海珠區(qū)2022年政府工作報(bào)告政 府 工 作 報(bào) 告——2022年1月20日在廣州市海珠區(qū)第十七屆人民代表大會第二次會議上區(qū)長  毛松柏各位代表：　　現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府，向大會報(bào)告政府工作，請予審議，并請政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。　　2021年是“十四五”規(guī)劃和第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)開局起步之年，是海珠發(fā)展史上具有重要里程碑意義的一年。這一年，習(xí)近平總書記對在海珠舉辦的第130屆廣交會發(fā)來賀信，李克強(qiáng)總理、韓正副總理、王岐山副主席等黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人親臨海珠視察指導(dǎo)，讓我們倍受激勵(lì)、倍添動(dòng)力、倍感振奮。在學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要講話和重要指示批示精神過程中，雖然我們?nèi)〉昧嗣黠@成效，但也犯了錯(cuò)誤，2020年底以來，廣州市發(fā)生了大規(guī)模遷移砍伐城市樹木問題，我區(qū)也對部分道路實(shí)施了樹木遷移。我們深感愧疚，深入反思，迅速動(dòng)員部署，深化思想認(rèn)識，完善整改方案，壓實(shí)整改責(zé)任。我們將深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要指示精神，深刻汲取教訓(xùn)，帶著感情、帶著責(zé)任，全面檢視、全面整改、舉一反三，以扎實(shí)的整改成效向全區(qū)人民交出一份滿意答卷?！　∫?、2021年工作回顧　　過去一年，我們以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)決落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署以及省委、省政府，市委、市政府和區(qū)委工作安排，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，更加主動(dòng)服務(wù)和融入新發(fā)展格局，沉著應(yīng)對百年變局和世紀(jì)疫情，全力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展，實(shí)現(xiàn)“十四五”良好開局?！　∫荒陙恚覀儓?jiān)持筑牢底線、協(xié)調(diào)發(fā)展，扎實(shí)推進(jìn)“雙統(tǒng)籌”、奮力奪取“雙勝利”。慎終如始打好常態(tài)化疫情防控持久戰(zhàn)，全力做好“六穩(wěn)”“六?！惫ぷ?。疫情防控扎實(shí)有力。針對“5.21”等本土疫情，以最實(shí)措施、最嚴(yán)手段、最快速度，在兩個(gè)潛伏期內(nèi)有效控制疫情，鞏固了來之不易的防控成果。轄區(qū)發(fā)熱門診、發(fā)熱診室全部完成規(guī)范化建設(shè)，封閉、封控區(qū)域管理獲國務(wù)院督導(dǎo)組肯定。經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)中有進(jìn)。實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值2405.16億元，同比（下同）增長9.3%，增速高于全國、省、市，位居全市第3。主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)呈現(xiàn)“六高三好”良好增長態(tài)勢?！傲摺笔侵敢?guī)上工業(yè)、規(guī)下工業(yè)、規(guī)上營利性服務(wù)業(yè)、住宿餐飲業(yè)、房地產(chǎn)開發(fā)業(yè)、建筑業(yè)實(shí)現(xiàn)20%以上的高速增長，全市排名靠前；“三好”是指批發(fā)零售業(yè)、固定資產(chǎn)投資、稅收實(shí)現(xiàn)雙位數(shù)增長的向好發(fā)展。新增“四上”企業(yè)574家，增長38%，新增率全市第1?！　∫荒陙恚覀儓?jiān)持開拓創(chuàng)新、務(wù)實(shí)高效，經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力充分彰顯。堅(jiān)持創(chuàng)新第一動(dòng)力，以創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈融合，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)能更加強(qiáng)勁。發(fā)展質(zhì)量明顯提高。以總部經(jīng)濟(jì)為支撐、戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)為主體、未來產(chǎn)業(yè)為導(dǎo)向的“1+6+N”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系初步形成。規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值超680億元，增長21.1%，增速全市第1。建筑、批發(fā)零售、住宿餐飲等行業(yè)實(shí)現(xiàn)雙位數(shù)增長。國際展都名片進(jìn)一步擦亮，第130屆廣交會成為疫情下全球最大規(guī)模線下展會，首屆數(shù)字政府建設(shè)峰會等一批有影響力的展會落地舉辦，全年舉辦展會204場、展覽面積682.9萬平方米，分別增長28.3%和51.3%。中大紡織商圈整治初見成效，我區(qū)獲評中國紡織時(shí)尚名城稱號。52個(gè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)應(yīng)用場景全面推廣，5個(gè)應(yīng)用場景入選市標(biāo)桿案例，累計(jì)開放自動(dòng)駕駛汽車測試路段29.66公里、里程數(shù)中心城區(qū)第1。琶洲試驗(yàn)區(qū)建設(shè)亮點(diǎn)紛呈。系統(tǒng)化謀劃、體系化推進(jìn)琶洲人工智能與數(shù)字經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，被認(rèn)定為國家電子商務(wù)示范基地、省數(shù)字創(chuàng)意特色產(chǎn)業(yè)園。琶洲智庫、琶洲專家咨詢委員會、人工智能與數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)人才聯(lián)合會成功組建?！芭弥拗笖?shù)”首次發(fā)布。在全國率先探索數(shù)據(jù)經(jīng)紀(jì)人制度，開展數(shù)據(jù)生產(chǎn)要素統(tǒng)計(jì)核算試點(diǎn)，為數(shù)據(jù)要素市場建設(shè)提供“試驗(yàn)田”。琶洲試驗(yàn)區(qū)營收3668.52億元、企業(yè)數(shù)量超3.2萬家，分別增長23%和13.5%。產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、數(shù)字創(chuàng)意等產(chǎn)業(yè)細(xì)分領(lǐng)域蓬勃發(fā)展，新一代信息技術(shù)服務(wù)業(yè)營收超520億元，增長23.9%，總量和增速均排名全市第2。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力迸發(fā)。全社會研發(fā)投入強(qiáng)度3.35%，居全市第3。中大國際創(chuàng)新生態(tài)谷建設(shè)加速推進(jìn)，獲評第三批省人工智能產(chǎn)業(yè)園，舉辦海珠—中大（國際）創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，中山大學(xué)眾創(chuàng)空間獲省級眾創(chuàng)空間認(rèn)定，中大國際創(chuàng)新生態(tài)谷產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金成立。15家企業(yè)入選市獨(dú)角獸、未來獨(dú)角獸企業(yè)，數(shù)量全市第1。山水比德登陸創(chuàng)業(yè)板。研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)取得新突破，新增技象科技等7家省工程技術(shù)研究中心、省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。市會展和數(shù)字經(jīng)濟(jì)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心項(xiàng)目落地。全區(qū)專利授權(quán)量增長34.8%，每萬人發(fā)明專利擁有量36.2件、增長21.5%。質(zhì)量工作獲市政府督查激勵(lì)。10家企業(yè)入選廣州市“百年·百品”企業(yè)。創(chuàng)新建立新型首席服務(wù)官體系，改革經(jīng)驗(yàn)被納入市改革創(chuàng)新清單并推廣。連續(xù)三年獲評中國最佳引才地區(qū)?！　∫荒陙?，我們堅(jiān)持真抓實(shí)干、擔(dān)當(dāng)作為，城區(qū)能級得到明顯提升。把全周期理念貫穿城區(qū)規(guī)劃、建設(shè)、管理全過程，海珠中心城區(qū)功能顯著提振。城區(qū)規(guī)劃更趨完善。圍繞落實(shí)粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要和省市重點(diǎn)戰(zhàn)略，開展區(qū)國土空間總體規(guī)劃編制。高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)琶洲試驗(yàn)區(qū)規(guī)劃，琶洲眼片區(qū)控詳規(guī)經(jīng)市規(guī)委會審議通過，東區(qū)城市設(shè)計(jì)國際競賽正式開標(biāo)，南區(qū)城市設(shè)計(jì)深化及控詳規(guī)完成初步成果編制。開展海珠橋南廣場片區(qū)更新單元詳細(xì)規(guī)劃，助推海珠新活力文商旅融合圈發(fā)展。落實(shí)土地儲備“五個(gè)一”工作模式，12宗地塊完成儲備，6宗地塊簽訂收儲協(xié)議，3宗地塊公開出讓，為城區(qū)發(fā)展開拓新空間。重點(diǎn)項(xiàng)目提質(zhì)增效。59個(gè)“攻城拔寨”重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資184.75億元，完成年度投資計(jì)劃1.3倍。琶洲產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)全面提速，阿里巴巴等14個(gè)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，國美等10個(gè)項(xiàng)目封頂，樹根互聯(lián)等14個(gè)項(xiàng)目主體施工?；A(chǔ)設(shè)施全面提升。新化快速路北段建成通車，環(huán)島路新理想華庭段建成，第一座珠江人行橋建成開放，琶洲港澳客運(yùn)口岸碼頭工程竣工，魚珠、車陂路二期等隧道動(dòng)工建設(shè)，海珠灣隧道實(shí)施征拆，廣佛環(huán)線（廣州南站—白云機(jī)場）、穗莞深城際琶洲支線以及地鐵10、11、12號線順利推進(jìn)，地鐵18號線首通段開通運(yùn)營。完成磨碟沙路等4條道路品質(zhì)提升、18座人行天橋微改造、8個(gè)交通擁堵點(diǎn)治理，城區(qū)交通更加便捷?！　∫荒陙恚覀儓?jiān)持尊重規(guī)律、保持特色，中心城區(qū)面貌不斷優(yōu)化。深入踐行綠水青山就是金山銀山的理念，建設(shè)城央生態(tài)宜居區(qū)。生態(tài)建設(shè)成果豐碩。成立區(qū)綠化委員會，深入推行林長制，全面整改中央生態(tài)環(huán)保督察反饋問題，148件交辦案件全部按時(shí)辦結(jié)。在全市率先推動(dòng)工地油品直送。PM2.5、PM10等指標(biāo)持續(xù)優(yōu)于國家二級標(biāo)準(zhǔn)，助力全市連續(xù)兩年空氣質(zhì)量全面達(dá)標(biāo)。全年整治“散亂污”場所174家，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)清零。73條合流渠箱清污分流工程基本完工，東朗、獵德斷面水質(zhì)全面穩(wěn)定達(dá)標(biāo)，涉斷面一級支流消除劣Ⅴ類。在全市河湖長制、環(huán)保目標(biāo)責(zé)任考核中獲評優(yōu)秀。扎實(shí)推進(jìn)“還綠于民”，提升改造綠道10公里，高標(biāo)準(zhǔn)打造全市首個(gè)黨建公園、洲頭咀智慧碧道，閱江路上線全市首條有聲碧道，海珠濕地碧道作為美麗河湖優(yōu)秀案例在全國宣傳推廣。構(gòu)建多樣化濕地生態(tài)體系，發(fā)現(xiàn)以“海珠斯螢葉甲”命名的新物種，海珠濕地進(jìn)入第12屆迪拜國際可持續(xù)發(fā)展最佳范例獎(jiǎng)第二輪角逐，獲評國家林草科研基地等多項(xiàng)榮譽(yù)。海珠高畦深溝傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)，作為全省唯一項(xiàng)目入選第六批中國重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)。城市更新穩(wěn)步實(shí)施。全面核查我區(qū)已批項(xiàng)目范圍內(nèi)的歷史文物、歷史建筑、傳統(tǒng)風(fēng)貌建筑。17個(gè)老舊小區(qū)微改造項(xiàng)目完工，城中村改造有序推進(jìn)。10個(gè)市提質(zhì)增效試點(diǎn)園區(qū)創(chuàng)建完成，30家專業(yè)市場實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型疏解，18家物流園推動(dòng)業(yè)態(tài)轉(zhuǎn)型。依法拆除違法建設(shè)390.61萬平方米。城區(qū)管理明顯加強(qiáng)。以廣州塔景區(qū)為智慧城市建設(shè)試點(diǎn)，運(yùn)用人工智能、數(shù)字孿生等前沿技術(shù)，有效提升精細(xì)化管理水平。深化基層矛盾糾紛排查化解，創(chuàng)新建立“一區(qū)一谷一圈”配套調(diào)解體系，成功調(diào)解糾紛2.09萬宗。實(shí)施“急事急辦、簡事快辦、繁事精辦、難事認(rèn)真辦”工作機(jī)制，獲評全國信訪工作“三無”區(qū)。大力開展掃黑除惡、“颶風(fēng)2021”等專項(xiàng)工作，建成最小應(yīng)急單元2769個(gè)，現(xiàn)發(fā)命案、重大傷害案、“兩搶”案件破案率均為100%，盜竊破案率全市第1。深化“九小”場所、建筑工地等重點(diǎn)領(lǐng)域整治，生產(chǎn)安全事故起數(shù)和死亡人數(shù)實(shí)現(xiàn)“雙下降”，社會保持和諧穩(wěn)定?！　∫荒陙?，我們堅(jiān)持人民至上、共建共享，社會民生福祉持續(xù)增進(jìn)。在構(gòu)建優(yōu)質(zhì)普惠公共服務(wù)體系上持續(xù)發(fā)力，將80.5%的一般公共預(yù)算支出投向民生領(lǐng)域。民生保障有力有效。十件民生實(shí)事全部完成。實(shí)施精準(zhǔn)化就業(yè)促進(jìn)，在全市率先探索社工就業(yè)服務(wù)，帶動(dòng)全區(qū)新增就業(yè)2.55萬人，促進(jìn)登記失業(yè)人員再就業(yè)2.34萬人。完善綜合性社會救助體系，發(fā)放各類保障救助金2.3億元。改造殘疾人家庭無障礙設(shè)施4013戶。改造修繕直管公房3.7萬平方米。全國示范型退役軍人服務(wù)中心實(shí)現(xiàn)街道全覆蓋，區(qū)退役軍人權(quán)益維護(hù)中心獲評國家級退役軍人服務(wù)保障先進(jìn)單位。啟動(dòng)新一輪對口幫扶工作，推動(dòng)全面鄉(xiāng)村振興開好局、起好步。教育資源提質(zhì)擴(kuò)容。落實(shí)“雙減”重大民生工程，義務(wù)教育學(xué)校100%實(shí)施“九項(xiàng)制度”，課后托管服務(wù)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。強(qiáng)化基礎(chǔ)教育學(xué)位保障，實(shí)施4個(gè)校園改擴(kuò)建、47個(gè)擴(kuò)班工程，新增公辦幼兒園、中小學(xué)學(xué)位5823個(gè)，提供來穗人員積分入學(xué)學(xué)位1606個(gè)，向1.39萬名進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女提供學(xué)位補(bǔ)貼。30所學(xué)校與港澳地區(qū)學(xué)校締結(jié)姊妹學(xué)校。初高中教學(xué)綜合質(zhì)量、市級以上教育教學(xué)成果獎(jiǎng)數(shù)量居全市前列。健康服務(wù)便民惠民。成立區(qū)、街道、社區(qū)三級公共衛(wèi)生委員會。做實(shí)分級診療機(jī)制，省中醫(yī)—區(qū)中醫(yī)骨科聯(lián)盟實(shí)現(xiàn)同質(zhì)化病區(qū)管理。創(chuàng)建3間省級社區(qū)醫(yī)院，我區(qū)獲省首屆基本公共衛(wèi)生技能競賽一等獎(jiǎng)。實(shí)施“一老一小”健康提質(zhì)工程，建成18個(gè)街道頤康中心、15個(gè)社區(qū)護(hù)理站、家庭養(yǎng)老床位2814張，創(chuàng)建1個(gè)全國示范性老年友好型社區(qū)，推進(jìn)2個(gè)國家級普惠托育試點(diǎn)。啟用全省首個(gè)區(qū)域醫(yī)融健康傳播云平臺，通過省健康促進(jìn)區(qū)市級評估，基本公共衛(wèi)生服務(wù)獲市政府督查激勵(lì)。文體事業(yè)繁榮發(fā)展。新增11個(gè)圖書館、文化館分館，推進(jìn)14項(xiàng)公共體育場館升級改造工程。我區(qū)入選首批全國縣域足球典型。陳李濟(jì)中藥文化園入選首批廣東省工業(yè)遺產(chǎn)名單。成功申報(bào)市級非遺傳承基地26個(gè)、創(chuàng)建市級鑄牢中華民族共同體意識教育實(shí)踐基地15個(gè)，數(shù)量均居全市第1。舉辦全國首個(gè)民族團(tuán)結(jié)公共藝術(shù)設(shè)計(jì)大賽。開展嶺南古琴大賽、“走讀自然”海珠濕地徒步大會等活動(dòng)600余場。區(qū)首屆文商旅融合發(fā)展大會順利舉辦，啟動(dòng)“活力海珠·環(huán)島嘉年華”文商旅融合系列活動(dòng)，創(chuàng)建2個(gè)省級文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)，太古倉、大阪?zhèn)}入選省級大灣區(qū)文化遺產(chǎn)游徑，黃埔村獲評省文化旅游特色村?！　∫荒陙?，我們堅(jiān)持自我革命、正風(fēng)肅紀(jì)，政府自身效能顯著優(yōu)化。扎實(shí)開展黨史學(xué)習(xí)教育，深入踐行“我為群眾辦實(shí)事”，在全市率先實(shí)現(xiàn)高頻人社、醫(yī)保類政務(wù)事項(xiàng)全流程“指尖辦”，推出118項(xiàng)“一件事”主題導(dǎo)辦服務(wù)，156項(xiàng)政務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)跨省“異地通辦”。在全市率先建立首席數(shù)據(jù)官制度，區(qū)經(jīng)濟(jì)大數(shù)據(jù)平臺獲評全國數(shù)字政府創(chuàng)新案例50強(qiáng)。穩(wěn)妥有序推進(jìn)街道綜合行政執(zhí)法改革，完善權(quán)責(zé)清單3124項(xiàng)，江南中街青鳳社區(qū)獲評全國民主法治示范社區(qū)。自覺接受區(qū)人大、區(qū)政協(xié)和社會各界監(jiān)督，辦理各級人大代表建議118件、政協(xié)提案105件。建立重大行政決策提前介入機(jī)制，全面實(shí)施行政復(fù)議體制改革，實(shí)現(xiàn)黨政機(jī)關(guān)法律顧問全覆蓋。在全市率先完成區(qū)屬全民所有制企業(yè)公司制改革。完成農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資試點(diǎn)。緊盯公共資金、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)領(lǐng)域，切實(shí)加強(qiáng)行政監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、財(cái)政監(jiān)督，推動(dòng)從嚴(yán)治黨全面加強(qiáng)、正風(fēng)肅紀(jì)走深走實(shí)、務(wù)實(shí)作風(fēng)持續(xù)優(yōu)化。　　此外，第七次全國人口普查順利完成。人民武裝、工商聯(lián)、貿(mào)促、民防、糧食、物價(jià)、打私、宗教等工作取得新進(jìn)展。工會、青年、婦女、兒童、外事、科普、氣象、檔案、供銷、機(jī)關(guān)事務(wù)等工作加快發(fā)展。　　各位代表！這些成績的取得，歸根結(jié)底靠的是習(xí)近平總書記的掌舵領(lǐng)航和黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，靠的是習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想的科學(xué)指引，這是我們最大的信心所在、底氣所在、力量所在！這也是認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、省政府，市委、市政府和區(qū)委部署要求的結(jié)果，是區(qū)人大、區(qū)政協(xié)和社會各界人士監(jiān)督支持的結(jié)果，歸功于全區(qū)人民的團(tuán)結(jié)奮斗、頑強(qiáng)拼搏。在此，我謹(jǐn)代表海珠區(qū)人民政府，向全區(qū)人民、駐區(qū)部隊(duì)官兵、各民主黨派、人民團(tuán)體以及社會各界人士，表示衷心的感謝和崇高的敬意！　　各位代表！過去一年，國際形勢風(fēng)云激蕩，急事難事多發(fā)頻發(fā)。對標(biāo)中央囑托、對表上級要求，對焦自身困境、對比標(biāo)桿城市，我們深切感受到，要加快建設(shè)廣州實(shí)現(xiàn)老城市新活力、“四個(gè)出新出彩”的海上明珠，將海珠打造成為廣州高質(zhì)量發(fā)展的新高地，必須旗幟鮮明講政治，堅(jiān)定不移聽黨話、跟黨走，全面貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想，堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)；必須站位全局謀發(fā)展，堅(jiān)定不移強(qiáng)定力、提能力，在主動(dòng)服務(wù)國家戰(zhàn)略和省市發(fā)展大局中找準(zhǔn)結(jié)合點(diǎn)、培育增長點(diǎn)、搶占制高點(diǎn)，服務(wù)和融入新發(fā)展格局，在廣州高質(zhì)量發(fā)展新征程中打造新高地；必須勇于變革求突破，堅(jiān)定不移勇作為、開新局，一以貫之深化改革、擴(kuò)大開放，以解決改革創(chuàng)新發(fā)展過程中遇到的政策痛點(diǎn)堵點(diǎn)問題為導(dǎo)向，在制度型開放方面先行先試，開展差異化探索，走出海珠新路；必須人民至上守初心，堅(jiān)定不移鼓干勁、擔(dān)使命，踐行以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)持共同富裕方向，與人民同呼吸、共命運(yùn)、心連心，在發(fā)展中保障和改善民生?！　』仡櫼荒陙淼雌鸱陌l(fā)展歷程，我們清醒認(rèn)識到發(fā)展中還存在一些短板不足：一是科技創(chuàng)新潛力仍未充分發(fā)揮，成果轉(zhuǎn)化與產(chǎn)業(yè)化還有斷點(diǎn)、堵點(diǎn)。二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級有待提速，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)整體規(guī)模偏小，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級還需久久為功。三是國資國企改革任務(wù)艱巨，國資規(guī)模較小，市場競爭力不強(qiáng)。四是生態(tài)優(yōu)勢還未充分轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢，用“繡花”功夫治理城市水平還需提高。五是事中事后監(jiān)管體系亟待完善，智慧城市和數(shù)字政府建設(shè)還存在薄弱環(huán)節(jié)，政府效能、干部能力作風(fēng)與現(xiàn)代化建設(shè)的要求還有差距，等等。對這些問題，我們必須高度重視、采取有力措施加以解決。　　二、2022年工作安排　　做好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的工作，首要任務(wù)是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要指示精神，深刻汲取大規(guī)模遷移砍伐城市樹木問題教訓(xùn)，堅(jiān)定扛起整改落實(shí)的政治責(zé)任和主體責(zé)任，堅(jiān)持“一個(gè)尊重、五個(gè)統(tǒng)籌”，敬畏歷史、敬畏文化、敬畏生態(tài)，以鮮明態(tài)度、堅(jiān)定決心和有力整改體現(xiàn)政治忠誠、政治擔(dān)當(dāng)?！　〗衲晔屈h的二十大召開之年，做好政府工作意義重大。今年政府工作的總體要求是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆歷次全會精神以及中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，深入貫徹習(xí)近平總書記對廣東系列重要講話和重要指示批示精神，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，緊扣打造廣州高質(zhì)量發(fā)展新高地的目標(biāo)定位，統(tǒng)籌推進(jìn)“一區(qū)一谷一圈”建設(shè)，加快數(shù)產(chǎn)城創(chuàng)融合發(fā)展，建設(shè)國際消費(fèi)中心城市標(biāo)桿區(qū)，推動(dòng)珠江沿岸高質(zhì)量發(fā)展，促進(jìn)城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化，繼續(xù)做好“六穩(wěn)”“六保”工作，持續(xù)改善民生，保持社會大局穩(wěn)定，加快建設(shè)廣州實(shí)現(xiàn)老城市新活力、“四個(gè)出新出彩”的海上明珠，奮力在實(shí)現(xiàn)習(xí)近平總書記賦予廣東、廣州的使命任務(wù)中展現(xiàn)更大擔(dān)當(dāng)、走在全市前列。　　今年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長6%左右，固定資產(chǎn)投資額增長8%左右，一般公共預(yù)算收入基本持平，城鄉(xiāng)居民收入增長與經(jīng)濟(jì)增長基本同步，經(jīng)濟(jì)金融風(fēng)險(xiǎn)有效防范。　　為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，我們重點(diǎn)抓好以下十個(gè)方面工作：　?。ㄒ唬┚劢箘?chuàng)新核心地位，增強(qiáng)高質(zhì)量發(fā)展引領(lǐng)力。強(qiáng)化戰(zhàn)略科技力量，高水平支撐科技自立自強(qiáng)，構(gòu)建全過程創(chuàng)新生態(tài)鏈，全面激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)造活力?！　?qiáng)化創(chuàng)新策源功能。發(fā)揮大學(xué)大院大所集聚優(yōu)勢，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)“一區(qū)”“一谷”兩大創(chuàng)新策源基地。錨定世界一流數(shù)字經(jīng)濟(jì)示范區(qū)目標(biāo)，全力以赴建設(shè)琶洲試驗(yàn)區(qū)，加速構(gòu)建“頭部企業(yè)+上下游配套+研發(fā)+場景應(yīng)用+金融+人才”產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)。大力支持琶洲實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，推動(dòng)實(shí)驗(yàn)室與區(qū)內(nèi)企業(yè)研發(fā)需求緊密結(jié)合，打造集基礎(chǔ)研究與應(yīng)用研究、技術(shù)創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化于一體的核心策源平臺。做大做強(qiáng)創(chuàng)新企業(yè)集群，培育引進(jìn)一批科技含量高、帶動(dòng)能力強(qiáng)的行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)，積極創(chuàng)建省級經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，力爭琶洲試驗(yàn)區(qū)營收超4000億元。立足中大國際創(chuàng)新生態(tài)谷資源優(yōu)勢，落實(shí)掛點(diǎn)聯(lián)絡(luò)機(jī)制，健全校地協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制，全面加強(qiáng)與區(qū)內(nèi)8所高等院校、20家科研單位合作，力爭掛牌1個(gè)試點(diǎn)園區(qū)，打造新港科技創(chuàng)新大道，建設(shè)環(huán)中大創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地，推動(dòng)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化、校地協(xié)同創(chuàng)新取得新突破?！　∨嘤龎汛髣?chuàng)新主體。實(shí)施專精特新企業(yè)“育苗”行動(dòng)，面向“兩高四新”領(lǐng)域遴選優(yōu)質(zhì)企業(yè)入庫培育，助力企業(yè)成長為單打冠軍或配套專家，力爭培育全區(qū)專精特新企業(yè)超10家。健全“六位一體”綜合支持服務(wù)體系，力爭累計(jì)培育獨(dú)角獸和未來獨(dú)角獸企業(yè)25家。著力提升創(chuàng)新主體研發(fā)能力，大力引導(dǎo)科技龍頭企業(yè)設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)，支持中交四航局、廣州地鐵創(chuàng)建高水平企業(yè)研究院。實(shí)施頭部企業(yè)種子孵化行動(dòng)，推動(dòng)騰訊科技、阿里巴巴等頭部企業(yè)孵化項(xiàng)目落地，加強(qiáng)游戲研發(fā)、數(shù)字娛樂、跨境電商等業(yè)務(wù)導(dǎo)入，培育一批創(chuàng)新型腰部企業(yè)。探索科創(chuàng)載體運(yùn)營發(fā)展海珠模式，優(yōu)化“苗圃—眾創(chuàng)空間—科技企業(yè)孵化器—加速器”載體發(fā)展體系，力爭新登記科技企業(yè)孵化器與眾創(chuàng)空間超5家?！　〈蛟靹?chuàng)新人才高地。開展“一區(qū)一品”產(chǎn)業(yè)人才隊(duì)伍創(chuàng)建，制定數(shù)字經(jīng)濟(jì)緊缺人才目錄和人才開發(fā)路線圖，出臺數(shù)字人才政策，健全人才評價(jià)激勵(lì)機(jī)制，高質(zhì)量打造數(shù)字產(chǎn)業(yè)人才隊(duì)伍。聯(lián)合數(shù)字產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)、科研院所，開展“海珠企業(yè)知名高校行”系列活動(dòng)，舉辦數(shù)字人才論壇、創(chuàng)業(yè)大賽，推動(dòng)設(shè)立更多博士后科研工作站、創(chuàng)新實(shí)踐基地。發(fā)揮高技能人才示范作用，設(shè)立企業(yè)首席技師制度。常態(tài)化開展安商暖企工作，持續(xù)推進(jìn)首席服務(wù)官模式升級、效能提升，完善高端人才服務(wù)模式，打造具有海珠辨識度的引才品牌。　?。ǘ┚劢巩a(chǎn)業(yè)體系優(yōu)化升級，增強(qiáng)高質(zhì)量發(fā)展競爭力。把發(fā)展著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，以數(shù)字經(jīng)濟(jì)為引領(lǐng)，數(shù)產(chǎn)融合為導(dǎo)向，推動(dòng)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，構(gòu)建更具競爭力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系?！　√嵘龜?shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展競爭力。發(fā)揮琶洲試驗(yàn)區(qū)引領(lǐng)作用，聚焦“算法、算力、算量”人工智能發(fā)展三大支柱，支持建設(shè)低能耗智能計(jì)算中心，組建算法產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，共建算法產(chǎn)業(yè)園，引進(jìn)培育算法算力領(lǐng)域優(yōu)質(zhì)企業(yè)，加強(qiáng)算法和芯片研發(fā)，試點(diǎn)建設(shè)算力交易和算法創(chuàng)新應(yīng)用平臺，舉辦算法大賽活動(dòng)，做強(qiáng)琶洲試驗(yàn)區(qū)產(chǎn)業(yè)之核，打造“中國算谷”。力爭高質(zhì)量發(fā)展政策事項(xiàng)和任務(wù)清單落地實(shí)施，率先建立數(shù)字經(jīng)濟(jì)全要素發(fā)展的制度體系。實(shí)施產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展“四個(gè)一”行動(dòng)，依托樹根互聯(lián)等產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)，聚焦智能家居、紡織服裝、健康醫(yī)藥等優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群，推動(dòng)建設(shè)行業(yè)級產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，謀劃構(gòu)建“云”上產(chǎn)業(yè)鏈和“虛擬工廠”，促進(jìn)上下游、大中小企業(yè)融通發(fā)展、協(xié)同創(chuàng)新。推動(dòng)30家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，培育打造4家營收超億元產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，力爭新引入數(shù)字經(jīng)濟(jì)企業(yè)超25家，全區(qū)數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)營收超920億元。　　提升產(chǎn)業(yè)鏈韌性和競爭力。致力推動(dòng)海珠現(xiàn)代服務(wù)業(yè)出新出彩，圍繞時(shí)尚產(chǎn)業(yè)、文化創(chuàng)意等10條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，建立鏈長制工作推進(jìn)體系，提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平。打造游戲動(dòng)漫、服裝美妝等特色產(chǎn)業(yè)鏈，謀劃建設(shè)一批特色園區(qū)。大力發(fā)展面料研發(fā)、服裝展貿(mào)、設(shè)計(jì)等時(shí)尚產(chǎn)業(yè)，探索行業(yè)指數(shù)常態(tài)化發(fā)布機(jī)制，打造全國時(shí)尚產(chǎn)業(yè)鏈的價(jià)值高地。培育發(fā)展高端服務(wù)業(yè)，加快建設(shè)國家級人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園核心園區(qū)，支持法律服務(wù)、人力資源、廣告、咨詢等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集群發(fā)展，推動(dòng)健康養(yǎng)老等生活性服務(wù)業(yè)向高品質(zhì)升級。積極發(fā)展都市型工業(yè)，加快建設(shè)珠江科創(chuàng)園等5個(gè)都市型工業(yè)園區(qū)，新增優(yōu)質(zhì)載體超15萬平方米。集聚發(fā)展會展產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)廣交會展館四期建成投入使用，打造全球最大會展綜合體，發(fā)揮會展產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟作用，力爭全年舉辦各類展會超235場、展覽面積超800萬平方米。提升總部經(jīng)濟(jì)、樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，出臺樓宇經(jīng)濟(jì)白皮書，力爭新引進(jìn)總部企業(yè)超5家，全區(qū)億元稅收樓宇超14棟。　?。ㄈ┚劢贯尫艃?nèi)需潛能，增強(qiáng)高質(zhì)量發(fā)展驅(qū)動(dòng)力。堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需戰(zhàn)略基點(diǎn)，充分發(fā)揮消費(fèi)基礎(chǔ)性作用、投資關(guān)鍵性作用，保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間。　　培育建設(shè)國際消費(fèi)中心城市標(biāo)桿區(qū)。推動(dòng)落實(shí)“一圈引領(lǐng)、五圈支撐”總體布局，大力發(fā)展體驗(yàn)型消費(fèi)、文化消費(fèi)、數(shù)字消費(fèi)新業(yè)態(tài)，積極導(dǎo)入免稅經(jīng)濟(jì)、首店經(jīng)濟(jì)、老字號經(jīng)濟(jì)、跨境網(wǎng)購新模式。全力辦好美食節(jié)、購物節(jié)、直播電商節(jié)、設(shè)計(jì)周等名展名節(jié)。中部高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)廣州塔地標(biāo)性商圈，加快廣州國際媒體港東塔商業(yè)配套等9個(gè)項(xiàng)目建設(shè)，力爭建成大型免稅商店和高端商業(yè)綜合體，集聚新興時(shí)尚品牌開展首發(fā)、首秀、首展，舉辦知名品牌和老字號品牌展銷會。東部高水平提升琶洲商圈，推進(jìn)珠江琶醍等23個(gè)項(xiàng)目建設(shè)，加快啟動(dòng)建設(shè)體驗(yàn)式電競消費(fèi)綜合體。西部高品質(zhì)活化提升江南西—太古倉商圈，堅(jiān)持以商融文、以文促旅，發(fā)揮周邊文旅資源優(yōu)勢，加大創(chuàng)意策劃力度，不斷提升藝術(shù)氣、時(shí)尚味。南部高起點(diǎn)建設(shè)瀝滘商圈，加快瀝滘商業(yè)配套等項(xiàng)目建設(shè)，打造海珠南部城市客廳?！　》e極擴(kuò)大有效投資。圍繞“兩新一重”提升項(xiàng)目謀劃和儲備能力，大力推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)建設(shè)、城市更新等6類228個(gè)項(xiàng)目建設(shè)，著力加快53個(gè)市“攻城拔寨”項(xiàng)目，力爭年度投資超460億元。適度超前開展基礎(chǔ)設(shè)施投資，大力推進(jìn)5G基站、智慧燈桿、數(shù)據(jù)中心、新能源汽車充換電設(shè)施等建設(shè)，完善新型信息基礎(chǔ)設(shè)施，推動(dòng)24個(gè)項(xiàng)目建立建筑信息模型。深入實(shí)施產(chǎn)業(yè)招商“導(dǎo)流”“滴灌”計(jì)劃，積極承接央企總部戰(zhàn)略遷移，完善產(chǎn)業(yè)地圖、產(chǎn)業(yè)圖譜、產(chǎn)業(yè)鏈招商清單，力爭新引進(jìn)22個(gè)世界500強(qiáng)、中國500強(qiáng)投資項(xiàng)目，在談儲備20個(gè)產(chǎn)業(yè)用地項(xiàng)目，其中5個(gè)產(chǎn)業(yè)用地項(xiàng)目力爭落地，推動(dòng)11個(gè)高成長優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目落戶海珠?！　。ㄋ模┚劢埂半p區(qū)”建設(shè)、“雙城”聯(lián)動(dòng)，增強(qiáng)高質(zhì)量發(fā)展協(xié)同力。著眼中央要求、灣區(qū)所向、港澳所需、海珠所能，高質(zhì)量打造國際科技創(chuàng)新中心廣州創(chuàng)新合作區(qū)核心承載區(qū)?！　≈Υ蛟齑鬄硡^(qū)交通樞紐。推動(dòng)琶洲港澳客運(yùn)口岸碼頭開通運(yùn)營，開設(shè)直達(dá)香港、澳門的水上交通航線。配合編制實(shí)施《粵港澳大灣區(qū)城際（鐵路）建設(shè)規(guī)劃》，配合推進(jìn)廣佛環(huán)線（廣州南站—白云機(jī)場）、穗莞深城際琶洲支線建設(shè)，打造琶洲綜合交通樞紐，構(gòu)建穗港澳1小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈?！　y手共建大灣區(qū)科創(chuàng)高地。制定創(chuàng)新合作事項(xiàng)清單，深化與港澳深珠在文化、教育、科技、產(chǎn)業(yè)、人才等領(lǐng)域合作，力爭將琶洲打造成粵港澳大灣區(qū)雙創(chuàng)示范區(qū)，將廣州國際媒體港打造成粵港澳大灣區(qū)文化融合中心。建立粵港澳大灣區(qū)智庫。聯(lián)合港澳深珠等地高校，聚焦數(shù)字經(jīng)濟(jì)、類腦智能領(lǐng)域建設(shè)特色產(chǎn)業(yè)學(xué)院，培養(yǎng)高層次專業(yè)型人才。爭取設(shè)立港澳引才工作站，搭建粵港澳青年項(xiàng)目展示交流平臺，吸引優(yōu)秀人才在海珠就業(yè)創(chuàng)業(yè)?！　》?wù)融入大灣區(qū)優(yōu)質(zhì)生活圈。加強(qiáng)跨境公共服務(wù)和社會保障的銜接，探索港澳社會保險(xiǎn)在海珠區(qū)內(nèi)使用，建立粵港澳跨境社會救助信息系統(tǒng)，開展三地社會福利和慈善事業(yè)合作。推進(jìn)社會工作領(lǐng)域職業(yè)資格互認(rèn)，加強(qiáng)粵港澳社工專業(yè)培訓(xùn)交流，提高大灣區(qū)民眾生活質(zhì)量和便利水平?！　。ㄎ澹┚劢谷嫔罨母铮鰪?qiáng)高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)造力。以城區(qū)全面數(shù)字化轉(zhuǎn)型驅(qū)動(dòng)生產(chǎn)、生活和治理方式變革，推出更多創(chuàng)造型、引領(lǐng)型改革，在建設(shè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)引領(lǐng)型城市中走前列?！　∩罨癄I商環(huán)境改革。致力推動(dòng)海珠現(xiàn)代化國際化營商環(huán)境出新出彩，對標(biāo)世行評估和國家評價(jià)指標(biāo)，啟動(dòng)營商環(huán)境5.0改革，以提升市場主體滿意度為導(dǎo)向，鞏固升級“三減一優(yōu)”改革舉措。堅(jiān)持“放管服”改革正確方向，優(yōu)化審批服務(wù)“馬上辦”“就近辦”“指尖辦”體驗(yàn)，提升“零跑動(dòng)”“不見面”“免證辦”服務(wù)事項(xiàng)比例。完善事中事后監(jiān)管制度，全覆蓋推行“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管，加快推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域信用建設(shè)，構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管“無事不擾”“無處不在”?！　∩罨瘮?shù)字政府改革。聚焦政務(wù)數(shù)字化，建設(shè)提升“1+18+N”政務(wù)大數(shù)據(jù)中心，增強(qiáng)全區(qū)一體化政務(wù)服務(wù)能力。推進(jìn)省級數(shù)據(jù)經(jīng)紀(jì)人、市級首席數(shù)據(jù)官制度試點(diǎn)取得實(shí)效，形成“海珠樣本”試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)。構(gòu)建數(shù)智融合的治理模式，進(jìn)一步豐富數(shù)字孿生技術(shù)應(yīng)用場景，借助大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、人工智能等技術(shù)，實(shí)現(xiàn)對城市生命體征數(shù)據(jù)的全生命周期管理，讓海珠城區(qū)運(yùn)行更聰明、更智慧，切實(shí)提升城區(qū)管理的數(shù)字化、智能化水平?！　∩罨瘒Y國企改革。優(yōu)化國有資本布局，構(gòu)建城市建設(shè)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)投資、資產(chǎn)管理3大板塊，形成產(chǎn)城融合、招投聯(lián)動(dòng)發(fā)展模式。深化國企薪酬分配、績效激勵(lì)制度改革，建立健全法人治理結(jié)構(gòu)，完善監(jiān)管體系。發(fā)揮國企投融資平臺優(yōu)勢，盤活空間載體，導(dǎo)入優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，形成新型載體產(chǎn)業(yè)集群，力爭實(shí)現(xiàn)區(qū)屬國有企業(yè)資產(chǎn)總規(guī)模達(dá)50億元。　?。┚劢股鷳B(tài)文明建設(shè)，增強(qiáng)高質(zhì)量發(fā)展承載力。深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，以創(chuàng)建國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)為引領(lǐng)，努力使海珠天更藍(lán)、水更清、城更美?！　巹?chuàng)國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)。加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力建設(shè)，健全生態(tài)保護(hù)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、齊抓共管工作機(jī)制。開展綠色低碳社會行為示范創(chuàng)建，編制實(shí)施碳達(dá)峰、碳中和實(shí)施方案。對標(biāo)對表28項(xiàng)指標(biāo)體系，開展生態(tài)制度建設(shè)、生態(tài)安全維護(hù)等6類75項(xiàng)重點(diǎn)工作，確保自然生態(tài)空間面積不減少、性質(zhì)不改變、功能不降低?！　§柟烫嵘廴痉乐纬晒?jiān)決做好第二輪中央生態(tài)環(huán)保督察整改后半篇文章。持續(xù)開展“散亂污”場所整治。強(qiáng)化涉氣污染源源頭控制和末端治理，系統(tǒng)治理揮發(fā)性有機(jī)物、揚(yáng)塵，保持空氣質(zhì)量全面達(dá)標(biāo)。持之以恒推進(jìn)水環(huán)境綜合治理，系統(tǒng)施策、穩(wěn)步提升全區(qū)74條河涌水質(zhì)，持續(xù)推動(dòng)?xùn)|朗、獵德斷面水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)，強(qiáng)化涉水生產(chǎn)經(jīng)營單位監(jiān)管，力爭實(shí)現(xiàn)排水單元達(dá)標(biāo)比例85%以上。嚴(yán)格生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)法，加強(qiáng)土壤污染、固體廢物綜合治理?！　〈蛟焐鷳B(tài)休閑舒適空間。倍加珍惜海珠擁有國內(nèi)最大城央濕地、河涌縱橫交錯(cuò)的自然稟賦，構(gòu)建水城融合碧道體系，落實(shí)河湖長制，力爭建成碧道20公里。構(gòu)建形態(tài)多樣綠化空間，留白增綠、拆違建綠、見縫插綠和“還綠于民”，建設(shè)6個(gè)以上口袋公園。深化區(qū)、街道、社區(qū)三級林長體系，加強(qiáng)全區(qū)40株古樹名木和大樹的保護(hù)。構(gòu)建綠色海綿城市體系，力爭建成區(qū)海綿城市達(dá)標(biāo)比例30%以上。充分發(fā)揮海珠濕地涵蓄功能，開展?jié)竦厮呐c水環(huán)境恢復(fù)，加快濕地品質(zhì)提升，推動(dòng)生物多樣性保護(hù)。　?。ㄆ撸┚劢咕C合功能提升，增強(qiáng)高質(zhì)量發(fā)展硬實(shí)力。認(rèn)識、尊重、順應(yīng)城市發(fā)展規(guī)律，樹牢全生命周期管理理念，推動(dòng)海珠綜合城市功能出新出彩。　　在城區(qū)空間規(guī)劃上強(qiáng)統(tǒng)籌。圍繞生產(chǎn)空間集約高效、生活空間宜居舒適、生態(tài)空間水清岸美目標(biāo)，完善區(qū)國土空間總體規(guī)劃，科學(xué)劃定“三區(qū)三線”，構(gòu)建“一軸三片多點(diǎn)”空間格局。推進(jìn)琶洲南區(qū)城市設(shè)計(jì)深化及控詳規(guī)審批，東區(qū)城市設(shè)計(jì)國際競賽形成最終成果。科學(xué)謀劃主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、城市規(guī)模、人口布局，完成公共服務(wù)設(shè)施綜合布點(diǎn)、江南文旅商圈綜合提升等專項(xiàng)規(guī)劃編制。促進(jìn)土地資源優(yōu)化配置，推進(jìn)22宗土地收儲，力爭10宗地塊出讓。　　在珠江沿岸高質(zhì)量發(fā)展上提質(zhì)效。充分發(fā)揮46公里珠江前后航道環(huán)繞的獨(dú)特優(yōu)勢，打造世界一流濱水活力區(qū)。依托“一區(qū)一谷一圈”布局，完成珠江沿岸高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)規(guī)劃編制，分級分批實(shí)施沿江空間開發(fā)，優(yōu)化沿線產(chǎn)業(yè)布局、天際輪廓、景觀風(fēng)貌、歷史文脈。結(jié)合“一區(qū)”豐富數(shù)字資源，建設(shè)琶洲區(qū)段、廣州塔區(qū)段，開展廣州塔及周邊地區(qū)整合提升。結(jié)合“一谷”豐富生態(tài)科創(chuàng)資源，建設(shè)海珠濕地區(qū)段、石溪—瀝滘區(qū)段，加快中交南方總部等項(xiàng)目建設(shè)。結(jié)合“一圈”豐富歷史資源，建設(shè)傳統(tǒng)文化區(qū)段、太古倉區(qū)段、廣紙區(qū)段，啟動(dòng)廣紙重點(diǎn)區(qū)域土地整備?！　≡诳茖W(xué)有序城市更新上下真功。堅(jiān)持“繡花功夫”“工匠精神”，推動(dòng)城市更新與環(huán)境品質(zhì)優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)升級、歷史保護(hù)傳承、城市功能提升一體融合發(fā)展。完善區(qū)城市更新相關(guān)規(guī)定、工作流程和實(shí)施計(jì)劃，進(jìn)一步保障歷史文脈和重大公共利益。堅(jiān)持“留改拆”并舉，精心編制琶洲南區(qū)（赤沙村）、海珠橋南片區(qū)等城市更新規(guī)劃，穩(wěn)步推進(jìn)已獲批的瀝滘、新市頭、石溪3個(gè)村改造，科學(xué)有序開展紅衛(wèi)、赤沙等9個(gè)村改造。推動(dòng)35個(gè)老舊小區(qū)改造。以會展片區(qū)為試點(diǎn)，打造具有海珠特色的城市體檢指標(biāo)體系。　　在提升城區(qū)交通功能上見實(shí)效。深化“對外聯(lián)通、對內(nèi)暢通”的交通體系，推動(dòng)3條地鐵線路和5條過江隧道建設(shè)，推進(jìn)琶洲西區(qū)50條道路路網(wǎng)工程。全面開展環(huán)島路（石崗路—大干圍段、三圍油庫—南沙港快速路段）工程。鞏固交通秩序大整治成效，強(qiáng)化“五類車”綜合治理。新建、改造6公里非機(jī)動(dòng)車專用通道，治理5個(gè)以上交通堵點(diǎn)，提升優(yōu)化慢行系統(tǒng)?！　≡诔菂^(qū)精細(xì)化管理上聚合力。精雕細(xì)琢廣州塔景區(qū)、琶洲會展片區(qū)等一批“席地可坐”、特色鮮明的高品質(zhì)精細(xì)化管理示范區(qū)。繼續(xù)落實(shí)“全鏈條提升、全方位覆蓋、全社會參與”要求，搭建工業(yè)布碎信息交易平臺，打造6條垃圾分類特色示范收運(yùn)線路，推動(dòng)垃圾分類源頭減量。深入實(shí)施“廁所革命”，推進(jìn)容貌品質(zhì)社區(qū)全域提升，重點(diǎn)打造“門前三包”樣本街。推動(dòng)8條道路及周邊區(qū)域戶外廣告招牌整治提升。深化城市綜合執(zhí)法改革，實(shí)施街道全域服務(wù)治理試點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)城市共治共管共建共享?！　。ò耍┚劢刮幕C合實(shí)力，增強(qiáng)高質(zhì)量發(fā)展凝聚力。圍繞舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象，活化利用海珠深厚歷史文化資源，推動(dòng)海珠文化綜合實(shí)力出新出彩?！　〗ㄔO(shè)文明實(shí)踐新典范。強(qiáng)化社會主義核心價(jià)值觀引領(lǐng)，實(shí)施公民道德建設(shè)工程，推動(dòng)形成適應(yīng)新時(shí)代要求的思想觀念、精神面貌、文明風(fēng)尚、行為規(guī)范。大力推廣“文明創(chuàng)建微實(shí)事”，打造“一街道一品牌”。拓展新時(shí)代驛站群建設(shè)，開展各類志愿服務(wù)實(shí)踐活動(dòng)，促進(jìn)市民文明素養(yǎng)提升?！　≌宫F(xiàn)文化名區(qū)新形象。加大歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)力度，推進(jìn)南華西等歷史文化街區(qū)品質(zhì)提升，加強(qiáng)衛(wèi)國堯故居等重要古建筑修繕、保護(hù)，提升“蘭桂堂廣彩藝術(shù)研究院”“曾氏欖雕”非遺研學(xué)基地，創(chuàng)造性傳承保護(hù)廣彩、廣繡、咸水歌等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。實(shí)施文博場館“五個(gè)一”工程，探索引入專業(yè)社會力量和資源，讓傳統(tǒng)文化綻放光彩。完善高品質(zhì)公共文化服務(wù)體系，推動(dòng)市美術(shù)館、市文化館新館、海珠文體中心二期建成。新建修繕30處以上社區(qū)體育健身設(shè)施，建設(shè)莊頭智能體育公園，促進(jìn)全民健身深入開展?！　〈蛟煳幕a(chǎn)業(yè)新標(biāo)桿。實(shí)施文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展聚能計(jì)劃，出臺專項(xiàng)扶持政策，加大文化領(lǐng)軍人才、創(chuàng)意企業(yè)、創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)引育力度。依托工美港創(chuàng)新中心等文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)，集聚發(fā)展工藝美術(shù)、動(dòng)漫動(dòng)畫、影視影音等特色文化產(chǎn)業(yè)。高水平舉辦區(qū)第二屆文商旅融合發(fā)展大會，做大做優(yōu)嶺南書畫藝術(shù)節(jié)、海珠數(shù)字影像周等特色文化活動(dòng)，推進(jìn)“廣州塔·珠江旅游區(qū)”5A級景區(qū)創(chuàng)建，打造獨(dú)具文化魅力的文商旅融合發(fā)展帶?！　。ň牛┚劢谷嗣窀纠?，增強(qiáng)高質(zhì)量發(fā)展向心力。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，多做為民造福的實(shí)事好事，以真摯情懷、務(wù)實(shí)舉措保障和改善民生，扎實(shí)推動(dòng)共同富裕取得更為明顯成效?！　∪嫣嵘鐣Ｕ纤?。辦好十件民生實(shí)事。深化“廣東技工”“粵菜師傅”“南粵家政”三大工程，持續(xù)優(yōu)化就業(yè)創(chuàng)業(yè)環(huán)境。完善困難群眾兜底保障，加強(qiáng)“一老一小”關(guān)愛照護(hù)，啟動(dòng)海珠“e家養(yǎng)”社區(qū)養(yǎng)老示范項(xiàng)目，發(fā)展普惠性托育服務(wù)。完善18個(gè)街道慈善組織運(yùn)作，開展“蓄力同行”公益慈善系列活動(dòng)。大力發(fā)展保障性租賃住房。持續(xù)推動(dòng)鞏固脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有機(jī)銜接，推進(jìn)對口幫扶工作向更寬領(lǐng)域拓展?！　∪孀鰪?qiáng)海珠教育品牌。增加優(yōu)質(zhì)教育資源供給，鞏固學(xué)前教育“5085”攻堅(jiān)成效，建成南武中學(xué)附屬學(xué)校等3所中小學(xué)，完成海珠區(qū)實(shí)驗(yàn)小學(xué)等2個(gè)校園改擴(kuò)建工程。落實(shí)“雙減”目標(biāo)任務(wù)，進(jìn)一步提升課堂教學(xué)、課后服務(wù)質(zhì)量。穩(wěn)步提高隨遷子女接受公辦義務(wù)教育保障水平。開展新一輪集團(tuán)化辦學(xué)布局調(diào)整，新增2所以上教育集團(tuán)成員學(xué)校。完成區(qū)基礎(chǔ)教育質(zhì)量監(jiān)測中心一期建設(shè)，探索大數(shù)據(jù)時(shí)代教育評價(jià)改革海珠模式。鞏固特殊教育發(fā)展成效，大力支持高等教育、職業(yè)教育發(fā)展?！　∪嫣岣呓】捣?wù)能力。堅(jiān)持“外防輸入、內(nèi)防反彈”總策略和動(dòng)態(tài)清零總方針，完善重大疫情防控機(jī)制，科學(xué)精準(zhǔn)扎實(shí)做好疫情防控，健全公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系，筑牢疫情防控“銅墻鐵壁”。推進(jìn)海珠醫(yī)療集團(tuán)建設(shè)，整合搭建區(qū)域檢驗(yàn)檢測、影像、心電中心。發(fā)揮區(qū)內(nèi)11家三甲醫(yī)院技術(shù)優(yōu)勢，加快建設(shè)高水平研究型醫(yī)院，持續(xù)優(yōu)化分級診療服務(wù)質(zhì)量。強(qiáng)化基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，推動(dòng)60%社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心達(dá)到國家級推薦標(biāo)準(zhǔn)。做實(shí)“點(diǎn)單式”家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，提高慢性病智慧化管理水平?！　∪婧粚?shí)社會治理基礎(chǔ)。完善黨建引領(lǐng)、多元參與基層治理模式，健全社區(qū)組織動(dòng)員體系，推廣“隨約”服務(wù)網(wǎng)上驛站，探索農(nóng)村集體資產(chǎn)智能化監(jiān)督。開展常態(tài)化掃黑除惡、全民禁毒、全民反詐專項(xiàng)工作，強(qiáng)化最小應(yīng)急單元建設(shè)。全面推廣平安海珠碼，提升出租屋、重點(diǎn)行業(yè)管理效能。堅(jiān)決守住經(jīng)濟(jì)金融安全底線，深化互聯(lián)網(wǎng)金融、小額貸款等業(yè)態(tài)風(fēng)險(xiǎn)排查。加強(qiáng)矛盾糾紛源頭預(yù)防，提高信訪矛盾化解攻堅(jiān)實(shí)效。推進(jìn)小微企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系事務(wù)托管服務(wù)試點(diǎn)，創(chuàng)建省級和諧勞動(dòng)關(guān)系綜合試驗(yàn)區(qū)。加強(qiáng)食品藥品、消防安全監(jiān)管，打好安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)收官戰(zhàn)，完善微型消防站建設(shè)，提升災(zāi)害防御能力，建設(shè)更高水平的平安海珠?！　。ㄊ┚劢怪卫砟芰ΜF(xiàn)代化，增強(qiáng)高質(zhì)量發(fā)展執(zhí)行力。把捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”、增強(qiáng)“四個(gè)意識”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”貫穿政府工作全過程、各方面，建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府。　　持續(xù)加強(qiáng)依法行政。深入開展法治宣傳教育，制定區(qū)“八五”普法規(guī)劃，持續(xù)推進(jìn)公正文明執(zhí)法。增強(qiáng)政府科學(xué)民主依法決策能力，加強(qiáng)重大行政決策社會意見征詢，優(yōu)化執(zhí)行、組織、監(jiān)督體制。自覺接受區(qū)人大、區(qū)政協(xié)和社會各界監(jiān)督，辦好人大代表建議、政協(xié)提案，認(rèn)真傾聽社會各界的意見建議?！　〕掷m(xù)提升行政效能。樹立正確政績觀，尊重客觀實(shí)際和群眾需求，強(qiáng)化系統(tǒng)思維和科學(xué)謀劃，慎重決策、慎重用權(quán)，建設(shè)忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)專業(yè)化干部隊(duì)伍，完善容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，營造勇于擔(dān)當(dāng)、善于作為的濃厚氛圍。開設(shè)熱點(diǎn)信息“一一對應(yīng)”政務(wù)網(wǎng)頁專欄，深化政務(wù)服務(wù)熱線標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)更加規(guī)范高效?！　〕掷m(xù)改進(jìn)工作作風(fēng)。堅(jiān)持政府過“緊日子”，全面實(shí)施預(yù)算績效管理，確保財(cái)政、民生、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境等領(lǐng)域跟蹤審計(jì)全覆蓋。加固中央八項(xiàng)規(guī)定的堤壩，加強(qiáng)廉潔政府建設(shè)，以自我革命精神鍥而不舍整治不正之風(fēng)和腐敗問題。繼續(xù)發(fā)揚(yáng)務(wù)實(shí)高效、擔(dān)當(dāng)作為的工作作風(fēng)，自覺堅(jiān)持人民立場、貫徹群眾路線，力戒形式主義、官僚主義。　　各位代表！百舸爭流、奮楫者先，千帆競發(fā)、勇進(jìn)者勝。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在省委、省政府，市委、市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以史為鑒、開創(chuàng)未來，埋頭苦干、勇毅前行，提振砥礪奮進(jìn)的精氣神，弘揚(yáng)干事創(chuàng)業(yè)的正能量，加快建設(shè)廣州實(shí)現(xiàn)老城市新活力、“四個(gè)出新出彩”的海上明珠，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開！附件1名詞解釋　　1. “四上”企業(yè)：規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)；資質(zhì)等級以上建筑業(yè)、房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營業(yè)企業(yè)；限額以上批發(fā)、零售、住宿、餐飲業(yè)企業(yè)；規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)?！　?.“1+6+N”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系：“1”即大力發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)；“6”即做大做強(qiáng)新一代信息技術(shù)、現(xiàn)代商貿(mào)、高端服務(wù)、會展文旅、智能建筑、都市型工業(yè)等六大戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)；“N”即加快培育類腦智能、區(qū)塊鏈、納米科技等未來產(chǎn)業(yè)。　　3. 琶洲指數(shù)：即“琶洲數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展指數(shù)”，是衡量琶洲試驗(yàn)區(qū)數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域發(fā)展程度的一種數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)?！　?.數(shù)據(jù)經(jīng)紀(jì)人制度：社會性數(shù)據(jù)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)開展數(shù)據(jù)要素市場流通中介服務(wù)的制度，側(cè)重于場景化數(shù)據(jù)利用，旨在建立供需信任關(guān)系、挖掘數(shù)據(jù)要素價(jià)值、維護(hù)各方合法權(quán)益、活躍數(shù)據(jù)要素市場，促進(jìn)數(shù)據(jù)可信有序流通和市場化利用?！　?.獨(dú)角獸企業(yè)、未來獨(dú)角獸企業(yè)：獨(dú)角獸企業(yè)指估值達(dá)到10億美元以上的初創(chuàng)企業(yè)；未來獨(dú)角獸企業(yè)指2—3年內(nèi)將成長為獨(dú)角獸企業(yè)的初創(chuàng)企業(yè)。　　6.新型首席服務(wù)官體系：通過為企業(yè)與產(chǎn)業(yè)人才配備服務(wù)專班，建立專班調(diào)度與綠碼服務(wù)機(jī)制，為企業(yè)和產(chǎn)業(yè)人才提供全生命周期的個(gè)性化、全流程、定制式專項(xiàng)服務(wù)。　　7.土地儲備“五個(gè)一”工作模式：一個(gè)地塊、一名領(lǐng)導(dǎo)、一支隊(duì)伍、一個(gè)機(jī)制、一抓到底?！　?.PM2.5、PM10：PM2.5表示空氣動(dòng)力學(xué)當(dāng)量直徑小于或等于2.5微米的顆粒物含量；PM10表示空氣動(dòng)力學(xué)當(dāng)量直徑小于或等于10微米的顆粒物含量?！　?.“散亂污”場所：“散”是不符合當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)布局等相關(guān)規(guī)劃的企業(yè)（場所），沒有按要求進(jìn)駐工業(yè)園區(qū)（產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)）的規(guī)模以下企業(yè)（場所）；“亂”是不符合國家或省產(chǎn)業(yè)政策的企業(yè)，應(yīng)辦而未辦理規(guī)劃、土地、環(huán)保、工商、質(zhì)量、安全、能耗等相關(guān)審批或登記手續(xù)的企業(yè)，違法存在于居民集中區(qū)的企業(yè)、攤點(diǎn)、小作坊；“污”是依法應(yīng)安裝污染治理設(shè)施而未安裝或污染治理設(shè)施不完備的企業(yè)（場所），不能實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放的企業(yè)（場所）?！　?0.海珠高畦深溝傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)：通過順涌建圍、設(shè)置閘梪、挖溝抬畦、溝（涌）泥上田，提高土壤層高度和深溝蓄水調(diào)水以抵抗潮汐漲潮、臺風(fēng)、干旱等廣東常見極端天氣影響，發(fā)展旱作為主、兼顧養(yǎng)殖，巧妙構(gòu)建了極富智慧且旱澇保收的“基圍+水梪+高畦深溝+園藝作物+禽魚養(yǎng)殖”生產(chǎn)模式及“水—果（菜、花卉）—草—魚—鳥”完整生態(tài)鏈?！　?1.數(shù)字孿生技術(shù)：通過數(shù)字建模對產(chǎn)品的設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、維護(hù)等環(huán)節(jié)進(jìn)行實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)仿真，繼而反映機(jī)器設(shè)備的全生命周期過程，最早運(yùn)用于工業(yè)制造領(lǐng)域，逐步成為現(xiàn)代化城市治理方式的創(chuàng)新性變革，物理城市中所有的人、地、物、事、情、組織等要素，借助數(shù)字孿生技術(shù)在數(shù)字世界建設(shè)虛擬映像，實(shí)現(xiàn)“物理—數(shù)字”虛實(shí)融合交互?！　?2.信訪工作“三無”區(qū)：無進(jìn)京越級上訪、無大規(guī)模集體上訪、無因信訪問題引發(fā)的極端惡性事件?！　?3.兩搶：搶奪和搶劫這兩種犯罪行為。　　14. “九小”場所：小購物場所、小餐飲場所、小住宿場所、小公共娛樂場所、小休閑健身場所、小醫(yī)療場所、小教學(xué)場所、小生產(chǎn)加工企業(yè)、小易燃易爆場所。　　15.雙減：減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)。　　16.九項(xiàng)制度：作業(yè)管理規(guī)定、睡眠管理規(guī)定、手機(jī)管理規(guī)定、讀物管理規(guī)定、體質(zhì)管理規(guī)定、考試管理規(guī)定、學(xué)校教學(xué)管理規(guī)程、學(xué)習(xí)困難學(xué)生幫扶制度、課后服務(wù)具體實(shí)施方案。　　17.首席數(shù)據(jù)官制度：由試點(diǎn)市、縣（市、區(qū)）政府和試點(diǎn)部門分別設(shè)立本級政府首席數(shù)據(jù)官和本部門首席數(shù)據(jù)官，創(chuàng)新數(shù)據(jù)共享開放和開發(fā)利用模式，提高數(shù)據(jù)治理和數(shù)據(jù)運(yùn)營能力。　　18.四個(gè)出新出彩：在綜合城市功能、城市文化綜合實(shí)力、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代化國際化營商環(huán)境方面出新出彩?！　?9.專精特新：專業(yè)化、精細(xì)化、特色化、新穎化?！　?0.兩高四新：高科技、高成長；新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式。　　21.“六位一體”綜合支持服務(wù)體系：包括總部用地保障、政府基金引導(dǎo)、業(yè)務(wù)拓展對接、政務(wù)服務(wù)支持、上市輔導(dǎo)服務(wù)、政策獎(jiǎng)勵(lì)扶持等六方面服務(wù)的綜合支持服務(wù)體系?！　?2.一區(qū)一品：各區(qū)結(jié)合自身發(fā)展，在某一細(xì)分產(chǎn)業(yè)打造產(chǎn)業(yè)人才的“單打冠軍”，海珠區(qū)擬將數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)人才作為人才品牌打造方向?！　?3.算法、算力、算量：算法，指解題方案的準(zhǔn)確而完整的描述，是一系列解決問題的清晰指令，算法代表著用系統(tǒng)的方法描述解決問題的策略機(jī)制；算力，指設(shè)備通過處理數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)特定結(jié)果輸出的能力；算量，指資料量規(guī)模巨大的數(shù)據(jù)?！　?4.產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展“四個(gè)一”行動(dòng)：出臺一個(gè)產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)政策、落地一批虛擬工廠、舉辦一個(gè)行業(yè)論壇、編制一份產(chǎn)業(yè)調(diào)研報(bào)告?！　?5.虛擬工廠:在本區(qū)工業(yè)納統(tǒng)，生產(chǎn)活動(dòng)不在或不全在本區(qū)，利用工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)及新一代信息技術(shù)，調(diào)動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游資源，將部分或全部生產(chǎn)活動(dòng)交由供應(yīng)商或合作企業(yè)完成并實(shí)現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值的一種生產(chǎn)方式?！　?6. 鏈長制工作推進(jìn)體系：體系包含總鏈長、鏈長、鏈主、鏈長辦，利用地方領(lǐng)導(dǎo)作為總鏈長、鏈長的綜合協(xié)調(diào)優(yōu)勢，發(fā)揮行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)作為鏈主的作用，在更高層面上保障各個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的完整、穩(wěn)定和發(fā)展?！　?7.“一圈引領(lǐng)、五圈支撐”總體布局：整體提升1個(gè)世界級商圈，將廣州塔—琶洲片區(qū)打造成為商業(yè)商務(wù)集聚、互動(dòng)體驗(yàn)功能突出的世界級地標(biāo)性綜合商圈，培育壯大5個(gè)區(qū)域特色商圈，推進(jìn)江南西—太古倉、廣紙—瀝滘、濱江、中大、海珠濕地片區(qū)商圈優(yōu)化提升?！　?8. 兩新一重：新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)；交通、水利等重大工程建設(shè)?！　?9.產(chǎn)業(yè)招商“導(dǎo)流”“滴灌”計(jì)劃：導(dǎo)流計(jì)劃指聚焦渠道搭建、活動(dòng)組織、媒體宣傳、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟與產(chǎn)業(yè)生態(tài)等環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)全球資本、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、前沿技術(shù)、高端人才導(dǎo)流；滴灌計(jì)劃指以定期、定向和重點(diǎn)突破的方式，強(qiáng)化市層面項(xiàng)目問題協(xié)調(diào)和督辦，營造親商、安商、暖商濃厚氛圍?！　?0.“雙區(qū)”建設(shè)、“雙城”聯(lián)動(dòng)：“雙區(qū)”即粵港澳大灣區(qū)和深圳中國特色社會主義先行示范區(qū)；“雙城”即廣州和深圳。緊緊抓住粵港澳大灣區(qū)、支持深圳建設(shè)中國特色社會主義先行示范區(qū)的重大歷史機(jī)遇，加強(qiáng)廣州、深圳兩市全方位相互支持和合作發(fā)展，攜手引領(lǐng)“一核一帶一區(qū)”區(qū)域發(fā)展新格局，實(shí)現(xiàn)“雙城聯(lián)動(dòng)、比翼雙飛”?！　?1.“三減一優(yōu)”改革舉措：減時(shí)間、減環(huán)節(jié)、減成本；優(yōu)服務(wù)。　　32. 海綿城市：指通過加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)管理，充分發(fā)揮建筑、道路和綠地、水系等生態(tài)系統(tǒng)對雨水的吸納、蓄滲和緩釋作用，有效控制雨水徑流，實(shí)現(xiàn)自然積存、自然滲透、自然凈化的城市發(fā)展方式?！　?3. 三區(qū)三線：城鎮(zhèn)空間、農(nóng)業(yè)空間、生態(tài)空間；城鎮(zhèn)開發(fā)邊界、永久基本農(nóng)田、生態(tài)保護(hù)紅線?！　?4. “一軸三片多點(diǎn)”空間格局：“一軸”即新城市軸線、“三片”即一區(qū)一谷一圈（琶洲人工智能與數(shù)字經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)、中大國際創(chuàng)新生態(tài)谷、海珠新活力文商旅融合圈）、“多點(diǎn)”即多個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目?！　?5.五類車：電動(dòng)車（含四輪電動(dòng)車、電動(dòng)自行車）、摩托車（含兩輪摩托車、三輪摩托車）、三輪車（含人力三輪車、黃包車）、殘疾人機(jī)動(dòng)輪椅車、改拼裝報(bào)廢車（含改裝車、拼裝車、報(bào)廢車）?！　?6.文博場館“五個(gè)一”工程：一件藏品、一次學(xué)術(shù)研討會、一次青少年教育活動(dòng)、一本紀(jì)念冊、一件文創(chuàng)產(chǎn)品?！　?7.海珠“e家養(yǎng)”社區(qū)養(yǎng)老示范項(xiàng)目：海珠區(qū)社區(qū)嵌入式養(yǎng)老機(jī)構(gòu)綜合服務(wù)示范項(xiàng)目，利用公建配套等物業(yè)，提供托養(yǎng)、日間照料、居家上門、家庭養(yǎng)老床位、“家政+養(yǎng)老”、助餐配餐、文化娛樂、醫(yī)療康復(fù)、精神慰藉、惠老志愿服務(wù)等功能?！　?8.學(xué)前教育“5085”：公辦幼兒園在園幼兒數(shù)占比達(dá)50%，普惠性幼兒園（包括公辦幼兒園和普惠性民辦幼兒園）在園幼兒數(shù)占比達(dá)到85%以上?！　?9. 兩個(gè)確立：黨確立習(xí)近平同志黨中央的核心、全黨的核心地位，確立習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想的指導(dǎo)地位?！　?0.四個(gè)意識：政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識。　　41.四個(gè)自信：中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信?！　?2.兩個(gè)維護(hù)：堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。附件22022年海珠區(qū)十件民生實(shí)事建議事項(xiàng)具體內(nèi)容1. 修繕興仁書院和小洲人民禮堂修繕廣州市文物保護(hù)單位興仁書院，惠及讀者近3萬人；修繕革命文物小洲人民禮堂，將該禮堂打造成集展覽、演出、娛樂功能于一體的文化場地，惠及周邊群眾近10萬人。2. 持續(xù)推進(jìn)“一網(wǎng)通辦”，提升政務(wù)服務(wù)全流程網(wǎng)上辦理率推動(dòng)企業(yè)、群眾辦事“四少一快”（少填信息、少報(bào)材料、少跑現(xiàn)場、少帶證件、快速辦理），實(shí)現(xiàn)區(qū)級審批事項(xiàng)電子證照應(yīng)用自動(dòng)校驗(yàn)全覆蓋，區(qū)級業(yè)務(wù)審批部門電子印章、電子簽名應(yīng)用率提升50%，區(qū)級高頻審批事項(xiàng)電子表單、電子材料應(yīng)用率提升50%。3. 開展應(yīng)急救護(hù)培訓(xùn)和宣傳，提升公眾應(yīng)急救護(hù)能力（1）開展應(yīng)急救護(hù)培訓(xùn)工作，年度內(nèi)完成1800名紅十字應(yīng)急救護(hù)員培訓(xùn)工作，普及AED操作技能、心肺復(fù)蘇等知識。（2）年度內(nèi)開展18場公益應(yīng)急救護(hù)知識宣傳及進(jìn)社區(qū)活動(dòng)，進(jìn)一步提升公眾應(yīng)急救護(hù)技能。4. 增設(shè)重要路段非機(jī)動(dòng)車專用通道新建、改造新港路、新滘路等重點(diǎn)路段共6公里非機(jī)動(dòng)車道，使機(jī)動(dòng)車、非機(jī)動(dòng)車以及行人各行其道，從而規(guī)范道路交通秩序、消除交通安全隱患，提高群眾出行的安全性，減少交通事故，助力綠色交通。5. 老舊小區(qū)供水設(shè)施改造更換2000戶居民供水設(shè)施，改善居民用水環(huán)境，提升居民獲得感、幸福感。6. 為轄區(qū)新生兒免費(fèi)開展常見出生缺陷篩查在為轄區(qū)助產(chǎn)機(jī)構(gòu)出生的所有新生兒免費(fèi)提供一次先天性甲狀腺功能減低癥、苯丙酮尿癥、G—6PD缺乏癥和聽力篩查服務(wù)的基礎(chǔ)上，增加先天性腎上腺皮質(zhì)增生癥篩查和上述病種初篩陽性者的復(fù)篩服務(wù)。新生兒遺傳代謝性疾病、新生兒聽力篩查率達(dá)到95%。7. 增加公辦學(xué)位供給回應(yīng)人民群眾“有學(xué)上、上好學(xué)”需求，優(yōu)化教育資源布局，增加6所公辦幼兒園，小學(xué)擴(kuò)容55個(gè)班，總計(jì)新增公辦學(xué)位4515個(gè)。8. 加強(qiáng)食品安全管理（1）推行食品銷售風(fēng)險(xiǎn)分級管理，轄區(qū)內(nèi)食品銷售者100%實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)分級動(dòng)態(tài)管理。（2）強(qiáng)化對入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者的監(jiān)督抽檢，嚴(yán)格查處違法違規(guī)行為；加強(qiáng)外賣送餐人員管理，積極推廣食安封簽30萬份，保障食品配送過程不受污染。（3）食品檢驗(yàn)量達(dá)到1批次/千人（常住人口），食品評價(jià)性抽檢合格率穩(wěn)定在98%以上。9. 為小微企業(yè)提供勞動(dòng)關(guān)系事務(wù)托管服務(wù)為小微企業(yè)提供用工咨詢、入離職管理、勞動(dòng)合同簽訂、規(guī)章制度管理等托管服務(wù)，指導(dǎo)小微企業(yè)依法規(guī)范用工，化解用工風(fēng)險(xiǎn)，提高小微企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系管理水平，穩(wěn)定勞動(dòng)者就業(yè)，助力小微企業(yè)良性發(fā)展。年度內(nèi)入庫托管對象達(dá)1000家，服務(wù)勞動(dòng)者達(dá)2.5萬人。10. 提升環(huán)衛(wèi)公廁品質(zhì)對20座環(huán)衛(wèi)公廁進(jìn)行品質(zhì)提升，包括供水管線擴(kuò)容增壓、更換無接觸沖洗裝置、提升內(nèi)外環(huán)境等。