《增城區(qū)商務(wù)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法》政策解讀　　近日，增城區(qū)出臺(tái)了《增城區(qū)商務(wù)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》)，用于促進(jìn)增城區(qū)商務(wù)領(lǐng)域各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展?，F(xiàn)以問(wèn)答形式對(duì)本《辦法》進(jìn)行解讀?！　∫?、本《辦法》的出臺(tái)背景是什么?　　答：近年來(lái)，增城加快融入國(guó)家中心城市的建設(shè)大局，大力推動(dòng)商貿(mào)服務(wù)業(yè)加快發(fā)展，在促發(fā)展、惠民生方面取得了較大的進(jìn)展。同時(shí)商貿(mào)服務(wù)業(yè)各項(xiàng)指標(biāo)增速連續(xù)多年位居廣州市前列，對(duì)增城的經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)率不斷提升，已成為增城經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要引擎。隨著《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》發(fā)布，廣州將全面增強(qiáng)國(guó)際商貿(mào)中心的定位功能，我區(qū)商貿(mào)服務(wù)業(yè)將迎來(lái)前所未有的發(fā)展機(jī)遇。但我區(qū)商貿(mào)服務(wù)業(yè)仍存在底子薄、層次低等問(wèn)題，尤其是部分高端服務(wù)業(yè)的發(fā)展欠缺制約了增城商貿(mào)服務(wù)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。為加快推進(jìn)我區(qū)商務(wù)各項(xiàng)事業(yè)的蓬勃發(fā)展，提升我區(qū)商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展水平，保障民生事項(xiàng)落實(shí)，根據(jù)《廣州市市級(jí)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法》（穗府辦函〔2017〕306號(hào)），結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本《辦法》?！　《ⅰ掇k法》的適用范圍包括哪些?　　答：本《辦法》適用于在我區(qū)依法登記注冊(cè)的企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體或其他符合規(guī)定的組織，依據(jù)市信用管理部門(mén)規(guī)定，未被列入“失信黑名單”，以及其他按規(guī)定應(yīng)滿(mǎn)足的條件。具體適用范圍詳見(jiàn)各實(shí)施細(xì)則?！　∪?、《辦法》專(zhuān)項(xiàng)資金的來(lái)源是哪里?　　答：本次商務(wù)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金原則上實(shí)行項(xiàng)目庫(kù)管理。區(qū)科技工業(yè)商務(wù)和信息化局根據(jù)當(dāng)年專(zhuān)項(xiàng)資金使用額度、按輕重緩急編制具體項(xiàng)目計(jì)劃，隨每年部門(mén)預(yù)算一并報(bào)送區(qū)財(cái)政局，并按規(guī)定納入部門(mén)項(xiàng)目庫(kù)和財(cái)政項(xiàng)目庫(kù)管理。區(qū)財(cái)政局對(duì)按規(guī)定批準(zhǔn)使用的專(zhuān)項(xiàng)資金及時(shí)下達(dá)資金預(yù)算，區(qū)科技工業(yè)商務(wù)和信息化局按照國(guó)庫(kù)集中支付相關(guān)規(guī)定，辦理資金撥付手續(xù)?！　∷?、《辦法》在商貿(mào)服務(wù)業(yè)方面的支持方向是什么?　　答：本《辦法》鼓勵(lì)商貿(mào)服務(wù)業(yè)做大做強(qiáng)。重點(diǎn)支持商貿(mào)服務(wù)業(yè)加快創(chuàng)新發(fā)展，促進(jìn)商貿(mào)服務(wù)業(yè)整體經(jīng)濟(jì)規(guī)模增長(zhǎng)，加快引進(jìn)商貿(mào)服務(wù)業(yè)龍頭企業(yè)，支持建立現(xiàn)貨交易及供應(yīng)鏈平臺(tái)，強(qiáng)化招商載體運(yùn)營(yíng)能力。具體內(nèi)容詳見(jiàn)實(shí)施細(xì)則?！　∥?、《辦法》在商業(yè)布局規(guī)劃與流通方面的支持方向是什么?　　答：本《辦法》支持商業(yè)布局規(guī)劃與流通創(chuàng)新發(fā)展。重點(diǎn)支持商業(yè)功能區(qū)提升建設(shè)，推動(dòng)肉菜市場(chǎng)、專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)等民生項(xiàng)目轉(zhuǎn)型升級(jí)，重點(diǎn)扶持電子商務(wù)、新零售等新業(yè)態(tài)，推進(jìn)商貿(mào)物流、肉菜流通追溯體系等商貿(mào)配套服務(wù)與監(jiān)管體系建設(shè)。具體內(nèi)容詳見(jiàn)實(shí)施細(xì)則?！　×ⅰ掇k法》在外貿(mào)方面的支持方向是什么?　　答：本《辦法》支持外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)。重點(diǎn)支持企業(yè)開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)，擴(kuò)大出口信用保險(xiǎn)覆蓋面，支持企業(yè)發(fā)展服務(wù)貿(mào)易與服務(wù)外包。具體內(nèi)容詳見(jiàn)實(shí)施細(xì)則?！　∑?、《辦法》對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目是否有專(zhuān)項(xiàng)支持?　　答：對(duì)于區(qū)委、區(qū)政府明確需要重點(diǎn)支持的事項(xiàng)、項(xiàng)目和方向，可采用“一事一議”的方式給予專(zhuān)項(xiàng)支持?！　“?、對(duì)申報(bào)的項(xiàng)目有什么要求？　　答：本《辦法》一個(gè)項(xiàng)目原則上只能申請(qǐng)一項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)資金，申報(bào)人不得以同一項(xiàng)目重復(fù)申報(bào)或多頭申報(bào)專(zhuān)項(xiàng)資金。同一項(xiàng)目確因特殊情況需申報(bào)多項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)資金的，必須在申報(bào)材料中注明原因。同一項(xiàng)目或企業(yè)、同一事項(xiàng)同時(shí)符合我區(qū)其他扶持政策規(guī)定（含上級(jí)部門(mén)要求區(qū)配套或承擔(dān)資金的政策規(guī)定）的，原則上按照從高不重復(fù)予以支持，另有規(guī)定的除外。　　九、申請(qǐng)流程是什么?　　答：本《辦法》申請(qǐng)流程主要為發(fā)布申報(bào)通知、項(xiàng)目初審、項(xiàng)目評(píng)審、項(xiàng)目公示四個(gè)步驟?！　。ㄒ唬┌l(fā)布申報(bào)通知。每年4月份，在增城區(qū)政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站公開(kāi)發(fā)布申報(bào)通知，屆時(shí)將同步由屬地經(jīng)濟(jì)管理部門(mén)向企業(yè)發(fā)布。　?。ǘ╉?xiàng)目初審。每年5月份，增城開(kāi)發(fā)區(qū)經(jīng)貿(mào)部門(mén)、各鎮(zhèn)街對(duì)企業(yè)申報(bào)材料進(jìn)行初審，提出意見(jiàn)，于5月31日前統(tǒng)一報(bào)送至區(qū)科技工業(yè)商務(wù)和信息化局。不符合條件的，不予受理，并告知不予受理原因；資料不全的，一次性告知對(duì)方需補(bǔ)齊的資料；符合條件且申請(qǐng)資料齊全的，集中提交區(qū)科技工業(yè)商務(wù)和信息化局進(jìn)行復(fù)審?！　。ㄈ╉?xiàng)目評(píng)審。每年6月份，區(qū)科技工業(yè)商務(wù)和信息化局采取中介機(jī)構(gòu)、組織專(zhuān)家或內(nèi)部評(píng)審等方式對(duì)項(xiàng)目申報(bào)材料進(jìn)行評(píng)審，必要時(shí)延伸到現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)。在項(xiàng)目審核過(guò)程中，應(yīng)通過(guò)實(shí)施細(xì)則獎(jiǎng)勵(lì)扶持標(biāo)準(zhǔn)對(duì)申報(bào)主體資格和項(xiàng)目開(kāi)展資格性審查?！　。ㄋ模╉?xiàng)目公示。區(qū)科技工業(yè)商務(wù)和信息化局在每年6月30日前完成審核并確定擬安排的項(xiàng)目。除需要保密的事項(xiàng)外，區(qū)科技工業(yè)商務(wù)和信息化局將審核后擬安排的項(xiàng)目在區(qū)人民政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站向社會(huì)公示7個(gè)工作日。對(duì)公示有異議的項(xiàng)目，由區(qū)科技工業(yè)商務(wù)和信息化局提出處理意見(jiàn)?！　∈?、什么時(shí)候執(zhí)行，由哪個(gè)部門(mén)組織實(shí)施?　　答：本《辦法》自2019年12月9日起執(zhí)行，有效期3年。由區(qū)科技工業(yè)商務(wù)和信息化局負(fù)責(zé)解釋并組織實(shí)施，有效期屆滿(mǎn)或有關(guān)法律政策依據(jù)發(fā)生變化，將根據(jù)實(shí)施情況予以評(píng)估修訂。