廣州市生態(tài)環(huán)境局關(guān)于印發(fā)廣州市產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)與建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)聯(lián)動(dòng)實(shí)施辦法的通知穗環(huán)規(guī)字〔2022〕3號(hào)廣州市生態(tài)環(huán)境局關(guān)于印發(fā)廣州市產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)與建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)聯(lián)動(dòng)實(shí)施辦法的通知各有關(guān)單位：為進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，深化“放管服”改革，落實(shí)營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)新試點(diǎn)工作要求，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于開(kāi)展?fàn)I商環(huán)境創(chuàng)新試點(diǎn)工作的意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2021〕24號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，我局制定了《廣州市產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)與建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)聯(lián)動(dòng)實(shí)施辦法》，現(xiàn)予印發(fā)實(shí)施。廣州市生態(tài)環(huán)境局2022年11月8日廣州市產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)與建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)聯(lián)動(dòng)實(shí)施辦法為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于開(kāi)展?fàn)I商環(huán)境創(chuàng)新試點(diǎn)工作的意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2021〕24號(hào)）、《廣東省生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于進(jìn)一步做好產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作的通知》（粵環(huán)函〔2021〕64號(hào)）和《廣州市人民政府關(guān)于印發(fā)廣州市建設(shè)國(guó)家營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)新試點(diǎn)城市實(shí)施方案的通知》（穗府〔2022〕1號(hào)），落實(shí)“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控要求，充分發(fā)揮規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)（以下簡(jiǎn)稱“規(guī)劃環(huán)評(píng)”）的宏觀引領(lǐng)功能，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃環(huán)評(píng)與建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)（以下簡(jiǎn)稱“項(xiàng)目環(huán)評(píng)”）聯(lián)動(dòng)，促進(jìn)項(xiàng)目環(huán)評(píng)提質(zhì)增效，結(jié)合我市實(shí)際，制定本實(shí)施辦法。一、基本要求在環(huán)境質(zhì)量符合國(guó)家相關(guān)考核要求、環(huán)境管理體系較為健全的產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)，推行規(guī)劃環(huán)評(píng)與項(xiàng)目環(huán)評(píng)聯(lián)動(dòng)改革，入駐產(chǎn)業(yè)園區(qū)的建設(shè)項(xiàng)目依據(jù)其環(huán)境影響程度和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)大小，分類優(yōu)化環(huán)境影響評(píng)價(jià)辦理手續(xù)，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，轉(zhuǎn)變管理方式，提升管理效能，深化審批制度改革，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。二、實(shí)施范圍（一）國(guó)務(wù)院及其有關(guān)部門、省政府批準(zhǔn)設(shè)立的經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)、旅游度假區(qū)、自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園等產(chǎn)業(yè)園區(qū)以及市政府批準(zhǔn)設(shè)立的其他各類產(chǎn)業(yè)園區(qū)。（二）依托產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)集聚地以及區(qū)政府批準(zhǔn)設(shè)立的工業(yè)集中區(qū)等區(qū)域。三、適用條件實(shí)施規(guī)劃環(huán)評(píng)與項(xiàng)目環(huán)評(píng)聯(lián)動(dòng)的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，應(yīng)當(dāng)同時(shí)符合以下條件：（一）產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、地理邊界、管理主體明確；（二）已依法完成規(guī)劃環(huán)評(píng)工作，且采納落實(shí)了規(guī)劃環(huán)評(píng)結(jié)論及審查意見(jiàn)；（三）環(huán)境質(zhì)量符合國(guó)家相關(guān)考核要求；（四）環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施完善、運(yùn)行穩(wěn)定；（五）環(huán)境管理和風(fēng)險(xiǎn)防控體系健全，且近5年內(nèi)未發(fā)生重大環(huán)境事件。實(shí)施規(guī)劃環(huán)評(píng)與項(xiàng)目環(huán)評(píng)聯(lián)動(dòng)的具體產(chǎn)業(yè)園區(qū)名單，由市生態(tài)環(huán)境局根據(jù)“成熟一批、推進(jìn)一批”的原則發(fā)布。四、聯(lián)動(dòng)內(nèi)容及要求入駐產(chǎn)業(yè)園區(qū)的建設(shè)項(xiàng)目，符合 “三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控及規(guī)劃環(huán)評(píng)的生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入要求，以及產(chǎn)業(yè)園區(qū)的產(chǎn)業(yè)定位的，可優(yōu)化環(huán)境影響評(píng)價(jià)手續(xù)辦理。（一）豁免環(huán)評(píng)手續(xù)。豁免環(huán)境影響評(píng)價(jià)手續(xù)辦理的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)落實(shí)相關(guān)環(huán)境保護(hù)措施，防止造成環(huán)境污染和生態(tài)破壞，并按有關(guān)規(guī)定納入排污許可管理，接受生態(tài)環(huán)境部門監(jiān)督管理。1.按照《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)分類管理名錄》（2021年版，以下簡(jiǎn)稱“名錄”）有關(guān)規(guī)定要求，應(yīng)當(dāng)填報(bào)環(huán)境影響登記表的建設(shè)項(xiàng)目，可免于辦理環(huán)境影響登記表備案手續(xù)。2.以下建設(shè)項(xiàng)目可免于辦理環(huán)境影響評(píng)價(jià)手續(xù)，具體類別包括：（1）塑料制品業(yè)（年用非溶劑型低VOCs含量涂料10噸以下的）；（2）鑄造及其他金屬制品制造（僅分割、焊接、組裝的）；（3）智能消費(fèi)設(shè)備制造（僅分割、焊接、組裝的）；（4）標(biāo)準(zhǔn)廠房（不涉及環(huán)境敏感區(qū)的）；（5）專業(yè)實(shí)驗(yàn)室（不產(chǎn)生實(shí)驗(yàn)廢氣、廢水、危險(xiǎn)廢物的）；（6）不涉及有毒有害及危險(xiǎn)化學(xué)品的倉(cāng)儲(chǔ)、物流配送等建設(shè)項(xiàng)目；（7）不涉及新增用地、不增加污染物排放種類和數(shù)量的改造項(xiàng)目。（二）簡(jiǎn)化環(huán)評(píng)編制。按照名錄有關(guān)規(guī)定要求，應(yīng)當(dāng)編制環(huán)境影響報(bào)告書(shū)（表）的建設(shè)項(xiàng)目，可簡(jiǎn)化相關(guān)評(píng)價(jià)內(nèi)容，包括：1.符合產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃環(huán)評(píng)結(jié)論及審查意見(jiàn)的建設(shè)項(xiàng)目的政策規(guī)劃符合性分析、選址的環(huán)境合理性和可行性論證；2.符合時(shí)效性要求的區(qū)域生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查評(píng)價(jià)（區(qū)域環(huán)境質(zhì)量呈下降趨勢(shì)或項(xiàng)目新增特征污染物的除外）；3.建設(shè)項(xiàng)目依托的集中供熱、污水處理、固體廢物處理處置、交通運(yùn)輸?shù)然A(chǔ)設(shè)施已按產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃環(huán)評(píng)要求建設(shè)并運(yùn)行的相關(guān)評(píng)價(jià)內(nèi)容；4.編制依據(jù)、環(huán)境功能區(qū)劃、環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查與評(píng)價(jià)、環(huán)境影響經(jīng)濟(jì)損益分析等，或區(qū)域環(huán)境管理狀況評(píng)估報(bào)告中已有的內(nèi)容或資料，無(wú)需另行編寫(xiě)或調(diào)查。（三）實(shí)行打捆審批。按照名錄有關(guān)規(guī)定要求，應(yīng)當(dāng)編制環(huán)境影響報(bào)告表（需開(kāi)展專項(xiàng)評(píng)價(jià)工作的除外）且項(xiàng)目類別相同的建設(shè)項(xiàng)目，在明確相應(yīng)責(zé)任主體的基礎(chǔ)上，可打捆開(kāi)展環(huán)評(píng)審批，統(tǒng)一提出污染防治要求，單個(gè)項(xiàng)目不再重復(fù)開(kāi)展環(huán)評(píng)。五、申報(bào)和認(rèn)定市生態(tài)環(huán)境局結(jié)合“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控要求和規(guī)劃環(huán)評(píng)要求，根據(jù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃環(huán)評(píng)開(kāi)展情況，組織和協(xié)調(diào)規(guī)劃環(huán)評(píng)與項(xiàng)目環(huán)評(píng)聯(lián)動(dòng)的認(rèn)定工作。產(chǎn)業(yè)園區(qū)管理機(jī)構(gòu)（或區(qū)人民政府）負(fù)責(zé)組織開(kāi)展本產(chǎn)業(yè)園區(qū)（或轄區(qū)內(nèi)擬納入聯(lián)動(dòng)試點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)）的申報(bào)工作，相關(guān)程序如下：（一）申報(bào)。符合本辦法“三、適用條件”有關(guān)要求的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，產(chǎn)業(yè)園區(qū)管理機(jī)構(gòu)（或區(qū)人民政府）可按自愿申請(qǐng)的原則進(jìn)行申報(bào)。原則上，每半年申報(bào)一次（每年6月底、12月底）。（二）認(rèn)定。市生態(tài)環(huán)境局收到產(chǎn)業(yè)園區(qū)管理機(jī)構(gòu)（或區(qū)人民政府）提交的申報(bào)材料后，組織產(chǎn)業(yè)園區(qū)所在轄區(qū)的市生態(tài)環(huán)境局分局開(kāi)展認(rèn)定工作，反饋認(rèn)定結(jié)果。（三）發(fā)布名單。市生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)發(fā)布實(shí)施規(guī)劃環(huán)評(píng)與項(xiàng)目環(huán)評(píng)聯(lián)動(dòng)的產(chǎn)業(yè)園區(qū)名單和聯(lián)動(dòng)期限。六、工作保障市生態(tài)環(huán)境局、產(chǎn)業(yè)園區(qū)管理機(jī)構(gòu)、入駐企業(yè)（建設(shè)單位）要形成合力，高質(zhì)量推動(dòng)規(guī)劃環(huán)評(píng)與項(xiàng)目環(huán)評(píng)聯(lián)動(dòng)工作，切實(shí)發(fā)揮規(guī)劃環(huán)評(píng)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局與生態(tài)安全格局的作用，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。（一）市生態(tài)環(huán)境局要加強(qiáng)服務(wù)和監(jiān)管。市生態(tài)環(huán)境局做好規(guī)劃環(huán)評(píng)與項(xiàng)目環(huán)評(píng)聯(lián)動(dòng)政策宣傳，加強(qiáng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)園區(qū)入園項(xiàng)目事中事后監(jiān)管，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃環(huán)評(píng)落實(shí)情況檢查，并結(jié)合雙隨機(jī)抽查，強(qiáng)化信息公開(kāi)、公眾監(jiān)督等方式，構(gòu)建政府、企業(yè)、公眾三方參與的綜合監(jiān)管體系。加強(qiáng)對(duì)實(shí)施聯(lián)動(dòng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的環(huán)境監(jiān)測(cè)，明確產(chǎn)業(yè)園區(qū)及產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)企業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范責(zé)任，對(duì)破壞生態(tài)環(huán)境的建設(shè)項(xiàng)目及時(shí)依法依規(guī)處理，對(duì)聯(lián)動(dòng)過(guò)程中出現(xiàn)重大環(huán)境問(wèn)題，或者不再具備本辦法“三、適用條件”有關(guān)要求的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，市生態(tài)環(huán)境局將終止該產(chǎn)業(yè)園區(qū)的聯(lián)動(dòng)。（二）產(chǎn)業(yè)園區(qū)管理機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)統(tǒng)籌管理。產(chǎn)業(yè)園區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)依法組織開(kāi)展規(guī)劃環(huán)評(píng)編制工作，嚴(yán)格落實(shí)規(guī)劃環(huán)評(píng)結(jié)論和審查意見(jiàn)要求，重點(diǎn)關(guān)注污染物總量控制和減排任務(wù)；組織開(kāi)展產(chǎn)業(yè)園區(qū)環(huán)境監(jiān)測(cè)，對(duì)存在的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題組織整改，抓實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任；對(duì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)四至范圍發(fā)生變化，規(guī)劃定位、布局等發(fā)生重大調(diào)整或修訂的，依法重新或補(bǔ)充開(kāi)展規(guī)劃環(huán)評(píng)工作；對(duì)可能導(dǎo)致區(qū)域環(huán)境質(zhì)量下降、生態(tài)功能退化或?qū)Νh(huán)境有其他重大影響，實(shí)施五年以上且未發(fā)生重大調(diào)整的規(guī)劃，按規(guī)定及時(shí)開(kāi)展環(huán)境影響跟蹤評(píng)價(jià)工作；按規(guī)定開(kāi)展環(huán)境管理狀況評(píng)估工作，并及時(shí)公開(kāi)共享相關(guān)信息。（三）入駐企業(yè)（建設(shè)單位）要落實(shí)生態(tài)環(huán)境主體責(zé)任。產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)入駐企業(yè)（建設(shè)單位）應(yīng)嚴(yán)格遵守生態(tài)環(huán)境相關(guān)法律、法規(guī)要求，切實(shí)履行生態(tài)環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任，落實(shí)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范責(zé)任，做好各項(xiàng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施，做好配套污染防治設(shè)施建設(shè)運(yùn)行、自行監(jiān)測(cè)、環(huán)境信息公開(kāi)等環(huán)境保護(hù)工作，確保污染物達(dá)標(biāo)排放；按照建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理相關(guān)要求，做好項(xiàng)目環(huán)保設(shè)計(jì)，落實(shí)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及相技術(shù)規(guī)范提出的各項(xiàng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)要求。本辦法自2023年1月1日起施行，有效期兩年。本辦法實(shí)施期間，國(guó)家如出臺(tái)或調(diào)整相關(guān)的法律、法規(guī)和文件規(guī)定的，從其規(guī)定。公開(kāi)方式：主動(dòng)公開(kāi) 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