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馮忠華李貽偉等在主席臺就座 孫志洋作政府工作報告 王衍詩主持大會

1月19日上午，廣州市第十六屆人民代表大會第六次會議開幕。

1月19日上午，廣州市第十六屆人民代表大會第六次會議開幕。市長孫志洋向大會作政府工作報告。

　　1月19日上午，廣州市第十六屆人民代表大會第六次會議在廣州白云國際會議中心開幕。

　　開幕大會由大會主席團常務主席、執(zhí)行主席、市人大常委會主任王衍詩主持。市長孫志洋向大會作政府工作報告。

　　大會應到代表548名，實到528名，符合法定人數(shù)。

　　大會主席團常務主席、執(zhí)行主席陳向新、廉奕、唐航浩、李小琴、陳雄橋、陳加猛、李海洲在主席臺執(zhí)行主席席就座。

　　市委書記馮忠華，市政協(xié)主席李貽偉；老同志高祀仁、張廣寧、石安海、陳建華、黃偉寧、張桂芳、石奇珠、陳開枝、朱振中、蘇志佳、劉悅倫、鄭國強；市委、市政府、市政協(xié)、市紀委監(jiān)委、廣州警備區(qū)領導同志楊飛、邊立明、王煥清、劉煒、梅浩、談靜、張銳、江智濤、賴志鴻、趙國生、武延軍、張雅潔、龔海杰、王桂林、何婧、何鏡清、李名揚、鐘廣靜、張現(xiàn)軍、張漢華、潘志軍、黃潔峰；市法院、市檢察院、廣州海事法院、廣州知識產權法院、廣州鐵路運輸中級法院、廣州互聯(lián)網法院負責同志王靜、張健、陳友強、洪適權、胡鷹、宋偉莉；廣州市第十六屆人大代表王世彤、彭高峰、楊琦發(fā)、談世國、余明永、李小勉；以及大會主席團其他成員在主席臺就座。

　　孫志洋在報告中指出，2025年是“十四五”收官年、全運會舉辦年。我們堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真學習宣傳貫徹黨的二十屆四中全會精神、習近平總書記視察廣東和出席十五運會開幕式重要講話重要指示精神，緊扣“拼經濟、保安全，辦全運、提品質”工作主線，突出做好“四穩(wěn)”工作，經濟社會發(fā)展取得新成效。

　　孫志洋回顧了過去五年的工作。他說，過去五年，廣州發(fā)展歷程極不尋常、極不平凡。我們全面貫徹總書記、黨中央決策部署，認真落實省委“1310”具體部署、省政府工作要求和市委“1312”思路舉措，篤行擔當、頂壓奮進，邁出了高質量發(fā)展、包容性增長的堅實步伐，城市經濟實力、科技策源力、綜合競爭力邁上新臺階，實現(xiàn)老城市新活力、“四個出新出彩”取得系列具象化重大成果，“排頭兵、領頭羊、火車頭”作用進一步彰顯，中國式現(xiàn)代化的廣州實踐實現(xiàn)良好開局。一是優(yōu)化城市空間功能戰(zhàn)略布局。二是扎實推進產業(yè)第一、制造業(yè)立市。三是強化科技自立自強戰(zhàn)略支撐。四是做強大灣區(qū)發(fā)展核心引擎。五是縱深推進“百千萬工程”。六是持續(xù)增進民生福祉。七是構筑大安全發(fā)展格局。八是政府建設取得新進步。這些成績的取得，根本在于習近平總書記領航掌舵，在于習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引。這也是在省委、省政府和市委堅強領導下，在市人大、市政協(xié)和社會各界監(jiān)督支持下，全市人民攻堅克難、砥礪奮進的結果。

　　孫志洋在報告中指出，“十五五”時期是我國基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化夯實基礎、全面發(fā)力的關鍵時期，是廣州現(xiàn)代化建設進程中具有決戰(zhàn)決勝意義的關鍵一程。我們要深刻領悟總書記在統(tǒng)籌國內大局和國際大局中對發(fā)展環(huán)境的科學判斷，深刻領悟總書記在統(tǒng)籌全局和一隅中對推進中國式現(xiàn)代化的戰(zhàn)略擘畫，更加自覺把廣州發(fā)展放在總書記、黨中央賦予的重大使命和戰(zhàn)略定位上，放在世界復雜嚴峻的百年變局和經貿斗爭中，放在全球新一輪科技革命和產業(yè)變革大潮里來謀劃和推動，聚力做強做精城市核心功能，增強對全球高端生產要素的配置能力，打造國際供應鏈創(chuàng)新中心，更好服務和代表我國深度參與全球經濟治理；聚力振興實業(yè)，堅持工商并舉，堅持傳統(tǒng)產業(yè)、新興產業(yè)、未來產業(yè)一起抓，堅持產業(yè)科技互促雙強，打造發(fā)展新質生產力的重要陣地；聚力推動惠民生和促發(fā)展良性互動，更好提升人民生活品質，釋放經濟增長潛能，在關鍵一程跑出加速度、干出新業(yè)績，奮發(fā)有為走在前、作示范、挑大梁。

　　孫志洋說，今后五年的主要任務是：到2030年，創(chuàng)新、宜居、美麗、韌性、文明、智慧的現(xiàn)代化人民城市建設取得重要進展，“6+4”城市性質和核心功能進一步強化，老城市新活力、“四個出新出彩”取得顯著成效，高質量發(fā)展領頭羊和火車頭作用充分彰顯，基礎設施、產業(yè)發(fā)展、科教人才新優(yōu)勢全面提升，引領型國家中心城市、開放型大灣區(qū)核心引擎、高能級省會城市功能持續(xù)強化，經濟實力、科技實力、城市綜合競爭力和國際影響力躍上新臺階，人均地區(qū)生產總值達到世界中等發(fā)達國家水平，率先基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化。

　　孫志洋說，未來五年，我們要堅定扛起新使命、開創(chuàng)新局面，努力在以下“七個方面”增創(chuàng)新優(yōu)勢、實現(xiàn)新突破。一是堅持產業(yè)第一、制造業(yè)立市，推動“兩業(yè)融合”“兩化轉型”，在建設“12218”現(xiàn)代化產業(yè)體系上增創(chuàng)新優(yōu)勢、實現(xiàn)新突破。二是統(tǒng)籌推進教育、科技、人才一體化發(fā)展，在推動高水平科技自立自強上增創(chuàng)新優(yōu)勢、實現(xiàn)新突破。三是推進南沙深化面向世界的粵港澳全面合作，支撐做實“一點兩地”全新定位，在以大灣區(qū)建設牽引改革開放上增創(chuàng)新優(yōu)勢、實現(xiàn)新突破。四是堅持陸海統(tǒng)籌、區(qū)域聯(lián)動，老城提質、新區(qū)發(fā)力，在推動城市內涵式發(fā)展上增創(chuàng)新優(yōu)勢、實現(xiàn)新突破。五是深化國家歷史文化名城建設，加快文商旅體融合發(fā)展，在提升城市文化綜合實力上增創(chuàng)新優(yōu)勢、實現(xiàn)新突破。六是推進基本公共服務優(yōu)質化均等化，全方位推動人口高質量發(fā)展，在推進民生社會事業(yè)發(fā)展上增創(chuàng)新優(yōu)勢、實現(xiàn)新突破。七是完善共建共治共享的社會治理制度，全面提升城市本質安全水平，在構建新安全格局上增創(chuàng)新優(yōu)勢、實現(xiàn)新突破。

　　孫志洋說，2026年是“十五五”開局之年。今年經濟社會發(fā)展的主要預期目標是：地區(qū)生產總值增長5%左右、實際工作中力爭更好結果，規(guī)模以上工業(yè)增加值、固定資產投資、社會消費品零售總額、商品進出口總值分別增長5%，地方一般公共預算收入增長2%，城鄉(xiāng)居民收入增長與經濟增長基本同步，居民消費價格漲幅2%左右，城鎮(zhèn)新增就業(yè)26萬人以上，主要生態(tài)質量指標完成省下達的目標任務。要堅持目標導向、問題導向、結果導向，認真落實市委全會“六個全力以赴”等重點工作部署，開局就要沖刺、全年都要加力，推動政策靠前發(fā)力、項目靠前實施、措施靠前落地，奮力在關鍵時期第一程跑出加速度、干出新業(yè)績。重點要做好以下工作：一是深入挖掘內外需潛力，激發(fā)經濟持續(xù)回升向好強勁動能，全力以“開門紅”引領“全年勝”；二是因地制宜發(fā)展新質生產力，加快建設“12218”現(xiàn)代化產業(yè)體系；三是統(tǒng)籌推進教育科技人才一體發(fā)展，更好支撐高水平科技自立自強；四是持續(xù)深化重點領域改革，增強高質量發(fā)展動力活力；五是強化協(xié)同深化合作，增強區(qū)域發(fā)展核心引擎功能；六是扎實推進鄉(xiāng)村全面振興，奮力在城鄉(xiāng)融合區(qū)域協(xié)調發(fā)展上樹標桿作示范；七是堅持走內涵式發(fā)展路子，努力建設現(xiàn)代化人民城市；八是協(xié)同推進降碳減污擴綠增長，建設人與自然和諧共生的美麗廣州；九是加強城市文化軟實力建設，更好滿足人民精神文化生活新期待；十是著力解決群眾急難愁盼，推動共同富裕取得更多實質性進展；十一是建設安全可靠韌性城市，促進高質量發(fā)展和高水平安全良性互動；十二是持續(xù)提升政府治理效能，加快建設人民滿意的服務型政府。

　　孫志洋強調，2026，再啟新程！讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在省委省政府和市委堅強領導下，錨定廣州2030年率先基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化這一目標，增強歷史主動，艱苦奮斗、擔當實干，推動城市的能級量級雙躍升，以廣州之進，助全省之興，為強國建設、民族復興偉業(yè)作出新的更大貢獻！

　　根據會議議程，大會還審查廣州市國民經濟和社會發(fā)展第十五個五年規(guī)劃綱要草案；審查廣州市2025年國民經濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與2026年國民經濟和社會發(fā)展計劃草案的報告、廣州市2026年國民經濟和社會發(fā)展計劃草案；審查廣州市2025年預算執(zhí)行情況和2026年預算草案的報告、廣州市2026年預算草案；審議廣州市2026年民生實事候選項目；表決通過《廣州市第十六屆人民代表大會第六次會議民生實事項目票決辦法》。

　　市政府組成人員，市政府部分機構主要負責人；廣州市選舉產生的廣東省第十四屆人大代表；市監(jiān)察委、市法院、市檢察院、廣州海事法院、廣州知識產權法院、廣州互聯(lián)網法院負責人；目前在穗的曾經擔任過廣州市領導班子副職的老同志；出席政協(xié)第十四屆廣州市委員會第五次會議的委員及列席人員；駐穗有關單位主要負責人；市十六屆人大六次會議副秘書長；市政府參事室各組負責人；各區(qū)監(jiān)察委主任；榮譽市民代表；海外華僑華人代表；港澳人士代表；港澳有關機構負責人；外國駐穗總領事館官員等列席、邀請列席和旁聽了大會。