
目 錄
第一部分 廣州市民政局2018年概況
一、部門主要職能
二、部門法定執(zhí)法職責(zé)
第二部分 廣州市民政局2018年度行政執(zhí)法數(shù)據(jù)表
一、行政處罰實施情況統(tǒng)計表
二、行政許可實施情況統(tǒng)計表
三、行政強制實施情況統(tǒng)計表
四、其他行政執(zhí)法行為實施情況統(tǒng)計表
第三部分 廣州市民政局2018年度行政執(zhí)法情況說明
第一部分 廣州市民政局2018年概況
一、廣州市民政局2018年主要職能
廣州市民政局是市政府主管民政事業(yè)的工作部門。
廣州市民政局的主要職能為:
(一)貫徹執(zhí)行國家、省、市有關(guān)民政工作的方針政策和法律法規(guī),起草有關(guān)地方性法規(guī)、規(guī)章草案,擬訂民政事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和相關(guān)民政政策,并組織實施和監(jiān)督檢查。
(二)承擔(dān)依法對社會團體(含地市級異地商會,下同)、民辦非企業(yè)單位進行登記管理和監(jiān)察的責(zé)任。
(三)負責(zé)優(yōu)撫對象的撫恤優(yōu)待工作;承擔(dān)追認烈士、傷殘撫恤對象的殘疾等級評定的審核報批和烈士褒揚工作;指導(dǎo)優(yōu)撫單位和革命烈士紀(jì)念建筑物的建設(shè)和管理工作;組織指導(dǎo)擁軍優(yōu)屬、擁政愛民工作。
(四)負責(zé)軍隊(含武警部隊)移交地方管理的離退休干部、退休士官、軍隊無軍籍退休退職職工、軍隊落實政策人員、復(fù)員干部、退役士兵、傷病殘軍人的接收安置工作;承擔(dān)軍供站、軍休所的管理工作。
(五)負責(zé)組織、協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)救災(zāi)工作,組織全市自然災(zāi)害救助應(yīng)急體系建設(shè);負責(zé)組織核查、上報災(zāi)情;負責(zé)救災(zāi)捐贈管理工作,接收、管理和分配市本級救災(zāi)款物并監(jiān)督使用;促進慈善事業(yè)發(fā)展,組織指導(dǎo)社會捐助工作。
(六)負責(zé)城鄉(xiāng)居民最低生活保障、醫(yī)療救助、臨時救助、流浪乞討及生活無著人員救助工作,健全城鄉(xiāng)社會救助體系。
(七)負責(zé)全市街(鎮(zhèn))以上行政區(qū)劃的設(shè)立、撤銷、調(diào)整、更名、界線變更以及政府駐地遷移的審核報批工作;負責(zé)市際行政區(qū)域界線的勘定和管理,負責(zé)邊界爭議的調(diào)處事務(wù);負責(zé)地名命名、更名、銷名審核工作;負責(zé)組織地名標(biāo)志設(shè)置和管理工作,監(jiān)督檢查地名使用工作,依法查處違反地名管理規(guī)定的行為。
(八)提出加強和改進城鄉(xiāng)基層政權(quán)建設(shè)的建議,推動基層民主政治建設(shè),指導(dǎo)實施城鄉(xiāng)基層群眾自治組織建設(shè)和城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè);指導(dǎo)城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)。
(九)負責(zé)社會福利機構(gòu)的監(jiān)督管理,負責(zé)老年人、孤兒、殘疾人等特殊群體權(quán)益保障工作。
(十)負責(zé)推進婚俗和殯葬改革,負責(zé)婚姻登記和收養(yǎng)登記管理工作,指導(dǎo)監(jiān)督婚姻、殯葬、收養(yǎng)、救助服務(wù)機構(gòu)管理工作。
(十一)牽頭協(xié)調(diào)有關(guān)部門推進社會管理體制改革,推進社會工作人才隊伍建設(shè)和相關(guān)志愿者隊伍建設(shè)。
(十二)按權(quán)限負責(zé)我市行政區(qū)域福利彩票銷售管理工作,負責(zé)民政事業(yè)計劃財務(wù)工作,承擔(dān)民政事業(yè)費和福利資金的管理、使用、發(fā)放工作。
(十三)承辦市委、市政府和上級民政部門交辦的其他事項。
廣州市老齡工作委員會辦公室的主要職能為:
社會保障(市民)卡(老年人優(yōu)待專用)的核發(fā)
廣州市殯葬管理處的主要職能為:
(一)建設(shè)殯儀服務(wù)站,骨灰堂,經(jīng)營性公墓,農(nóng)村公益性墓地審批
(二)未經(jīng)批準(zhǔn),擅自興建殯葬設(shè)施的
(三)墓穴占地面積超過省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)的
(四)制造、銷售不符合國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的殯葬設(shè)備的
(五)制造、銷售封建迷信殯葬用品的
(六)提出殯儀館、火葬場、骨灰堂、公墓、殯儀服務(wù)站等殯葬設(shè)施的數(shù)量、布局規(guī)劃(報本級人民政府審批)
(七)對逾期不認領(lǐng)的墳?zāi)沟奶幚?/p>
(八)尸體運往非死亡地的批準(zhǔn)
(九)對下列情形責(zé)令限期整改、恢復(fù)原狀:(一)將應(yīng)火化的遺體土葬的;(二)在公墓和農(nóng)村的公益性墓地以外的地方埋葬遺體、建造墳?zāi)沟?;(三)重建新建宗族墓地或者建造壽穴的;(四)在公益性墓地收埋非本地村民的遺體、骨殖、骨灰的。
(十)對逾期不認領(lǐng)的墳?zāi)沟奶幚怼?/p>
(十一)尸體運往非死亡地的批準(zhǔn)
廣州市救助管理站、廣州市救助管理站市區(qū)分站的主要職能為:
生活無著的流浪乞討及其走失人員救助
廣州市接收社會捐贈工作站的主要職能為:
(一)調(diào)撥、運送自然災(zāi)害救濟物資
(二)社會捐助款物的接收管理服務(wù)
(三)救災(zāi)物資采購及儲備管理
廣州市殯葬服務(wù)中心的主要職能為:
(一)對患鼠疫、霍亂、天花、炭疽、麻風(fēng)、艾滋、狂犬病等致死的以及腐變的遺體的火化處理
(二)超期防腐遺體的火化處理。
(三)對超期未續(xù)存骨灰的處理。
(四)死亡人員遺體的收運。
廣州市居民家庭經(jīng)濟狀況核對中心的主要職能為:
社會救助家庭經(jīng)濟狀況信息化核對
二、廣州市民政局法定執(zhí)法職責(zé)
(一)行政處罰37項;
(二)行政許可9項;
(三)行政強制6項;
(四)行政征收0項;
(五)行政檢查10項;
(六)行政裁決0項;
(七)行政給付2項;
(八)行政確認3項;
(九)行政獎勵0項;
(十)其他行政執(zhí)法職權(quán)33項。
第二部分 廣州市民政局2018年度行政執(zhí)法數(shù)據(jù)表
表一
廣州市民政局2018年度行政處罰實施情況統(tǒng)計表
序號 | 單位名稱 | 行政處罰實施數(shù)量(宗) | |||||||||
警告 | 罰款 | 沒收違法所得、沒收非法財物 | 暫扣許可證、執(zhí)照 | 責(zé)令停產(chǎn)停業(yè) | 吊銷許可證、執(zhí)照 | 行政 拘留 | 其他行政處罰 | 合計(宗) | 罰沒金額(萬元) | ||
1 | 廣州市民政局 | 31 | 0 | 0 | 0 | 1 | 1 | 0 | 0 | 33 | 0 |
合計 | 33 | 0 |
說明:
1. 行政處罰實施數(shù)量的統(tǒng)計范圍為2018年1月1日至12月31日期間作出行政處罰決定的數(shù)量。
2. 單處一個類別行政處罰的,計入相應(yīng)的行政處罰類別;并處兩種以上行政處罰的,算一宗行政處罰,計入最重的行政處罰類別。如“沒收違法所得,并處罰款”,計入“沒收違法所得、沒收非法財物”類別;并處明確類別的行政處罰和其他行政處罰的,計入明確類別的行政處罰,如“處罰款,并處其他行政處罰”,計入“罰款”類別。行政處罰類別從輕到重的順序:(1)警告,(2)罰款,(3)沒收違法所得、沒收非法財物,(4)暫扣許可證、執(zhí)照,(5)責(zé)令停產(chǎn)停業(yè),(6)吊銷許可證、執(zhí)照,(7)行政拘留。
3. “沒收違法所得、沒收非法財物”能確定金額的,計入“罰沒金額”;不能確定金額的,不計入“罰沒金額”。
4.“罰沒金額”以處罰決定書確定的金額為準(zhǔn)。
表二
廣州市民政局2018年度行政許可實施情況統(tǒng)計表
序號 | 單位名稱 | 行政許可實施數(shù)量(宗) | ||||
申請數(shù)量 | 受理數(shù)量 | 許可數(shù)量 | 不予許可數(shù)量 | 撤銷許可數(shù)量 | ||
1 | 廣州市民政局 | 1153 | 1065 | 1062 | 3 | 0 |
2 | 殯管處 | 1 | 1 | 1 | 0 | 0 |
合計 | 1154 | 1066 | 1063 | 3 | 0 |
說明:
1. “申請數(shù)量”為統(tǒng)計范圍為2018年度1月1日至12月31日期間許可機關(guān)收到當(dāng)事人許可申請的數(shù)量。
2. “受理數(shù)量”、“許可數(shù)量”、“不予許可數(shù)量”、“撤銷許可的數(shù)量”的統(tǒng)計范圍為2018年1月1日至12月31日期間許可機關(guān)作出受理決定、許可決定、不予許可決定和撤銷許可決定的數(shù)量。
表三
廣州市民政局2018年度行政強制實施情況統(tǒng)計表
序號 | 單位名稱 | 行政強制措施數(shù)(宗) | 行政強制執(zhí)行數(shù)(宗) | 合計 | |||||||||
查封場所、設(shè)施或者財物 | 扣押財物 | 凍結(jié)存款、匯款 | 其他行政強制措施 | 加處罰款或者滯納金 | 劃撥存款、匯款 | 拍賣或者依法處理查封、扣押的場所、設(shè)施或者財物 | 排除妨礙、恢復(fù)原狀 | 代履行 | 其他強制執(zhí)行 | 申請法院強制執(zhí)行 |
1 | 廣州市民政局 | 0 | 0 | 0 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 |
合計 | 1 |
說明:
1. “行政強制措施實施數(shù)量”的統(tǒng)計范圍為2018年1月1日至12月31日期間作出“查封場所、設(shè)施或者財物”、“扣押財務(wù)”、“凍結(jié)存款、匯款”或者“其他行政強制措施”決定的數(shù)量。
2. “行政強制執(zhí)行實施數(shù)量” 的統(tǒng)計范圍為2018年1月1日至12月31日期間“加處罰款或者滯納金”、“劃撥存款、匯款”、“拍賣或者依法處理查封、扣押的場所、設(shè)施或者財物”、“排除妨礙、恢復(fù)原狀”、“代履行”和“其他強制執(zhí)行”等執(zhí)行完畢或者終結(jié)執(zhí)行的數(shù)量。
3.“申請法院強制執(zhí)行”數(shù)量的統(tǒng)計范圍為2018年1月1日至12月31日期間向法院申請強制執(zhí)行的數(shù)量,時間以申請日期為準(zhǔn)。
表四
廣州市民政局2018年度其他行政執(zhí)法行為實施情況統(tǒng)計表
序號 | 單位名稱 | 行政征收 | 行政檢查 | 行政裁決 | 行政給付 | 行政確認 | 行政獎勵 | 其他行政執(zhí)法行為 | ||||
次數(shù) | 征收總金額 (萬元) | 次數(shù) | 次數(shù) | 涉及金額 (萬元) | 次數(shù) | 給付總金額 (萬元) | 次數(shù) | 次數(shù) | 獎勵總金額(萬元) | 總數(shù) | ||
1 | 廣州市民政局 | / | / | 138 | / | / | 7780 | 132.5540 | 52 | / | / | 1351 |
2 | 廣州市殯葬管理處 | / | / | / | / | / | / | / | / | / | / | 251 |
3 | 廣州市老齡工作委員會辦公室 | / | / | / | / | / | / | / | 170320 | / | / | / |
4 | 廣州市救助管理站 | / | / | / | / | / | 3449 | 1760 | / | / | / | / |
5 | 廣州市救助管理站市區(qū)分站 | / | / | / | / | / | 10496 | 2344.83 | / | / | / | / |
6 | 廣州市社會捐贈站 | / | / | / | / | / | / | / | / | / | / | 0 |
7 | 廣州市殯葬服務(wù)中心 | / | / | / | / | / | / | / | / | / | / | 35952 |
8 | 廣州市家庭經(jīng)濟狀況核對中心 | / | / | / | / | / | / | / | / | / | / | 64446 |
合計 | / | / | 138 | / | / | 21725 | 4237.384 | 170372 | / | / | 102000 |
說明:
1. “行政征收次數(shù)”的統(tǒng)計范圍為2018年1月1日至12月31日期間征收完畢的數(shù)量。
2. “行政檢查次數(shù)”的統(tǒng)計范圍為統(tǒng)計范圍為2018年1月1日至12月31日期間開展行政檢查的次數(shù)。檢查1個檢查對象,有完整、詳細的檢查記錄,計為檢查1次。無特定檢查對象的巡查、巡邏,無完整、詳細檢查記錄,檢查后作出行政處罰等其他行政執(zhí)法行為的,均不計為檢查次數(shù)。
3. “行政裁決次數(shù)”、“行政確認次數(shù)”、“行政獎勵次數(shù)”的統(tǒng)計范圍為2018年1月1日至12月31日期間作出行政裁決、行政確認、行政獎勵決定的數(shù)量。
4. “行政給付次數(shù)”的統(tǒng)計范圍為2018年1月1日至12月31日期間給付完畢的數(shù)量。
5. “其他行政執(zhí)法行為”的統(tǒng)計范圍為2018年1月1日至12月31日期間完成的宗數(shù)。
第三部分 廣州市民政局2018年度行政執(zhí)法情況說明
一、行政處罰實施情況說明
本局2018年度行政處罰總數(shù)為33宗,罰沒收入0元。
本局2018年度行政處罰被申請行政復(fù)議0宗,占行政處罰總數(shù)的0%;行政復(fù)議決定撤銷、變更或者確認違法0宗,占被申請行政復(fù)議宗數(shù)的0%,占行政處罰總數(shù)的0%。行政復(fù)議后又被提起行政訴訟0宗,判決撤銷、部分撤銷、變更、確認違法或者確認無效0宗,占行政復(fù)議后又被提起行政訴訟宗數(shù)的0%,占行政處罰總數(shù)的0%。
本局2018年度行政處罰直接被提起行政訴訟0宗,占行政處罰總數(shù)的0%;判決撤銷、部分撤銷、變更、確認違法或者確認無效0宗,占直接被提起行政訴訟宗數(shù)的0%,占行政處罰總數(shù)的0%。
二、行政許可實施情況說明
本局2018年度行政許可申請總數(shù)為1154宗,予以許可1063宗。
本局2018年度行政許可(含不予受理、予以許可和不予許可)被申請行政復(fù)議0宗,占行政許可申請總數(shù)的0%;行政復(fù)議決定履行法定職責(zé)、撤銷、變更或者確認違法0宗,占被申請行政復(fù)議宗數(shù)的0%,占行政許可申請總數(shù)的0%。行政復(fù)議后又被提起行政訴訟0宗,判決履行法定職責(zé)、撤銷、部分撤銷、變更、確認違法或者確認無效0宗,占行政復(fù)議后又被提起行政訴訟宗數(shù)的0%,占行政許可申請總數(shù)的0%。
本局2018年度行政許可(含不予受理、予以許可和不予許可)直接被提起行政訴訟0宗,占行政許可申請總數(shù)的0%;判決履行法定職責(zé)、撤銷、部分撤銷、變更、確認違法或者確認無效0宗,占直接被提起行政訴訟宗數(shù)的0%,占行政許可申請總數(shù)的0%。
三、行政強制實施情況說明
本局2018年度行政強制總數(shù)為1宗。
本局2018年度行政強制被申請行政復(fù)議0宗,占行政強制總數(shù)的0%;行政復(fù)議決定撤銷、變更或者確認違法0宗,占被申請行政復(fù)議宗數(shù)的0%,占行政強制總數(shù)的0%。行政復(fù)議后又被提起行政訴訟0宗,判決撤銷、部分撤銷、變更、確認違法或者確認無效0宗,占行政復(fù)議后又被提起行政訴訟宗數(shù)的0%,占行政強制總數(shù)的0%。
本局2018年度行政強制直接被提起行政訴訟0宗,占行政強制總數(shù)的0%;判決撤銷、部分撤銷、變更、確認違法或者確認無效0宗,占直接被提起行政訴訟宗數(shù)的0%,占行政強制總數(shù)的0%。
四、行政檢查實施情況說明
本局2018年度行政檢查總數(shù)為138次。
本局2018年度行政檢查被申請行政復(fù)議0宗,占行政檢查總數(shù)的0%;行政復(fù)議決定確認違法0宗,占被申請行政復(fù)議宗數(shù)的0%,占行政檢查總數(shù)的0%。行政復(fù)議后又被提起行政訴訟0宗,判決確認違法0宗,占行政復(fù)議后又被提起行政訴訟宗數(shù)的0%,占行政檢查總數(shù)的0%。
本局2018年度行政檢查直接被提起行政訴訟0宗,占行政檢查總數(shù)的0%;判決確認違法0宗,占直接被提起行政訴訟宗數(shù)的0%,占行政檢查總數(shù)的0%。
五、行政給付實施情況說明
本局2018年度行政給付總數(shù)為21725次,給付總金額 4237.384萬元。
本局2018年度行政給付被申請行政復(fù)議0宗,占行政給付總數(shù)的0%;行政復(fù)議決定履行法定職責(zé)、撤銷、變更或者確認違法0宗,占被申請行政復(fù)議宗數(shù)的0%,占行政給付總數(shù)的0%。行政復(fù)議后又被提起行政訴訟0宗,判決履行法定職責(zé)、履行給付職責(zé)、撤銷、部分撤銷、變更、確認違法或者確認無效0宗,占行政復(fù)議后又被提起行政訴訟宗數(shù)的0%,占行政給付總數(shù)的0%。
本局2018年度行政給付直接被提起行政訴訟0宗,占行政給付總數(shù)的0%;判決履行法定職責(zé)、履行給付職責(zé)、撤銷、部分撤銷、變更、確認違法或者確認無效0宗,占直接被提起行政訴訟宗數(shù)的0%,占行政給付總數(shù)的0%。
六、行政確認實施情況說明
本局2018年度行政確認總數(shù)為170372次。
本局2018年度行政確認被申請行政復(fù)議0宗,占行政確認總數(shù)的0%;行政復(fù)議決定履行法定職責(zé)、撤銷、變更或者確認違法0宗,占被申請行政復(fù)議宗數(shù)的0%,占行政確認總數(shù)的0%。行政復(fù)議后又被提起行政訴訟0宗,判決履行法定職責(zé)、撤銷、部分撤銷、變更、確認違法或者確認無效0宗,占行政復(fù)議后又被提起行政訴訟宗數(shù)的0%,占行政確認總數(shù)的0%。
本局2018年度行政確認直接被提起行政訴訟0宗,占行政確認總數(shù)的0%;判決履行法定職責(zé)、撤銷、部分撤銷、變更、確認違法或者確認無效0宗,占直接被提起行政訴訟宗數(shù)的0%,占行政給付總數(shù)的0%。
七、其他行政執(zhí)法行為實施情況說明
本局2018年度其他行政執(zhí)法行為總數(shù)為102000宗。
本局2018年度其他行政執(zhí)法行為被申請行政復(fù)議0宗,占其他行政執(zhí)法行為總數(shù)的0%;行政復(fù)議決定履行法定職責(zé)、撤銷、變更或者確認違法0宗,占被申請行政復(fù)議宗數(shù)的0%,占其他行政執(zhí)法行為總數(shù)的0%。行政復(fù)議后又被提起行政訴訟0宗,判決履行法定職責(zé)、撤銷、部分撤銷、變更、確認違法或者確認無效0宗,占行政復(fù)議后又被提起行政訴訟宗數(shù)的0%,占其他行政執(zhí)法行為總數(shù)的0%。
本局2018年度其他行政執(zhí)法行為直接被提起行政訴訟0宗,占其他行政執(zhí)法行為總數(shù)的0%;判決履行法定職責(zé)、撤銷、部分撤銷、變更、確認違法或者確認無效0宗,占直接被提起行政訴訟宗數(shù)的0%,占其他行政執(zhí)法行為總數(shù)的0%。