【音頻解讀】《廣州市黃埔區(qū) 廣州開發(fā)區(qū)舊村改造合作企業(yè)公開引入和退出工作指引》文件解讀材料 《廣州市黃埔區(qū) 廣州開發(fā)區(qū)舊村改造合作企業(yè)公開引入和退出工作指引》文件解讀材料 window.audiojs.events.ready(function() { window.audiojs.create(document.getElementById("audio_93691675285602740")); }); 　　為深入貫徹習近平總書記關(guān)于城市工作重要論述，更好以城市更新為抓手推進高質(zhì)量發(fā)展，我區(qū)進一步弘揚開拓創(chuàng)新、敢為人先的精神，積極探索老城市新活力的高效模式，實現(xiàn)“三舊”改造高水平推進、高質(zhì)量發(fā)展。在此背景下，我局結(jié)合我區(qū)實際情況，承接上級政策，在充分調(diào)研、廣泛聽取多方意見和建議的基礎(chǔ)上，為進一步規(guī)范舊村莊改造過程中合作企業(yè)的引入和退出工作，認為須探索研究修訂《指引》，具體解讀如下：　　一、編制依據(jù)　　為進一步推進我區(qū)城市更新工作，規(guī)范舊村改造過程中公開引入合作企業(yè)的行為，根據(jù)《廣東省農(nóng)村集體經(jīng)濟組織管理規(guī)定》《廣州市農(nóng)村集體資產(chǎn)交易管理辦法》（廣州市人民政府令第119號）、《廣州市城市更新辦法》（廣州市人民政府令第134號）、《廣州市人民政府關(guān)于提升城市更新水平促進節(jié)約集約用地的實施意見》（穗府規(guī)〔2017〕6號）、《廣州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣州市深入推進城市更新工作實施細則的通知》（穗府辦規(guī)〔2019〕5號）、《廣州市住房與城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于印發(fā)<關(guān)于進一步規(guī)范舊村合作改造類項目選擇合作企業(yè)有關(guān)事項的意見>的通知》（穗建規(guī)字〔2020〕16號）、《廣州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于印發(fā)廣州市舊村改造合作企業(yè)引入及退出指引的通知》（穗建規(guī)字〔2023〕2 號）、《廣州市黃埔區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)黃埔區(qū)農(nóng)村集體資產(chǎn)和財務(wù)管理辦法的通知》（穗埔府規(guī)〔2023〕1號）和《廣州市黃埔區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)廣州市黃埔區(qū)農(nóng)村集體資產(chǎn)交易管理細則的通知》（穗埔府規(guī)〔2019〕20號）等相關(guān)政策，制定本工作指引?！　《?、主要內(nèi)容　　《指引》正文共有四大內(nèi)容:　?。ㄒ唬┛倓t　　明確了政策依據(jù)、基本原則及對工作主體的要求?！　。ǘ┕_引入合作企業(yè)　　一是明確了舊村改造項目公開引入合作企業(yè)的條件和流程。二是按照《廣州市舊村改造合作企業(yè)引入及退出指引》(穗建規(guī)字〔2023〕2號)規(guī)定降低了對合作企業(yè)總資產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)引入等方面的要求。三是按照市場化原則，取消了合資公司農(nóng)村集體和合作企業(yè)股權(quán)比例監(jiān)管要求。四是完善復建安置資金繳交和監(jiān)管要求，提高資金使用效率，明確未按合作協(xié)議約定繳交復建安置資金的違約責任。　?。ㄈ┕蓹?quán)變更與退出機制　　在市級政策基礎(chǔ)上，結(jié)合我區(qū)實際，明確股權(quán)變更相關(guān)要求，建立合作企業(yè)退出機制。特別是對發(fā)生重大風險問題的項目，經(jīng)相關(guān)部門研判后可通過農(nóng)村集體表決方式確定新合作企業(yè)?！　。ㄋ模└絼t　　明確村集體經(jīng)濟組織、屬地街道及各相關(guān)單位的職責，列明有關(guān)事項的適用范圍，規(guī)定了工作指引的有效期?！　∷摹⑦m用范圍　　本辦法適用廣州市黃埔區(qū) 廣州開發(fā)區(qū)舊村改造中合作企業(yè)公開引入和退出工作，作為合作企業(yè)公開引入和退出工作指引?！　∥濉⒄吡咙c　　本工作指引的亮點有：一是鼓勵具備實力的央企、國企、民營企業(yè)參與舊村改造。對聯(lián)合體成員放寬到5個，并將具備與改造地塊相匹配資金實力的聯(lián)合體成員在聯(lián)合體中所占份額下限明確為30%?！　《且?guī)定股權(quán)變更程序，建立合作企業(yè)退出機制。對發(fā)生重大風險問題，經(jīng)相關(guān)部門研判后可通過農(nóng)村集體表決方式確定新合作企業(yè)?！　∪峭晟茝徒ò仓觅Y金繳交和監(jiān)管要求，明確了未按合作協(xié)議約定繳交復建安置資金的違約責任?！　　吨敢穼⑦M一步加快推進我區(qū)城市更新工作，規(guī)范我區(qū)舊村改造項目合作企業(yè)的公開引入和退出工作，對我區(qū)舊村改造項目管理起到極大的規(guī)范和促進作用。