《增城區(qū)商務(wù)發(fā)展專項資金管理辦法》政策解讀　　近日，增城區(qū)出臺了《增城區(qū)商務(wù)發(fā)展專項資金管理辦法》(以下簡稱《辦法》)，用于促進增城區(qū)商務(wù)領(lǐng)域各項事業(yè)發(fā)展?，F(xiàn)以問答形式對本《辦法》進行解讀。　　一、本《辦法》的出臺背景是什么?　　答：近年來，增城加快融入國家中心城市的建設(shè)大局，大力推動商貿(mào)服務(wù)業(yè)加快發(fā)展，在促發(fā)展、惠民生方面取得了較大的進展。同時商貿(mào)服務(wù)業(yè)各項指標(biāo)增速連續(xù)多年位居廣州市前列，對增城的經(jīng)濟貢獻率不斷提升，已成為增城經(jīng)濟社會發(fā)展的重要引擎。隨著《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》發(fā)布，廣州將全面增強國際商貿(mào)中心的定位功能，我區(qū)商貿(mào)服務(wù)業(yè)將迎來前所未有的發(fā)展機遇。但我區(qū)商貿(mào)服務(wù)業(yè)仍存在底子薄、層次低等問題，尤其是部分高端服務(wù)業(yè)的發(fā)展欠缺制約了增城商貿(mào)服務(wù)業(yè)的進一步發(fā)展。為加快推進我區(qū)商務(wù)各項事業(yè)的蓬勃發(fā)展，提升我區(qū)商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展水平，保障民生事項落實，根據(jù)《廣州市市級財政專項資金管理辦法》（穗府辦函〔2017〕306號），結(jié)合我區(qū)實際，制定本《辦法》?！　《?、《辦法》的適用范圍包括哪些?　　答：本《辦法》適用于在我區(qū)依法登記注冊的企事業(yè)單位、社會團體或其他符合規(guī)定的組織，依據(jù)市信用管理部門規(guī)定，未被列入“失信黑名單”，以及其他按規(guī)定應(yīng)滿足的條件。具體適用范圍詳見各實施細則。　　三、《辦法》專項資金的來源是哪里?　　答：本次商務(wù)發(fā)展專項資金原則上實行項目庫管理。區(qū)科技工業(yè)商務(wù)和信息化局根據(jù)當(dāng)年專項資金使用額度、按輕重緩急編制具體項目計劃，隨每年部門預(yù)算一并報送區(qū)財政局，并按規(guī)定納入部門項目庫和財政項目庫管理。區(qū)財政局對按規(guī)定批準(zhǔn)使用的專項資金及時下達資金預(yù)算，區(qū)科技工業(yè)商務(wù)和信息化局按照國庫集中支付相關(guān)規(guī)定，辦理資金撥付手續(xù)?！　∷摹ⅰ掇k法》在商貿(mào)服務(wù)業(yè)方面的支持方向是什么?　　答：本《辦法》鼓勵商貿(mào)服務(wù)業(yè)做大做強。重點支持商貿(mào)服務(wù)業(yè)加快創(chuàng)新發(fā)展，促進商貿(mào)服務(wù)業(yè)整體經(jīng)濟規(guī)模增長，加快引進商貿(mào)服務(wù)業(yè)龍頭企業(yè)，支持建立現(xiàn)貨交易及供應(yīng)鏈平臺，強化招商載體運營能力。具體內(nèi)容詳見實施細則?！　∥?、《辦法》在商業(yè)布局規(guī)劃與流通方面的支持方向是什么?　　答：本《辦法》支持商業(yè)布局規(guī)劃與流通創(chuàng)新發(fā)展。重點支持商業(yè)功能區(qū)提升建設(shè)，推動肉菜市場、專業(yè)市場等民生項目轉(zhuǎn)型升級，重點扶持電子商務(wù)、新零售等新業(yè)態(tài)，推進商貿(mào)物流、肉菜流通追溯體系等商貿(mào)配套服務(wù)與監(jiān)管體系建設(shè)。具體內(nèi)容詳見實施細則?！　×?、《辦法》在外貿(mào)方面的支持方向是什么?　　答：本《辦法》支持外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級。重點支持企業(yè)開拓國際市場，擴大出口信用保險覆蓋面，支持企業(yè)發(fā)展服務(wù)貿(mào)易與服務(wù)外包。具體內(nèi)容詳見實施細則?！　∑?、《辦法》對重點項目是否有專項支持?　　答：對于區(qū)委、區(qū)政府明確需要重點支持的事項、項目和方向，可采用“一事一議”的方式給予專項支持。　　八、對申報的項目有什么要求？　　答：本《辦法》一個項目原則上只能申請一項專項資金，申報人不得以同一項目重復(fù)申報或多頭申報專項資金。同一項目確因特殊情況需申報多項專項資金的，必須在申報材料中注明原因。同一項目或企業(yè)、同一事項同時符合我區(qū)其他扶持政策規(guī)定（含上級部門要求區(qū)配套或承擔(dān)資金的政策規(guī)定）的，原則上按照從高不重復(fù)予以支持，另有規(guī)定的除外?！　【拧⑸暾埩鞒淌鞘裁?　　答：本《辦法》申請流程主要為發(fā)布申報通知、項目初審、項目評審、項目公示四個步驟?！　。ㄒ唬┌l(fā)布申報通知。每年4月份，在增城區(qū)政府門戶網(wǎng)站公開發(fā)布申報通知，屆時將同步由屬地經(jīng)濟管理部門向企業(yè)發(fā)布?！　。ǘ╉椖砍鯇?。每年5月份，增城開發(fā)區(qū)經(jīng)貿(mào)部門、各鎮(zhèn)街對企業(yè)申報材料進行初審，提出意見，于5月31日前統(tǒng)一報送至區(qū)科技工業(yè)商務(wù)和信息化局。不符合條件的，不予受理，并告知不予受理原因；資料不全的，一次性告知對方需補齊的資料；符合條件且申請資料齊全的，集中提交區(qū)科技工業(yè)商務(wù)和信息化局進行復(fù)審?！　。ㄈ╉椖吭u審。每年6月份，區(qū)科技工業(yè)商務(wù)和信息化局采取中介機構(gòu)、組織專家或內(nèi)部評審等方式對項目申報材料進行評審，必要時延伸到現(xiàn)場核實。在項目審核過程中，應(yīng)通過實施細則獎勵扶持標(biāo)準(zhǔn)對申報主體資格和項目開展資格性審查?！　。ㄋ模╉椖抗?。區(qū)科技工業(yè)商務(wù)和信息化局在每年6月30日前完成審核并確定擬安排的項目。除需要保密的事項外，區(qū)科技工業(yè)商務(wù)和信息化局將審核后擬安排的項目在區(qū)人民政府門戶網(wǎng)站向社會公示7個工作日。對公示有異議的項目，由區(qū)科技工業(yè)商務(wù)和信息化局提出處理意見?！　∈?、什么時候執(zhí)行，由哪個部門組織實施?　　答：本《辦法》自2019年12月9日起執(zhí)行，有效期3年。由區(qū)科技工業(yè)商務(wù)和信息化局負責(zé)解釋并組織實施，有效期屆滿或有關(guān)法律政策依據(jù)發(fā)生變化，將根據(jù)實施情況予以評估修訂。