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　　一、起草情況

　?。ㄒ唬┍尘凹耙罁?jù)。

　　為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記視察廣東系列重要講話精神，推動(dòng)廣州“四個(gè)出新出彩”實(shí)現(xiàn)老城市新活力，結(jié)合廣東省推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展大會(huì)會(huì)議精神及《廣州市先進(jìn)制造業(yè)強(qiáng)市三年行動(dòng)計(jì)劃（2019－2021年）》文件精神，打造我市新材料產(chǎn)業(yè)集群、做大做強(qiáng)新材料產(chǎn)業(yè)，特制定《廣州市關(guān)于加快粉末冶金產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作方案》（以下簡(jiǎn)稱《工作方案》）。

　　（二）工作目標(biāo)。

　　打造廣州市新材料產(chǎn)業(yè)特色新名片，建設(shè)粵港澳大灣區(qū)粉末冶金技術(shù)進(jìn)步策源地，培育具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的粉末冶金產(chǎn)業(yè)集群。推動(dòng)軍民融合發(fā)展，重點(diǎn)突破高端粉末制備瓶頸，推廣粉末冶金零部件制造工藝、發(fā)展粉體材料應(yīng)用新技術(shù)，填補(bǔ)粉末冶金高端裝備空白，逐步形成“粉體制備—材料成形—裝備配套”的全產(chǎn)業(yè)鏈。到2023年，攻克一批關(guān)鍵共性技術(shù)、卡脖子材料和裝備，力爭(zhēng)培育出8家以上產(chǎn)值超億元行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)。

　　　二、主要內(nèi)容

　　《工作方案》共分為“發(fā)展目標(biāo)、主要任務(wù)、保障機(jī)制”三個(gè)部分，同時(shí)梳理了我市近年來(lái)粉末冶金產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域重點(diǎn)投資項(xiàng)目情況。

　?。ㄒ唬┌l(fā)展目標(biāo)。提出促進(jìn)粉末冶金產(chǎn)業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新與培育產(chǎn)業(yè)集群，重點(diǎn)在粉體制備、材料成形、裝備配套領(lǐng)域取得突破，攻克一批關(guān)鍵共性技術(shù)、卡脖子材料和裝備，培育一批產(chǎn)值超億元的行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)。

　?。ǘ┲饕蝿?wù)。一是發(fā)展粉末冶金全產(chǎn)業(yè)鏈，二是突破高端粉末制備瓶頸，三是解決粉末冶金應(yīng)用難題，四是填補(bǔ)粉末冶金高端裝備空白，五是搭建產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)，六是打造綜合產(chǎn)業(yè)基地，七是構(gòu)建公共服務(wù)體系，八是擴(kuò)大對(duì)外開放合作。

　?。ㄈ┍Ｕ蠙C(jī)制。提出從加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)、加強(qiáng)財(cái)政金融支持及提升人才隊(duì)伍三方面提供保障。

　　　三、政策亮點(diǎn)

　?。ㄒ唬┲攸c(diǎn)發(fā)展全產(chǎn)業(yè)鏈。通過建立重點(diǎn)企業(yè)清單，設(shè)置分類標(biāo)簽，大力培育我市粉末冶金示范企業(yè)。重點(diǎn)突破高端粉末制備瓶頸，推廣粉末冶金零部件制造工藝、發(fā)展粉體材料應(yīng)用新技術(shù)，填補(bǔ)粉末冶金高端裝備空白，推動(dòng)軍民融合發(fā)展，逐步形成“粉體制備—材料成形—裝備配套”的全產(chǎn)業(yè)鏈。

　　（二）搭建行業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)。依托“國(guó)家鈦及稀有金屬粉末冶金工程技術(shù)研究中心”，整合優(yōu)勢(shì)資源，組建“廣州市粉末冶金產(chǎn)業(yè)集群促進(jìn)中心”，促進(jìn)中心集技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)業(yè)孵化、專業(yè)檢測(cè)、技術(shù)轉(zhuǎn)化、信息交流、市場(chǎng)對(duì)接等多功能為一體，以應(yīng)用基礎(chǔ)研究為重點(diǎn)，以解決市場(chǎng)需求共性技術(shù)為導(dǎo)向，打造根植廣州市、聚焦大灣區(qū)，服務(wù)全中國(guó)的行業(yè)發(fā)展協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)。

　?。ㄈ┐蛟炀C合型產(chǎn)業(yè)基地。在材料制備領(lǐng)域提高生產(chǎn)集中度，形成聚集效應(yīng)，由各區(qū)自愿申報(bào)，打造廣州市粉末冶金產(chǎn)業(yè)園，市區(qū)聯(lián)動(dòng)，對(duì)粉末冶金產(chǎn)業(yè)相關(guān)園區(qū)、企業(yè)和機(jī)構(gòu)的租金費(fèi)進(jìn)行補(bǔ)貼和配套支持。

　?。ㄋ模┘訌?qiáng)服務(wù)體系建設(shè)。利用廣東省粉末冶金產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟、粵港澳大灣區(qū)金屬新材料產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、廣州市新材料促進(jìn)會(huì)等“兩聯(lián)盟一促進(jìn)會(huì)”，共同搭建跨產(chǎn)業(yè)交流平臺(tái)，每季度召開一次以上舉辦技術(shù)交流會(huì)、成果交易會(huì)、產(chǎn)品展示會(huì)等多種形式的標(biāo)桿性、周期性活動(dòng)；共同搭建粉末冶金行業(yè)公共情況信息服務(wù)平臺(tái)，為政府相關(guān)部門提供行業(yè)“專精特新”企業(yè)目錄、招商目錄和產(chǎn)業(yè)路線圖。

　?。ㄎ澹U(kuò)大對(duì)外開放合作。借鑒“中國(guó)－烏克蘭巴頓焊接研究院”模式，積極開展與獨(dú)聯(lián)體、奧地利、瑞典、德國(guó)、日本等粉末冶金強(qiáng)國(guó)以及中南大學(xué)、北京科技大學(xué)、哈爾濱工業(yè)大學(xué)、有研科技集團(tuán)有限公司、中國(guó)鋼研科技集團(tuán)有限公司、西北有色金屬研究院等國(guó)內(nèi)領(lǐng)先單位合作。

　　四、關(guān)鍵詞詮釋

　?。ㄒ唬┓勰┮苯?。粉末冶金是制取金屬粉末或用金屬粉末（或金屬粉末與非金屬粉末的混合物）作為原料，經(jīng)過成形和燒結(jié)，制取金屬材料、復(fù)合材料以及各種類型制品的工業(yè)技術(shù)。它具有節(jié)能、省材、性能優(yōu)異、產(chǎn)品精度高且穩(wěn)定性好等一系列優(yōu)點(diǎn)，適合于大批量生產(chǎn)，同時(shí)可用于制造應(yīng)用傳統(tǒng)鑄造方法和機(jī)械加工方法難以制備的復(fù)雜零部件。目前廣泛應(yīng)用于交通、機(jī)械、電子、航空航天、兵器、生物、新能源、信息和核工業(yè)等領(lǐng)域，成為新材料科學(xué)中最具發(fā)展活力的分支之一。

　?。ǘ┰霾闹圃臁Ｔ霾闹圃焖追Q3D打印，融合了計(jì)算機(jī)輔助設(shè)計(jì)、材料加工與成型技術(shù)、以數(shù)字模型文件為基礎(chǔ)，通過軟件與數(shù)控系統(tǒng)將專用的金屬材料、非金屬材料以及醫(yī)用生物材料，按照擠壓、燒結(jié)、熔融、光固化、噴射等方式逐層堆積，制造出實(shí)體物品的制造技術(shù)。相對(duì)于傳統(tǒng)的、對(duì)原材料去除－切削、組裝的加工模式不同，是一種“自下而上”通過材料累加的制造方法。

　?。ㄈ┙饘俜勰┳⑸涑尚渭夹g(shù)。金屬粉末注射成形技術(shù)是將現(xiàn)代塑料注射成形技術(shù)引入粉末冶金領(lǐng)域而形成的一門新型粉末冶金近凈形成形技術(shù)，被譽(yù)為“當(dāng)今最熱門的零部件成形技術(shù)”和“21世紀(jì)的成形技術(shù)”。與傳統(tǒng)工藝相比，具有精度高、組織均勻、性能優(yōu)異，生產(chǎn)成本低等特點(diǎn)，其產(chǎn)品廣泛應(yīng)用于電子信息工程、生物醫(yī)療器械、辦公設(shè)備、汽車、機(jī)械、五金、體育器械、鐘表業(yè)、兵器及航空航天等工業(yè)領(lǐng)域。

　　五、解讀方案

　?。ㄒ唬┙庾x途徑。一是在我局政府網(wǎng)站的“政策解讀”欄目集中公布文件解讀方案，并納入政府信息公開目錄；二是利用“廣州工信”客戶端，政務(wù)微信等移動(dòng)平臺(tái)廣泛公布；三是利用局重點(diǎn)項(xiàng)目（企業(yè)）服務(wù)組工作機(jī)制，深入企業(yè)公布。

　?。ǘ┙庾x形式。主要以書面解讀為主，并采用政策宣講、座談會(huì)、印發(fā)政策文件資料、接受來(lái)電與郵件咨詢等多種形式為輔。

　?。ㄈ┙庾x時(shí)間。《工作方案》正式印發(fā)時(shí)，解讀材料也將在我局官方網(wǎng)站同時(shí)公布。