【政策解讀】《廣州市產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃環(huán)境影響評價與建設(shè)項目環(huán)境影響評價聯(lián)動實施辦法》的解讀　　一、為什么要制定這個實施辦法？　　2021年10月31日，國務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于開展?fàn)I商環(huán)境創(chuàng)新試點工作的意見》，鼓勵有條件的地方開展先行先試，廣州等6個城市列為首批試點城市，探索入園建設(shè)項目環(huán)評改革。試點任務(wù)包括：推進產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃環(huán)評與項目環(huán)評聯(lián)動，避免重復(fù)評價。2022年1月25日，市政府印發(fā)《廣州市建設(shè)國家營商環(huán)境創(chuàng)新試點城市實施方案》，提出“2022年底前，各改革事項取得突破性進展，完成相關(guān)改革政策制定出臺……”，并提出223項廣州市落實國家營商環(huán)境創(chuàng)新試點改革事項工作舉措，其中第68項為：推進產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃環(huán)評與項目環(huán)評聯(lián)動?！　樨瀼芈鋵崌鴦?wù)院工作部署和市政府工作要求，進一步優(yōu)化營商環(huán)境，落實“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控要求，充分發(fā)揮規(guī)劃環(huán)評的宏觀引領(lǐng)功能，提高項目環(huán)評的審批效率，轉(zhuǎn)變管理方式，促進項目環(huán)評提質(zhì)增效，結(jié)合我市實際情況，市生態(tài)環(huán)境局組織制定了《廣州市產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃環(huán)境影響評價與建設(shè)項目環(huán)境影響評價聯(lián)動實施辦法》。　　二、制定這個實施辦法的主要依據(jù)文件有哪些？　　1、《關(guān)于進一步加強產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃環(huán)境影響評價工作的意見》（環(huán)環(huán)評〔2020〕65號）　　2、《國務(wù)院關(guān)于開展?fàn)I商環(huán)境創(chuàng)新試點工作的意見》（國發(fā)〔2021〕24號）　　3、《關(guān)于印發(fā)<“十四五”環(huán)境影響評價與排污許可工作實施方案>的通知》（環(huán)環(huán)評〔2022〕26號）　　4、《關(guān)于做好重大投資項目環(huán)評工作的通知》（環(huán)環(huán)評〔2022〕39號）　　5、廣東省生態(tài)環(huán)境廳印發(fā)《關(guān)于進一步加強工業(yè)園區(qū)環(huán)境保護工作的意見》的通知（粵環(huán)發(fā)〔2019〕1號）　　6、廣東省人民政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于深化我省環(huán)境影響評價制度改革指導(dǎo)意見》的通知（粵辦函〔2020〕44號）　　7、《廣東省生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于進一步做好產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃環(huán)境影響評價工作的通知》（粵環(huán)函〔2021〕64號）　　8、關(guān)于印發(fā)《廣東省生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于優(yōu)化重點項目服務(wù)助力經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的十項措施》的通知（粵環(huán)辦〔2022〕3號）　　9、《廣州市人民政府關(guān)于印發(fā)廣州市建設(shè)國家營商環(huán)境創(chuàng)新試點城市實施方案的通知》（穗府〔2022〕1號）　　三、哪些園區(qū)申請聯(lián)動？　　共兩類，分別為國家、省級和市級產(chǎn)業(yè)園區(qū)；依托產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)集聚地以及區(qū)政府批準(zhǔn)設(shè)立的工業(yè)集中區(qū)?！　∷?、申請聯(lián)動的園區(qū)需要具備哪些條件？　　應(yīng)同時符合五個條件。一是園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、地理邊界、管理主體明確；二是依法開展規(guī)劃環(huán)評；三是環(huán)境質(zhì)量符合考核要求；四是環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施完善、運行穩(wěn)定；五是環(huán)境管理和風(fēng)險防控體系健全，且近5年內(nèi)未發(fā)生重大環(huán)境事件?！　∥濉嵤┞?lián)動的園區(qū)，有什么改革措施？　　共三項聯(lián)動措施，分別是：一是豁免環(huán)評手續(xù)，園區(qū)內(nèi)所有環(huán)評登記表豁免辦理備案手續(xù)、部分項目豁免環(huán)評報批；二是簡化環(huán)評編制，對政策和選址相符性分析、環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查、編制依據(jù)等內(nèi)容可簡化；三是實行打捆審批，對項目類別相同的且簡單的報告表可統(tǒng)一進行環(huán)評審批?！　×?、園區(qū)如何申請實施聯(lián)動？　　分為三步。（一）申請。符合條件的園區(qū)，可自愿向市生態(tài)環(huán)境局申報，原則上6月底、12月底可進行申報。（二）認定。市生態(tài)環(huán)境局收到申請后，組織相關(guān)分局對照條件，開展認定工作。（三）發(fā)布名單。園區(qū)通過認定后，由市生態(tài)環(huán)境局發(fā)布實施聯(lián)動的園區(qū)名單和聯(lián)動期限。