng)率為93.74％。根據(jù)村居級(jí)河長(zhǎng)電話接聽(tīng)抽查情況來(lái)看，接聽(tīng)率排名前三的是越秀、黃埔、南沙區(qū)，分別為98.06％、96.19％、95.15％。此外，根據(jù)廣州河長(zhǎng)管理信息系統(tǒng)統(tǒng)計(jì)，2019年上半年，全市通過(guò)河長(zhǎng)APP上報(bào)、電話投訴、微信投訴提交問(wèn)題32020宗，辦結(jié)28896宗，辦結(jié)率90.24％。其中，辦結(jié)率排在前三的是海珠、增城、南沙區(qū)，分別為95.57％、95.09％、94.77％。整治成果仍很脆弱要加大監(jiān)督問(wèn)責(zé)力度市河長(zhǎng)辦還透露，2019年上半年，市河長(zhǎng)辦監(jiān)督問(wèn)責(zé)組對(duì)領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)部門(mén)交辦、新聞媒體曝光、市直單位移送的39個(gè)水環(huán)境治理問(wèn)題進(jìn)行了認(rèn)真處理，共發(fā)出8份問(wèn)責(zé)通知，對(duì)199名（含處級(jí)干部31人、科級(jí)干部17人、村居級(jí)干部141人、其他10人）人員做出了問(wèn)責(zé)處理。與此同時(shí)，各區(qū)河長(zhǎng)辦主動(dòng)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，對(duì)18名（含處級(jí)干部4人、科級(jí)干部2人、村居級(jí)干部6人、其他6人）在水環(huán)境治理中不履行或不正確履行職責(zé)的工作人員予以問(wèn)責(zé)或做出了處理，包括誡勉（1次）、通報(bào)批評(píng)（6次）、責(zé)令書(shū)面檢查（11次）、約談（3次）。綜合市交辦和各區(qū)主動(dòng)問(wèn)責(zé)情況來(lái)看，番禺、花都、黃埔區(qū)問(wèn)責(zé)人數(shù)較多，分別有70人、65人、45人，越秀、天河、荔灣、南沙、從化區(qū)暫未有人員被問(wèn)責(zé)。市河長(zhǎng)辦同時(shí)指出，目前黑臭水體整治成果仍很脆弱。一是目前正值雨季，受排水體制限制，且部分河涌排放口采用簡(jiǎn)單封堵，存在水質(zhì)反彈風(fēng)險(xiǎn)；二是個(gè)別黑臭河涌水質(zhì)仍不穩(wěn)定。根據(jù)國(guó)家、省規(guī)定，對(duì)黑臭現(xiàn)象反彈、群眾有意見(jiàn)的，經(jīng)核實(shí)將重新列入城市黑臭水體清單。此外，水環(huán)境治理執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)力度不足。部分區(qū)沒(méi)有嚴(yán)格按照《廣州市水環(huán)境治理責(zé)任追究工作意見(jiàn)》的要求進(jìn)行問(wèn)責(zé)，而是通過(guò)“批評(píng)教育”的方式敷衍了事，監(jiān)督責(zé)任落實(shí)不到位。在具體落實(shí)問(wèn)責(zé)工作過(guò)程中，存在對(duì)交辦事項(xiàng)反饋不及時(shí)，主動(dòng)性不夠，力度不平衡的現(xiàn)象。市河長(zhǎng)辦表示，下一步將繼續(xù)加強(qiáng)黑臭河涌問(wèn)題整改力度。重點(diǎn)對(duì)未通過(guò)市級(jí)復(fù)評(píng)的河涌，逐條分析原因，查缺補(bǔ)漏，力爭(zhēng)在國(guó)家驗(yàn)收前全部消除黑臭。各區(qū)在工程建設(shè)、排放口整改、水質(zhì)保持、河面、河岸保潔等方面做好功夫，對(duì)于市復(fù)核發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行核實(shí)整改，確保國(guó)檢通過(guò)率達(dá)到90％以上。與此同時(shí)，還要織密監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，加大監(jiān)督問(wèn)責(zé)力度。將督促各區(qū)河長(zhǎng)辦強(qiáng)化履責(zé)擔(dān)當(dāng)，重點(diǎn)提高基層河、湖長(zhǎng)的責(zé)任意識(shí)和擔(dān)當(dāng)精神，讓巡河治水不走過(guò)場(chǎng)、不走形式。對(duì)部分區(qū)報(bào)來(lái)的問(wèn)責(zé)結(jié)果，屬于高高舉起輕輕放下的，該打回去就打回去，責(zé)成重新處理，必要的提請(qǐng)移交給市紀(jì)委監(jiān)委。對(duì)后果嚴(yán)重造成不良影響的，將嚴(yán)肅處理并全市通報(bào)。評(píng)論：落實(shí)河長(zhǎng)制促進(jìn)“河長(zhǎng)治”25日上午，十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第十二次會(huì)議舉行聯(lián)組會(huì)議，就全國(guó)人大常委會(huì)執(zhí)法檢查組關(guān)于檢查《中華人民共和國(guó)水污染防治法》實(shí)施情況的報(bào)告進(jìn)行專題詢問(wèn)。這也是短短4年多時(shí)間內(nèi)，全國(guó)人大常委會(huì)第二次開(kāi)展水污染防治法執(zhí)法檢查并進(jìn)行專題詢問(wèn)。其中，如何落實(shí)河長(zhǎng)法律責(zé)任、提高河長(zhǎng)履職能力等當(dāng)前水污染防治的要害和難點(diǎn)，得到了國(guó)務(wù)院相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人的積極回應(yīng)。全面推行河長(zhǎng)制是黨中央著眼生態(tài)文明建設(shè)作出的重要部署，是完善水治理體系、保障國(guó)家水安全的制度創(chuàng)新。自河長(zhǎng)制實(shí)行以來(lái)，各級(jí)河長(zhǎng)積極行動(dòng)，就老百姓反映強(qiáng)烈的亂圍亂堵、亂占亂建、亂采亂挖、亂倒亂排等河湖突出問(wèn)題進(jìn)行整治，一些河湖基本消除黑臭，一些河湖水質(zhì)明顯提升。然而，在執(zhí)法檢查中，有的河長(zhǎng)有名無(wú)實(shí)、有的履職能力和水平還不夠等問(wèn)題依然存在。進(jìn)一步細(xì)化履職責(zé)任、創(chuàng)新管理手段，已成為深化水環(huán)境治理的迫切需要。一方面，河湖的許多問(wèn)題具有長(zhǎng)期性、累積性，把河流管好、治好，需要河湖長(zhǎng)將責(zé)任放在心里、扛在肩上，把巡、管、護(hù)、治等各項(xiàng)工作辦實(shí)辦好。另一方面，河長(zhǎng)、湖長(zhǎng)制體系剛剛?cè)娼?，從“有名”走向“有?shí)”，需要邊實(shí)踐邊摸索，創(chuàng)造性地解決好干什么、誰(shuí)來(lái)干、怎么干、干不好怎么辦的問(wèn)題。為此，去年10月，水利部專門(mén)出臺(tái)推動(dòng)河湖長(zhǎng)制從“有名”到“有實(shí)”的實(shí)施意見(jiàn)，明確河湖長(zhǎng)的具體任務(wù)和要求。全國(guó)多個(gè)省市也出臺(tái)了河長(zhǎng)制等涉水地方性法規(guī)，對(duì)河湖長(zhǎng)工作任務(wù)作出規(guī)定。以廣州為例，為全面打好剿滅黑臭水體攻堅(jiān)戰(zhàn)，廣州在四級(jí)河長(zhǎng)的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新設(shè)置九大流域河長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)河長(zhǎng)湖長(zhǎng)全覆蓋；率先制定黑臭水體污染源作戰(zhàn)圖，掛圖作戰(zhàn)、銷(xiāo)號(hào)管理；設(shè)立治水網(wǎng)格，把任務(wù)分解到片區(qū)、落實(shí)到人頭……一系列創(chuàng)新舉措落地見(jiàn)效，推動(dòng)治水治污工作邁向新的階段。目前，全市112條黑臭河涌已有107條“初見(jiàn)成效”，“河暢、水清、堤固、岸綠、景美”的城鄉(xiāng)環(huán)境，使群眾的獲得感、幸福感大大提升。落實(shí)河長(zhǎng)制，管好河也要管住人。除了要?jiǎng)?chuàng)新辦法、精細(xì)管理，為河湖長(zhǎng)工作創(chuàng)造有利條件，還得強(qiáng)化問(wèn)責(zé)、加強(qiáng)監(jiān)管，確保整治力度不松勁、效果不走樣。在這方面，廣州積極探索“互聯(lián)網(wǎng)＋”治水模式，在全省率先推出“廣州河長(zhǎng)APP”，實(shí)現(xiàn)“河長(zhǎng)巡河、河長(zhǎng)督查、公眾監(jiān)督”多層次功能，有效提升河長(zhǎng)管理效率和監(jiān)督力度。今年上半年，因不履行或不正確履行治水職責(zé)，廣州河長(zhǎng)辦對(duì)199人做出問(wèn)責(zé)處理，各區(qū)河長(zhǎng)辦主動(dòng)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，對(duì)18人予以問(wèn)責(zé)。接下來(lái)，廣州還將持續(xù)加大問(wèn)責(zé)力度、織密監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，在容易存在“死角”、人力巡查難度較大的地方，探索利用無(wú)人機(jī)等輔助設(shè)備開(kāi)展巡查工作，力求巡河治水不走過(guò)場(chǎng)、不走形式。一分部署，九分落實(shí)。不抓落實(shí)，再好的藍(lán)圖也是鏡花水月。讓綠水青山成為金山銀山，是一個(gè)持續(xù)用力、久久為功的過(guò)程。各級(jí)河長(zhǎng)要撲下身子、沉到一線，全身心投入到污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)中；有關(guān)部門(mén)也要規(guī)范考核、強(qiáng)化問(wèn)責(zé)，真正讓天更藍(lán)、山更綠、水更清的優(yōu)美環(huán)境成為最普惠的民生福祉。（廣州日?qǐng)?bào)評(píng)論員毛梓銘）