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歸檔時(shí)間：2021年12月27日
穗府辦規(guī)〔2021〕9號
廣州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣州市促進(jìn)文化和旅游產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干措施的通知
各區(qū)人民政府，市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：
《廣州市促進(jìn)文化和旅游產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干措施》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行過程中遇到的問題，請徑向市文化廣電旅游局反映。
廣州市人民政府辦公廳
2021年7月1日
廣州市促進(jìn)文化和旅游產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干措施
為深入貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想，全面落實(shí)中央、省、市關(guān)于推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的部署要求，加快構(gòu)建“雙循環(huán)”發(fā)展新格局，推進(jìn)我市文化和旅游產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，打造戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)城市文化綜合實(shí)力出新出彩，根據(jù)《文化和旅游部關(guān)于推動數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見》（文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)〔2020〕78號）、《中共廣東省委全面深化改革委員會關(guān)于印發(fā)廣州市推動“四個(gè)出新出彩”行動方案的通知》（粵改委發(fā)〔2019〕16號）等文件要求，特制定本措施。
一、打造文化和旅游特色品牌
（一）培育城市文化品牌。充分挖掘廣州作為嶺南文化中心地、近現(xiàn)代革命策源地、海上絲綢之路發(fā)祥地、改革開放前沿地的文化底蘊(yùn)，培育“紅色文化”品牌，建設(shè)紅色文化傳承弘揚(yáng)示范區(qū)，推出一批紅色旅游精品線路。培育“嶺南文化”品牌，聯(lián)手佛山共建中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承創(chuàng)新示范區(qū)，加快建設(shè)嶺南文化中心區(qū)。培育海絲文化品牌，保護(hù)海絲文化遺跡，發(fā)揮廣州作為海上絲綢之路申遺牽頭城市作用，牽頭開展海絲專題研究，聯(lián)合香港、澳門等海上絲綢之路沿線城市共同推進(jìn)申遺工作，建設(shè)粵港澳大灣區(qū)多元文化交流創(chuàng)新示范區(qū)。培育“創(chuàng)新文化”品牌，建設(shè)一批創(chuàng)新文化設(shè)施，推出一批以改革開放為主題的特色文化產(chǎn)品。
（二）擦亮城市旅游品牌。實(shí)施城市品牌塑造工程，打造“云山珠水，吉祥花城”“千年商都”“廣州過年、花城看花”“食在廣州”“動漫游戲之都”“文化創(chuàng)意之都”等城市旅游名片，塑造廣州文旅形象新IP，把珠江游、廣式健康生活游等培育成世界級文旅品牌。
（三）打造“廣式服務(wù)”品牌。持續(xù)實(shí)施文旅服務(wù)質(zhì)量提升行動，健全文旅志愿服務(wù)體系，提升旅游景區(qū)、星級酒店、旅行社、文化演藝等服務(wù)水平。加強(qiáng)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，制定一批與國際接軌的文化旅游行業(yè)“廣式服務(wù)”標(biāo)準(zhǔn)。組織“紅色講解員大賽”“金牌導(dǎo)游大賽”等活動，建設(shè)一流導(dǎo)游講解員隊(duì)伍。加快構(gòu)建信息咨詢、醫(yī)療救助、智慧旅游等文旅綜合服務(wù)體系。
（四）彰顯城市文明品牌。深化全域文明創(chuàng)建，開展“四級文明聯(lián)創(chuàng)”，推進(jìn)文明理念培育行動，開展道德模范學(xué)習(xí)宣傳活動，建設(shè)志愿之城，塑造廣州城市文明新形象。實(shí)施市民文化素養(yǎng)培育計(jì)劃，普及市民藝術(shù)教育，培養(yǎng)全民熱愛文化藝術(shù)、參與文化藝術(shù)活動的高雅志趣和文化氛圍。組織開展豐富多彩的群眾文化活動，引導(dǎo)市民養(yǎng)成健康向上的生活方式。
二、推進(jìn)文化和旅游新業(yè)態(tài)發(fā)展
（五）科技賦能文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展。推進(jìn)文旅和科技深度融合，構(gòu)建以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的文旅科技創(chuàng)新體系，瞄準(zhǔn)文旅領(lǐng)域核心技術(shù)產(chǎn)品與裝備，攻克一批瓶頸技術(shù)，推進(jìn)文旅科技成果產(chǎn)業(yè)化。扶持一批文化與科技融合示范企業(yè)，創(chuàng)建一批國家文化和科技融合示范基地。
（六）做強(qiáng)數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)。以文化創(chuàng)意為核心，依托第五代移動通信技術(shù)（5G）、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等新技術(shù)，提升動漫、游戲、電子競技等新興文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，發(fā)展文化新業(yè)態(tài)。加快虛擬現(xiàn)實(shí)/增強(qiáng)現(xiàn)實(shí)（VR/AR）、游戲交互引擎、全息成像、裸眼3D等數(shù)字技術(shù)在文旅領(lǐng)域應(yīng)用，推動文化和旅游產(chǎn)業(yè)“上云用數(shù)賦智”，培育一批數(shù)字文化重點(diǎn)企業(yè)。大力支持電競產(chǎn)業(yè)發(fā)展，支持電競場館建設(shè)、俱樂部落戶和重大賽事舉辦，優(yōu)化電競產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)圈。依托越秀、海珠、天河、黃埔、花都等區(qū)數(shù)字創(chuàng)意發(fā)展優(yōu)勢，爭創(chuàng)國家級數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范區(qū)。
（七）發(fā)展數(shù)字音樂產(chǎn)業(yè)。培育一批音樂行業(yè)頭部企業(yè)，引領(lǐng)網(wǎng)絡(luò)音樂發(fā)展。建設(shè)數(shù)字音樂孵化器、原創(chuàng)音樂孵化平臺等項(xiàng)目，吸引國內(nèi)外知名音樂創(chuàng)作制作、演藝傳播、數(shù)字音樂企業(yè)來穗發(fā)展，設(shè)立中國總部或華南總部，建設(shè)世界級數(shù)字音樂產(chǎn)業(yè)平臺。
（八）建設(shè)超高清內(nèi)容創(chuàng)作高地。以花果山超高清視頻產(chǎn)業(yè)特色小鎮(zhèn)、廣州國際媒體港等為依托，培育超高清視頻內(nèi)容制作產(chǎn)業(yè)，突破一批關(guān)鍵技術(shù)，全力打造“中國（廣州）超高清視頻創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)”和千億級超高清視頻內(nèi)容制作產(chǎn)業(yè)基地。支持5G+4K/8K超高清視頻內(nèi)容創(chuàng)作、集成分發(fā)、版權(quán)保護(hù)等公共服務(wù)和交易平臺建設(shè)。
（九）發(fā)展文化和旅游“網(wǎng)紅經(jīng)濟(jì)”。培育一批具有示范帶動作用的頭部網(wǎng)絡(luò)直播和網(wǎng)紅經(jīng)濟(jì)運(yùn)作（MCN）機(jī)構(gòu)。發(fā)展網(wǎng)絡(luò)文藝，豐富網(wǎng)絡(luò)文化內(nèi)涵，推動優(yōu)秀文化產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)傳播，培育“云演藝”“云展覽”等文旅“云產(chǎn)品”。提高網(wǎng)絡(luò)視聽、網(wǎng)絡(luò)文學(xué)等網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)品的原創(chuàng)能力和文化品位，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)業(yè)鏈融合發(fā)展。
三、促進(jìn)“大文旅”融合發(fā)展
（十）創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)。重點(diǎn)圍繞“一江兩岸三帶”等優(yōu)質(zhì)文旅資源，建設(shè)一批開放式旅游目的地、公共濱水游覽區(qū)、景區(qū)化的“綠道”“碧道”“云道”“南粵古驛道”，推出一批網(wǎng)紅打卡點(diǎn)和“最廣州”歷史文化旅游精品線路。推動我市有條件的旅游景區(qū)創(chuàng)建國家5A級旅游景區(qū)。把番禺區(qū)打造成為全域旅游建設(shè)范例。結(jié)合各地文旅資源優(yōu)勢，提升旅游服務(wù)品質(zhì)，構(gòu)建文旅一體、景城一體、城鄉(xiāng)一體、產(chǎn)城一體的全域旅游新格局。
（十一）推進(jìn)文旅融合主題功能區(qū)發(fā)展。建設(shè)一批文化特色鮮明、融合要素聚集、發(fā)展成效顯著的高端主題功能區(qū)，打造世界級文化地標(biāo)和旅游目的地。推進(jìn)中共三大—農(nóng)講所片區(qū)紅色景區(qū)板塊建設(shè)，建設(shè)紅色文化傳承弘揚(yáng)示范區(qū)。推進(jìn)廣州塔—花城廣場—琶醍片區(qū)文旅融合發(fā)展創(chuàng)新板塊建設(shè)，打造文旅融合發(fā)展創(chuàng)新示范區(qū)。推進(jìn)黃埔古港—南海神廟海絲文化板塊、白鵝潭—太古倉—聚龍村—廣鋼遺跡近現(xiàn)代濱水工業(yè)文化創(chuàng)新板塊和花都—從化—增城大灣區(qū)北部生態(tài)文化旅游板塊建設(shè)，加快北京路文化核心區(qū)、新河浦歷史文化街區(qū)、天河路商圈、漢溪長隆萬博商圈、西關(guān)文商旅風(fēng)情區(qū)等文商旅融合發(fā)展，爭創(chuàng)國家文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范區(qū)。
（十二）大力培育“文旅+”新動能。推進(jìn)“文旅+農(nóng)業(yè)”融合，建設(shè)一批集農(nóng)耕體驗(yàn)、田園觀光、教育展示等功能于一體的休閑農(nóng)業(yè)綜合體，推進(jìn)“農(nóng)民進(jìn)城、市民下鄉(xiāng)”文旅體驗(yàn)活動，建設(shè)一批旅游文化特色村鎮(zhèn)。推進(jìn)“文旅+工業(yè)”融合，發(fā)展廠區(qū)體驗(yàn)游等工業(yè)旅游產(chǎn)品。推進(jìn)“文旅+體育”融合，在足球、馬拉松、網(wǎng)球、羽毛球等專業(yè)品牌賽事中融入文旅元素，充分利用香港賽馬會從化馬場資源，推動賽馬產(chǎn)業(yè)與旅游融合發(fā)展，培育文旅體融合發(fā)展的綜合型產(chǎn)業(yè)。
四、加大文化和旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
（十三）完善文化和旅游基礎(chǔ)設(shè)施。完善圖書館之城、博物館之城、文化館（站）服務(wù)體系建設(shè)，加快省“三館合一”項(xiàng)目和廣州文化館、美術(shù)館、粵劇院等一批公共文化設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)紅色文化設(shè)施、革命遺址保護(hù)建設(shè)，加大海絲文化場館建設(shè)力度，為文化和旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供有效供給。
（十四）積極推動文化和旅游新基建。加快建設(shè)文化和旅游數(shù)據(jù)中心、廣州文化云平臺，完善文化和旅游產(chǎn)業(yè)“云、網(wǎng)、端”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。鼓勵數(shù)字文化企業(yè)完善文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域人工智能應(yīng)用所需基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、計(jì)算能力和模型算法，推動傳統(tǒng)文化基礎(chǔ)設(shè)施轉(zhuǎn)型升級。加強(qiáng)手機(jī)軟件（APP）、小程序等移動互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)互聯(lián)互通。主動對接廣州數(shù)字新基建，用好相關(guān)平臺、技術(shù)，支持文化文物單位、景區(qū)景點(diǎn)、主題公園、園區(qū)街區(qū)等運(yùn)用文化資源開發(fā)沉浸式體驗(yàn)項(xiàng)目，在商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)一批數(shù)字展館、虛擬景區(qū)等數(shù)字文化和旅游體驗(yàn)設(shè)施，升級一批智慧景區(qū)。充分利用5G等技術(shù)建設(shè)智慧旅游平臺，提供“智能化、預(yù)約制、非接觸”服務(wù)新體驗(yàn)。
（十五）扶持開發(fā)重點(diǎn)文旅項(xiàng)目。推進(jìn)“粵文化”等綜合文旅項(xiàng)目、文商旅融合發(fā)展項(xiàng)目、數(shù)字文化創(chuàng)意小鎮(zhèn)、旅游文化特色村鎮(zhèn)、免稅綜合體、影視基地、數(shù)字出版基地、版權(quán)貿(mào)易基地等重大項(xiàng)目建設(shè)。綜合開發(fā)國家森林公園、國家濕地公園、國家水利風(fēng)景區(qū)等優(yōu)質(zhì)資源，豐富文旅產(chǎn)品供給。支持A級景區(qū)、星級飯店等引入博物館、影院劇場、文創(chuàng)商店等文化設(shè)施，與藝術(shù)團(tuán)體合作，建設(shè)文旅劇場。
五、做強(qiáng)文化和旅游裝備制造業(yè)
（十六）推動智能文化和旅游裝備發(fā)展。支持燈光音響、舞臺演藝、游藝娛樂、印刷、影院、影視等文化裝備和郵輪、游艇、房車、潛水等旅游裝備優(yōu)先發(fā)展，培育一批裝備制造骨干企業(yè)。完善研發(fā)、制造、租賃、銷售產(chǎn)業(yè)鏈，擴(kuò)大廣州文旅裝備制造在國內(nèi)外的市場份額和影響力。支持重點(diǎn)文旅裝備制造企業(yè)申報(bào)高新技術(shù)企業(yè)。制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，推動文旅裝備制造向智能型、節(jié)能型、創(chuàng)意型轉(zhuǎn)變。支持文旅裝備企業(yè)參與我市工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造行動，推進(jìn)智能制造和創(chuàng)新改造。支持建設(shè)文旅裝備行業(yè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。
（十七）建設(shè)文化和旅游裝備產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。將文旅裝備作為先進(jìn)制造業(yè)的重要組成部分，依托國家文化和科技融合示范基地，支持文旅裝備企業(yè)打造綜合性展示基地和品牌項(xiàng)目，建設(shè)文旅裝備產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。
六、壯大文化和旅游市場主體
（十八）培育文化和旅游龍頭企業(yè)。實(shí)施百億級企業(yè)培育行動，鼓勵重點(diǎn)文旅企業(yè)通過兼并、收購、重組等方式，盤活存量優(yōu)質(zhì)資源。推進(jìn)市屬國有文化企業(yè)改革，支持綜合實(shí)力強(qiáng)的企業(yè)組建企業(yè)集團(tuán)，成立廣州文化發(fā)展集團(tuán)，培育一批具有核心競爭力的龍頭企業(yè)。引進(jìn)世界500強(qiáng)、全國30強(qiáng)文旅企業(yè)總部落戶廣州。鼓勵中小文旅企業(yè)向“專、精、特、新”方向發(fā)展，支持其在創(chuàng)業(yè)板、中小板、新三板上市。
（十九）促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)?；l(fā)展。實(shí)施文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)百園提質(zhì)計(jì)劃，支持國家級文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)、國家文化出口基地、國家文化與金融合作示范區(qū)等國家級平臺建設(shè)。加強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)范化管理，開展文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)評定，推薦一批創(chuàng)建省級以上文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)。支持利用歷史建筑和舊民居、舊村落、舊廠房、舊倉庫等發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)，鼓勵園區(qū)開發(fā)公共文化空間、旅游休閑空間、A級旅游景區(qū)。到2025年，全市各類文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)達(dá)到300家，市級以上文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)達(dá)到50家。
七、擴(kuò)大文化和旅游消費(fèi)
（二十）組織文化和旅游消費(fèi)試點(diǎn)示范。創(chuàng)建國家文化和旅游消費(fèi)示范城市，認(rèn)真組織文化和旅游消費(fèi)試點(diǎn)，推動消費(fèi)國際化、特色化發(fā)展，推進(jìn)廣州國際消費(fèi)中心城市建設(shè)。組織開展“廣州歡迎您”“百家媒體進(jìn)廣州”“百趟列車進(jìn)廣州”“廣州文化旅游品牌國際傳播”等系列活動，推出一批優(yōu)質(zhì)文旅體驗(yàn)點(diǎn)。開展“文化有約”“文化下鄉(xiāng)”和“文化進(jìn)萬家”等活動，促進(jìn)惠民文化消費(fèi)。
（二十一）豐富高品質(zhì)文藝作品供給。支持以粵劇、粵曲、廣東音樂、嶺南工藝、廣州文藝等為載體的創(chuàng)作，鼓勵文藝院團(tuán)加強(qiáng)與國內(nèi)外高端劇院合作，推動文藝名家走出去、請進(jìn)來，建設(shè)一批文化藝術(shù)名家工作室，推出一批文藝精品，活躍消費(fèi)市場。扶持新聞出版和影視產(chǎn)業(yè)發(fā)展，完善產(chǎn)業(yè)鏈，推出一批優(yōu)秀影視出版作品。堅(jiān)持守正創(chuàng)新，始終把社會效益放在首位，努力實(shí)現(xiàn)社會效益和經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一，滿足人們?nèi)找嬖鲩L的高質(zhì)量文化消費(fèi)需求。
（二十二）推動文創(chuàng)產(chǎn)品開發(fā)利用。推動文化文物單位文創(chuàng)產(chǎn)品開發(fā)，鼓勵企業(yè)、院校等機(jī)構(gòu)參與文創(chuàng)產(chǎn)品開發(fā)、經(jīng)營，支持在特色街區(qū)、旅游集散中心、景區(qū)景點(diǎn)設(shè)立文創(chuàng)產(chǎn)品銷售網(wǎng)點(diǎn)。支持建設(shè)文創(chuàng)產(chǎn)品研發(fā)、投融資服務(wù)和營銷推廣平臺，培育一批文創(chuàng)賽事、展覽品牌。加大“三雕一彩一繡”等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)和傳統(tǒng)工藝美術(shù)的保護(hù)傳承和創(chuàng)意開發(fā)力度，利用數(shù)字化等科技手段，打造廣州特色美食、工藝、服飾、中醫(yī)藥等非遺產(chǎn)品系列。建設(shè)一批非遺工作站、非遺大師工作室、非遺街區(qū)，推動非遺進(jìn)景區(qū)、進(jìn)商場、進(jìn)社區(qū)，引導(dǎo)非遺消費(fèi)。
（二十三）創(chuàng)新文化和旅游惠民消費(fèi)模式。每年發(fā)布促進(jìn)文旅消費(fèi)系列舉措，組織廣州文旅惠民消費(fèi)活動，拉動文旅消費(fèi)，構(gòu)建政府補(bǔ)貼、平臺讓利、企業(yè)優(yōu)惠、市民游客廣泛參與的惠民消費(fèi)市場格局。支持文旅企業(yè)和知名網(wǎng)絡(luò)營銷企業(yè)合作，廣泛開展“云上旅游”“云上劇場”“云上非遺”“云上文創(chuàng)”等網(wǎng)絡(luò)營銷活動，拓展線上消費(fèi)。
（二十四）促進(jìn)文旅夜間消費(fèi)。豐富珠江夜游產(chǎn)品，鼓勵旅游景區(qū)開發(fā)夜間游覽項(xiàng)目，開展國際燈光節(jié)等夜游主題活動，培育廣州文旅經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn)。推進(jìn)博物館夜間開放，鼓勵開辦24小時(shí)書店，擴(kuò)大夜間演出市場，優(yōu)化文旅場所夜間餐飲、購物、演藝服務(wù)，建設(shè)一批文旅夜間消費(fèi)集聚區(qū)。
（二十五）推動多業(yè)態(tài)“大眾旅游”消費(fèi)。鼓勵挖掘嶺南文化資源，開發(fā)鄉(xiāng)村游、民宿游、康養(yǎng)游等短線旅游產(chǎn)品，舉辦一批具有本地特色的節(jié)慶活動。發(fā)展健康養(yǎng)生旅游，推進(jìn)中醫(yī)藥文化養(yǎng)生旅游示范基地建設(shè)，鼓勵開發(fā)溫泉、山地越野、戶外露營等康養(yǎng)產(chǎn)品。推動民宿有序發(fā)展，完善休閑度假、鄉(xiāng)村體驗(yàn)等功能，建設(shè)一批精品民宿。
八、推動粵港澳大灣區(qū)文化和旅游共建共享
（二十六）完善人文灣區(qū)合作機(jī)制。發(fā)揮粵港澳大灣區(qū)建設(shè)文旅一體化發(fā)展專項(xiàng)小組作用，建立常態(tài)化穗港澳文旅部門高層互訪機(jī)制，有效發(fā)揮粵港澳大灣區(qū)城市旅游、演藝、公共圖書館、動漫游戲產(chǎn)業(yè)、文旅融媒體傳播等聯(lián)盟作用，深化穗港澳、廣深珠、廣佛肇等區(qū)域文旅交流合作，簡化港澳企業(yè)及個(gè)人來穗文旅活動審批程序，引入港澳優(yōu)質(zhì)文旅企業(yè)參與文旅項(xiàng)目建設(shè)。
（二十七）推動大灣區(qū)文化和旅游全面合作。推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)北部生態(tài)文化旅游合作區(qū)建設(shè)，建設(shè)大灣區(qū)影視后期制作中心，推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)文化遺產(chǎn)游徑建設(shè)，辦好“穗港澳青少年文化交流季”，參與粵港澳大灣區(qū)文化藝術(shù)節(jié)。與香港互辦文化周，與澳門開展研學(xué)交流，推進(jìn)資源共享、品牌共創(chuàng)、人才共育，構(gòu)建粵港澳大灣區(qū)文旅一體化發(fā)展新格局。
九、加強(qiáng)文化和旅游國際交流合作
（二十八）提升廣州文化和旅游國際影響力。發(fā)揮廣州文旅境外推廣中心作用，運(yùn)用線上帶貨、虛擬會展等傳播新業(yè)態(tài)，策劃開展文旅專題營銷。利用國際友城、世界大都市協(xié)會等資源，深化與國際旅游媒體合作，加強(qiáng)城市宣傳和市場推廣。
（二十九）提高文化和旅游會展國際化水平。充分發(fā)揮廣交會推動文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展的引擎作用，支持廣州國際旅游展覽會、中國（廣州）國際紀(jì)錄片節(jié)、廣州演藝交易會、廣州國際漫畫節(jié)、廣州國際藝術(shù)博覽會不斷提高專業(yè)化、市場化、國際化水平，把廣州文化產(chǎn)業(yè)交易會打造成國家級文化產(chǎn)業(yè)交易平臺。
（三十）推動廣州文化和旅游產(chǎn)品“走出去”。鼓勵文旅企業(yè)參加國際展覽展銷活動，推進(jìn)文化產(chǎn)品規(guī)?；敵觯С制髽I(yè)申報(bào)國家文化出口重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目，發(fā)揮天河區(qū)國家文化出口基地作用，推動動漫游戲、文旅裝備等參與國際分工，提高國際市場占有率。
十、優(yōu)化文化和旅游發(fā)展環(huán)境
（三十一）加強(qiáng)文化和旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的組織領(lǐng)導(dǎo)。各區(qū)要切實(shí)把發(fā)展文化和旅游產(chǎn)業(yè)列入重要議事日程研究部署，強(qiáng)化屬地發(fā)展責(zé)任，加大資金保障，及時(shí)協(xié)調(diào)解決文化和旅游發(fā)展的重大問題，有效推進(jìn)各項(xiàng)工作落實(shí)。市直有關(guān)部門要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，合力推動文化和旅游產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
（三十二）設(shè)立廣州市文化和旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金。建立財(cái)政投入文化和旅游產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定增長的運(yùn)行機(jī)制。專項(xiàng)資金重點(diǎn)用于支持文旅新業(yè)態(tài)、重大文旅產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、文旅產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、文旅消費(fèi)、重大文旅平臺、文藝精品創(chuàng)作、電影產(chǎn)業(yè)等方面的補(bǔ)助、獎勵。
（三十三）優(yōu)化文化和旅游用地政策。對入圍省、市重點(diǎn)項(xiàng)目的旅游業(yè)用地（含高端酒店項(xiàng)目），給予土地儲備、農(nóng)轉(zhuǎn)用指標(biāo)、項(xiàng)目審批、基礎(chǔ)設(shè)施配套等優(yōu)先支持。重點(diǎn)文化產(chǎn)業(yè)用地的出讓起始價(jià)格，按照相應(yīng)地段辦公用途和市場評估地價(jià)綜合擬定。支持將舊廠房、倉庫改造成文化創(chuàng)意場所，落實(shí)按原用途和土地權(quán)利類型使用土地的過渡期政策。對原屬劃撥用地用于建設(shè)非營利性文化創(chuàng)意場所的，繼續(xù)保留劃撥用地用途，不征收相關(guān)土地收益。對歷史建筑合理利用為文化創(chuàng)意場所的，按照我市關(guān)于促進(jìn)歷史建筑合理利用實(shí)施辦法，享受相應(yīng)政策支持。支持城市更新改造和新建住宅小區(qū)，按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)配套公共文化設(shè)施。社會投資建設(shè)非營利博物館、圖書館等公共文化設(shè)施，由屬地區(qū)政府出具非營利公共文化設(shè)施建設(shè)意見書，經(jīng)市主管部門認(rèn)定后，對其建設(shè)用地可采取劃撥方式，并由所在區(qū)主管部門監(jiān)督保證其非營利性質(zhì)。
（三十四）金融助力文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展。支持發(fā)展文旅特色金融機(jī)構(gòu)、開發(fā)文旅貸特色產(chǎn)品。支持廣州文旅產(chǎn)業(yè)投融資創(chuàng)新發(fā)展，吸引社會資本投入文旅產(chǎn)業(yè)。推動建立和完善風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)及補(bǔ)償機(jī)制。創(chuàng)建國家文化與金融合作示范區(qū)。支持粵港澳大灣區(qū)文化產(chǎn)業(yè)投資基金在廣州做大做強(qiáng)。
（三十五）強(qiáng)化人才支撐。實(shí)施文化和旅游人才培育項(xiàng)目，建立文旅人才分類評價(jià)體系和杰出文旅產(chǎn)業(yè)人才庫，重點(diǎn)培養(yǎng)引進(jìn)文藝、創(chuàng)意、旅游等專業(yè)人才。完善人才保障措施，按有關(guān)規(guī)定為其住房及符合條件的子女上學(xué)、就業(yè)保障等給予支持。
（三十六）優(yōu)化文化和旅游營商環(huán)境和執(zhí)法環(huán)境。深化商事制度改革，優(yōu)化文旅行業(yè)行政審批流程，提高服務(wù)管理水平。充分發(fā)揮各類文化和旅游行業(yè)協(xié)（商、學(xué)）會、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟作用。推動文旅與相關(guān)部門等數(shù)據(jù)共享，創(chuàng)新監(jiān)管方式，完善信用體系，優(yōu)化司法環(huán)境，提升文旅市場綜合執(zhí)法水平，促進(jìn)文化和旅游市場繁榮發(fā)展。
（三十七）本措施自印發(fā)之日起實(shí)施，有效期5年。
公開方式：主動公開
廣州市人民政府辦公廳 2021年7月7日印發(fā)
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