2016年市委市政府重點(diǎn)工作上半年推進(jìn)落實(shí)情況今年初，市府辦公廳以市委常委會(huì)工作要點(diǎn)等市委重要工作部署為中心，以市《政府工作報(bào)告》為基礎(chǔ)，會(huì)同市政府各有關(guān)部門分解確定了121項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)（細(xì)化為122項(xiàng)具體任務(wù)）。截至6月底，市政府重點(diǎn)工作細(xì)化的122項(xiàng)具體任務(wù)中，2項(xiàng)任務(wù)已完成（占1．6％），102項(xiàng)任務(wù)按計(jì)劃推進(jìn)（占83．6％），其余18項(xiàng)任務(wù)中部分事項(xiàng)未能如期按計(jì)劃推進(jìn)（占14．8％）。（一）創(chuàng)新推動(dòng)經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)方面。一是加快國(guó)際科技創(chuàng)新樞紐建設(shè)?！稄V州國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)實(shí)施方案》已印發(fā)。實(shí)施科技創(chuàng)新小巨人及高新技術(shù)企業(yè)培育行動(dòng)，上半年新增產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新聯(lián)盟70家，總數(shù)達(dá)82家；新增82家企業(yè)在新三板掛牌，總數(shù)達(dá)228家。5月成功舉辦中國(guó)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成果交易會(huì)，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成果交易服務(wù)平臺(tái)正式上線?！都涌旒蹌?chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才意見(jiàn)》配套政策已制訂印發(fā)。二是推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性改革。制訂印發(fā)了《廣州市供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革總體方案及5個(gè)行動(dòng)計(jì)劃》并全力推進(jìn)實(shí)施，去產(chǎn)能、去庫(kù)存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板等行動(dòng)取得階段性成效。三是拓展城市發(fā)展新空間。圍繞重點(diǎn)建設(shè)“三大戰(zhàn)略樞紐”、“一江兩岸三帶”、“多點(diǎn)支撐”格局的城市空間發(fā)展戰(zhàn)略，全面啟動(dòng)推進(jìn)“多規(guī)合一”和“一張圖”工作。加快推進(jìn)白鵝潭經(jīng)濟(jì)圈、白云新城、黃埔臨港經(jīng)濟(jì)區(qū)、南站商務(wù)區(qū)、新中軸線南段商務(wù)區(qū)和北京路文化核心區(qū)等功能區(qū)建設(shè)和優(yōu)化提升。四是提升需求質(zhì)量。強(qiáng)化投資帶動(dòng)，186個(gè)市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目累計(jì)完成投資541億元，完成年度投資計(jì)劃的51％。內(nèi)貿(mào)流通體制改革試點(diǎn)已完成中期績(jī)效評(píng)估。成功舉辦中國(guó)廣州國(guó)際投資年會(huì)。組織經(jīng)貿(mào)代表團(tuán)赴加拿大、美國(guó)等開(kāi)展招商推介和經(jīng)貿(mào)洽談，達(dá)成投資貿(mào)易項(xiàng)目19個(gè)，合同金額近35億美元。（二）加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系方面。一是大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。7家金融機(jī)構(gòu)確定進(jìn)駐廣州國(guó)際金融城，南沙落戶各類金融企業(yè)已達(dá)1142家。全市新增3家法人金融機(jī)構(gòu)，新設(shè)農(nóng)村金融服務(wù)站83家。重點(diǎn)招商和總部企業(yè)引進(jìn)工作成效明顯，中遠(yuǎn)海運(yùn)散運(yùn)總部、思科智慧城等項(xiàng)目成功落戶廣州。珠江航運(yùn)指數(shù)于4月21日正式上線運(yùn)行發(fā)布，上半年廣州航運(yùn)交易所共完成船舶交易238艘，交易額6．97億元。6月6日“廣數(shù)Datahub”大數(shù)據(jù)交易平臺(tái)上線運(yùn)營(yíng)，成為全國(guó)首個(gè)開(kāi)放式數(shù)據(jù)交易平臺(tái)。二是做大做強(qiáng)先進(jìn)制造業(yè)。印發(fā)實(shí)施《廣州制造2025戰(zhàn)略規(guī)劃》，下達(dá)2016年市工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)機(jī)器人及智能裝備項(xiàng)目（第一批）專項(xiàng)資金。組織完成新興產(chǎn)業(yè)重大工程包國(guó)家、省、市33個(gè)項(xiàng)目征集報(bào)送，我市1個(gè)項(xiàng)目已被納入國(guó)家重大工程包。三是積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。2014年度15．37萬(wàn)畝高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)任務(wù)已完成，并順利通過(guò)省的考核驗(yàn)收。新建700畝蔬菜噴滴灌設(shè)施和60畝蔬菜現(xiàn)代溫室大棚。完成《廣州市海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃》編制和海洋高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地情況摸查。（三）大力營(yíng)造市場(chǎng)化國(guó)際化法治化營(yíng)商環(huán)境方面。一是推動(dòng)關(guān)鍵領(lǐng)域改革落地。修訂《廣州市行政審批備案事項(xiàng)目錄》，擬取消、下放、調(diào)整行政審批備案事項(xiàng)176項(xiàng)。印發(fā)實(shí)施《關(guān)于進(jìn)一步放寬商事主體住所經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所條件的意見(jiàn)》，進(jìn)一步激發(fā)全市創(chuàng)業(yè)活力和投資熱情。積極推進(jìn)市場(chǎng)監(jiān)管體系和社會(huì)信用體系建設(shè)。深化“營(yíng)改增”改革，全面推開(kāi)試點(diǎn)工作。推動(dòng)國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)公司有效運(yùn)作，成立廣州國(guó)發(fā)資本管理有限公司。二是推進(jìn)功能區(qū)改革創(chuàng)新。推進(jìn)南沙自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，大宗商品倉(cāng)單登記公示平臺(tái)前期線下登記業(yè)務(wù)已啟動(dòng)，認(rèn)定第二批16家旅游購(gòu)物商品出口試點(diǎn)企業(yè)，實(shí)現(xiàn)中規(guī)車進(jìn)口零的突破，汽車保稅展示交易業(yè)務(wù)已順利開(kāi)展。推進(jìn)廣州開(kāi)發(fā)區(qū)中歐區(qū)域政策合作試點(diǎn)和中以高技術(shù)產(chǎn)業(yè)合作重點(diǎn)區(qū)域建設(shè)，與有關(guān)單位簽署了共建CICCPS中歐國(guó)際技術(shù)轉(zhuǎn)移中心戰(zhàn)略合作框架協(xié)議。三是發(fā)展高水平開(kāi)放與合作。積極參與國(guó)家“一帶一路”倡議，組織引導(dǎo)我市企業(yè)“走出去”，共向省商務(wù)廳報(bào)送境外投資重點(diǎn)項(xiàng)目50多個(gè)。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)天河中央商務(wù)區(qū)、琶洲國(guó)際會(huì)展中心區(qū)制定省推動(dòng)實(shí)施粵港澳服務(wù)貿(mào)易自由化省級(jí)示范基地建設(shè)規(guī)劃，加緊推進(jìn)穗港澳合作交流促進(jìn)會(huì)各項(xiàng)籌備工作。成功舉行第六屆穗臺(tái)青年論壇。（四）不斷優(yōu)化提升中心城市功能品質(zhì)方面。一是加快國(guó)際航運(yùn)樞紐和國(guó)際航空樞紐建設(shè)。白云機(jī)場(chǎng)二期擴(kuò)建2號(hào)航站樓主體結(jié)構(gòu)已完成。11條在建地鐵、8條高快速公路本年度分別完成投資82．8億元和33．77億元，分別占年度投資計(jì)劃的41．5％、53．6％。廣州港深水航道拓寬工程、南沙港區(qū)四期工程等6個(gè)港航項(xiàng)目按計(jì)劃推進(jìn)，新增開(kāi)辟8條外貿(mào)班輪航線。制定《廣州航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2015－2025）》，成功申辦2018年世界航線發(fā)展大會(huì)。二是開(kāi)展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理。印發(fā)大氣污染防治年度工作計(jì)劃，開(kāi)展大氣污染源清單編制。建立健全市水環(huán)境聯(lián)席會(huì)議機(jī)制、長(zhǎng)效河道管理機(jī)制，成立水污染源和查處小組，加快推進(jìn)51條河涌整治工程，出臺(tái)35條黑臭河涌整治工作意見(jiàn)。加快推進(jìn)12個(gè)垃圾終端處理設(shè)施建設(shè)，完成170個(gè)生活垃圾分類示范街鎮(zhèn)創(chuàng)建驗(yàn)收工作。完成麓湖花園二期、流花湖公園（一期）、臨江大道、閱江路景觀提升工程，成功創(chuàng)建全國(guó)綠化模范城市。三是建設(shè)干凈整潔平安有序城市。加強(qiáng)城市精細(xì)化管理，查控新增違法建設(shè)4149宗、101萬(wàn)多平方米，查扣“五類車”23．3萬(wàn)輛。扎實(shí)開(kāi)展國(guó)家食品安全城市創(chuàng)建活動(dòng)。全面排查安全事故隱患，開(kāi)展83個(gè)危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源地圖坐標(biāo)標(biāo)注工作。制定實(shí)施加強(qiáng)社會(huì)治安防控體系建設(shè)推進(jìn)方案，加強(qiáng)“六位一體”立體化社會(huì)治安防控體系建設(shè)。（五）著力加強(qiáng)民生社會(huì)事業(yè)和政府自身建設(shè)方面。一是辦好十件民生實(shí)事。市十件民生實(shí)事總體推進(jìn)順利，取得階段性成效，大部分已完成或超額完成上半年目標(biāo)任務(wù)，其中，“提高醫(yī)療保障水平”（第2件）、“緩解交通擁堵問(wèn)題”（第5件）的第1項(xiàng)具體工作（加強(qiáng)智能交通建設(shè)）已完成全年任務(wù)。有關(guān)民生實(shí)事具體進(jìn)展情況，市府辦公廳將于近期向市委常委會(huì)議作專題匯報(bào)。二是社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。制定推動(dòng)全市義務(wù)教育均衡優(yōu)質(zhì)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)和中小學(xué)校基礎(chǔ)教育設(shè)施三年提升計(jì)劃，認(rèn)定268所民辦學(xué)校為標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校。研究制訂衛(wèi)生強(qiáng)市“1＋4”文件，試點(diǎn)開(kāi)展緊密型醫(yī)療聯(lián)合體工作。南粵先賢館一期主體場(chǎng)館建設(shè)基本收尾，粵劇藝術(shù)博物館正式對(duì)市民開(kāi)放，成功舉辦羊城國(guó)際粵劇節(jié)。市失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率由2％降為1％。印發(fā)實(shí)施了《廣州市醫(yī)療救助辦法》，因病致貧人員每人每年救助標(biāo)準(zhǔn)最高可達(dá)35萬(wàn)元/人。三是建設(shè)服務(wù)型政府。對(duì)納入市政府2016年度重大行政決策事項(xiàng)目錄的決策事項(xiàng)實(shí)施重大行政決策合法性審查制度。開(kāi)發(fā)建設(shè)“廣州市政府信息依申請(qǐng)公開(kāi)網(wǎng)上受理平臺(tái)”并組織試運(yùn)行。6月1日，市政府印發(fā)《廣州市政府信息共享管理規(guī)定實(shí)施細(xì)則》（穗府規(guī)〔2016〕3號(hào)），16類基礎(chǔ)信息共享取得突破性進(jìn)展，可滿足政府辦理行政審批和公共服務(wù)信息核準(zhǔn)需要；完成市政府信息共享平臺(tái)升級(jí)平臺(tái)，信息資源登記系統(tǒng)已投入使用。