
將借助河湖警長制度加大對涉水環(huán)境犯罪的打擊力度
白云區(qū)鎮(zhèn)街河道警長在巡河。
河湖警長的職責有哪些?
“六員職責”:依法打擊查處涉水違法犯罪的戰(zhàn)斗員,排查掌握涉水違法犯罪線索的信息員,協(xié)助調(diào)處水環(huán)境治理矛盾糾紛的調(diào)解員,黨委政府與河長決策的參謀員,開展河道治安巡查的巡邏員,普及法規(guī)政策和發(fā)動群眾參與共治的宣傳員;
發(fā)現(xiàn)有違法犯罪行為,要加強與城管、環(huán)保、水政等執(zhí)法部門聯(lián)合執(zhí)法,加大對破壞環(huán)境資源保護犯罪的打擊力度;
加強和河長的聯(lián)系聯(lián)動,實現(xiàn)“1+1大于2”的效果。
廣州將全面推行河湖警長制,借助河湖警長這把“利劍”加大對涉水環(huán)境犯罪的打擊力度,推動全市水環(huán)境治理不斷提升。昨日下午,全市推行河湖警長制現(xiàn)場會在海珠區(qū)召開。會議要求,各區(qū)參照海珠、荔灣、南沙等區(qū)經(jīng)驗,研究制定各區(qū)河湖警長設置方案,全市197條黑臭河涌以及其他整治任務重、排污企業(yè)多的河湖,都要設置相應的河湖警長。
海珠經(jīng)驗:精準打擊涉水違法
會議指出,治水之所以難,一個重要原因就是違法排污十分猖獗,而處罰打擊力度遠遠不夠,違法犯罪成本很低,震懾作用非常有限。因此,十分有必要借助河湖警長這把“利劍”,發(fā)揮公安機關(guān)震懾、打擊涉水違法行為的強力作用,加大對涉水環(huán)境犯罪的打擊力度,從而為水環(huán)境治理工作保駕護航。
自去年以來,在市委、市政府的正確領(lǐng)導下,市公安機關(guān)發(fā)動民警、依靠群眾、努力探索實踐,初步形成了具有地區(qū)特色的河湖警長治河模式。目前廣州設有河湖警長的有海珠、白云、從化、荔灣、南沙等區(qū)公安分局,全市共有“河湖警長”123名。
據(jù)海珠區(qū)相關(guān)負責人介紹,2018年以來,海珠區(qū)積極探索建立河湖警長制度,堅持源頭治理,大力打擊涉水違法犯罪行為,積極開展水域周邊區(qū)域的綜合治理,破獲涉水典型案件6宗,抓獲并刑事拘留犯罪嫌疑人10人,打掉污染水環(huán)境團伙3個,促使全區(qū)15條黑臭河涌中2條“長制久清”,6條“初見成效”,7條“基本達到不黑不臭”。
按照區(qū)域與流域相結(jié)合,海珠區(qū)將河湖劃分責任區(qū)域,對接河長體系,建立了“1+18+N”的河湖警長制,即1個區(qū)級河湖總警長、18個街道河湖警長及社區(qū)民警、巡邏民警、治安民警、刑偵民警等多個警種。由副區(qū)長、公安分局局長擔任“區(qū)級河湖總警長”,全區(qū)18個街道屬地公安派出所所長擔任“街級區(qū)域河湖警長”,實現(xiàn)“河湖長+河湖警長”機制的無縫對接,將公安執(zhí)法力量主動融入水環(huán)境綜合治理工作中。
全市推廣:覆蓋197條黑臭河涌
會議要求,各區(qū)抓緊制定工作方案,根據(jù)公安部門及各區(qū)河涌整治實際情況,參照海珠、荔灣、南沙等區(qū)經(jīng)驗,先由各區(qū)公安分局牽頭、區(qū)河長辦配合,研究制定各區(qū)河湖警長設置方案。各區(qū)的方案要在9月10日前報市公安局和市河長辦備案。
待各區(qū)方案完成后,由市公安局牽頭、市河長辦配合,總結(jié)海珠、荔灣、南沙區(qū)等相關(guān)經(jīng)驗,制定廣州市河湖警長設置工作意見,于10月底前報市全面推行河長制工作領(lǐng)導小組審議實施。河湖警長制將覆蓋全市197條黑臭河涌以及其他整治任務重、排污企業(yè)多的河湖,全部要設置相應的河湖警長,同時還要明確區(qū)、鎮(zhèn)河湖警長工作職責、考核方式和獎懲機制等。
據(jù)悉,河湖警長將發(fā)揮“六員職責”,即依法打擊查處涉水違法犯罪的戰(zhàn)斗員,排查掌握涉水違法犯罪線索的信息員,協(xié)助調(diào)處水環(huán)境治理矛盾糾紛的調(diào)解員,黨委政府與河長決策的參謀員,開展河道治安巡查的巡邏員,普及法規(guī)政策和發(fā)動群眾參與共治的宣傳員。
市河長辦公布最新河長履職情況
巡河達標率上報問題數(shù)雙提升
昨日(8月22日),廣州市河長辦公布了最新一期(2019年7月1日~8月4日)的全市河長履職情況,基層河長巡河達標率與上報問題數(shù)量總體上均有所提升,基層河長巡河不達標且0上報人數(shù)下降明顯。
但仍有河長履職不到位的情況,市河長辦通報了2名履職不到位的村居級河長——花都區(qū)赤坭鎮(zhèn)蓮塘村村居級河長駱志全、番禺區(qū)沙灣鎮(zhèn)龍灣村村(居)級河長梁惠文。
統(tǒng)計顯示,2019年7月1日~8月4日,基層河長巡河情況有所提升,鎮(zhèn)街級河長黑臭河湖巡河達標率從6月的96.48%提升到97.86%,一般河湖的巡河達標率從6月的94.05%提升到96.94%;村居級河長黑臭河湖巡河達標率從6月的92.92提升到97.28%,一般河湖的巡河達標率從6月的95.03%提升到97.73%。
從各區(qū)情況看,鎮(zhèn)街級河長黑臭河湖巡河達標情況后三名為荔灣區(qū)(89.41%)、白云區(qū)(96.92%)、番禺區(qū)(97.4%);村居級河長黑臭河湖巡河達標情況后三名為花都區(qū)(91.51%)、白云區(qū)(95.23%)、荔灣區(qū)(95.49%)。鎮(zhèn)街級河長一般河湖巡河達標情況后三名為荔灣區(qū)(84.62%)、黃埔區(qū)(94.0%)、白云區(qū)(95.65%);村居級河長一般河湖巡河達標情況后三名為番禺區(qū)(92.23%)、花都區(qū)(95.04%)、白云區(qū)(95.66%)。
基層河長巡河上報問題情況也較好,上報問題數(shù)量總體呈上升趨勢。黑臭河湖鎮(zhèn)街級河長上報問題為952個,比6月多了251個;村居級河長上報問題為2219個,比6月多了559個?;鶎雍娱L巡河不達標且0上報人數(shù)下降明顯,黑臭河湖巡河不達標且0上報鎮(zhèn)街級河長有7人,比6月減少4人;村居級河長有52人,比6月減少21人。一般河湖巡河不達標且0上報鎮(zhèn)街級河長有15人,比6月減少49人;村居級河長有51人,比6月減少65人。
今年7月1日至8月4日,市河長辦抽查了全市區(qū)、鎮(zhèn)(街)、村(居)級河長電話接聽情況共594人次,5次無人接聽,接聽率達到99.2%。