
《廣州市督學聘任管理辦法》(簡稱《管理辦法》)業(yè)經(jīng)市政府教育督導委員會審議通過,并已征求社會公眾意見。根據(jù)《廣州市人民政府辦公廳關于印發(fā)廣州市政策文件解讀工作實施辦法的通知》(穗府辦函〔2017〕313號)要求,現(xiàn)對《管理辦法》作以下解讀。
一、《管理辦法》制定背景和依據(jù)
2012年《教育督導條例》(國務院令第624號)提出:國家實行督學制度。2016年《督學管理暫行辦法》(教督〔2016〕2號)提出:各級人民政府及教育督導機構對所任命或聘任的督學實施管理。2020年2月,中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關于深化新時代教育督導體制機制改革的意見》提出:要進一步深化督學聘用和管理改革,配齊配強各級督學,創(chuàng)新督學聘用方式,提高督學專業(yè)化水平,嚴格教育督導隊伍管理監(jiān)督。根據(jù)國家和省的文件精神,結合我市在教育督導隊伍的選聘、管理、培訓等方面的實際情況,我局研究制訂了《管理辦法》,推進督導隊伍規(guī)范化、專業(yè)化。
二、《管理辦法》的主要內容
《管理辦法》共有六章二十六條,主要包括督學的條件、聘任、責權、管理等方面,目的是完善督學選聘、培訓、考核和退出機制,加強督導隊伍建設,提高教育督導工作的專業(yè)化水平。
三、督學的條件
督學是受教育督導機構指派實施教育督導工作的人員。督學應當符合以下基本條件:
?。ㄒ唬﹫猿贮h的基本路線,熱愛社會主義教育事業(yè);熟悉教育法律、法規(guī)、方針、政策,具備較高的理論政策素養(yǎng),有較強的事業(yè)心、責任心和業(yè)務能力。
?。ǘ┚哂休^強的組織協(xié)調、文字寫作、綜合分析以及溝通表達的能力。
?。ㄈ┳裾率丶o,品行端正,實事求是,作風正派,廉潔自律。
(四)熱愛教育督導工作,身體健康,能夠保證履行督學職責和完成任務所必須的時間。
?。ㄎ澹┦煜そ逃綄I(yè)務,掌握必要的檢查指導、評估驗收以及監(jiān)測方面的專業(yè)知識和技能。
?。┚哂写髮W本科以上學歷,且從事教育教學、教育研究、教育管理或者從事教育相關行業(yè)本職工作10年以上。
?。ㄆ撸┰瓌t上年齡不低于35周歲,不超過65周歲。聘任督學顧問、首席督學可適當放寬年齡限制。
四、督學的聘任程序
聘任政府督學具體事務由教育督導機構負責。應當經(jīng)過下列聘任程序:
?。ㄒ唬┻M行資格審核,確定督學候選人。
?。ǘ┨峤槐炯壗逃姓块T審核。
?。ㄈ┌匆?guī)定進行網(wǎng)上公示,公示期不得少于7個工作日。
(四)提請本級人民政府審批。
(五)根據(jù)本級人民政府審批結果印發(fā)聘任公告,在本級人民政府或者教育行政部門網(wǎng)站上予以發(fā)布。
五、督學的任期
督學每屆任期為3年。任期屆滿后可以續(xù)聘,到期未續(xù)聘的自動解聘,連續(xù)任職不得超過3屆。
六、督學的職責
督學受教育督導機構指派,履行以下職責:
?。ㄒ唬ο录壢嗣裾捌溆嘘P部門履行教育職責情況進行督導。
?。ǘ^(qū)域教育發(fā)展與改革情況進行調查研究,及時提出調研報告和有關建議。
?。ㄈΩ骷壐黝悓W校規(guī)范辦學情況實施經(jīng)常性督導,指導學校落實教育方針政策、遵循教育教學規(guī)律、依法依規(guī)辦學。
?。ㄋ模乐赜绊懟驌p害師生安全、合法權益、教育教學秩序等突發(fā)事件,及時督促處理并第一時間報告上級教育督導機構。
?。ㄎ澹┩瓿啥綄гu估任務后,及時向本級教育督導機構報告督導情況,提交督導報告。
(六)完成教育督導機構和教育評估機構交辦的其他任務。