穗應(yīng)急規(guī)字〔2025〕3號(hào)

廣州市應(yīng)急管理局關(guān)于印發(fā)廣州市安全生產(chǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理辦法的通知

各區(qū)應(yīng)急管理局，各有關(guān)單位：

　　為規(guī)范全市安全生產(chǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理工作，我局制定了《廣州市安全生產(chǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理辦法》，現(xiàn)予以印發(fā)，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

廣州市應(yīng)急管理局

2025年12月29日

廣州市安全生產(chǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理辦法

第一章 總則

　　第一條 為加強(qiáng)全市安全生產(chǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理，規(guī)范安全生產(chǎn)培訓(xùn)行為，提高安全生產(chǎn)培訓(xùn)質(zhì)量，促進(jìn)安全生產(chǎn)培訓(xùn)市場(chǎng)規(guī)范有序健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理辦法》《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定》《廣東省安全生產(chǎn)條例》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條 本辦法適用于廣州市轄區(qū)內(nèi)從事特種作業(yè)人員，以及礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、石油天然氣開采、煙花爆竹、金屬冶煉等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)培訓(xùn)活動(dòng)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理。有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第三條 安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、歸口管理、分級(jí)實(shí)施、分類指導(dǎo)、教考分離的原則。

　　第四條 市應(yīng)急管理部門依法對(duì)全市安全生產(chǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督管理。市安全生產(chǎn)考試機(jī)構(gòu)受市應(yīng)急管理部門委托，承擔(dān)全市安全生產(chǎn)培訓(xùn)考試相關(guān)工作。

　　各區(qū)應(yīng)急管理部門按照“屬地管理”原則，依法對(duì)轄區(qū)內(nèi)的安全生產(chǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)、監(jiān)督管理和日常抽查檢查。

第二章  機(jī)構(gòu)報(bào)告

　　第五條 安全生產(chǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)具備法定的安全生產(chǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)基本條件。

　　第六條 安全生產(chǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法將本機(jī)構(gòu)的教師、教學(xué)和實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)設(shè)施等情況書面報(bào)告市應(yīng)急管理部門；安全生產(chǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)按照有關(guān)規(guī)定和以下程序在省應(yīng)急管理部門業(yè)務(wù)監(jiān)督管理平臺(tái)（以下簡(jiǎn)稱“省平臺(tái)”）進(jìn)行信息材料錄入：

　?。ㄒ唬┬略鰣?bào)告。符合基本條件的安全生產(chǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在首次開展安全生產(chǎn)培訓(xùn)活動(dòng)前，按照有關(guān)規(guī)定在省平臺(tái)錄入和上傳報(bào)告材料。市應(yīng)急管理部門對(duì)安全生產(chǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)報(bào)告材料進(jìn)行核實(shí)，按程序上報(bào)省應(yīng)急管理部門確認(rèn)。

　?。ǘ┳兏鼒?bào)告。安全生產(chǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)基本條件（包括機(jī)構(gòu)名稱、法定代表人、注冊(cè)地址、培訓(xùn)方式、培訓(xùn)項(xiàng)目、專兼職教師、設(shè)備設(shè)施等）發(fā)生變化或機(jī)構(gòu)注銷的，應(yīng)當(dāng)在變化后及時(shí)在省平臺(tái)錄入和上傳變更報(bào)告材料。市應(yīng)急管理部門對(duì)安全生產(chǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)變更報(bào)告材料進(jìn)行核實(shí)，按程序上報(bào)省應(yīng)急管理部門確認(rèn)。

　　市應(yīng)急管理部門發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的基本條件發(fā)生變化無法滿足法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求的，應(yīng)當(dāng)依法予以處理。

　　第七條 安全生產(chǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)對(duì)提交的教師、教學(xué)和實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)設(shè)施等報(bào)告材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。

　　報(bào)告材料應(yīng)包括：

　?。ㄒ唬┚哂歇?dú)立法人資格或能夠獨(dú)立承擔(dān)法律責(zé)任的企事業(yè)單位和社會(huì)中介組織佐證材料；

　?。ǘ＃妫┞毥處煂I(yè)背景和5年及以上實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)佐證材料；

　　（三）自有或簽署3年及以上租賃合同的固定辦公場(chǎng)所和培訓(xùn)場(chǎng)所佐證材料，以及培訓(xùn)場(chǎng)所建筑防火和消防設(shè)施等符合《消防設(shè)施通用規(guī)范》（GB 55036）和《建筑防火通用規(guī)范》（GB 55037）要求的佐證材料；

　?。ㄋ模M足所開展項(xiàng)目的理論及實(shí)際操作培訓(xùn)要求的場(chǎng)地、設(shè)備設(shè)施、應(yīng)急物資的佐證材料；

　?。ㄎ澹┍緳C(jī)構(gòu)的培訓(xùn)管理制度，符合《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》（GB/T 29639）的火災(zāi)、踩踏、觸電等類別專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案或現(xiàn)場(chǎng)處置方案的其他材料；

　?。┦褂镁€上安全生產(chǎn)培訓(xùn)平臺(tái)開展培訓(xùn)的，可以提交開展網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)書面意向書，使用非自主開發(fā)線上安全生產(chǎn)培訓(xùn)平臺(tái)開展培訓(xùn)的，還應(yīng)提交與平臺(tái)運(yùn)營(yíng)單位簽訂的協(xié)議書。

第三章  機(jī)構(gòu)運(yùn)行

　　第八條 安全生產(chǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)按報(bào)告事項(xiàng)范圍依法開展安全生產(chǎn)培訓(xùn)活動(dòng)。

　　第九條 安全生產(chǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)課程及學(xué)時(shí)應(yīng)滿足培訓(xùn)大綱要求。

　　第十條 安全生產(chǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，加強(qiáng)日常安全管理，制定本單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案并定期組織演練。

　　第十一條 安全生產(chǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)公開收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、培訓(xùn)退費(fèi)制度等內(nèi)容，并在培訓(xùn)對(duì)象繳納培訓(xùn)費(fèi)前予以告知，不得在標(biāo)價(jià)之外加收任何未予標(biāo)明的費(fèi)用。

　　第十二條 安全生產(chǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持公平誠(chéng)信原則開展業(yè)務(wù)宣傳，不得作出“包過”“速成”等保證性承諾宣傳，不得采取不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)方式經(jīng)營(yíng)。

　　第十三條 安全生產(chǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)使用線上安全生產(chǎn)培訓(xùn)平臺(tái)開展培訓(xùn)的，應(yīng)根據(jù)《廣東省應(yīng)急管理廳安全生產(chǎn)資格考試網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)管理辦法》等規(guī)定落實(shí)各項(xiàng)培訓(xùn)管理要求。

　　第十四條 安全生產(chǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全培訓(xùn)檔案，培訓(xùn)學(xué)員的培訓(xùn)檔案應(yīng)實(shí)施“一期一檔”管理，以紙質(zhì)或電子檔案的形式進(jìn)行歸檔、存放和保管。培訓(xùn)檔案應(yīng)當(dāng)包括但不限于以下內(nèi)容：培訓(xùn)方案或培訓(xùn)計(jì)劃、培訓(xùn)通知、學(xué)員信息匯總、考勤記錄、培訓(xùn)教材與課件、線下培訓(xùn)現(xiàn)場(chǎng)視頻記錄、培訓(xùn)質(zhì)量評(píng)估記錄和培訓(xùn)總結(jié)等。使用線上安全生產(chǎn)培訓(xùn)平臺(tái)進(jìn)行理論培訓(xùn)的，檔案還應(yīng)包括學(xué)習(xí)記錄、人像抓拍圖片、學(xué)時(shí)證明。

　　保存紙質(zhì)檔案的機(jī)構(gòu)應(yīng)配備培訓(xùn)檔案管理室，滿足防火、防盜、防潮要求，使用面積、檔案柜(架)數(shù)量應(yīng)滿足培訓(xùn)檔案保存需求；保存電子檔案的機(jī)構(gòu)應(yīng)保障電子檔案可查詢、可驗(yàn)證。

　　特種作業(yè)人員培訓(xùn)檔案保存時(shí)間不少于6年，企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員培訓(xùn)檔案保存時(shí)間不少于3年。

第四章  監(jiān)督管理

　　第十五條 市、區(qū)應(yīng)急管理部門應(yīng)對(duì)安全生產(chǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展安全培訓(xùn)活動(dòng)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容包括：

　?。ㄒ唬┌踩a(chǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)基本條件情況；

　　（二）建立執(zhí)行培訓(xùn)管理制度和教師配備要求的情況；

　?。ㄈ﹫?zhí)行培訓(xùn)大綱和組織培訓(xùn)情況；

　?。ㄋ模┡嘤?xùn)檔案管理和線下培訓(xùn)過程錄像情況；

　　（五）落實(shí)報(bào)告本機(jī)構(gòu)的教師、教學(xué)和實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)設(shè)施等情況；

　　（六）法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的其他內(nèi)容。

　　第十六條 安全生產(chǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)存在違反國(guó)家法律法規(guī)規(guī)章行為的，市、區(qū)應(yīng)急管理部門應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)進(jìn)行查處。

　　第十七條 市、區(qū)應(yīng)急管理部門應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家、省、市有關(guān)安全生產(chǎn)分類分級(jí)執(zhí)法檢查的規(guī)定，對(duì)安全生產(chǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展執(zhí)法檢查。

　　第十八條 任何單位或者個(gè)人發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)存在違法行為，有權(quán)向市、區(qū)應(yīng)急管理部門報(bào)告或舉報(bào)。接到報(bào)告或舉報(bào)的應(yīng)急管理部門應(yīng)為報(bào)告或舉報(bào)人保密，并按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行核查處理。

第五章  附則

　　第十九條 本辦法自印發(fā)之日起實(shí)施，有效期為5年。

　　公開方式：主動(dòng)公開