
目 錄
第一部分 廣州市質(zhì)監(jiān)局概況
一、主要職能
二、法定執(zhí)法職責(zé)
第二部分 廣州市質(zhì)監(jiān)局2017年度行政執(zhí)法數(shù)據(jù)表
一、行政處罰實(shí)施情況統(tǒng)計(jì)表
二、行政許可實(shí)施情況統(tǒng)計(jì)表
三、行政強(qiáng)制實(shí)施情況統(tǒng)計(jì)表
四、其他行政執(zhí)法行為實(shí)施情況統(tǒng)計(jì)表
第三部分 廣州市質(zhì)監(jiān)局2017年度行政執(zhí)法情況說明
第一部分 廣州市質(zhì)監(jiān)局概況
一、主要職能
廣州市質(zhì)監(jiān)局是廣州市政府主管全市生產(chǎn)加工領(lǐng)域的產(chǎn)品(含食品相關(guān)產(chǎn)品)質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)化、計(jì)量和特種設(shè)備安全并行使行政執(zhí)法職能的工作部門。
廣州市質(zhì)監(jiān)局的主要職能為:
(一)貫徹執(zhí)行國家、省、市有關(guān)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作的方針政策和法律法規(guī),起草有關(guān)地方性法規(guī)、規(guī)章草案,擬訂提高全市質(zhì)量水平的發(fā)展規(guī)劃并組織實(shí)施;
(二)承擔(dān)產(chǎn)品質(zhì)量誠信體系建設(shè)責(zé)任,負(fù)責(zé)質(zhì)量宏觀管理工作,組織實(shí)施國家質(zhì)量振興綱要,推進(jìn)名牌發(fā)展戰(zhàn)略和“質(zhì)量興業(yè)強(qiáng)市”工作,組織重大產(chǎn)品質(zhì)量事故調(diào)查,實(shí)施缺陷產(chǎn)品和不安全食品召回制度;
(三)負(fù)責(zé)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督工作,管理產(chǎn)品質(zhì)量安全強(qiáng)制檢驗(yàn)、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控和監(jiān)督抽查工作,負(fù)責(zé)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證的監(jiān)督檢查,監(jiān)督管理產(chǎn)品質(zhì)量仲裁檢驗(yàn)、鑒定工作;依法查處產(chǎn)品質(zhì)量違法行為,按分工打擊制售假冒偽劣商品違法活動(dòng);
(四)負(fù)責(zé)管理標(biāo)準(zhǔn)化工作,協(xié)調(diào)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略,組織、監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施,推行采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn),推進(jìn)技術(shù)性貿(mào)易壁壘應(yīng)對和防范體系建設(shè),承擔(dān)商品條碼監(jiān)督檢查工作;
(五)負(fù)責(zé)管理計(jì)量工作,推行國家法定計(jì)量單位和組織執(zhí)行國家計(jì)量制度,依法管理計(jì)量器具,組織量值傳和比對工作,推行工業(yè)計(jì)量現(xiàn)代化,規(guī)范和監(jiān)督管理商品量和市場計(jì)量行為;
(六)承擔(dān)食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的質(zhì)量安全監(jiān)督管理責(zé)任,實(shí)施食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理制度;
(七)依法管理認(rèn)證工作,監(jiān)督管理實(shí)驗(yàn)室和檢查機(jī)構(gòu)的資質(zhì)認(rèn)定,監(jiān)督認(rèn)證培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、認(rèn)證咨詢機(jī)構(gòu)的活動(dòng)和認(rèn)證及認(rèn)證培訓(xùn)、咨詢?nèi)藛T的執(zhí)業(yè)行為;
(八)承擔(dān)綜合管理特種設(shè)備安全監(jiān)察工作的責(zé)任,監(jiān)督管理高耗能特種設(shè)備節(jié)能工作,承擔(dān)特種設(shè)備事故調(diào)查工作;
(九)制定并組織實(shí)施質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督科技發(fā)展和技術(shù)機(jī)構(gòu)建設(shè)規(guī)劃,組織重大科研攻關(guān)和技術(shù)引進(jìn)工作;
(十)承辦市委、市政府和上級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門交辦的其他事項(xiàng)。
廣州市質(zhì)監(jiān)局下屬稽查分局的主要職能為:
(一)貫徹執(zhí)行國家、省、市有關(guān)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作的方針政策和法律法規(guī);
(二)負(fù)責(zé)組織實(shí)施全市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政執(zhí)法的稽查工作,指導(dǎo)和協(xié)調(diào)各區(qū)質(zhì)監(jiān)部門的稽查工作;
(三)依法對全市標(biāo)準(zhǔn)化、計(jì)量、質(zhì)量和特種設(shè)備安全等進(jìn)行監(jiān)督執(zhí)法檢查,對有關(guān)違法行為實(shí)施行政處罰(含現(xiàn)場處罰);
(四)負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促各區(qū)質(zhì)監(jiān)部門標(biāo)準(zhǔn)化、計(jì)量、質(zhì)量、特種設(shè)備監(jiān)管巡查工作;
(五)負(fù)責(zé)全市標(biāo)準(zhǔn)化、計(jì)量、質(zhì)量和特種設(shè)備安全案件舉報(bào)、投訴的受理和轉(zhuǎn)辦、交辦;承辦上級部門及有關(guān)部門交辦、移送的行政違法案件,并向有關(guān)部門反饋辦理情況;
(六)依法查處制售假冒偽劣產(chǎn)品和特種設(shè)備安全等方面的大案要案;
(七)依法對執(zhí)行國家機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)方面的違法行為進(jìn)行查處;
(八)依法組織協(xié)調(diào)或配合開展重大產(chǎn)品質(zhì)量事故的調(diào)査處理及公共設(shè)施和設(shè)備事故等突發(fā)公共事件的應(yīng)急救援等工作;
(九)負(fù)責(zé)對本系統(tǒng)稽查隊(duì)伍依法履行職責(zé)、行使職權(quán)和遵守紀(jì)律的情況進(jìn)行督察;
(十)承辦市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局交辦的其它事項(xiàng)。
二、法定執(zhí)法職責(zé)
(一)行政處罰311項(xiàng);
(二)行政許可8項(xiàng);
(三)行政強(qiáng)制11項(xiàng);
(四)行政征收0項(xiàng);
(五)行政檢查16項(xiàng);
(六)行政裁決0項(xiàng);
(七)行政給付0項(xiàng);
(八)行政確認(rèn)0項(xiàng);
(九)行政獎(jiǎng)勵(lì)2項(xiàng);
(十)其他行政執(zhí)法職權(quán)13項(xiàng)。
第二部分 廣州市質(zhì)監(jiān)局2017年度行政執(zhí)法數(shù)據(jù)表
表一
廣州市質(zhì)監(jiān)局2017年度行政處罰實(shí)施情況統(tǒng)計(jì)表
序號 | 單位名稱 | 行政處罰實(shí)施數(shù)量(宗) | |||||||||
警告 | 罰款 | 沒收違法 所得、沒收 非法財(cái)物 | 暫扣許可證、執(zhí)照 | 責(zé)令停產(chǎn)停業(yè) | 吊銷許可證、執(zhí)照 | 行政 拘留 | 其他行政處罰 | 合計(jì)(宗) | 罰沒金額(萬元) | ||
1 | 廣州市質(zhì)監(jiān)局 | 0 | 36 | 42 | 0 | 0 | 1 | 0 | 0 | 79 | 1521.45 |
合計(jì) | 79 | 1521.45 |
說明:
1. 行政處罰實(shí)施數(shù)量的統(tǒng)計(jì)范圍為統(tǒng)計(jì)年度1月1日至12月31日期間作出行政處罰決定的數(shù)量。
2. 單處一個(gè)類別行政處罰的,計(jì)入相應(yīng)的行政處罰類別;并處兩種以上行政處罰的,算一宗行政處罰,計(jì)入最重的行政處罰類別。如“沒收違法所得,并處罰款”,計(jì)入“沒收違法所得、沒收非法財(cái)物”類別;并處明確類別的行政處罰和其他行政處罰的,計(jì)入明確類別的行政處罰,如“處罰款,并處其他行政處罰”,計(jì)入“罰款”類別。行政處罰類別從輕到重的順序:(1)警告,(2)罰款,(3)沒收違法所得、沒收非法財(cái)物,(4)暫扣許可證、執(zhí)照,(5)責(zé)令停產(chǎn)停業(yè),(6)吊銷許可證、執(zhí)照,(7)行政拘留。
3. “沒收違法所得、沒收非法財(cái)物”能確定金額的,計(jì)入“罰沒金額”;不能確定金額的,不計(jì)入“罰沒金額”。
4. “罰沒金額”以處罰決定書確定的金額為準(zhǔn)。
表二
廣州市質(zhì)監(jiān)局2017年度行政許可實(shí)施情況統(tǒng)計(jì)表
序號 | 單位名稱 | 行政許可實(shí)施數(shù)量(宗) | ||||
申請數(shù)量 | 受理數(shù)量 | 許可數(shù)量 | 不予許可數(shù)量 | 撤銷許可數(shù)量 | ||
1 | 廣州市質(zhì)監(jiān)局 | 7098 | 7090 | 7063 | 5 | 1 |
合計(jì) | 7098 | 7090 | 7063 | 5 | 1 |
說明:
1. “申請數(shù)量”的統(tǒng)計(jì)范圍為統(tǒng)計(jì)年度1月1日至12月31日期間許可機(jī)關(guān)收到當(dāng)事人許可申請的數(shù)量。
2. “受理數(shù)量”、“許可數(shù)量”、“不予許可數(shù)量”、“撤銷許可數(shù)量”的統(tǒng)計(jì)范圍為統(tǒng)計(jì)年度1月1日至12月31日期間許可機(jī)關(guān)作出受理決定、許可決定、不予許可決定和撤銷許可決定的數(shù)量。
表三
廣州市質(zhì)監(jiān)局2017年度行政強(qiáng)制實(shí)施情況統(tǒng)計(jì)表
序號 | 單位名稱 | 行政強(qiáng)制措施實(shí)施數(shù)量(宗) | 行政強(qiáng)制執(zhí)行實(shí)施數(shù)量(宗) | 合計(jì) | |||||||||
查封場所、設(shè)施或者財(cái)物 | 扣押財(cái)物 | 凍結(jié)存款、匯款 | 其他行政強(qiáng)制措施 | 加處罰款或者滯納金 | 劃撥存款、匯款 | 拍賣或者依法處理查封、扣押的場所、設(shè)施或者財(cái)物 | 排除妨礙、恢復(fù)原狀 | 代履行 | 其他強(qiáng)制執(zhí)行 | 申請法院強(qiáng)制執(zhí)行 | |||
1 | 廣州市質(zhì)監(jiān)局 | 15 | 6 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 21 |
合計(jì) | 21 |
說明:
1. “行政強(qiáng)制措施實(shí)施數(shù)量”的統(tǒng)計(jì)范圍為統(tǒng)計(jì)年度1月1日至12月31日期間作出“查封場所、設(shè)施或者財(cái)物”、“扣押財(cái)物”、“凍結(jié)存款、匯款”或者“其他行政強(qiáng)制措施”決定的數(shù)量。
2. “行政強(qiáng)制執(zhí)行實(shí)施數(shù)量” 的統(tǒng)計(jì)范圍為統(tǒng)計(jì)年度1月1日至12月31日期間“加處罰款或者滯納金”、“劃撥存款、匯款”、“拍賣或者依法處理查封、扣押的場所、設(shè)施或者財(cái)物”、“排除妨礙、恢復(fù)原狀”、“代履行”和“其他強(qiáng)制執(zhí)行”等執(zhí)行完畢或者終結(jié)執(zhí)行的數(shù)量。
3.“申請法院強(qiáng)制執(zhí)行”數(shù)量的統(tǒng)計(jì)范圍為統(tǒng)計(jì)年度1月1日至12月31日期間向法院申請強(qiáng)制執(zhí)行的數(shù)量,時(shí)間以申請日期為準(zhǔn)。
表四
廣州市質(zhì)監(jiān)局2017年度其他行政執(zhí)法行為實(shí)施情況統(tǒng)計(jì)表
序號 | 單位名稱 | 行政征收 | 行政檢查 | 行政裁決 | 行政給付 | 行政確認(rèn) | 行政獎(jiǎng)勵(lì) | 其他行政執(zhí)法行為 | ||||
次數(shù) | 征收總金額(萬元) | 次數(shù) | 次數(shù) | 涉及金額 (萬元) | 次數(shù) | 給付總金額(萬元) | 次數(shù) | 次數(shù) | 獎(jiǎng)勵(lì)總金額(萬元) | 宗數(shù) | ||
1 | 廣州市質(zhì)監(jiān)局 | 0 | 0 | 261 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 | 264 | 181 |
合計(jì) | 0 | 0 | 261 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 | 264 | 181 |
說明:
1. “行政征收次數(shù)”的統(tǒng)計(jì)范圍為統(tǒng)計(jì)年度1月1日至12月31日期間征收完畢的數(shù)量。
2. “行政檢查次數(shù)”的統(tǒng)計(jì)范圍為統(tǒng)計(jì)年度1月1日至12月31日期間開展行政檢查的次數(shù)。檢查1個(gè)檢查對象,有完整、詳細(xì)的檢查記錄,計(jì)為檢查1次。無特定檢查對象的巡查、巡邏,無完整、詳細(xì)檢查記錄,檢查后作出行政處罰等其他行政執(zhí)法行為的,均不計(jì)為檢查次數(shù)。
3. “行政裁決次數(shù)”、“行政確認(rèn)次數(shù)”、“行政獎(jiǎng)勵(lì)次數(shù)”的統(tǒng)計(jì)范圍為統(tǒng)計(jì)年度1月1日至12月31日期間作出行政裁決、行政確認(rèn)、行政獎(jiǎng)勵(lì)決定的數(shù)量。
4. “行政給付次數(shù)”的統(tǒng)計(jì)范圍為統(tǒng)計(jì)年度1月1日至12月31日期間給付完畢的數(shù)量。
5. “其他行政執(zhí)法行為”的統(tǒng)計(jì)范圍為統(tǒng)計(jì)年度1月1日至12月31日期間完成的宗數(shù)。
第三部分 廣州市質(zhì)監(jiān)局2017年度行政執(zhí)法
情況說明
一、行政處罰實(shí)施情況說明
本部門2017年度行政處罰總數(shù)為79宗,罰沒金額1521.45萬元。
本部門2017年度行政處罰被申請行政復(fù)議1宗,占行政處罰總數(shù)的1.27%;行政復(fù)議決定撤銷、變更或者確認(rèn)違法0宗;行政復(fù)議后又被提起行政訴訟0宗。
本部門2017年度行政處罰直接被提起行政訴訟0宗。
二、行政許可實(shí)施情況說明
本部門2017年度行政許可申請總數(shù)為7098宗,受理7090宗,予以許可7063宗。
本部門2017年度行政許可(含不予受理、予以許可和不予許可)被申請行政復(fù)議0宗。
本部門2017年度行政許可(含不予受理、予以許可和不予許可)直接被提起行政訴訟0宗。
三、行政強(qiáng)制實(shí)施情況說明
本部門2017年度行政強(qiáng)制總數(shù)為22宗。
本部門2017年度行政強(qiáng)制被申請行政復(fù)議0宗。
本部門2017年度行政強(qiáng)制直接被提起行政訴訟0宗。
四、行政檢查實(shí)施情況說明
本部門2017年度行政檢查總數(shù)為261次。
本部門2017年度行政檢查被申請行政復(fù)議0宗。
本部門2017年度行政檢查直接被提起行政訴訟0宗。
五、行政獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施情況說明
本部門2017年度行政獎(jiǎng)勵(lì)總數(shù)為1次(以市人民政府名義作出)。
本部門2017年度行政獎(jiǎng)勵(lì)被申請行政復(fù)議0宗。
本部門2017年度行政獎(jiǎng)勵(lì)直接被提起行政訴訟0宗。
六、其他行政執(zhí)法行為實(shí)施情況說明
本部門2017年度其他行政執(zhí)法行為總數(shù)為181宗。
本部門2017年度其他行政執(zhí)法行為被申請行政復(fù)議0宗。
本部門2017年度其他行政執(zhí)法行為直接被提起行政訴訟0宗。
本部門無行政征收、裁決、給付、確認(rèn)的法定執(zhí)法職責(zé)。
(注:“被申請行政復(fù)議和被提起行政訴訟”數(shù)量的統(tǒng)計(jì)范圍為統(tǒng)計(jì)年度1月1日至12月31日期間作出復(fù)議決定和生效判決的數(shù)量。)