廣州市教育局關(guān)于印發(fā)廣州市督學(xué)聘任管理辦法的通知穗教規(guī)字〔2021〕2號廣州市教育局關(guān)于印發(fā)廣州市督學(xué)聘任管理辦法的通知各區(qū)教育局：　　現(xiàn)將《廣州市督學(xué)聘任管理辦法》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。廣州市教育局2021年4月29日廣州市督學(xué)聘任管理辦法第一章　總　則　　第一條 為更好地適應(yīng)教育改革發(fā)展和教育督導(dǎo)工作的新形勢，建設(shè)權(quán)威專業(yè)、結(jié)構(gòu)合理、務(wù)實高效的廣州市督學(xué)隊伍，提高全市教育督導(dǎo)專業(yè)化水平，促進廣州教育事業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)《教育督導(dǎo)條例》、《廣東省教育督導(dǎo)規(guī)定》、《教育部關(guān)于印發(fā)<督學(xué)管理暫行辦法>的通知》（教督〔2016〕2號），參照《關(guān)于印發(fā)<廣東省督學(xué)聘任管理暫行辦法>的通知》（粵教督〔2014〕24號），結(jié)合廣州市實際，制定本辦法?！　〉诙l 督學(xué)是符合國家規(guī)定的基本條件，經(jīng)考核合格后由市（區(qū)）人民政府、教育督導(dǎo)機構(gòu)任命或者聘任的人員。包括專職督學(xué)和兼職督學(xué)?！　”巨k法以下所稱的督學(xué)專指兼職督學(xué)?！　〉谌龡l 廣州市督學(xué)包括市政府督學(xué)、掛牌督導(dǎo)責任督學(xué)（以下簡稱責任督學(xué)）。市政府督學(xué)分設(shè)督學(xué)顧問、首席督學(xué)、專業(yè)督學(xué)?！　〉谒臈l 教育督導(dǎo)機構(gòu)負責督學(xué)的聘任管理，應(yīng)當嚴格遵守國家有關(guān)規(guī)定和制度，嚴格準入機制，完善聘任機制，健全培訓(xùn)機制，強化考核機制，建立退出機制，堅持先訓(xùn)后用、邊訓(xùn)邊用、不訓(xùn)不用的原則。第二章　條　件　　第五條 督學(xué)應(yīng)當符合以下基本條件：　?。ㄒ唬﹫猿贮h的基本路線，熱愛社會主義教育事業(yè)；熟悉教育法律、法規(guī)、方針、政策，具備較高的理論政策素養(yǎng)，有較強的事業(yè)心、責任心和業(yè)務(wù)能力。　?。ǘ┚哂休^強的組織協(xié)調(diào)、文字寫作、綜合分析以及溝通表達的能力。　?。ㄈ┳裾率丶o，品行端正，實事求是，作風(fēng)正派，廉潔自律。　　（四）熱愛教育督導(dǎo)工作，身體健康，能夠保證履行督學(xué)職責和完成任務(wù)所必須的時間?！　。ㄎ澹┦煜そ逃綄?dǎo)業(yè)務(wù)，掌握必要的檢查指導(dǎo)、評估驗收以及監(jiān)測方面的專業(yè)知識和技能?！　。┚哂写髮W(xué)本科以上學(xué)歷，且從事教育教學(xué)、教育研究、教育管理或者從事教育相關(guān)行業(yè)本職工作10年以上?！　。ㄆ撸┰瓌t上年齡不低于35周歲，不超過65周歲。聘任督學(xué)顧問、首席督學(xué)可適當放寬年齡限制?！　〉诹鶙l 督學(xué)顧問應(yīng)當從優(yōu)秀知名教育專家、分管或從事教育管理工作10年以上的專家型領(lǐng)導(dǎo)、擔任2屆以上廣東省政府督學(xué)或者市政府督學(xué)等人員中擇優(yōu)選聘?！　〉谄邨l 首席督學(xué)應(yīng)當從廣東省內(nèi)基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育、高等教育領(lǐng)域從事教學(xué)、教科研、教育管理的優(yōu)秀知名教育工作者中擇優(yōu)選聘，要求從事相關(guān)工作10年以上，至少擔任過1屆廣東省政府督學(xué)或者廣州市政府督學(xué)?！　∶繉檬紫綄W(xué)分為學(xué)前教育、義務(wù)教育、高中教育、職業(yè)教育和高等教育等組別，每個組別設(shè)1名首席督學(xué)。　　第八條 專業(yè)督學(xué)應(yīng)當從全市符合督學(xué)基本條件的優(yōu)秀教育工作者中擇優(yōu)選聘，也可以從國內(nèi)、省內(nèi)教育領(lǐng)域，市人大、市政協(xié)、市人民政府教育督導(dǎo)委員會成員單位或者與教育相關(guān)的規(guī)劃、信息化、財務(wù)、審計等行業(yè)領(lǐng)域中特邀聘任?！　∶繉脤I(yè)督學(xué)的數(shù)量（規(guī)模）與專業(yè)、行業(yè)、年齡結(jié)構(gòu)，由教育督導(dǎo)機構(gòu)根據(jù)教育規(guī)模、學(xué)校地域分布和教育督導(dǎo)工作需要確定?！　〉诰艞l 責任督學(xué)應(yīng)當由本級教育督導(dǎo)機構(gòu)根據(jù)掛牌督導(dǎo)工作需要，從符合國家規(guī)定的督學(xué)基本條件的人員中擇優(yōu)聘任。第三章　聘　任　　第十條 實行督學(xué)入庫管理制度。督學(xué)入庫工作由市教育督導(dǎo)機構(gòu)統(tǒng)籌，市教育評估部門具體組織實施。　　第十一條 聘任政府督學(xué)具體事務(wù)由教育督導(dǎo)機構(gòu)負責。應(yīng)當經(jīng)過下列聘任程序：　?。ㄒ唬┻M行資格審核，確定督學(xué)候選人。　?。ǘ┨峤槐炯壗逃姓块T審核。　?。ㄈ┌匆?guī)定進行網(wǎng)上公示，公示期不得少于7個工作日?！　。ㄋ模┨嵴埍炯壢嗣裾畬徟??！　。ㄎ澹└鶕?jù)本級人民政府審批結(jié)果印發(fā)聘任公告，在本級人民政府或者教育行政部門網(wǎng)站上予以發(fā)布?！　〉谑l 聘任督學(xué)應(yīng)當采取差額推薦、公開競聘、特邀推薦等方式確定督學(xué)候選人。　?。ㄒ唬┎铑~推薦。教育督導(dǎo)機構(gòu)應(yīng)當按照每屆督學(xué)數(shù)量和專業(yè)、行業(yè)、年齡等要求，從符合條件的人員中組織差額推薦，實聘人數(shù)與推薦人數(shù)的比例一般不得低于1:1.2。　?。ǘ┕_競聘。教育督導(dǎo)機構(gòu)應(yīng)當按照資格審核、筆試、面試、公示等程序組織競聘。公開競聘的督學(xué)占當屆聘任督學(xué)總數(shù)的比例原則上不低于20%?！　。ㄈ┨匮扑]。教育督導(dǎo)機構(gòu)應(yīng)當根據(jù)教育督導(dǎo)工作需要推薦特邀督學(xué)人選，按照督學(xué)聘任程序報本級人民政府審批?！　〉谑龡l 責任督學(xué)由教育督導(dǎo)機構(gòu)根據(jù)掛牌督導(dǎo)工作需要予以聘任。市派駐各區(qū)責任督學(xué)指導(dǎo)組各設(shè)督學(xué)6－10人。各區(qū)責任督學(xué)原則上按照督學(xué)與學(xué)校數(shù)1:5的比例進行配備，設(shè)立2個以上校區(qū)、學(xué)生數(shù)量較多的學(xué)校應(yīng)當按照1:1的比例配備?！　〉谑臈l 督學(xué)每屆任期為3年。任期屆滿后可以續(xù)聘，到期未續(xù)聘的自動解聘，連續(xù)任職不得超過3屆。第四章　職責、權(quán)利和義務(wù)　　第十五條 督學(xué)受教育督導(dǎo)機構(gòu)指派，履行以下職責：　?。ㄒ唬ο录壢嗣裾捌溆嘘P(guān)部門履行教育職責情況進行督導(dǎo)?！　。ǘ^(qū)域教育發(fā)展與改革情況進行調(diào)查研究，及時提出調(diào)研報告和有關(guān)建議。　?。ㄈΩ骷壐黝悓W(xué)校規(guī)范辦學(xué)情況實施經(jīng)常性督導(dǎo)，指導(dǎo)學(xué)校落實教育方針政策、遵循教育教學(xué)規(guī)律、依法依規(guī)辦學(xué)?！　。ㄋ模乐赜绊懟驌p害師生安全、合法權(quán)益、教育教學(xué)秩序等突發(fā)事件，及時督促處理并第一時間報告上級教育督導(dǎo)機構(gòu)?！　。ㄎ澹┩瓿啥綄?dǎo)評估任務(wù)后，及時向本級教育督導(dǎo)機構(gòu)報告督導(dǎo)情況，提交督導(dǎo)報告?！　。┩瓿山逃綄?dǎo)機構(gòu)和教育評估機構(gòu)交辦的其他任務(wù)。　　第十六條 督學(xué)受教育督導(dǎo)機構(gòu)指派，在教育督導(dǎo)評估活動中行使以下權(quán)利：　?。ㄒ唬┞犎”欢綄?dǎo)單位情況報告，查閱、復(fù)制有關(guān)文件、資料，就督導(dǎo)事項的有關(guān)問題開展調(diào)查。 　?。ǘ﹨⒓颖欢綄?dǎo)單位的教育教學(xué)活動，列席相關(guān)會議；必要時，可要求被督導(dǎo)單位就督導(dǎo)事項的有關(guān)問題做出說明。 　　（三）遇到危及師生人身安全、侵犯師生合法權(quán)益、擾亂正常教學(xué)秩序等緊急情況時，應(yīng)當予以制止，并責成或者報請本級人民政府責成有關(guān)單位立即處理。　?。ㄋ模┫虮欢綄?dǎo)單位的上一級人民政府或主管部門提出被督導(dǎo)單位或其相關(guān)負責人給予獎懲建議；對被督導(dǎo)單位重大事項進行評議，向被督導(dǎo)單位主管部門提出處理意見和建議。 　?。ㄎ澹Ρ欢綄?dǎo)單位整改情況進行監(jiān)督、檢查；必要時，可采取約談有關(guān)負責人的方式督促問題整改落實?！　。┫碛袇⒄障嚓P(guān)標準提供的必要的工作條件和相關(guān)待遇，參加教育督導(dǎo)機構(gòu)定期組織的優(yōu)秀督學(xué)評選等權(quán)利?！　〉谑邨l 督學(xué)應(yīng)當履行以下義務(wù)：　?。ㄒ唬﹨⒓咏逃綄?dǎo)、評估部門或督學(xué)責任區(qū)安排的督政、督學(xué)、評估監(jiān)測、培訓(xùn)及其他教育督導(dǎo)評估活動。每年參加督導(dǎo)評估活動應(yīng)當不少于1次?！　。ǘ┱J真學(xué)習(xí)教育法律、法規(guī)和政策，參與制定文件，開展教育督導(dǎo)理論研究?！　。ㄈ┓慕逃綄?dǎo)機構(gòu)的安排，參與督學(xué)責任區(qū)工作?！　。ㄋ模┟磕晗蚪逃綄?dǎo)機構(gòu)提交督導(dǎo)論文、調(diào)研報告或督導(dǎo)案例不少于1篇?！　。ㄎ澹┳杂X參加教育督導(dǎo)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，每年參加業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)時間累積不少于40學(xué)時?！　〉谑藯l 督學(xué)參加教育督導(dǎo)活動，如果存在本人與被督導(dǎo)單位主要負責人是近親屬關(guān)系、與被督導(dǎo)單位有直接利益關(guān)系或者其他可能影響客觀公正督導(dǎo)的情形之一，應(yīng)當回避。　　回避可由督學(xué)本人或者被督導(dǎo)單位提出申請，由教育督導(dǎo)機構(gòu)批準；也可由教育督導(dǎo)機構(gòu)直接決定。第五章　管　理　　第十九條 教育督導(dǎo)機構(gòu)應(yīng)當對督學(xué)統(tǒng)一實行注冊管理，對《督學(xué)證》和《責任督學(xué)證》實行編號登記；并將督學(xué)的相關(guān)信息向?qū)W校和社會公眾公開?！　《綄W(xué)在參與教育督導(dǎo)評估活動時，應(yīng)當主動出示《督學(xué)證》或《責任督學(xué)證》，堅持依法督導(dǎo)、持證督導(dǎo)?！　〉诙畻l 教育督導(dǎo)機構(gòu)應(yīng)當根據(jù)工作需要，采取集中面授、網(wǎng)絡(luò)教學(xué)、專題講座、學(xué)術(shù)研討、考察交流等形式，組織開展督學(xué)跟崗實習(xí)、分類培訓(xùn)、高級研修，支持創(chuàng)辦名督學(xué)工作室，提升督學(xué)隊伍專業(yè)化水平和業(yè)務(wù)能力?！　《綄W(xué)參加教育督導(dǎo)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)所獲得學(xué)分按規(guī)定計入教師繼續(xù)教育學(xué)分?！　〉诙粭l 教育督導(dǎo)機構(gòu)應(yīng)當組織督學(xué)年度考核。督學(xué)年度考核內(nèi)容主要包括：工作完成情況、參加培訓(xùn)情況、廉潔自律情況等；考核等級分為優(yōu)秀、稱職、不稱職；考核采取個人自評與督導(dǎo)機構(gòu)考核相結(jié)合的方式進行。對考核等級為“優(yōu)秀”的督學(xué)予以褒揚，并以書面形式通報其所在單位和督學(xué)本人；對考核等級為“不稱職”的，進行約談，限期整改?！　〉诙l 督學(xué)有下列情形之一的，由教育督導(dǎo)機構(gòu)負責受理，予以解聘：　　（一）不履行督學(xué)職責，無正當理由不參加教育督導(dǎo)機構(gòu)安排的教育督導(dǎo)評估活動的?！　。ǘ┰诙綄?dǎo)活動中弄虛作假、徇私舞弊、以權(quán)謀私、濫用職權(quán)、打擊報復(fù)及其他行為干擾被督導(dǎo)單位正常工作的?！　。ㄈ┠甓瓤己瞬环Q職的?！　。ㄋ模┦艿近h紀處分、行政處分、刑事處罰的?！　。ㄎ澹┮蛏眢w或其他原因不能堅持教育督導(dǎo)工作或本人提出書面申請辭去督學(xué)的?！　〗逃綄?dǎo)機構(gòu)解聘督學(xué)，應(yīng)當告知其所在單位，并以書面形式通知本人?！　〉诙龡l 督學(xué)在實施教育督導(dǎo)中，存在以下情形之一的，按有關(guān)規(guī)定嚴肅處理；情況嚴重的，報有關(guān)部門依法追究當事人的法律責任：　?。ㄒ唬┦帐芏Y品、違規(guī)收受勞務(wù)費等違反黨風(fēng)廉政規(guī)定的?！　。ǘ┙邮芏綄?dǎo)對象違規(guī)超標準接待的?！　。ㄈ┩婧雎毷?，貽誤督導(dǎo)工作的。　?。ㄋ模E用職權(quán)，干擾被督導(dǎo)單位正常工作的?！　。ㄎ澹┡撟骷?，徇私舞弊，影響公正督導(dǎo)的?！　。┻`反保密及其他相關(guān)工作紀律的?！　〉诙臈l 教育督導(dǎo)機構(gòu)應(yīng)當建立督學(xué)動態(tài)更替和補充機制，根據(jù)工作實際需要，對督學(xué)進行調(diào)整?！　〉诙鍡l 督學(xué)參加各級教育督導(dǎo)機構(gòu)、評估部門組織的教育督導(dǎo)評估活動，所產(chǎn)生的差旅費、食宿費、培訓(xùn)費、市內(nèi)交通費、勞務(wù)費等相關(guān)費用，由教育督導(dǎo)機構(gòu)、評估部門參照廣州市財政局有關(guān)經(jīng)費管理規(guī)定及標準落實。第六章　附  則　　第二十六條 本辦法自印發(fā)之日起實施，有效期為5年。公開方式：主動公開