2014年廣州市國家稅務(wù)局政府信息公開年度報(bào)告　　本報(bào)告是根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》（國務(wù)院令492號）要求，由廣州市國家稅務(wù)局編制的2014年度政府信息公開年度報(bào)告。全文包括政府信息主動公開情況、依申請公開信息情況、政府信息公開的收費(fèi)和減免情況、政府信息公開申請投訴舉報(bào)、行政復(fù)議和行政訴訟情況、政府信息公開工作存在問題和改進(jìn)措施等部分組成，并附相關(guān)統(tǒng)計(jì)表。廣州國稅門戶網(wǎng)站上可下載本報(bào)告的電子版。如對本報(bào)告有任何疑問，請聯(lián)系廣州市國家稅務(wù)局政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（地址：珠江新城華夏路3號，郵編：510623，電話：020-38002330）。 　　一、概述 　　2014年，廣州市國稅局按照國家稅務(wù)總局、廣東省國稅局、中共廣州市委、廣州市政府的要求和部署，深入貫徹落實(shí)黨的十八屆四中全會精神，緊緊圍繞稅收中心工作和公眾期盼，以保障納稅人和社會公眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)為目標(biāo)，堅(jiān)持信息公開常態(tài)化，創(chuàng)新政府公開形式，規(guī)范信息發(fā)布、解讀和回應(yīng)，加強(qiáng)與社會公眾的交流互動，信息公開工作實(shí)效明顯提升。 　?。ㄒ唬┘訌?qiáng)研究部署，明確工作方向。一是整體規(guī)劃。堅(jiān)持將公開透明作為稅收工作的基本原則，明確指導(dǎo)思想和基本要求，在總結(jié)歷年工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，將信息公開融入全局工作格局中，大力完善信息公開體系，進(jìn)一步突出服務(wù)發(fā)展的主題，突出創(chuàng)新務(wù)實(shí)的理念，突出系統(tǒng)規(guī)范的要求，增強(qiáng)信息公開和納稅服務(wù)、稅收法治、征收管理等中心工作的針對性和協(xié)調(diào)性，實(shí)現(xiàn)信息公開工作的整體協(xié)調(diào)推進(jìn)和上下聯(lián)動運(yùn)行。二是加強(qiáng)督辦。比照《條例》和上級信息公開工作要點(diǎn)，緊密結(jié)合廣州國稅信息公開工作實(shí)際情況，明確本級目標(biāo)，分清責(zé)任分工，細(xì)化工作任務(wù)，加強(qiáng)過程管理，確保工作任務(wù)件件有落實(shí)，項(xiàng)項(xiàng)有回音。三是及時糾偏。充分發(fā)揮信息公開的倒逼作用，建立督促整改機(jī)制，對政府信息公開工作定期開展階段性自查，在信息公開的過程中主動查找、發(fā)現(xiàn)工作存在問題和薄弱環(huán)節(jié)，促進(jìn)各項(xiàng)工作規(guī)范，促進(jìn)信息公開和依法行政的良性互動。 　?。ǘ﹪@重點(diǎn)領(lǐng)域，做實(shí)主動公開。一是堅(jiān)持信息公開常態(tài)化。按照稅務(wù)總局確定的重點(diǎn)公開領(lǐng)域，細(xì)化落實(shí)任務(wù)和要求，認(rèn)真組織信息公開工作；按照廣東省國稅局要求規(guī)范設(shè)置政務(wù)公開欄目18個，充實(shí)欄目內(nèi)容，抓好信息更新維護(hù)，確保依法、全面、準(zhǔn)確、及時地公開相關(guān)信息。二是推進(jìn)稅收政策公開和解讀。配合營改增、電子稅務(wù)局、稅收規(guī)范性文件清理等工作，對涉及面廣、社會關(guān)注度高或?qū)I(yè)性較強(qiáng)的稅收政策進(jìn)行全面公開和細(xì)致解讀；在政策措施出臺前注重利用信息公開渠道傾聽社會公眾意見，堅(jiān)持解讀材料與政策文件同步起草、同步報(bào)審、同步發(fā)布的“三同步”制度，進(jìn)一步增加稅收法制行政透明度。三是加強(qiáng)稅收執(zhí)法權(quán)力執(zhí)法信息公開。及時傳達(dá)上級稅務(wù)行政審批項(xiàng)目取消、下放、清理及變更情況, 公布《廣州市國家稅務(wù)局行政審批事項(xiàng)公開目錄》，將簡政放權(quán)的落實(shí)置于社會各界監(jiān)督之下；全面規(guī)范稅收行政裁量權(quán)，公開《廣州市稅務(wù)局稅務(wù)行政處罰裁量權(quán)執(zhí)行基準(zhǔn)》，明確5大類33小項(xiàng)的違法行為的處罰依據(jù)和處罰基準(zhǔn)，促進(jìn)規(guī)范公正執(zhí)法；加大重大稅收違法案件曝光力度，定期公開稅收信用信息，震懾稅收違法行為，促進(jìn)社會信息體系建設(shè)。四是優(yōu)化稅收信息服務(wù)。全面梳理辦稅指南193項(xiàng)，明確辦稅依據(jù)、流程和所需材料；深化發(fā)票、欠稅、登記、資格認(rèn)定等多個信息查詢服務(wù)，充分發(fā)揮稅收信息服務(wù)社會、服務(wù)公眾的作用；加強(qiáng)對政府采購信息公開，將政府采購預(yù)算、執(zhí)行、結(jié)果全過程置于社會公眾的監(jiān)督下。 　?。ㄈ┨嵘?wù)水平，規(guī)范依申請公開。一是健全受理機(jī)制。加強(qiáng)依申請公開的內(nèi)部流轉(zhuǎn)管理，全面梳理網(wǎng)站、信函、傳真、電子郵件等已經(jīng)設(shè)立或明確的依申請公開受理渠道，按照《廣東省國家稅務(wù)局系統(tǒng)政府信息公開實(shí)施辦法》的要求及時受理申請，確保渠道暢通。二是加強(qiáng)內(nèi)部處理協(xié)調(diào)。加強(qiáng)依申請公開內(nèi)部處理協(xié)調(diào)，堅(jiān)持“先審查、后公開”的原則，建立完善與公文運(yùn)轉(zhuǎn)程序、信息發(fā)布程序相匹配的信息公開保密審查程序，加強(qiáng)對依申請公開事項(xiàng)的綜合分析，由相關(guān)部門聯(lián)合研究處理方式，不斷提升申請辦理水平。三是規(guī)范申請答復(fù)。嚴(yán)格履行告知答復(fù)程序，規(guī)范答復(fù)文書表述，做到有理有據(jù)，嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范、慎重穩(wěn)妥；對申請事項(xiàng)不屬于政府信息公開范疇或是無法按申請?zhí)峁┱畔⒌?，主動與申請人溝通，說通法理、情理和道理，獲取申請人理解和支持。四是加強(qiáng)對基層單位指導(dǎo)。實(shí)行每周一報(bào)制度，定期收集基層單位接受的申請，實(shí)行指導(dǎo)環(huán)節(jié)前置，督促基層單位按照進(jìn)度、規(guī)范及時回復(fù)申請人，不斷提升系統(tǒng)依申請公開的滿意度。 　?。ㄋ模┘訌?qiáng)形式創(chuàng)新，豐富公開形式。一是立足網(wǎng)站。按照廣東省國稅局統(tǒng)一部署對網(wǎng)站進(jìn)行全面改版，對欄目進(jìn)行全面整合，增強(qiáng)政務(wù)交流互動功能，體現(xiàn)廣州特色，突顯納稅人需求，將網(wǎng)站打造成為廣州國稅權(quán)威信息的第一出口。二是做實(shí)“雙微”。不斷拓展微信、微博新渠道，充分利用微信微博特點(diǎn)，打造聚合強(qiáng)、輻射廣的掌上宣傳平臺，提供三大類別共十一項(xiàng)的信息掌上自主查詢服務(wù)，使得社會公眾獲取稅務(wù)資訊更加便捷、更加快速、更具針對性。三是做強(qiáng)12366熱線。充分發(fā)揮12366服務(wù)熱線品牌作用，大力提升12366接通率，加強(qiáng)熱線人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，準(zhǔn)確、全面、細(xì)致回復(fù)涉稅咨詢，打造及時溝通、專業(yè)答復(fù)的信息公開陣地。四是用好辦稅服務(wù)廳。加強(qiáng)辦稅服務(wù)廳的咨詢窗口建設(shè)，全面落實(shí)首問責(zé)任制，積極利用辦稅服務(wù)廳LED大屏幕、電視小屏幕、電子觸摸屏、宣傳欄、資料取閱架、政務(wù)公開翻閱臺、政務(wù)公開宣傳板、導(dǎo)稅臺、自助區(qū)電腦等的政務(wù)公開渠道，為納稅人免費(fèi)提供辦稅指南、涉稅事項(xiàng)示范文本、稅收宣傳資料和各類納稅申報(bào)表，提供面對面的信息服務(wù)。五是借力社會媒體。加強(qiáng)與中央和地方媒體的合作，開展電子稅務(wù)局、微信申報(bào)、便民辦稅春風(fēng)行動等創(chuàng)新項(xiàng)目和工作宣傳，提升社會公眾對稅務(wù)工作的了解和認(rèn)識，在全社會形成了良好的稅收輿論氛圍。 　　二、政府信息主動公開情況 　　（一）2014年全年通過稅務(wù)網(wǎng)站公開各類政府信息1,917條，其中規(guī)范性文件9條，組織在線訪談節(jié)目10期；廣州市國稅局網(wǎng)站首頁訪問量達(dá)77,545,521人次，總訪問量達(dá)81,397,286人次。 　　（二）通過辦稅服務(wù)廳向納稅人免費(fèi)派發(fā)《廣州國稅之窗》19.95萬冊，派發(fā)各類稅宣資料、辦稅指南等126萬份。 　?。ㄈ┩ㄟ^12366熱線接聽納稅人資訊53萬人次。 　?。ㄋ模┩ㄟ^微信向納稅人推送稅收資訊28期，送達(dá)114萬人次，閱讀54萬人次；通過微博共發(fā)布資訊近4,691條，回復(fù)納稅人問題5,384個。 　?。ㄎ澹┩ㄟ^各級媒體發(fā)布稅收新聞報(bào)道100余篇次，其中通過人民日報(bào)、中央電視臺等中央媒體發(fā)布報(bào)道14篇次，通過南方日報(bào)、廣東電視臺等省級媒體發(fā)布報(bào)道42篇次。 　?。﹨⒓有侣劙l(fā)布會1次，公布電子發(fā)票工作推行情況。 　　三、依申請公開信息情況 　　2014年廣州市國稅局共收到依申請公開8件，其中，網(wǎng)上申請7份，信函申請1份。答復(fù)8件，其中同意公開2件，不予公開1件，告知資料補(bǔ)充5件。 　　四、政府信息公開的收費(fèi)和減免情況 　　2014年，廣州市國稅局未收取政府信息公開費(fèi)用。 　　五、政府信息公開申請投訴舉報(bào)、行政復(fù)議和行政訴訟情況 　　2014年發(fā)生的針對廣州市國稅局政府信息公開的行政復(fù)議1件，廣州市國稅局按照復(fù)議結(jié)果對申請進(jìn)行答復(fù)。 　　六、政府信息公開工作存在問題和改進(jìn)措施 　　2014年，廣州市國稅局按要求認(rèn)真落實(shí)、不斷推進(jìn)政府信息公開工作，但對照社會公眾的期望，還存在不足和有待改進(jìn)之處。主要是政府信息監(jiān)督考核的力度有待提高，公開的內(nèi)容還有待進(jìn)一步深化，各種公開途徑的審批流程還有待優(yōu)化整合等問題。 　　2015年，廣州市國稅局將按照廣東省國稅局的部署，繼續(xù)堅(jiān)持政府信息公開透明，進(jìn)一步規(guī)范政府信息公開工作，整合創(chuàng)新公開渠道，強(qiáng)化監(jiān)督考核，進(jìn)一步推動政府信息公開工作開展，提升稅務(wù)機(jī)關(guān)公信力。 　附件：政府信息公開情況統(tǒng)計(jì)表.doc　廣州市國家稅務(wù)局