廣州市民族宗教事務(wù)局2017年度行政執(zhí)法數(shù)據(jù)　　目 錄　　第一部分 廣州市民族宗教局概況　　一、部門主要職能　　二、部門法定執(zhí)法職責(zé)　　第二部分 廣州市民族宗教局2017年度行政執(zhí)法數(shù)據(jù)表　　一、行政處罰實施情況統(tǒng)計表　　二、行政許可實施情況統(tǒng)計表　　三、行政確認(rèn)實施情況統(tǒng)計表　　第三部分 廣州市民族宗教局2017年度行政執(zhí)法情況說明　　第一部分 廣州市民族宗教局概況　　一、廣州市民族宗教局主要職能　　廣州市民族宗教事務(wù)局是市政府主管民族宗教事務(wù)的工作部門，主要職能為：　　(一)貫徹執(zhí)行中央和省、市關(guān)于民族、宗教工作的方針政策和法律、法規(guī)，起草有關(guān)地方性法規(guī)、規(guī)章草案和政策措施，并組織實施和督促檢查?！　?二)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)推動有關(guān)部門履行民族、宗教工作相關(guān)職責(zé)，促進(jìn)民族政策在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會事業(yè)有關(guān)領(lǐng)域的實施，防范利用宗教進(jìn)行非法、違法活動，抵御境外利用宗教進(jìn)行滲透活動?！　?三)研究提出協(xié)調(diào)民族、宗教關(guān)系的工作建議，協(xié)調(diào)處理民族、宗教關(guān)系中的重大事項，參與協(xié)調(diào)涉及民族、宗教因素的社會維穩(wěn)工作，保障少數(shù)民族和宗教界的合法權(quán)益，維護(hù)民族、宗教領(lǐng)域的和諧穩(wěn)定?！　?四)負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)民族、宗教政策和法律、法規(guī)的宣傳教育工作，組織議定本市少數(shù)民族經(jīng)濟(jì)、文化、教育等專項規(guī)劃，組織協(xié)調(diào)本市涉及民族因素的文化、體育等活動依法履行宗教事務(wù)管理職責(zé)，保護(hù)公民宗教信仰自由，保護(hù)宗教團(tuán)體和宗教活動場所的合法權(quán)益，保護(hù)正常宗教活動?！　?五)指導(dǎo)本市民族、宗教團(tuán)體依法依章開展活動，支持民族、宗教團(tuán)體加強(qiáng)自身建設(shè)，推動民族、宗教團(tuán)體和開展愛國主義、社會主義、擁護(hù)祖國統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)教育，辦理民族、宗教團(tuán)體需政府幫助或協(xié)調(diào)的有關(guān)事務(wù)?！　?六)依法管理民族、宗教方面的涉外事務(wù)，參與涉及民族、宗教事務(wù)的對外宣傳工作，組織指導(dǎo)民族、宗教團(tuán)體開展對外友好交往?！　?七)協(xié)助有關(guān)部門做好全市少數(shù)民族干部的培養(yǎng)、教育、選拔和使用工作，幫助宗教團(tuán)體做好宗教人士的培養(yǎng)教育工作?！　?八)指導(dǎo)區(qū)、縣級民族、宗教事務(wù)部門的工作，組織培訓(xùn)民族、宗教工作干部，建立和落實基層民族、宗教工作責(zé)任制。　　(九)承辦市委、市政府和上級民族宗教部門交辦的其他事項。　　二、廣州市民族宗教局法定執(zhí)法職責(zé)　　按照廣州市編辦關(guān)于重新公布《廣州市政府部門權(quán)責(zé)清單(第二批)》的通知明確：廣州市民族宗教局現(xiàn)有權(quán)責(zé)清單20項，其中行政許可4項，行政處罰9項，行政檢查3項，行政確認(rèn)1項，行政備案3項?！　?一)行政處罰9項：　　1. 強(qiáng)迫公民信教或者不信教，歧視信教公民或不信教公民，造成不良后果的?！　?. 擅自舉行大型宗教活動。　　3. 未按照規(guī)定辦理變更登記或者備案手續(xù);宗教團(tuán)體、宗教活動場所違背宗教獨立自主自辦原則;未按照本辦法辦理宗教教職人員備案手續(xù)，或者備案時弄虛作假的;未建立健全管理制度，宗教活動場所內(nèi)發(fā)生重大事故、重大事件未及時報告，造成嚴(yán)重后果的;違反國家規(guī)定接受境內(nèi)外捐贈的;拒不接受登記管理機(jī)關(guān)依法實施的監(jiān)督管理;違反宗教活動場所財務(wù)監(jiān)督管理辦法?！　?. 擅自設(shè)立宗教活動場所，宗教活動場所已被撤銷登記仍然進(jìn)行宗教活動，或者擅自設(shè)立宗教院校;非宗教團(tuán)體、非宗教活動場所組織、舉行宗教活動，接受宗教性捐贈;擅自組織信教公民到國外朝覲;違規(guī)修建大型露天宗教造像;未經(jīng)批準(zhǔn)建造寺庵、宮觀、教堂神廟、露天神像和佛像的?！　?. 假冒宗教教職人員進(jìn)行宗教活動;未經(jīng)批準(zhǔn)易地重建宗教活動場所的;未經(jīng)同意在宗教活動場所管理的范圍內(nèi)新建建筑物和設(shè)施、進(jìn)行銷售活動;在依法登記的宗教活動場所或者宗教事務(wù)部門認(rèn)可的臨時地點以外組織、主持集體宗教活動的;違法舉辦宗教培訓(xùn)班的;邀請境外宗教組織、宗教教職人員來訪，參加宗教活動以及講經(jīng)、講道未辦理相應(yīng)手續(xù)的;未按規(guī)定接受境外捐贈、接受境外的宗教津貼和傳教經(jīng)費的?！　?. 未經(jīng)批準(zhǔn)本市宗教教職人員到外地或者外地宗教教職人員到本市舉行、主持宗教活動的;在宗教活動場所內(nèi)進(jìn)行占卜、算命，看相、求簽、驅(qū)鬼治病等活動的;宗教教職人員到未經(jīng)批準(zhǔn)、登記或者認(rèn)可的場所舉行、主持宗教活動的;未經(jīng)批準(zhǔn)開設(shè)宗教院校的?！　?. 干擾、妨礙正常宗教活動的;利用宗教干預(yù)國家行政、司法、教育的;宗教活動妨礙社會秩序、生產(chǎn)秩序、生活秩序，損害公民身心健康，侵犯其他公民合法權(quán)利的;非宗教組織、個人在涉外活動中接受附加宗教條件的?！　?. 未落實宗教活動場所安全管理要求，發(fā)生重大事故、重大事件，造成嚴(yán)重后果的;未按規(guī)定履行安全責(zé)任的;違法違規(guī)舉行宗教性放生活動的;未按規(guī)定進(jìn)行財務(wù)審計的?！　?. 未建立和完善本場所安全工作規(guī)章和制度，發(fā)生安全事故的。　　(二)行政許可4項：　　1.籌備設(shè)立宗教活動場所和其他固定宗教活動處所變更為寺觀教堂審批。包括子項①設(shè)立寺院、宮觀、清真寺、教堂的初審;②設(shè)立宗教活動場所的審批(除寺院、宮觀、清真寺、教堂之外);③市屬宗教活動場所合并、分立、終止或者變更登記內(nèi)容審批。　　2. 全市性宗教團(tuán)體成立、變更、注銷前審批?！　?. 在宗教活動場所內(nèi)改建或者新建建筑物審批。包括子項①在宗教活動場所內(nèi)改建或者新建建筑物改變宗教活動場所現(xiàn)有布局和功能的審批;②在宗教活動場所內(nèi)改建或者新建建筑物改變宗教活動場所現(xiàn)有布局和功能的審核(指寺院、宮觀、清真寺、教堂)?！　?.易地重建宗教活動場所審批?！　?三)行政檢查3項：　　1.對宗教活動場所遵守法律、法規(guī)、規(guī)章情況，建立和執(zhí)行場所管理制度情況，登記項目登記情況，以及宗教活動和涉外活動情況進(jìn)行監(jiān)督檢查?！　?. 對籌備設(shè)立的宗教活動場所的進(jìn)展情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。　　3. 宗教活動場所管理制度監(jiān)督檢查?！　?四)行政確認(rèn)1項：變更民族成份?！　?五)行政備案3項：　　1. 宗教教職人員跨市、區(qū)舉行或者主持宗教活動的備案?！　?. 宗教團(tuán)體、宗教活動場所舉行大型宗教活動的備案?！　?. 市屬宗教活動場所常住教職人員人數(shù)定員備案?！　〉诙糠?廣州市民族宗教局2017年度行政執(zhí)法數(shù)據(jù)表　　附表1廣州市民族宗教局2017年度行政處罰實施情況統(tǒng)計表 序號 單位名稱 部門法定處罰職權(quán)數(shù)量 行政處罰實施數(shù)量（宗） 被申請行政復(fù)議情況 被提起行政訴訟情況 警告 罰款 沒收違法所得、沒收非法財物 暫扣許可證、執(zhí)照 責(zé)令停產(chǎn)停業(yè) 吊銷許可證、執(zhí)照 行政 拘留 其他行政處罰 合計（宗） 罰沒金額（萬元） 被申請行政復(fù)議的宗數(shù) 行政復(fù)議決定履行法定職責(zé)、撤銷、變更或者確認(rèn)違法的宗數(shù) 被提起行政訴訟的宗數(shù) 判決履行法定職責(zé)、撤銷、部分撤銷、變更、確認(rèn)違法或者確認(rèn)無效的宗數(shù) 1 廣州市民族宗教局 9 0 1 1 0 0 0 0 0 1 3．5115萬元 0 0 0 0 合計 1 3．5115萬元 0 0 0 0 　　填表說明：1. 行政處罰數(shù)量的統(tǒng)計范圍為2017年1月1日至12月31日期間作出行政處罰決定的數(shù)量。以市人民政府名義作出的行政處罰行為，其數(shù)據(jù)由具體實施部門負(fù)責(zé)統(tǒng)計。2. “部門法定處罰職權(quán)數(shù)量”指權(quán)責(zé)清單公布的職權(quán)數(shù)量。3. 單處一個類別行政處罰的，計入相應(yīng)的行政處罰類別;并處兩種以上行政處罰的，算一宗行政處罰，計入最重的行政處罰類別。如“沒收違法所得，并處罰款”，計入“沒收違法所得、沒收非法財物”類別;并處明確類別的行政處罰和其他行政處罰的，計入明確類別的行政處罰，如“處罰款，并處其他行政處罰”，計入“罰款”類別。行政處罰類別從輕到重的順序：(1)警告，(2)罰款，(3)沒收違法所得、沒收非法財物，(4)暫扣許可證、執(zhí)照，(5)責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，(6)吊銷許可證、執(zhí)照，(7)行政拘留。4. “沒收違法所得、沒收非法財物”能確定金額的，計入“罰沒金額”;不能確定金額的，不計入“罰沒金額”?！傲P沒金額”以處罰決定書確定的金額為準(zhǔn)。5.“被申請行政復(fù)議的宗數(shù)”，“行政復(fù)議決定履行法定職責(zé)、撤銷、變更或者確認(rèn)違法的宗數(shù)”，“被提起行政訴訟的宗數(shù)”，“判決履行法定職責(zé)、撤銷、部分撤銷、變更、確認(rèn)違法或者確認(rèn)無效的宗數(shù)”，統(tǒng)計范圍為2017年1月1日至12月31日期間作出復(fù)議決定或者生效判決的數(shù)量。　　附表2　　廣州市民族宗教局2017年度行政許可事項實施情況統(tǒng)計表 序號 單位名稱 法定行政許可事項數(shù)量 行政許可實施數(shù)量（宗） 被申請行政復(fù)議情況 被提起行政訴訟情況 備注 申請數(shù)量 受理數(shù)量 許可數(shù)量 不予許可數(shù)量 撤銷許可數(shù)量 被申請行政復(fù)議的宗數(shù) 行政復(fù)議決定履行法定職責(zé)、撤銷、變更或者確認(rèn)違法的宗數(shù) 被提起行政訴訟的宗數(shù) 判決履行法定職責(zé)、撤銷、部分撤銷、變更、確認(rèn)違法或者確認(rèn)無效的宗數(shù) 1 廣州市民族宗教局 4 1 1 1 0 0 0 0 0 0                                                       合計 1 1 1 1 0 0 0 0 0   　　填表說明：　　1. 以市人民政府名義作出的行政許可行為，其數(shù)據(jù)由具體實施部門負(fù)責(zé)統(tǒng)計?！　?. “部門法定許可職權(quán)數(shù)量”指權(quán)責(zé)清單公布的職權(quán)數(shù)量?！　?.“申請數(shù)量”、“受理數(shù)量”、“許可數(shù)量”、“不予許可數(shù)量”、“撤銷許可的數(shù)量”的統(tǒng)計范圍為2017年1月1日至12月31日期間申請許可的數(shù)量、作出受理決定的數(shù)量、作出許可決定的數(shù)量、作出不予許可決定的數(shù)量、作出撤銷許可決定的數(shù)量。　　4. “被申請行政復(fù)議的宗數(shù)”，“行政復(fù)議決定履行法定職責(zé)、撤銷、變更或者確認(rèn)違法的宗數(shù)”，“被提起行政訴訟的宗數(shù)”，“判決履行法定職責(zé)、撤銷、部分撤銷、變更、確認(rèn)違法或者確認(rèn)無效的宗數(shù)”，統(tǒng)計范圍為2017年1月1日至12月31日期間作出復(fù)議決定或者生效判決的數(shù)量?！　「奖?　　廣州市民族宗教局2017年度行政確認(rèn)實施情況統(tǒng)計表 序號 單位名稱 次數(shù) 被申請行政復(fù)議情況 被提起行政訴訟情況 備注 被申請行政復(fù)議的宗數(shù) 行政復(fù)議決定履行法定職責(zé)、撤銷、變更或者確認(rèn)違法的宗數(shù) 被提起行政訴訟的宗數(shù) 判決履行法定職責(zé)、撤銷、部分撤銷、變更、確認(rèn)違法或者確認(rèn)無效的宗數(shù) 1 廣州市民族宗教事務(wù)局 　21 　0 　0 　0 　0 　 合計 　21 　0 　0 0　 　0 　 　　填表說明：　　1.“行政確認(rèn)次數(shù)”的統(tǒng)計范圍為2017年1月1日至12月31日期間作出行政確認(rèn)決定的數(shù)量。以市人民政府名義作出的行政確認(rèn)行為，其數(shù)據(jù)由具體實施部門負(fù)責(zé)統(tǒng)計?！　?. “被申請行政復(fù)議的宗數(shù)”，“行政復(fù)議決定履行法定職責(zé)、撤銷、變更或者確認(rèn)違法的宗數(shù)”，“被提起行政訴訟的宗數(shù)”，“判決履行法定職責(zé)、撤銷、部分撤銷、變更、確認(rèn)違法或者確認(rèn)無效的宗數(shù)”，統(tǒng)計范圍為2017年1月1日至12月31日期間作出復(fù)議決定或者生效判決的數(shù)量。　　第三部分 廣州市民族宗教局2017年度　　行政執(zhí)法情況說明　　一、行政處罰實施情況說明　　本部門2017年度行政處罰總數(shù)為1宗，罰沒收入35115元。　　本部門2017年度行政處罰未被申請行政復(fù)議和提起行政訴訟?！　《?、行政許可實施情況說明　　本部門2017年度行政許可申請總數(shù)為1宗，予以許可1宗?！　”静块T2017年度行政許可未被申請行政復(fù)議和提起行政訴訟?！　《?、行政確認(rèn)實施情況說明　　本部門2017年度行政確認(rèn)總數(shù)為21次。