
目 錄
第一部分 廣州市質(zhì)監(jiān)局概況
一、主要職能
二、法定執(zhí)法職責(zé)
第二部分 廣州市質(zhì)監(jiān)局2018年度行政執(zhí)法數(shù)據(jù)表
一、行政處罰實施情況統(tǒng)計表
二、行政許可實施情況統(tǒng)計表
三、行政強(qiáng)制實施情況統(tǒng)計表
四、其他行政執(zhí)法行為實施情況統(tǒng)計表
第三部分 廣州市質(zhì)監(jiān)局2018年度行政執(zhí)法情況說明
第一部分 廣州市質(zhì)監(jiān)局概況
一、主要職能
廣州市質(zhì)監(jiān)局是廣州市政府綜合管理全市生產(chǎn)加工領(lǐng)域的產(chǎn)品(含食品相關(guān)產(chǎn)品)質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)化、計量和特種設(shè)備安全并行使行政執(zhí)法職能的行政部門。主要職能為:
(一)貫徹執(zhí)行國家、省、市有關(guān)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作的方針政策和法律法規(guī),起草有關(guān)地方性法規(guī)、規(guī)章草案,擬訂提高全市質(zhì)量水平的發(fā)展規(guī)劃并組織實施;
(二)承擔(dān)產(chǎn)品質(zhì)量誠信體系建設(shè)責(zé)任,負(fù)責(zé)質(zhì)量宏觀管理工作,組織實施國家質(zhì)量振興綱要,推進(jìn)名牌發(fā)展戰(zhàn)略和“質(zhì)量興業(yè)強(qiáng)市”工作,組織重大產(chǎn)品質(zhì)量事故調(diào)查,實施缺陷產(chǎn)品和不安全食品召回制度;
(三)負(fù)責(zé)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督工作,管理產(chǎn)品質(zhì)量安全強(qiáng)制檢驗、風(fēng)險監(jiān)控和監(jiān)督抽查工作,負(fù)責(zé)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證的監(jiān)督檢查,監(jiān)督管理產(chǎn)品質(zhì)量仲裁檢驗、鑒定工作;依法查處產(chǎn)品質(zhì)量違法行為,按分工打擊制售假冒偽劣商品違法活動;
(四)負(fù)責(zé)管理標(biāo)準(zhǔn)化工作,協(xié)調(diào)實施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略,組織、監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)的實施,推行采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn),推進(jìn)技術(shù)性貿(mào)易壁壘應(yīng)對和防范體系建設(shè),承擔(dān)商品條碼監(jiān)督檢查工作;
(五)負(fù)責(zé)管理計量工作,推行國家法定計量單位和組織執(zhí)行國家計量制度,依法管理計量器具,組織量值傳和比對工作,推行工業(yè)計量現(xiàn)代化,規(guī)范和監(jiān)督管理商品量和市場計量行為;
(六)承擔(dān)食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的質(zhì)量安全監(jiān)督管理責(zé)任,實施食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理制度;
(七)依法管理認(rèn)證工作,監(jiān)督管理實驗室和檢查機(jī)構(gòu)的資質(zhì)認(rèn)定,監(jiān)督認(rèn)證培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、認(rèn)證咨詢機(jī)構(gòu)的活動和認(rèn)證及認(rèn)證培訓(xùn)、咨詢?nèi)藛T的執(zhí)業(yè)行為;
(八)承擔(dān)綜合管理特種設(shè)備安全監(jiān)察工作的責(zé)任,監(jiān)督管理高耗能特種設(shè)備節(jié)能工作,承擔(dān)特種設(shè)備事故調(diào)查工作;
(九)制定并組織實施質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督科技發(fā)展和技術(shù)機(jī)構(gòu)建設(shè)規(guī)劃,組織重大科研攻關(guān)和技術(shù)引進(jìn)工作;
(十)承辦市委、市政府和上級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門交辦的其他事項。
下屬稽查分局的主要職能為:
(一)貫徹執(zhí)行國家、省、市有關(guān)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作的方針政策和法律法規(guī);
(二)負(fù)責(zé)組織實施全市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政執(zhí)法的稽查工作,指導(dǎo)和協(xié)調(diào)各區(qū)質(zhì)監(jiān)部門的稽查工作;
(三)依法對全市標(biāo)準(zhǔn)化、計量、質(zhì)量和特種設(shè)備安全等進(jìn)行監(jiān)督執(zhí)法檢查,對有關(guān)違法行為實施行政處罰(含現(xiàn)場處罰);
(四)負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促各區(qū)質(zhì)監(jiān)部門標(biāo)準(zhǔn)化、計量、質(zhì)量、特種設(shè)備監(jiān)管巡查工作;
(五)負(fù)責(zé)全市標(biāo)準(zhǔn)化、計量、質(zhì)量和特種設(shè)備安全案件舉報、投訴的受理和轉(zhuǎn)辦、交辦;承辦上級部門及有關(guān)部門交辦、移送的行政違法案件,并向有關(guān)部門反饋辦理情況;
(六)依法查處制售假冒偽劣產(chǎn)品和特種設(shè)備安全等方面的大案要案;
(七)依法對執(zhí)行國家機(jī)動車安全技術(shù)檢驗標(biāo)準(zhǔn)方面的違法行為進(jìn)行查處;
(八)依法組織協(xié)調(diào)或配合開展重大產(chǎn)品質(zhì)量事故的調(diào)査處理及公共設(shè)施和設(shè)備事故等突發(fā)公共事件的應(yīng)急救援等工作;
(九)負(fù)責(zé)對本系統(tǒng)稽查隊伍依法履行職責(zé)、行使職權(quán)和遵守紀(jì)律的情況進(jìn)行督察;
(十)承辦市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局交辦的其它事項。
二、法定執(zhí)法職責(zé)
(一)行政處罰466項;
(二)行政許可8項;
(三)行政強(qiáng)制15項;
(四)行政征收0項;
(五)行政檢查18項;
(六)行政裁決0項;
(七)行政給付0項;
(八)行政確認(rèn)0項;
(九)行政獎勵0項;
(十)其他行政執(zhí)法職權(quán)7項。
(以市、區(qū)政府部門權(quán)責(zé)清單為準(zhǔn)。)
第二部分 廣州市質(zhì)監(jiān)局2018年度行政執(zhí)法數(shù)據(jù)表
表一
廣州市質(zhì)監(jiān)局2018年度行政處罰實施情況統(tǒng)計表
序號 | 單位名稱 | 行政處罰實施數(shù)量(宗) | |||||||||
警告 | 罰款 | 沒收違法 所得、沒收 非法財物 | 暫扣許可證、執(zhí)照 | 責(zé)令停產(chǎn)停業(yè) | 吊銷許可證、執(zhí)照 | 行政 拘留 | 其他行政處罰 | 合計(宗) | 罰沒金額(萬元) | ||
1 | 廣州市質(zhì)監(jiān)局 | 0 | 22 | 40 | 0 | 0 | 1 | 0 | 0 | 63 | 1681.78 |
合計 | 63 | 1681.78 |
說明:
1. 行政處罰實施數(shù)量的統(tǒng)計范圍為統(tǒng)計年度1月1日至12月31日期間作出行政處罰決定的數(shù)量。
2. 單處一個類別行政處罰的,計入相應(yīng)的行政處罰類別;并處兩種以上行政處罰的,算一宗行政處罰,計入最重的行政處罰類別。如“沒收違法所得,并處罰款”,計入“沒收違法所得、沒收非法財物”類別;并處明確類別的行政處罰和其他行政處罰的,計入明確類別的行政處罰,如“處罰款,并處其他行政處罰”,計入“罰款”類別。行政處罰類別從輕到重的順序:(1)警告,(2)罰款,(3)沒收違法所得、沒收非法財物,(4)暫扣許可證、執(zhí)照,(5)責(zé)令停產(chǎn)停業(yè),(6)吊銷許可證、執(zhí)照,(7)行政拘留。
3. “沒收違法所得、沒收非法財物”能確定金額的,計入“罰沒金額”;不能確定金額的,不計入“罰沒金額”。
4. “罰沒金額”以處罰決定書確定的金額為準(zhǔn)。
表二
廣州市質(zhì)監(jiān)局2018年度行政許可實施情況統(tǒng)計表
序號 | 單位名稱 | 行政許可實施數(shù)量(宗) | ||||
申請數(shù)量 | 受理數(shù)量 | 許可數(shù)量 | 不予許可數(shù)量 | 撤銷許可數(shù)量 | ||
1 | 廣州市質(zhì)監(jiān)局 | 6044 | 6044 | 5981 | 68 | 1 |
合計 | 6044 | 6044 | 5981 | 68 | 1 |
說明:
1. “申請數(shù)量”的統(tǒng)計范圍為統(tǒng)計年度1月1日至12月31日期間許可機(jī)關(guān)收到當(dāng)事人許可申請的數(shù)量。
2. “受理數(shù)量”、“許可數(shù)量”、“不予許可數(shù)量”、“撤銷許可數(shù)量”的統(tǒng)計范圍為統(tǒng)計年度1月1日至12月31日期間許可機(jī)關(guān)作出受理決定、許可決定、不予許可決定和撤銷許可決定的數(shù)量。
表三
廣州市質(zhì)監(jiān)局2018年度行政強(qiáng)制實施情況統(tǒng)計表
序號 | 單位名稱 | 行政強(qiáng)制措施實施數(shù)量(宗) | 行政強(qiáng)制執(zhí)行實施數(shù)量(宗) | 合計 | |||||||||
查封場所、設(shè)施或者財物 | 扣押財物 | 凍結(jié)存款、匯款 | 其他行政強(qiáng)制措施 | 行政機(jī)關(guān)強(qiáng)制執(zhí)行 | 申請法院強(qiáng)制執(zhí)行 | ||||||||
加處罰款或者滯納金 | 劃撥存款、匯款 | 拍賣或者依法處理查封、扣押的場所、設(shè)施或者財物 | 排除妨礙、恢復(fù)原狀 | 代履行 | 其他強(qiáng)制執(zhí)行 | ||||||||
1 | 廣州市質(zhì)監(jiān)局 | 13 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 13 |
合計 | 13 |
說明:
1. “行政強(qiáng)制措施實施數(shù)量”的統(tǒng)計范圍為統(tǒng)計年度1月1日至12月31日期間作出“查封場所、設(shè)施或者財物”、“扣押財務(wù)”、“凍結(jié)存款、匯款”或者“其他行政強(qiáng)制措施”決定的數(shù)量。
2. “行政強(qiáng)制執(zhí)行實施數(shù)量” 的統(tǒng)計范圍為統(tǒng)計年度1月1日至12月31日期間“加處罰款或者滯納金”、“劃撥存款、匯款”、“拍賣或者依法處理查封、扣押的場所、設(shè)施或者財物”、“排除妨礙、恢復(fù)原狀”、“代履行”和“其他強(qiáng)制執(zhí)行”等執(zhí)行完畢或者終結(jié)執(zhí)行的數(shù)量。
3.“申請法院強(qiáng)制執(zhí)行”數(shù)量的統(tǒng)計范圍為統(tǒng)計年度1月1日至12月31日期間向法院申請強(qiáng)制執(zhí)行的數(shù)量,時間以申請日期為準(zhǔn)。
表四
廣州市質(zhì)監(jiān)局2018年度其他行政執(zhí)法行為實施情況統(tǒng)計表
序號 | 單位名稱 | 行政征收 | 行政檢查 | 行政裁決 | 行政給付 | 行政確認(rèn) | 行政獎勵 | 其他行政執(zhí)法行為 | ||||
次數(shù) | 征收總金額(萬元) | 次數(shù) | 次數(shù) | 涉及金額 (萬元) | 次數(shù) | 給付總金額(萬元) | 次數(shù) | 次數(shù) | 獎勵總金額(萬元) | 宗數(shù) | ||
1 | 廣州市質(zhì)監(jiān)局 | 0 | 0 | 567 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 126 |
合計 | 0 | 0 | 567 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 126 |
說明:
1. “行政征收次數(shù)”的統(tǒng)計范圍為統(tǒng)計年度1月1日至12月31日期間征收完畢的數(shù)量。
2. “行政檢查次數(shù)”的統(tǒng)計范圍為統(tǒng)計年度1月1日至12月31日期間開展行政檢查的次數(shù)。檢查1個檢查對象,有完整、詳細(xì)的檢查記錄,計為檢查1次。無特定檢查對象的巡查、巡邏,無完整、詳細(xì)檢查記錄,檢查后作出行政處罰等其他行政執(zhí)法行為的,均不計為檢查次數(shù)。
3. “行政裁決次數(shù)”、“行政確認(rèn)次數(shù)”、“行政獎勵次數(shù)”的統(tǒng)計范圍為統(tǒng)計年度1月1日至12月31日期間作出行政裁決、行政確認(rèn)、行政獎勵決定的數(shù)量。
4. “行政給付次數(shù)”的統(tǒng)計范圍為統(tǒng)計年度1月1日至12月31日期間給付完畢的數(shù)量。
5. “其他行政執(zhí)法行為”的統(tǒng)計范圍為統(tǒng)計年度1月1日至12月31日期間完成的宗數(shù)。
第三部分 廣州市質(zhì)監(jiān)局2018年度行政執(zhí)法
情況說明
一、行政處罰實施情況說明
本部門2018年度行政處罰總數(shù)為63宗,罰沒收入1681.78元。
本部門2018年度行政處罰被申請行政復(fù)議9宗,占行政處罰總數(shù)的14%;行政復(fù)議決定撤銷、變更或者確認(rèn)違法2宗,占被申請行政復(fù)議宗數(shù)的22%,占行政處罰總數(shù)的3%。行政復(fù)議后又被提起行政訴訟1宗,判決撤銷、部分撤銷、變更、確認(rèn)違法或者確認(rèn)無效0宗,占行政復(fù)議后又被提起行政訴訟宗數(shù)的0%,占行政處罰總數(shù)的0%。
本部門2018年度行政處罰直接被提起行政訴訟1宗,占行政處罰總數(shù)的1.6%;判決撤銷、部分撤銷、變更、確認(rèn)違法或者確認(rèn)無效0宗,占直接被提起行政訴訟宗數(shù)的0%,占行政處罰總數(shù)的0%。
二、行政許可實施情況說明
本部門2018年度行政許可申請總數(shù)為6044宗,予以許可5981宗。
本部門2018年度行政許可(含不予受理、予以許可和不予許可)被申請行政復(fù)議0宗,占行政許可申請總數(shù)的0%;行政復(fù)議決定履行法定職責(zé)、撤銷、變更或者確認(rèn)違法0宗,占被申請行政復(fù)議宗數(shù)的0%,占行政許可申請總數(shù)的0%。行政復(fù)議后又被提起行政訴訟0宗,判決履行法定職責(zé)、撤銷、部分撤銷、變更、確認(rèn)違法或者確認(rèn)無效0宗,占行政復(fù)議后又被提起行政訴訟宗數(shù)的0%,占行政許可申請總數(shù)的0%。
本部門2018年度行政許可(含不予受理、予以許可和不予許可)直接被提起行政訴訟0宗,占行政許可申請總數(shù)的0%;判決履行法定職責(zé)、撤銷、部分撤銷、變更、確認(rèn)違法或者確認(rèn)無效0宗,占直接被提起行政訴訟宗數(shù)的0%,占行政許可申請總數(shù)的0%。
三、行政強(qiáng)制實施情況說明
本部門2018年度行政強(qiáng)制總數(shù)為13宗。
本部門2018年度行政強(qiáng)制被申請行政復(fù)議0宗,占行政強(qiáng)制總數(shù)的0%;行政復(fù)議決定撤銷、變更或者確認(rèn)違法0宗,占被申請行政復(fù)議宗數(shù)的0%,占行政強(qiáng)制總數(shù)的0%。行政復(fù)議后又被提起行政訴訟0宗,判決撤銷、部分撤銷、變更、確認(rèn)違法或者確認(rèn)無效0宗,占行政復(fù)議后又被提起行政訴訟宗數(shù)的0%,占行政強(qiáng)制總數(shù)的0%。
本部門2018年度行政強(qiáng)制直接被提起行政訴訟0宗,占行政強(qiáng)制總數(shù)的0%;判決撤銷、部分撤銷、變更、確認(rèn)違法或者確認(rèn)無效0宗,占直接被提起行政訴訟宗數(shù)的0%,占行政強(qiáng)制總數(shù)的0%。
四、行政征收實施情況說明
本部門2018年度行政征收總數(shù)為0次,征收總金額0元。
本部門2018年度行政征收被申請行政復(fù)議0宗,占行政征收總數(shù)的0%;行政復(fù)議決定撤銷、變更或者確認(rèn)違法0宗,占被申請行政復(fù)議宗數(shù)的0%,占行政征收總數(shù)的0%。行政復(fù)議后又被提起行政訴訟0宗,判決撤銷、部分撤銷、變更、確認(rèn)違法或者確認(rèn)無效0宗,占行政復(fù)議后又被提起行政訴訟宗數(shù)的0%,占行政征收總數(shù)的0%。
本部門2018年度行政征收直接被提起行政訴訟0宗,占行政征收總數(shù)的0%;判決撤銷、部分撤銷、變更、確認(rèn)違法或者確認(rèn)無效0宗,占直接被提起行政訴訟宗數(shù)的0%,占行政征收總數(shù)的0%。
五、行政檢查實施情況說明
本部門2018年度行政檢查總數(shù)為567次。
本部門2018年度行政檢查被申請行政復(fù)議0宗,占行政檢查總數(shù)的0%;行政復(fù)議決定確認(rèn)違法0宗,占被申請行政復(fù)議宗數(shù)的0%,占行政檢查總數(shù)的0%。行政復(fù)議后又被提起行政訴訟0宗,判決確認(rèn)違法0宗,占行政復(fù)議后又被提起行政訴訟宗數(shù)的0%,占行政檢查總數(shù)的0%。
本部門2018年度行政檢查直接被提起行政訴訟0宗,占行政檢查總數(shù)的0%;判決確認(rèn)違法0宗,占直接被提起行政訴訟宗數(shù)的0%,占行政檢查總數(shù)的0%。
六、行政裁決實施情況說明
本部門2018年度行政裁決總數(shù)為0次,涉及總金額0元。
七、行政給付實施情況說明
本部門2018年度行政給付總數(shù)為0次,給付總金額0元。
本部門2018年度行政給付被申請行政復(fù)議0宗,占行政給付總數(shù)的0%;行政復(fù)議決定履行法定職責(zé)、撤銷、變更或者確認(rèn)違法0宗,占被申請行政復(fù)議宗數(shù)的0%,占行政給付總數(shù)的0%。行政復(fù)議后又被提起行政訴訟0宗,判決履行法定職責(zé)、履行給付職責(zé)、撤銷、部分撤銷、變更、確認(rèn)違法或者確認(rèn)無效0宗,占行政復(fù)議后又被提起行政訴訟宗數(shù)的0%,占行政給付總數(shù)的0%。
本部門2018年度行政給付直接被提起行政訴訟0宗,占行政給付總數(shù)的0%;判決履行法定職責(zé)、履行給付職責(zé)、撤銷、部分撤銷、變更、確認(rèn)違法或者確認(rèn)無效0宗,占直接被提起行政訴訟宗數(shù)的0%,占行政給付總數(shù)的0%。
八、行政確認(rèn)實施情況說明
本部門2018年度行政確認(rèn)總數(shù)為0次。
本部門2018年度行政確認(rèn)被申請行政復(fù)議0宗,占行政確認(rèn)總數(shù)的0%;行政復(fù)議決定履行法定職責(zé)、撤銷、變更或者確認(rèn)違法0宗,占被申請行政復(fù)議宗數(shù)的0%,占行政確認(rèn)總數(shù)的0%。行政復(fù)議后又被提起行政訴訟0宗,判決履行法定職責(zé)、撤銷、部分撤銷、變更、確認(rèn)違法或者確認(rèn)無效0宗,占行政復(fù)議后又被提起行政訴訟宗數(shù)的0%,占行政確認(rèn)總數(shù)的0%。
本部門2018年度行政確認(rèn)直接被提起行政訴訟0宗,占行政確認(rèn)總數(shù)的0%;判決履行法定職責(zé)、撤銷、部分撤銷、變更、確認(rèn)違法或者確認(rèn)無效0宗,占直接被提起行政訴訟宗數(shù)的0%,占行政確認(rèn)總數(shù)的0%。
九、行政獎勵實施情況說明
本部門2018年度行政獎勵總數(shù)為0次。
本部門2018年度行政獎勵被申請行政復(fù)議0宗,占行政獎勵總數(shù)的0%;行政復(fù)議決定履行法定職責(zé)、撤銷、變更或者確認(rèn)違法0宗,占被申請行政復(fù)議宗數(shù)的0%,占行政獎勵總數(shù)的0%。行政復(fù)議后又被提起行政訴訟0宗,判決履行法定職責(zé)、撤銷、部分撤銷、變更、確認(rèn)違法或者確認(rèn)無效0宗,占行政復(fù)議后又被提起行政訴訟宗數(shù)的0%,占行政獎勵總數(shù)的0%。
本部門2018年度行政獎勵直接被提起行政訴訟0宗,占行政獎勵總數(shù)的0%;判決履行法定職責(zé)、撤銷、部分撤銷、變更、確認(rèn)違法或者確認(rèn)無效0宗,占直接被提起行政訴訟宗數(shù)的0%,占行政獎勵總數(shù)的0%。
十、其他行政執(zhí)法行為實施情況說明
本部門2018年度其他行政執(zhí)法行為總數(shù)為126宗。
本部門2018年度其他行政執(zhí)法行為被申請行政復(fù)議0宗,占其他行政執(zhí)法行為總數(shù)的0%;行政復(fù)議決定履行法定職責(zé)、撤銷、變更或者確認(rèn)違法0宗,占被申請行政復(fù)議宗數(shù)的0%,占其他行政執(zhí)法行為總數(shù)的0%。行政復(fù)議后又被提起行政訴訟0宗,判決履行法定職責(zé)、撤銷、部分撤銷、變更、確認(rèn)違法或者確認(rèn)無效0宗,占行政復(fù)議后又被提起行政訴訟宗數(shù)的0%,占其他行政執(zhí)法行為總數(shù)的0%。
本部門2018年度其他行政執(zhí)法行為直接被提起行政訴訟0宗,占其他行政執(zhí)法行為總數(shù)的0%;判決履行法定職責(zé)、撤銷、部分撤銷、變更、確認(rèn)違法或者確認(rèn)無效0宗,占直接被提起行政訴訟宗數(shù)的0%,占其他行政執(zhí)法行為總數(shù)的0%。
(注:“被申請行政復(fù)議和被提起行政訴訟”數(shù)量的統(tǒng)計范圍為統(tǒng)計年度1月1日至12月31日期間作出復(fù)議決定和生效判決的數(shù)量。)