
政 府 工 作 報(bào) 告
——2022年1月20日在廣州市海珠區(qū)第十七屆
人民代表大會(huì)第二次會(huì)議上
區(qū)長(zhǎng) 毛松柏
各位代表:
現(xiàn)在,我代表區(qū)人民政府,向大會(huì)報(bào)告政府工作,請(qǐng)予審議,并請(qǐng)政協(xié)委員和其他列席人員提出意見(jiàn)。
2021年是“十四五”規(guī)劃和第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)開(kāi)局起步之年,是海珠發(fā)展史上具有重要里程碑意義的一年。這一年,習(xí)近平總書(shū)記對(duì)在海珠舉辦的第130屆廣交會(huì)發(fā)來(lái)賀信,李克強(qiáng)總理、韓正副總理、王岐山副主席等黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人親臨海珠視察指導(dǎo),讓我們倍受激勵(lì)、倍添動(dòng)力、倍感振奮。在學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要講話和重要指示批示精神過(guò)程中,雖然我們?nèi)〉昧嗣黠@成效,但也犯了錯(cuò)誤,2020年底以來(lái),廣州市發(fā)生了大規(guī)模遷移砍伐城市樹(shù)木問(wèn)題,我區(qū)也對(duì)部分道路實(shí)施了樹(shù)木遷移。我們深感愧疚,深入反思,迅速動(dòng)員部署,深化思想認(rèn)識(shí),完善整改方案,壓實(shí)整改責(zé)任。我們將深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要指示精神,深刻汲取教訓(xùn),帶著感情、帶著責(zé)任,全面檢視、全面整改、舉一反三,以扎實(shí)的整改成效向全區(qū)人民交出一份滿意答卷。
一、2021年工作回顧
過(guò)去一年,我們以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),堅(jiān)決落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署以及省委、省政府,市委、市政府和區(qū)委工作安排,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),立足新發(fā)展階段,貫徹新發(fā)展理念,更加主動(dòng)服務(wù)和融入新發(fā)展格局,沉著應(yīng)對(duì)百年變局和世紀(jì)疫情,全力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展,實(shí)現(xiàn)“十四五”良好開(kāi)局。
一年來(lái),我們堅(jiān)持筑牢底線、協(xié)調(diào)發(fā)展,扎實(shí)推進(jìn)“雙統(tǒng)籌”、奮力奪取“雙勝利”。慎終如始打好常態(tài)化疫情防控持久戰(zhàn),全力做好“六穩(wěn)”“六保”工作。疫情防控扎實(shí)有力。針對(duì)“5.21”等本土疫情,以最實(shí)措施、最嚴(yán)手段、最快速度,在兩個(gè)潛伏期內(nèi)有效控制疫情,鞏固了來(lái)之不易的防控成果。轄區(qū)發(fā)熱門(mén)診、發(fā)熱診室全部完成規(guī)范化建設(shè),封閉、封控區(qū)域管理獲國(guó)務(wù)院督導(dǎo)組肯定。經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)中有進(jìn)。實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值2405.16億元,同比(下同)增長(zhǎng)9.3%,增速高于全國(guó)、省、市,位居全市第3。主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)呈現(xiàn)“六高三好”良好增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)?!傲摺笔侵敢?guī)上工業(yè)、規(guī)下工業(yè)、規(guī)上營(yíng)利性服務(wù)業(yè)、住宿餐飲業(yè)、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)業(yè)、建筑業(yè)實(shí)現(xiàn)20%以上的高速增長(zhǎng),全市排名靠前;“三好”是指批發(fā)零售業(yè)、固定資產(chǎn)投資、稅收實(shí)現(xiàn)雙位數(shù)增長(zhǎng)的向好發(fā)展。新增“四上”企業(yè)574家,增長(zhǎng)38%,新增率全市第1。
一年來(lái),我們堅(jiān)持開(kāi)拓創(chuàng)新、務(wù)實(shí)高效,經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力充分彰顯。堅(jiān)持創(chuàng)新第一動(dòng)力,以創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈融合,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)能更加強(qiáng)勁。發(fā)展質(zhì)量明顯提高。以總部經(jīng)濟(jì)為支撐、戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)為主體、未來(lái)產(chǎn)業(yè)為導(dǎo)向的“1+6+N”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系初步形成。規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值超680億元,增長(zhǎng)21.1%,增速全市第1。建筑、批發(fā)零售、住宿餐飲等行業(yè)實(shí)現(xiàn)雙位數(shù)增長(zhǎng)。國(guó)際展都名片進(jìn)一步擦亮,第130屆廣交會(huì)成為疫情下全球最大規(guī)模線下展會(huì),首屆數(shù)字政府建設(shè)峰會(huì)等一批有影響力的展會(huì)落地舉辦,全年舉辦展會(huì)204場(chǎng)、展覽面積682.9萬(wàn)平方米,分別增長(zhǎng)28.3%和51.3%。中大紡織商圈整治初見(jiàn)成效,我區(qū)獲評(píng)中國(guó)紡織時(shí)尚名城稱號(hào)。52個(gè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)應(yīng)用場(chǎng)景全面推廣,5個(gè)應(yīng)用場(chǎng)景入選市標(biāo)桿案例,累計(jì)開(kāi)放自動(dòng)駕駛汽車(chē)測(cè)試路段29.66公里、里程數(shù)中心城區(qū)第1。琶洲試驗(yàn)區(qū)建設(shè)亮點(diǎn)紛呈。系統(tǒng)化謀劃、體系化推進(jìn)琶洲人工智能與數(shù)字經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)建設(shè),被認(rèn)定為國(guó)家電子商務(wù)示范基地、省數(shù)字創(chuàng)意特色產(chǎn)業(yè)園。琶洲智庫(kù)、琶洲專(zhuān)家咨詢委員會(huì)、人工智能與數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)人才聯(lián)合會(huì)成功組建。“琶洲指數(shù)”首次發(fā)布。在全國(guó)率先探索數(shù)據(jù)經(jīng)紀(jì)人制度,開(kāi)展數(shù)據(jù)生產(chǎn)要素統(tǒng)計(jì)核算試點(diǎn),為數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)建設(shè)提供“試驗(yàn)田”。琶洲試驗(yàn)區(qū)營(yíng)收3668.52億元、企業(yè)數(shù)量超3.2萬(wàn)家,分別增長(zhǎng)23%和13.5%。產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、數(shù)字創(chuàng)意等產(chǎn)業(yè)細(xì)分領(lǐng)域蓬勃發(fā)展,新一代信息技術(shù)服務(wù)業(yè)營(yíng)收超520億元,增長(zhǎng)23.9%,總量和增速均排名全市第2。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力迸發(fā)。全社會(huì)研發(fā)投入強(qiáng)度3.35%,居全市第3。中大國(guó)際創(chuàng)新生態(tài)谷建設(shè)加速推進(jìn),獲評(píng)第三批省人工智能產(chǎn)業(yè)園,舉辦海珠—中大(國(guó)際)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽,中山大學(xué)眾創(chuàng)空間獲省級(jí)眾創(chuàng)空間認(rèn)定,中大國(guó)際創(chuàng)新生態(tài)谷產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金成立。15家企業(yè)入選市獨(dú)角獸、未來(lái)獨(dú)角獸企業(yè),數(shù)量全市第1。山水比德登陸創(chuàng)業(yè)板。研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)取得新突破,新增技象科技等7家省工程技術(shù)研究中心、省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。市會(huì)展和數(shù)字經(jīng)濟(jì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心項(xiàng)目落地。全區(qū)專(zhuān)利授權(quán)量增長(zhǎng)34.8%,每萬(wàn)人發(fā)明專(zhuān)利擁有量36.2件、增長(zhǎng)21.5%。質(zhì)量工作獲市政府督查激勵(lì)。10家企業(yè)入選廣州市“百年·百品”企業(yè)。創(chuàng)新建立新型首席服務(wù)官體系,改革經(jīng)驗(yàn)被納入市改革創(chuàng)新清單并推廣。連續(xù)三年獲評(píng)中國(guó)最佳引才地區(qū)。
一年來(lái),我們堅(jiān)持真抓實(shí)干、擔(dān)當(dāng)作為,城區(qū)能級(jí)得到明顯提升。把全周期理念貫穿城區(qū)規(guī)劃、建設(shè)、管理全過(guò)程,海珠中心城區(qū)功能顯著提振。城區(qū)規(guī)劃更趨完善。圍繞落實(shí)粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要和省市重點(diǎn)戰(zhàn)略,開(kāi)展區(qū)國(guó)土空間總體規(guī)劃編制。高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)琶洲試驗(yàn)區(qū)規(guī)劃,琶洲眼片區(qū)控詳規(guī)經(jīng)市規(guī)委會(huì)審議通過(guò),東區(qū)城市設(shè)計(jì)國(guó)際競(jìng)賽正式開(kāi)標(biāo),南區(qū)城市設(shè)計(jì)深化及控詳規(guī)完成初步成果編制。開(kāi)展海珠橋南廣場(chǎng)片區(qū)更新單元詳細(xì)規(guī)劃,助推海珠新活力文商旅融合圈發(fā)展。落實(shí)土地儲(chǔ)備“五個(gè)一”工作模式,12宗地塊完成儲(chǔ)備,6宗地塊簽訂收儲(chǔ)協(xié)議,3宗地塊公開(kāi)出讓?zhuān)瑸槌菂^(qū)發(fā)展開(kāi)拓新空間。重點(diǎn)項(xiàng)目提質(zhì)增效。59個(gè)“攻城拔寨”重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資184.75億元,完成年度投資計(jì)劃1.3倍。琶洲產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)全面提速,阿里巴巴等14個(gè)項(xiàng)目竣工投產(chǎn),國(guó)美等10個(gè)項(xiàng)目封頂,樹(shù)根互聯(lián)等14個(gè)項(xiàng)目主體施工。基礎(chǔ)設(shè)施全面提升。新化快速路北段建成通車(chē),環(huán)島路新理想華庭段建成,第一座珠江人行橋建成開(kāi)放,琶洲港澳客運(yùn)口岸碼頭工程竣工,魚(yú)珠、車(chē)陂路二期等隧道動(dòng)工建設(shè),海珠灣隧道實(shí)施征拆,廣佛環(huán)線(廣州南站—白云機(jī)場(chǎng))、穗莞深城際琶洲支線以及地鐵10、11、12號(hào)線順利推進(jìn),地鐵18號(hào)線首通段開(kāi)通運(yùn)營(yíng)。完成磨碟沙路等4條道路品質(zhì)提升、18座人行天橋微改造、8個(gè)交通擁堵點(diǎn)治理,城區(qū)交通更加便捷。
一年來(lái),我們堅(jiān)持尊重規(guī)律、保持特色,中心城區(qū)面貌不斷優(yōu)化。深入踐行綠水青山就是金山銀山的理念,建設(shè)城央生態(tài)宜居區(qū)。生態(tài)建設(shè)成果豐碩。成立區(qū)綠化委員會(huì),深入推行林長(zhǎng)制,全面整改中央生態(tài)環(huán)保督察反饋問(wèn)題,148件交辦案件全部按時(shí)辦結(jié)。在全市率先推動(dòng)工地油品直送。PM2.5、PM10等指標(biāo)持續(xù)優(yōu)于國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn),助力全市連續(xù)兩年空氣質(zhì)量全面達(dá)標(biāo)。全年整治“散亂污”場(chǎng)所174家,實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)清零。73條合流渠箱清污分流工程基本完工,東朗、獵德斷面水質(zhì)全面穩(wěn)定達(dá)標(biāo),涉斷面一級(jí)支流消除劣Ⅴ類(lèi)。在全市河湖長(zhǎng)制、環(huán)保目標(biāo)責(zé)任考核中獲評(píng)優(yōu)秀。扎實(shí)推進(jìn)“還綠于民”,提升改造綠道10公里,高標(biāo)準(zhǔn)打造全市首個(gè)黨建公園、洲頭咀智慧碧道,閱江路上線全市首條有聲碧道,海珠濕地碧道作為美麗河湖優(yōu)秀案例在全國(guó)宣傳推廣。構(gòu)建多樣化濕地生態(tài)體系,發(fā)現(xiàn)以“海珠斯螢葉甲”命名的新物種,海珠濕地進(jìn)入第12屆迪拜國(guó)際可持續(xù)發(fā)展最佳范例獎(jiǎng)第二輪角逐,獲評(píng)國(guó)家林草科研基地等多項(xiàng)榮譽(yù)。海珠高畦深溝傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)系統(tǒng),作為全省唯一項(xiàng)目入選第六批中國(guó)重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)。城市更新穩(wěn)步實(shí)施。全面核查我區(qū)已批項(xiàng)目范圍內(nèi)的歷史文物、歷史建筑、傳統(tǒng)風(fēng)貌建筑。17個(gè)老舊小區(qū)微改造項(xiàng)目完工,城中村改造有序推進(jìn)。10個(gè)市提質(zhì)增效試點(diǎn)園區(qū)創(chuàng)建完成,30家專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型疏解,18家物流園推動(dòng)業(yè)態(tài)轉(zhuǎn)型。依法拆除違法建設(shè)390.61萬(wàn)平方米。城區(qū)管理明顯加強(qiáng)。以廣州塔景區(qū)為智慧城市建設(shè)試點(diǎn),運(yùn)用人工智能、數(shù)字孿生等前沿技術(shù),有效提升精細(xì)化管理水平。深化基層矛盾糾紛排查化解,創(chuàng)新建立“一區(qū)一谷一圈”配套調(diào)解體系,成功調(diào)解糾紛2.09萬(wàn)宗。實(shí)施“急事急辦、簡(jiǎn)事快辦、繁事精辦、難事認(rèn)真辦”工作機(jī)制,獲評(píng)全國(guó)信訪工作“三無(wú)”區(qū)。大力開(kāi)展掃黑除惡、“颶風(fēng)2021”等專(zhuān)項(xiàng)工作,建成最小應(yīng)急單元2769個(gè),現(xiàn)發(fā)命案、重大傷害案、“兩搶”案件破案率均為100%,盜竊破案率全市第1。深化“九小”場(chǎng)所、建筑工地等重點(diǎn)領(lǐng)域整治,生產(chǎn)安全事故起數(shù)和死亡人數(shù)實(shí)現(xiàn)“雙下降”,社會(huì)保持和諧穩(wěn)定。
一年來(lái),我們堅(jiān)持人民至上、共建共享,社會(huì)民生福祉持續(xù)增進(jìn)。在構(gòu)建優(yōu)質(zhì)普惠公共服務(wù)體系上持續(xù)發(fā)力,將80.5%的一般公共預(yù)算支出投向民生領(lǐng)域。民生保障有力有效。十件民生實(shí)事全部完成。實(shí)施精準(zhǔn)化就業(yè)促進(jìn),在全市率先探索社工就業(yè)服務(wù),帶動(dòng)全區(qū)新增就業(yè)2.55萬(wàn)人,促進(jìn)登記失業(yè)人員再就業(yè)2.34萬(wàn)人。完善綜合性社會(huì)救助體系,發(fā)放各類(lèi)保障救助金2.3億元。改造殘疾人家庭無(wú)障礙設(shè)施4013戶。改造修繕直管公房3.7萬(wàn)平方米。全國(guó)示范型退役軍人服務(wù)中心實(shí)現(xiàn)街道全覆蓋,區(qū)退役軍人權(quán)益維護(hù)中心獲評(píng)國(guó)家級(jí)退役軍人服務(wù)保障先進(jìn)單位。啟動(dòng)新一輪對(duì)口幫扶工作,推動(dòng)全面鄉(xiāng)村振興開(kāi)好局、起好步。教育資源提質(zhì)擴(kuò)容。落實(shí)“雙減”重大民生工程,義務(wù)教育學(xué)校100%實(shí)施“九項(xiàng)制度”,課后托管服務(wù)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。強(qiáng)化基礎(chǔ)教育學(xué)位保障,實(shí)施4個(gè)校園改擴(kuò)建、47個(gè)擴(kuò)班工程,新增公辦幼兒園、中小學(xué)學(xué)位5823個(gè),提供來(lái)穗人員積分入學(xué)學(xué)位1606個(gè),向1.39萬(wàn)名進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女提供學(xué)位補(bǔ)貼。30所學(xué)校與港澳地區(qū)學(xué)校締結(jié)姊妹學(xué)校。初高中教學(xué)綜合質(zhì)量、市級(jí)以上教育教學(xué)成果獎(jiǎng)數(shù)量居全市前列。健康服務(wù)便民惠民。成立區(qū)、街道、社區(qū)三級(jí)公共衛(wèi)生委員會(huì)。做實(shí)分級(jí)診療機(jī)制,省中醫(yī)—區(qū)中醫(yī)骨科聯(lián)盟實(shí)現(xiàn)同質(zhì)化病區(qū)管理。創(chuàng)建3間省級(jí)社區(qū)醫(yī)院,我區(qū)獲省首屆基本公共衛(wèi)生技能競(jìng)賽一等獎(jiǎng)。實(shí)施“一老一小”健康提質(zhì)工程,建成18個(gè)街道頤康中心、15個(gè)社區(qū)護(hù)理站、家庭養(yǎng)老床位2814張,創(chuàng)建1個(gè)全國(guó)示范性老年友好型社區(qū),推進(jìn)2個(gè)國(guó)家級(jí)普惠托育試點(diǎn)。啟用全省首個(gè)區(qū)域醫(yī)融健康傳播云平臺(tái),通過(guò)省健康促進(jìn)區(qū)市級(jí)評(píng)估,基本公共衛(wèi)生服務(wù)獲市政府督查激勵(lì)。文體事業(yè)繁榮發(fā)展。新增11個(gè)圖書(shū)館、文化館分館,推進(jìn)14項(xiàng)公共體育場(chǎng)館升級(jí)改造工程。我區(qū)入選首批全國(guó)縣域足球典型。陳李濟(jì)中藥文化園入選首批廣東省工業(yè)遺產(chǎn)名單。成功申報(bào)市級(jí)非遺傳承基地26個(gè)、創(chuàng)建市級(jí)鑄牢中華民族共同體意識(shí)教育實(shí)踐基地15個(gè),數(shù)量均居全市第1。舉辦全國(guó)首個(gè)民族團(tuán)結(jié)公共藝術(shù)設(shè)計(jì)大賽。開(kāi)展嶺南古琴大賽、“走讀自然”海珠濕地徒步大會(huì)等活動(dòng)600余場(chǎng)。區(qū)首屆文商旅融合發(fā)展大會(huì)順利舉辦,啟動(dòng)“活力海珠·環(huán)島嘉年華”文商旅融合系列活動(dòng),創(chuàng)建2個(gè)省級(jí)文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū),太古倉(cāng)、大阪?zhèn)}入選省級(jí)大灣區(qū)文化遺產(chǎn)游徑,黃埔村獲評(píng)省文化旅游特色村。
一年來(lái),我們堅(jiān)持自我革命、正風(fēng)肅紀(jì),政府自身效能顯著優(yōu)化。扎實(shí)開(kāi)展黨史學(xué)習(xí)教育,深入踐行“我為群眾辦實(shí)事”,在全市率先實(shí)現(xiàn)高頻人社、醫(yī)保類(lèi)政務(wù)事項(xiàng)全流程“指尖辦”,推出118項(xiàng)“一件事”主題導(dǎo)辦服務(wù),156項(xiàng)政務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)跨省“異地通辦”。在全市率先建立首席數(shù)據(jù)官制度,區(qū)經(jīng)濟(jì)大數(shù)據(jù)平臺(tái)獲評(píng)全國(guó)數(shù)字政府創(chuàng)新案例50強(qiáng)。穩(wěn)妥有序推進(jìn)街道綜合行政執(zhí)法改革,完善權(quán)責(zé)清單3124項(xiàng),江南中街青鳳社區(qū)獲評(píng)全國(guó)民主法治示范社區(qū)。自覺(jué)接受區(qū)人大、區(qū)政協(xié)和社會(huì)各界監(jiān)督,辦理各級(jí)人大代表建議118件、政協(xié)提案105件。建立重大行政決策提前介入機(jī)制,全面實(shí)施行政復(fù)議體制改革,實(shí)現(xiàn)黨政機(jī)關(guān)法律顧問(wèn)全覆蓋。在全市率先完成區(qū)屬全民所有制企業(yè)公司制改革。完成農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資試點(diǎn)。緊盯公共資金、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)領(lǐng)域,切實(shí)加強(qiáng)行政監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、財(cái)政監(jiān)督,推動(dòng)從嚴(yán)治黨全面加強(qiáng)、正風(fēng)肅紀(jì)走深走實(shí)、務(wù)實(shí)作風(fēng)持續(xù)優(yōu)化。
此外,第七次全國(guó)人口普查順利完成。人民武裝、工商聯(lián)、貿(mào)促、民防、糧食、物價(jià)、打私、宗教等工作取得新進(jìn)展。工會(huì)、青年、婦女、兒童、外事、科普、氣象、檔案、供銷(xiāo)、機(jī)關(guān)事務(wù)等工作加快發(fā)展。
各位代表!這些成績(jī)的取得,歸根結(jié)底靠的是習(xí)近平總書(shū)記的掌舵領(lǐng)航和黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),靠的是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的科學(xué)指引,這是我們最大的信心所在、底氣所在、力量所在!這也是認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、省政府,市委、市政府和區(qū)委部署要求的結(jié)果,是區(qū)人大、區(qū)政協(xié)和社會(huì)各界人士監(jiān)督支持的結(jié)果,歸功于全區(qū)人民的團(tuán)結(jié)奮斗、頑強(qiáng)拼搏。在此,我謹(jǐn)代表海珠區(qū)人民政府,向全區(qū)人民、駐區(qū)部隊(duì)官兵、各民主黨派、人民團(tuán)體以及社會(huì)各界人士,表示衷心的感謝和崇高的敬意!
各位代表!過(guò)去一年,國(guó)際形勢(shì)風(fēng)云激蕩,急事難事多發(fā)頻發(fā)。對(duì)標(biāo)中央囑托、對(duì)表上級(jí)要求,對(duì)焦自身困境、對(duì)比標(biāo)桿城市,我們深切感受到,要加快建設(shè)廣州實(shí)現(xiàn)老城市新活力、“四個(gè)出新出彩”的海上明珠,將海珠打造成為廣州高質(zhì)量發(fā)展的新高地,必須旗幟鮮明講政治,堅(jiān)定不移聽(tīng)黨話、跟黨走,全面貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書(shū)記黨中央的核心、全黨的核心地位,堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo);必須站位全局謀發(fā)展,堅(jiān)定不移強(qiáng)定力、提能力,在主動(dòng)服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略和省市發(fā)展大局中找準(zhǔn)結(jié)合點(diǎn)、培育增長(zhǎng)點(diǎn)、搶占制高點(diǎn),服務(wù)和融入新發(fā)展格局,在廣州高質(zhì)量發(fā)展新征程中打造新高地;必須勇于變革求突破,堅(jiān)定不移勇作為、開(kāi)新局,一以貫之深化改革、擴(kuò)大開(kāi)放,以解決改革創(chuàng)新發(fā)展過(guò)程中遇到的政策痛點(diǎn)堵點(diǎn)問(wèn)題為導(dǎo)向,在制度型開(kāi)放方面先行先試,開(kāi)展差異化探索,走出海珠新路;必須人民至上守初心,堅(jiān)定不移鼓干勁、擔(dān)使命,踐行以人民為中心的發(fā)展思想,堅(jiān)持共同富裕方向,與人民同呼吸、共命運(yùn)、心連心,在發(fā)展中保障和改善民生。
回顧一年來(lái)跌宕起伏的發(fā)展歷程,我們清醒認(rèn)識(shí)到發(fā)展中還存在一些短板不足:一是科技創(chuàng)新潛力仍未充分發(fā)揮,成果轉(zhuǎn)化與產(chǎn)業(yè)化還有斷點(diǎn)、堵點(diǎn)。二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)有待提速,戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)整體規(guī)模偏小,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)還需久久為功。三是國(guó)資國(guó)企改革任務(wù)艱巨,國(guó)資規(guī)模較小,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。四是生態(tài)優(yōu)勢(shì)還未充分轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì),用“繡花”功夫治理城市水平還需提高。五是事中事后監(jiān)管體系亟待完善,智慧城市和數(shù)字政府建設(shè)還存在薄弱環(huán)節(jié),政府效能、干部能力作風(fēng)與現(xiàn)代化建設(shè)的要求還有差距,等等。對(duì)這些問(wèn)題,我們必須高度重視、采取有力措施加以解決。
二、2022年工作安排
做好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的工作,首要任務(wù)是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要指示精神,深刻汲取大規(guī)模遷移砍伐城市樹(shù)木問(wèn)題教訓(xùn),堅(jiān)定扛起整改落實(shí)的政治責(zé)任和主體責(zé)任,堅(jiān)持“一個(gè)尊重、五個(gè)統(tǒng)籌”,敬畏歷史、敬畏文化、敬畏生態(tài),以鮮明態(tài)度、堅(jiān)定決心和有力整改體現(xiàn)政治忠誠(chéng)、政治擔(dān)當(dāng)。
今年是黨的二十大召開(kāi)之年,做好政府工作意義重大。今年政府工作的總體要求是:堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神以及中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記對(duì)廣東系列重要講話和重要指示批示精神,完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念,緊扣打造廣州高質(zhì)量發(fā)展新高地的目標(biāo)定位,統(tǒng)籌推進(jìn)“一區(qū)一谷一圈”建設(shè),加快數(shù)產(chǎn)城創(chuàng)融合發(fā)展,建設(shè)國(guó)際消費(fèi)中心城市標(biāo)桿區(qū),推動(dòng)珠江沿岸高質(zhì)量發(fā)展,促進(jìn)城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化,繼續(xù)做好“六穩(wěn)”“六?!惫ぷ?,持續(xù)改善民生,保持社會(huì)大局穩(wěn)定,加快建設(shè)廣州實(shí)現(xiàn)老城市新活力、“四個(gè)出新出彩”的海上明珠,奮力在實(shí)現(xiàn)習(xí)近平總書(shū)記賦予廣東、廣州的使命任務(wù)中展現(xiàn)更大擔(dān)當(dāng)、走在全市前列。
今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是:地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6%左右,固定資產(chǎn)投資額增長(zhǎng)8%左右,一般公共預(yù)算收入基本持平,城鄉(xiāng)居民收入增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本同步,經(jīng)濟(jì)金融風(fēng)險(xiǎn)有效防范。
為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo),我們重點(diǎn)抓好以下十個(gè)方面工作:
(一)聚焦創(chuàng)新核心地位,增強(qiáng)高質(zhì)量發(fā)展引領(lǐng)力。強(qiáng)化戰(zhàn)略科技力量,高水平支撐科技自立自強(qiáng),構(gòu)建全過(guò)程創(chuàng)新生態(tài)鏈,全面激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)造活力。
強(qiáng)化創(chuàng)新策源功能。發(fā)揮大學(xué)大院大所集聚優(yōu)勢(shì),高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)“一區(qū)”“一谷”兩大創(chuàng)新策源基地。錨定世界一流數(shù)字經(jīng)濟(jì)示范區(qū)目標(biāo),全力以赴建設(shè)琶洲試驗(yàn)區(qū),加速構(gòu)建“頭部企業(yè)+上下游配套+研發(fā)+場(chǎng)景應(yīng)用+金融+人才”產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)。大力支持琶洲實(shí)驗(yàn)室建設(shè),推動(dòng)實(shí)驗(yàn)室與區(qū)內(nèi)企業(yè)研發(fā)需求緊密結(jié)合,打造集基礎(chǔ)研究與應(yīng)用研究、技術(shù)創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化于一體的核心策源平臺(tái)。做大做強(qiáng)創(chuàng)新企業(yè)集群,培育引進(jìn)一批科技含量高、帶動(dòng)能力強(qiáng)的行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè),積極創(chuàng)建省級(jí)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū),力爭(zhēng)琶洲試驗(yàn)區(qū)營(yíng)收超4000億元。立足中大國(guó)際創(chuàng)新生態(tài)谷資源優(yōu)勢(shì),落實(shí)掛點(diǎn)聯(lián)絡(luò)機(jī)制,健全校地協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制,全面加強(qiáng)與區(qū)內(nèi)8所高等院校、20家科研單位合作,力爭(zhēng)掛牌1個(gè)試點(diǎn)園區(qū),打造新港科技創(chuàng)新大道,建設(shè)環(huán)中大創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地,推動(dòng)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化、校地協(xié)同創(chuàng)新取得新突破。
培育壯大創(chuàng)新主體。實(shí)施專(zhuān)精特新企業(yè)“育苗”行動(dòng),面向“兩高四新”領(lǐng)域遴選優(yōu)質(zhì)企業(yè)入庫(kù)培育,助力企業(yè)成長(zhǎng)為單打冠軍或配套專(zhuān)家,力爭(zhēng)培育全區(qū)專(zhuān)精特新企業(yè)超10家。健全“六位一體”綜合支持服務(wù)體系,力爭(zhēng)累計(jì)培育獨(dú)角獸和未來(lái)獨(dú)角獸企業(yè)25家。著力提升創(chuàng)新主體研發(fā)能力,大力引導(dǎo)科技龍頭企業(yè)設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu),支持中交四航局、廣州地鐵創(chuàng)建高水平企業(yè)研究院。實(shí)施頭部企業(yè)種子孵化行動(dòng),推動(dòng)騰訊科技、阿里巴巴等頭部企業(yè)孵化項(xiàng)目落地,加強(qiáng)游戲研發(fā)、數(shù)字娛樂(lè)、跨境電商等業(yè)務(wù)導(dǎo)入,培育一批創(chuàng)新型腰部企業(yè)。探索科創(chuàng)載體運(yùn)營(yíng)發(fā)展海珠模式,優(yōu)化“苗圃—眾創(chuàng)空間—科技企業(yè)孵化器—加速器”載體發(fā)展體系,力爭(zhēng)新登記科技企業(yè)孵化器與眾創(chuàng)空間超5家。
打造創(chuàng)新人才高地。開(kāi)展“一區(qū)一品”產(chǎn)業(yè)人才隊(duì)伍創(chuàng)建,制定數(shù)字經(jīng)濟(jì)緊缺人才目錄和人才開(kāi)發(fā)路線圖,出臺(tái)數(shù)字人才政策,健全人才評(píng)價(jià)激勵(lì)機(jī)制,高質(zhì)量打造數(shù)字產(chǎn)業(yè)人才隊(duì)伍。聯(lián)合數(shù)字產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)、科研院所,開(kāi)展“海珠企業(yè)知名高校行”系列活動(dòng),舉辦數(shù)字人才論壇、創(chuàng)業(yè)大賽,推動(dòng)設(shè)立更多博士后科研工作站、創(chuàng)新實(shí)踐基地。發(fā)揮高技能人才示范作用,設(shè)立企業(yè)首席技師制度。常態(tài)化開(kāi)展安商暖企工作,持續(xù)推進(jìn)首席服務(wù)官模式升級(jí)、效能提升,完善高端人才服務(wù)模式,打造具有海珠辨識(shí)度的引才品牌。
(二)聚焦產(chǎn)業(yè)體系優(yōu)化升級(jí),增強(qiáng)高質(zhì)量發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)力。把發(fā)展著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上,以數(shù)字經(jīng)濟(jì)為引領(lǐng),數(shù)產(chǎn)融合為導(dǎo)向,推動(dòng)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化,構(gòu)建更具競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。
提升數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)力。發(fā)揮琶洲試驗(yàn)區(qū)引領(lǐng)作用,聚焦“算法、算力、算量”人工智能發(fā)展三大支柱,支持建設(shè)低能耗智能計(jì)算中心,組建算法產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟,共建算法產(chǎn)業(yè)園,引進(jìn)培育算法算力領(lǐng)域優(yōu)質(zhì)企業(yè),加強(qiáng)算法和芯片研發(fā),試點(diǎn)建設(shè)算力交易和算法創(chuàng)新應(yīng)用平臺(tái),舉辦算法大賽活動(dòng),做強(qiáng)琶洲試驗(yàn)區(qū)產(chǎn)業(yè)之核,打造“中國(guó)算谷”。力爭(zhēng)高質(zhì)量發(fā)展政策事項(xiàng)和任務(wù)清單落地實(shí)施,率先建立數(shù)字經(jīng)濟(jì)全要素發(fā)展的制度體系。實(shí)施產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展“四個(gè)一”行動(dòng),依托樹(shù)根互聯(lián)等產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè),聚焦智能家居、紡織服裝、健康醫(yī)藥等優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群,推動(dòng)建設(shè)行業(yè)級(jí)產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái),謀劃構(gòu)建“云”上產(chǎn)業(yè)鏈和“虛擬工廠”,促進(jìn)上下游、大中小企業(yè)融通發(fā)展、協(xié)同創(chuàng)新。推動(dòng)30家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型,培育打造4家營(yíng)收超億元產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái),力爭(zhēng)新引入數(shù)字經(jīng)濟(jì)企業(yè)超25家,全區(qū)數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)營(yíng)收超920億元。
提升產(chǎn)業(yè)鏈韌性和競(jìng)爭(zhēng)力。致力推動(dòng)海珠現(xiàn)代服務(wù)業(yè)出新出彩,圍繞時(shí)尚產(chǎn)業(yè)、文化創(chuàng)意等10條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈,建立鏈長(zhǎng)制工作推進(jìn)體系,提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平。打造游戲動(dòng)漫、服裝美妝等特色產(chǎn)業(yè)鏈,謀劃建設(shè)一批特色園區(qū)。大力發(fā)展面料研發(fā)、服裝展貿(mào)、設(shè)計(jì)等時(shí)尚產(chǎn)業(yè),探索行業(yè)指數(shù)常態(tài)化發(fā)布機(jī)制,打造全國(guó)時(shí)尚產(chǎn)業(yè)鏈的價(jià)值高地。培育發(fā)展高端服務(wù)業(yè),加快建設(shè)國(guó)家級(jí)人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園核心園區(qū),支持法律服務(wù)、人力資源、廣告、咨詢等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集群發(fā)展,推動(dòng)健康養(yǎng)老等生活性服務(wù)業(yè)向高品質(zhì)升級(jí)。積極發(fā)展都市型工業(yè),加快建設(shè)珠江科創(chuàng)園等5個(gè)都市型工業(yè)園區(qū),新增優(yōu)質(zhì)載體超15萬(wàn)平方米。集聚發(fā)展會(huì)展產(chǎn)業(yè),推動(dòng)廣交會(huì)展館四期建成投入使用,打造全球最大會(huì)展綜合體,發(fā)揮會(huì)展產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟作用,力爭(zhēng)全年舉辦各類(lèi)展會(huì)超235場(chǎng)、展覽面積超800萬(wàn)平方米。提升總部經(jīng)濟(jì)、樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,出臺(tái)樓宇經(jīng)濟(jì)白皮書(shū),力爭(zhēng)新引進(jìn)總部企業(yè)超5家,全區(qū)億元稅收樓宇超14棟。
?。ㄈ┚劢贯尫艃?nèi)需潛能,增強(qiáng)高質(zhì)量發(fā)展驅(qū)動(dòng)力。堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需戰(zhàn)略基點(diǎn),充分發(fā)揮消費(fèi)基礎(chǔ)性作用、投資關(guān)鍵性作用,保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間。
培育建設(shè)國(guó)際消費(fèi)中心城市標(biāo)桿區(qū)。推動(dòng)落實(shí)“一圈引領(lǐng)、五圈支撐”總體布局,大力發(fā)展體驗(yàn)型消費(fèi)、文化消費(fèi)、數(shù)字消費(fèi)新業(yè)態(tài),積極導(dǎo)入免稅經(jīng)濟(jì)、首店經(jīng)濟(jì)、老字號(hào)經(jīng)濟(jì)、跨境網(wǎng)購(gòu)新模式。全力辦好美食節(jié)、購(gòu)物節(jié)、直播電商節(jié)、設(shè)計(jì)周等名展名節(jié)。中部高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)廣州塔地標(biāo)性商圈,加快廣州國(guó)際媒體港東塔商業(yè)配套等9個(gè)項(xiàng)目建設(shè),力爭(zhēng)建成大型免稅商店和高端商業(yè)綜合體,集聚新興時(shí)尚品牌開(kāi)展首發(fā)、首秀、首展,舉辦知名品牌和老字號(hào)品牌展銷(xiāo)會(huì)。東部高水平提升琶洲商圈,推進(jìn)珠江琶醍等23個(gè)項(xiàng)目建設(shè),加快啟動(dòng)建設(shè)體驗(yàn)式電競(jìng)消費(fèi)綜合體。西部高品質(zhì)活化提升江南西—太古倉(cāng)商圈,堅(jiān)持以商融文、以文促旅,發(fā)揮周邊文旅資源優(yōu)勢(shì),加大創(chuàng)意策劃力度,不斷提升藝術(shù)氣、時(shí)尚味。南部高起點(diǎn)建設(shè)瀝滘商圈,加快瀝滘商業(yè)配套等項(xiàng)目建設(shè),打造海珠南部城市客廳。
積極擴(kuò)大有效投資。圍繞“兩新一重”提升項(xiàng)目謀劃和儲(chǔ)備能力,大力推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)建設(shè)、城市更新等6類(lèi)228個(gè)項(xiàng)目建設(shè),著力加快53個(gè)市“攻城拔寨”項(xiàng)目,力爭(zhēng)年度投資超460億元。適度超前開(kāi)展基礎(chǔ)設(shè)施投資,大力推進(jìn)5G基站、智慧燈桿、數(shù)據(jù)中心、新能源汽車(chē)充換電設(shè)施等建設(shè),完善新型信息基礎(chǔ)設(shè)施,推動(dòng)24個(gè)項(xiàng)目建立建筑信息模型。深入實(shí)施產(chǎn)業(yè)招商“導(dǎo)流”“滴灌”計(jì)劃,積極承接央企總部戰(zhàn)略遷移,完善產(chǎn)業(yè)地圖、產(chǎn)業(yè)圖譜、產(chǎn)業(yè)鏈招商清單,力爭(zhēng)新引進(jìn)22個(gè)世界500強(qiáng)、中國(guó)500強(qiáng)投資項(xiàng)目,在談儲(chǔ)備20個(gè)產(chǎn)業(yè)用地項(xiàng)目,其中5個(gè)產(chǎn)業(yè)用地項(xiàng)目力爭(zhēng)落地,推動(dòng)11個(gè)高成長(zhǎng)優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目落戶海珠。
(四)聚焦“雙區(qū)”建設(shè)、“雙城”聯(lián)動(dòng),增強(qiáng)高質(zhì)量發(fā)展協(xié)同力。著眼中央要求、灣區(qū)所向、港澳所需、海珠所能,高質(zhì)量打造國(guó)際科技創(chuàng)新中心廣州創(chuàng)新合作區(qū)核心承載區(qū)。
助力打造大灣區(qū)交通樞紐。推動(dòng)琶洲港澳客運(yùn)口岸碼頭開(kāi)通運(yùn)營(yíng),開(kāi)設(shè)直達(dá)香港、澳門(mén)的水上交通航線。配合編制實(shí)施《粵港澳大灣區(qū)城際(鐵路)建設(shè)規(guī)劃》,配合推進(jìn)廣佛環(huán)線(廣州南站—白云機(jī)場(chǎng))、穗莞深城際琶洲支線建設(shè),打造琶洲綜合交通樞紐,構(gòu)建穗港澳1小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈。
攜手共建大灣區(qū)科創(chuàng)高地。制定創(chuàng)新合作事項(xiàng)清單,深化與港澳深珠在文化、教育、科技、產(chǎn)業(yè)、人才等領(lǐng)域合作,力爭(zhēng)將琶洲打造成粵港澳大灣區(qū)雙創(chuàng)示范區(qū),將廣州國(guó)際媒體港打造成粵港澳大灣區(qū)文化融合中心。建立粵港澳大灣區(qū)智庫(kù)。聯(lián)合港澳深珠等地高校,聚焦數(shù)字經(jīng)濟(jì)、類(lèi)腦智能領(lǐng)域建設(shè)特色產(chǎn)業(yè)學(xué)院,培養(yǎng)高層次專(zhuān)業(yè)型人才。爭(zhēng)取設(shè)立港澳引才工作站,搭建粵港澳青年項(xiàng)目展示交流平臺(tái),吸引優(yōu)秀人才在海珠就業(yè)創(chuàng)業(yè)。
服務(wù)融入大灣區(qū)優(yōu)質(zhì)生活圈。加強(qiáng)跨境公共服務(wù)和社會(huì)保障的銜接,探索港澳社會(huì)保險(xiǎn)在海珠區(qū)內(nèi)使用,建立粵港澳跨境社會(huì)救助信息系統(tǒng),開(kāi)展三地社會(huì)福利和慈善事業(yè)合作。推進(jìn)社會(huì)工作領(lǐng)域職業(yè)資格互認(rèn),加強(qiáng)粵港澳社工專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)交流,提高大灣區(qū)民眾生活質(zhì)量和便利水平。
(五)聚焦全面深化改革,增強(qiáng)高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)造力。以城區(qū)全面數(shù)字化轉(zhuǎn)型驅(qū)動(dòng)生產(chǎn)、生活和治理方式變革,推出更多創(chuàng)造型、引領(lǐng)型改革,在建設(shè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)引領(lǐng)型城市中走前列。
深化營(yíng)商環(huán)境改革。致力推動(dòng)海珠現(xiàn)代化國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境出新出彩,對(duì)標(biāo)世行評(píng)估和國(guó)家評(píng)價(jià)指標(biāo),啟動(dòng)營(yíng)商環(huán)境5.0改革,以提升市場(chǎng)主體滿意度為導(dǎo)向,鞏固升級(jí)“三減一優(yōu)”改革舉措。堅(jiān)持“放管服”改革正確方向,優(yōu)化審批服務(wù)“馬上辦”“就近辦”“指尖辦”體驗(yàn),提升“零跑動(dòng)”“不見(jiàn)面”“免證辦”服務(wù)事項(xiàng)比例。完善事中事后監(jiān)管制度,全覆蓋推行“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管,加快推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域信用建設(shè),構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制,實(shí)現(xiàn)監(jiān)管“無(wú)事不擾”“無(wú)處不在”。
深化數(shù)字政府改革。聚焦政務(wù)數(shù)字化,建設(shè)提升“1+18+N”政務(wù)大數(shù)據(jù)中心,增強(qiáng)全區(qū)一體化政務(wù)服務(wù)能力。推進(jìn)省級(jí)數(shù)據(jù)經(jīng)紀(jì)人、市級(jí)首席數(shù)據(jù)官制度試點(diǎn)取得實(shí)效,形成“海珠樣本”試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)。構(gòu)建數(shù)智融合的治理模式,進(jìn)一步豐富數(shù)字孿生技術(shù)應(yīng)用場(chǎng)景,借助大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、人工智能等技術(shù),實(shí)現(xiàn)對(duì)城市生命體征數(shù)據(jù)的全生命周期管理,讓海珠城區(qū)運(yùn)行更聰明、更智慧,切實(shí)提升城區(qū)管理的數(shù)字化、智能化水平。
深化國(guó)資國(guó)企改革。優(yōu)化國(guó)有資本布局,構(gòu)建城市建設(shè)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)投資、資產(chǎn)管理3大板塊,形成產(chǎn)城融合、招投聯(lián)動(dòng)發(fā)展模式。深化國(guó)企薪酬分配、績(jī)效激勵(lì)制度改革,建立健全法人治理結(jié)構(gòu),完善監(jiān)管體系。發(fā)揮國(guó)企投融資平臺(tái)優(yōu)勢(shì),盤(pán)活空間載體,導(dǎo)入優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),形成新型載體產(chǎn)業(yè)集群,力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)區(qū)屬國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)總規(guī)模達(dá)50億元。
?。┚劢股鷳B(tài)文明建設(shè),增強(qiáng)高質(zhì)量發(fā)展承載力。深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想,以創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)為引領(lǐng),努力使海珠天更藍(lán)、水更清、城更美。
爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)。加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力建設(shè),健全生態(tài)保護(hù)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、齊抓共管工作機(jī)制。開(kāi)展綠色低碳社會(huì)行為示范創(chuàng)建,編制實(shí)施碳達(dá)峰、碳中和實(shí)施方案。對(duì)標(biāo)對(duì)表28項(xiàng)指標(biāo)體系,開(kāi)展生態(tài)制度建設(shè)、生態(tài)安全維護(hù)等6類(lèi)75項(xiàng)重點(diǎn)工作,確保自然生態(tài)空間面積不減少、性質(zhì)不改變、功能不降低。
鞏固提升污染防治成果。堅(jiān)決做好第二輪中央生態(tài)環(huán)保督察整改后半篇文章。持續(xù)開(kāi)展“散亂污”場(chǎng)所整治。強(qiáng)化涉氣污染源源頭控制和末端治理,系統(tǒng)治理?yè)]發(fā)性有機(jī)物、揚(yáng)塵,保持空氣質(zhì)量全面達(dá)標(biāo)。持之以恒推進(jìn)水環(huán)境綜合治理,系統(tǒng)施策、穩(wěn)步提升全區(qū)74條河涌水質(zhì),持續(xù)推動(dòng)?xùn)|朗、獵德斷面水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo),強(qiáng)化涉水生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位監(jiān)管,力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)排水單元達(dá)標(biāo)比例85%以上。嚴(yán)格生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)法,加強(qiáng)土壤污染、固體廢物綜合治理。
打造生態(tài)休閑舒適空間。倍加珍惜海珠擁有國(guó)內(nèi)最大城央濕地、河涌縱橫交錯(cuò)的自然稟賦,構(gòu)建水城融合碧道體系,落實(shí)河湖長(zhǎng)制,力爭(zhēng)建成碧道20公里。構(gòu)建形態(tài)多樣綠化空間,留白增綠、拆違建綠、見(jiàn)縫插綠和“還綠于民”,建設(shè)6個(gè)以上口袋公園。深化區(qū)、街道、社區(qū)三級(jí)林長(zhǎng)體系,加強(qiáng)全區(qū)40株古樹(shù)名木和大樹(shù)的保護(hù)。構(gòu)建綠色海綿城市體系,力爭(zhēng)建成區(qū)海綿城市達(dá)標(biāo)比例30%以上。充分發(fā)揮海珠濕地涵蓄功能,開(kāi)展?jié)竦厮呐c水環(huán)境恢復(fù),加快濕地品質(zhì)提升,推動(dòng)生物多樣性保護(hù)。
?。ㄆ撸┚劢咕C合功能提升,增強(qiáng)高質(zhì)量發(fā)展硬實(shí)力。認(rèn)識(shí)、尊重、順應(yīng)城市發(fā)展規(guī)律,樹(shù)牢全生命周期管理理念,推動(dòng)海珠綜合城市功能出新出彩。
在城區(qū)空間規(guī)劃上強(qiáng)統(tǒng)籌。圍繞生產(chǎn)空間集約高效、生活空間宜居舒適、生態(tài)空間水清岸美目標(biāo),完善區(qū)國(guó)土空間總體規(guī)劃,科學(xué)劃定“三區(qū)三線”,構(gòu)建“一軸三片多點(diǎn)”空間格局。推進(jìn)琶洲南區(qū)城市設(shè)計(jì)深化及控詳規(guī)審批,東區(qū)城市設(shè)計(jì)國(guó)際競(jìng)賽形成最終成果??茖W(xué)謀劃主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、城市規(guī)模、人口布局,完成公共服務(wù)設(shè)施綜合布點(diǎn)、江南文旅商圈綜合提升等專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃編制。促進(jìn)土地資源優(yōu)化配置,推進(jìn)22宗土地收儲(chǔ),力爭(zhēng)10宗地塊出讓。
在珠江沿岸高質(zhì)量發(fā)展上提質(zhì)效。充分發(fā)揮46公里珠江前后航道環(huán)繞的獨(dú)特優(yōu)勢(shì),打造世界一流濱水活力區(qū)。依托“一區(qū)一谷一圈”布局,完成珠江沿岸高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)規(guī)劃編制,分級(jí)分批實(shí)施沿江空間開(kāi)發(fā),優(yōu)化沿線產(chǎn)業(yè)布局、天際輪廓、景觀風(fēng)貌、歷史文脈。結(jié)合“一區(qū)”豐富數(shù)字資源,建設(shè)琶洲區(qū)段、廣州塔區(qū)段,開(kāi)展廣州塔及周邊地區(qū)整合提升。結(jié)合“一谷”豐富生態(tài)科創(chuàng)資源,建設(shè)海珠濕地區(qū)段、石溪—瀝滘區(qū)段,加快中交南方總部等項(xiàng)目建設(shè)。結(jié)合“一圈”豐富歷史資源,建設(shè)傳統(tǒng)文化區(qū)段、太古倉(cāng)區(qū)段、廣紙區(qū)段,啟動(dòng)廣紙重點(diǎn)區(qū)域土地整備。
在科學(xué)有序城市更新上下真功。堅(jiān)持“繡花功夫”“工匠精神”,推動(dòng)城市更新與環(huán)境品質(zhì)優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、歷史保護(hù)傳承、城市功能提升一體融合發(fā)展。完善區(qū)城市更新相關(guān)規(guī)定、工作流程和實(shí)施計(jì)劃,進(jìn)一步保障歷史文脈和重大公共利益。堅(jiān)持“留改拆”并舉,精心編制琶洲南區(qū)(赤沙村)、海珠橋南片區(qū)等城市更新規(guī)劃,穩(wěn)步推進(jìn)已獲批的瀝滘、新市頭、石溪3個(gè)村改造,科學(xué)有序開(kāi)展紅衛(wèi)、赤沙等9個(gè)村改造。推動(dòng)35個(gè)老舊小區(qū)改造。以會(huì)展片區(qū)為試點(diǎn),打造具有海珠特色的城市體檢指標(biāo)體系。
在提升城區(qū)交通功能上見(jiàn)實(shí)效。深化“對(duì)外聯(lián)通、對(duì)內(nèi)暢通”的交通體系,推動(dòng)3條地鐵線路和5條過(guò)江隧道建設(shè),推進(jìn)琶洲西區(qū)50條道路路網(wǎng)工程。全面開(kāi)展環(huán)島路(石崗路—大干圍段、三圍油庫(kù)—南沙港快速路段)工程。鞏固交通秩序大整治成效,強(qiáng)化“五類(lèi)車(chē)”綜合治理。新建、改造6公里非機(jī)動(dòng)車(chē)專(zhuān)用通道,治理5個(gè)以上交通堵點(diǎn),提升優(yōu)化慢行系統(tǒng)。
在城區(qū)精細(xì)化管理上聚合力。精雕細(xì)琢廣州塔景區(qū)、琶洲會(huì)展片區(qū)等一批“席地可坐”、特色鮮明的高品質(zhì)精細(xì)化管理示范區(qū)。繼續(xù)落實(shí)“全鏈條提升、全方位覆蓋、全社會(huì)參與”要求,搭建工業(yè)布碎信息交易平臺(tái),打造6條垃圾分類(lèi)特色示范收運(yùn)線路,推動(dòng)垃圾分類(lèi)源頭減量。深入實(shí)施“廁所革命”,推進(jìn)容貌品質(zhì)社區(qū)全域提升,重點(diǎn)打造“門(mén)前三包”樣本街。推動(dòng)8條道路及周邊區(qū)域戶外廣告招牌整治提升。深化城市綜合執(zhí)法改革,實(shí)施街道全域服務(wù)治理試點(diǎn),實(shí)現(xiàn)城市共治共管共建共享。
(八)聚焦文化綜合實(shí)力,增強(qiáng)高質(zhì)量發(fā)展凝聚力。圍繞舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象,活化利用海珠深厚歷史文化資源,推動(dòng)海珠文化綜合實(shí)力出新出彩。
建設(shè)文明實(shí)踐新典范。強(qiáng)化社會(huì)主義核心價(jià)值觀引領(lǐng),實(shí)施公民道德建設(shè)工程,推動(dòng)形成適應(yīng)新時(shí)代要求的思想觀念、精神面貌、文明風(fēng)尚、行為規(guī)范。大力推廣“文明創(chuàng)建微實(shí)事”,打造“一街道一品牌”。拓展新時(shí)代驛站群建設(shè),開(kāi)展各類(lèi)志愿服務(wù)實(shí)踐活動(dòng),促進(jìn)市民文明素養(yǎng)提升。
展現(xiàn)文化名區(qū)新形象。加大歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)力度,推進(jìn)南華西等歷史文化街區(qū)品質(zhì)提升,加強(qiáng)衛(wèi)國(guó)堯故居等重要古建筑修繕、保護(hù),提升“蘭桂堂廣彩藝術(shù)研究院”“曾氏欖雕”非遺研學(xué)基地,創(chuàng)造性傳承保護(hù)廣彩、廣繡、咸水歌等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。實(shí)施文博場(chǎng)館“五個(gè)一”工程,探索引入專(zhuān)業(yè)社會(huì)力量和資源,讓傳統(tǒng)文化綻放光彩。完善高品質(zhì)公共文化服務(wù)體系,推動(dòng)市美術(shù)館、市文化館新館、海珠文體中心二期建成。新建修繕30處以上社區(qū)體育健身設(shè)施,建設(shè)莊頭智能體育公園,促進(jìn)全民健身深入開(kāi)展。
打造文化產(chǎn)業(yè)新標(biāo)桿。實(shí)施文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展聚能計(jì)劃,出臺(tái)專(zhuān)項(xiàng)扶持政策,加大文化領(lǐng)軍人才、創(chuàng)意企業(yè)、創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)引育力度。依托工美港創(chuàng)新中心等文化產(chǎn)業(yè)園區(qū),集聚發(fā)展工藝美術(shù)、動(dòng)漫動(dòng)畫(huà)、影視影音等特色文化產(chǎn)業(yè)。高水平舉辦區(qū)第二屆文商旅融合發(fā)展大會(huì),做大做優(yōu)嶺南書(shū)畫(huà)藝術(shù)節(jié)、海珠數(shù)字影像周等特色文化活動(dòng),推進(jìn)“廣州塔·珠江旅游區(qū)”5A級(jí)景區(qū)創(chuàng)建,打造獨(dú)具文化魅力的文商旅融合發(fā)展帶。
(九)聚焦人民根本利益,增強(qiáng)高質(zhì)量發(fā)展向心力。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,多做為民造福的實(shí)事好事,以真摯情懷、務(wù)實(shí)舉措保障和改善民生,扎實(shí)推動(dòng)共同富裕取得更為明顯成效。
全面提升社會(huì)保障水平。辦好十件民生實(shí)事。深化“廣東技工”“粵菜師傅”“南粵家政”三大工程,持續(xù)優(yōu)化就業(yè)創(chuàng)業(yè)環(huán)境。完善困難群眾兜底保障,加強(qiáng)“一老一小”關(guān)愛(ài)照護(hù),啟動(dòng)海珠“e家養(yǎng)”社區(qū)養(yǎng)老示范項(xiàng)目,發(fā)展普惠性托育服務(wù)。完善18個(gè)街道慈善組織運(yùn)作,開(kāi)展“蓄力同行”公益慈善系列活動(dòng)。大力發(fā)展保障性租賃住房。持續(xù)推動(dòng)鞏固脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有機(jī)銜接,推進(jìn)對(duì)口幫扶工作向更寬領(lǐng)域拓展。
全面做強(qiáng)海珠教育品牌。增加優(yōu)質(zhì)教育資源供給,鞏固學(xué)前教育“5085”攻堅(jiān)成效,建成南武中學(xué)附屬學(xué)校等3所中小學(xué),完成海珠區(qū)實(shí)驗(yàn)小學(xué)等2個(gè)校園改擴(kuò)建工程。落實(shí)“雙減”目標(biāo)任務(wù),進(jìn)一步提升課堂教學(xué)、課后服務(wù)質(zhì)量。穩(wěn)步提高隨遷子女接受公辦義務(wù)教育保障水平。開(kāi)展新一輪集團(tuán)化辦學(xué)布局調(diào)整,新增2所以上教育集團(tuán)成員學(xué)校。完成區(qū)基礎(chǔ)教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)中心一期建設(shè),探索大數(shù)據(jù)時(shí)代教育評(píng)價(jià)改革海珠模式。鞏固特殊教育發(fā)展成效,大力支持高等教育、職業(yè)教育發(fā)展。
全面提高健康服務(wù)能力。堅(jiān)持“外防輸入、內(nèi)防反彈”總策略和動(dòng)態(tài)清零總方針,完善重大疫情防控機(jī)制,科學(xué)精準(zhǔn)扎實(shí)做好疫情防控,健全公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系,筑牢疫情防控“銅墻鐵壁”。推進(jìn)海珠醫(yī)療集團(tuán)建設(shè),整合搭建區(qū)域檢驗(yàn)檢測(cè)、影像、心電中心。發(fā)揮區(qū)內(nèi)11家三甲醫(yī)院技術(shù)優(yōu)勢(shì),加快建設(shè)高水平研究型醫(yī)院,持續(xù)優(yōu)化分級(jí)診療服務(wù)質(zhì)量。強(qiáng)化基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),推動(dòng)60%社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心達(dá)到國(guó)家級(jí)推薦標(biāo)準(zhǔn)。做實(shí)“點(diǎn)單式”家庭醫(yī)生簽約服務(wù),提高慢性病智慧化管理水平。
全面夯實(shí)社會(huì)治理基礎(chǔ)。完善黨建引領(lǐng)、多元參與基層治理模式,健全社區(qū)組織動(dòng)員體系,推廣“隨約”服務(wù)網(wǎng)上驛站,探索農(nóng)村集體資產(chǎn)智能化監(jiān)督。開(kāi)展常態(tài)化掃黑除惡、全民禁毒、全民反詐專(zhuān)項(xiàng)工作,強(qiáng)化最小應(yīng)急單元建設(shè)。全面推廣平安海珠碼,提升出租屋、重點(diǎn)行業(yè)管理效能。堅(jiān)決守住經(jīng)濟(jì)金融安全底線,深化互聯(lián)網(wǎng)金融、小額貸款等業(yè)態(tài)風(fēng)險(xiǎn)排查。加強(qiáng)矛盾糾紛源頭預(yù)防,提高信訪矛盾化解攻堅(jiān)實(shí)效。推進(jìn)小微企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系事務(wù)托管服務(wù)試點(diǎn),創(chuàng)建省級(jí)和諧勞動(dòng)關(guān)系綜合試驗(yàn)區(qū)。加強(qiáng)食品藥品、消防安全監(jiān)管,打好安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)收官戰(zhàn),完善微型消防站建設(shè),提升災(zāi)害防御能力,建設(shè)更高水平的平安海珠。
(十)聚焦治理能力現(xiàn)代化,增強(qiáng)高質(zhì)量發(fā)展執(zhí)行力。把捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”、增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”貫穿政府工作全過(guò)程、各方面,建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府。
持續(xù)加強(qiáng)依法行政。深入開(kāi)展法治宣傳教育,制定區(qū)“八五”普法規(guī)劃,持續(xù)推進(jìn)公正文明執(zhí)法。增強(qiáng)政府科學(xué)民主依法決策能力,加強(qiáng)重大行政決策社會(huì)意見(jiàn)征詢,優(yōu)化執(zhí)行、組織、監(jiān)督體制。自覺(jué)接受區(qū)人大、區(qū)政協(xié)和社會(huì)各界監(jiān)督,辦好人大代表建議、政協(xié)提案,認(rèn)真傾聽(tīng)社會(huì)各界的意見(jiàn)建議。
持續(xù)提升行政效能。樹(shù)立正確政績(jī)觀,尊重客觀實(shí)際和群眾需求,強(qiáng)化系統(tǒng)思維和科學(xué)謀劃,慎重決策、慎重用權(quán),建設(shè)忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)專(zhuān)業(yè)化干部隊(duì)伍,完善容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制,營(yíng)造勇于擔(dān)當(dāng)、善于作為的濃厚氛圍。開(kāi)設(shè)熱點(diǎn)信息“一一對(duì)應(yīng)”政務(wù)網(wǎng)頁(yè)專(zhuān)欄,深化政務(wù)服務(wù)熱線標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè),推動(dòng)政務(wù)服務(wù)更加規(guī)范高效。
持續(xù)改進(jìn)工作作風(fēng)。堅(jiān)持政府過(guò)“緊日子”,全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理,確保財(cái)政、民生、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境等領(lǐng)域跟蹤審計(jì)全覆蓋。加固中央八項(xiàng)規(guī)定的堤壩,加強(qiáng)廉潔政府建設(shè),以自我革命精神鍥而不舍整治不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題。繼續(xù)發(fā)揚(yáng)務(wù)實(shí)高效、擔(dān)當(dāng)作為的工作作風(fēng),自覺(jué)堅(jiān)持人民立場(chǎng)、貫徹群眾路線,力戒形式主義、官僚主義。
各位代表!百舸爭(zhēng)流、奮楫者先,千帆競(jìng)發(fā)、勇進(jìn)者勝。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)?,在省委、省政府,市委、市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,以史為鑒、開(kāi)創(chuàng)未來(lái),埋頭苦干、勇毅前行,提振砥礪奮進(jìn)的精氣神,弘揚(yáng)干事創(chuàng)業(yè)的正能量,加快建設(shè)廣州實(shí)現(xiàn)老城市新活力、“四個(gè)出新出彩”的海上明珠,以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的二十大勝利召開(kāi)!
附件1
名詞解釋
1. “四上”企業(yè):規(guī)模以上工業(yè)企業(yè);資質(zhì)等級(jí)以上建筑業(yè)、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)業(yè)企業(yè);限額以上批發(fā)、零售、住宿、餐飲業(yè)企業(yè);規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)。
2.“1+6+N”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系:“1”即大力發(fā)展總部經(jīng)濟(jì);“6”即做大做強(qiáng)新一代信息技術(shù)、現(xiàn)代商貿(mào)、高端服務(wù)、會(huì)展文旅、智能建筑、都市型工業(yè)等六大戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè);“N”即加快培育類(lèi)腦智能、區(qū)塊鏈、納米科技等未來(lái)產(chǎn)業(yè)。
3. 琶洲指數(shù):即“琶洲數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展指數(shù)”,是衡量琶洲試驗(yàn)區(qū)數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域發(fā)展程度的一種數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)。
4.數(shù)據(jù)經(jīng)紀(jì)人制度:社會(huì)性數(shù)據(jù)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)開(kāi)展數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)流通中介服務(wù)的制度,側(cè)重于場(chǎng)景化數(shù)據(jù)利用,旨在建立供需信任關(guān)系、挖掘數(shù)據(jù)要素價(jià)值、維護(hù)各方合法權(quán)益、活躍數(shù)據(jù)要素市場(chǎng),促進(jìn)數(shù)據(jù)可信有序流通和市場(chǎng)化利用。
5.獨(dú)角獸企業(yè)、未來(lái)獨(dú)角獸企業(yè):獨(dú)角獸企業(yè)指估值達(dá)到10億美元以上的初創(chuàng)企業(yè);未來(lái)獨(dú)角獸企業(yè)指2—3年內(nèi)將成長(zhǎng)為獨(dú)角獸企業(yè)的初創(chuàng)企業(yè)。
6.新型首席服務(wù)官體系:通過(guò)為企業(yè)與產(chǎn)業(yè)人才配備服務(wù)專(zhuān)班,建立專(zhuān)班調(diào)度與綠碼服務(wù)機(jī)制,為企業(yè)和產(chǎn)業(yè)人才提供全生命周期的個(gè)性化、全流程、定制式專(zhuān)項(xiàng)服務(wù)。
7.土地儲(chǔ)備“五個(gè)一”工作模式:一個(gè)地塊、一名領(lǐng)導(dǎo)、一支隊(duì)伍、一個(gè)機(jī)制、一抓到底。
8.PM2.5、PM10:PM2.5表示空氣動(dòng)力學(xué)當(dāng)量直徑小于或等于2.5微米的顆粒物含量;PM10表示空氣動(dòng)力學(xué)當(dāng)量直徑小于或等于10微米的顆粒物含量。
9.“散亂污”場(chǎng)所:“散”是不符合當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)布局等相關(guān)規(guī)劃的企業(yè)(場(chǎng)所),沒(méi)有按要求進(jìn)駐工業(yè)園區(qū)(產(chǎn)業(yè)集聚區(qū))的規(guī)模以下企業(yè)(場(chǎng)所);“亂”是不符合國(guó)家或省產(chǎn)業(yè)政策的企業(yè),應(yīng)辦而未辦理規(guī)劃、土地、環(huán)保、工商、質(zhì)量、安全、能耗等相關(guān)審批或登記手續(xù)的企業(yè),違法存在于居民集中區(qū)的企業(yè)、攤點(diǎn)、小作坊;“污”是依法應(yīng)安裝污染治理設(shè)施而未安裝或污染治理設(shè)施不完備的企業(yè)(場(chǎng)所),不能實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放的企業(yè)(場(chǎng)所)。
10.海珠高畦深溝傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)系統(tǒng):通過(guò)順涌建圍、設(shè)置閘梪、挖溝抬畦、溝(涌)泥上田,提高土壤層高度和深溝蓄水調(diào)水以抵抗潮汐漲潮、臺(tái)風(fēng)、干旱等廣東常見(jiàn)極端天氣影響,發(fā)展旱作為主、兼顧養(yǎng)殖,巧妙構(gòu)建了極富智慧且旱澇保收的“基圍+水梪+高畦深溝+園藝作物+禽魚(yú)養(yǎng)殖”生產(chǎn)模式及“水—果(菜、花卉)—草—魚(yú)—鳥(niǎo)”完整生態(tài)鏈。
11.數(shù)字孿生技術(shù):通過(guò)數(shù)字建模對(duì)產(chǎn)品的設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、維護(hù)等環(huán)節(jié)進(jìn)行實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)仿真,繼而反映機(jī)器設(shè)備的全生命周期過(guò)程,最早運(yùn)用于工業(yè)制造領(lǐng)域,逐步成為現(xiàn)代化城市治理方式的創(chuàng)新性變革,物理城市中所有的人、地、物、事、情、組織等要素,借助數(shù)字孿生技術(shù)在數(shù)字世界建設(shè)虛擬映像,實(shí)現(xiàn)“物理—數(shù)字”虛實(shí)融合交互。
12.信訪工作“三無(wú)”區(qū):無(wú)進(jìn)京越級(jí)上訪、無(wú)大規(guī)模集體上訪、無(wú)因信訪問(wèn)題引發(fā)的極端惡性事件。
13.兩搶:搶奪和搶劫這兩種犯罪行為。
14. “九小”場(chǎng)所:小購(gòu)物場(chǎng)所、小餐飲場(chǎng)所、小住宿場(chǎng)所、小公共娛樂(lè)場(chǎng)所、小休閑健身場(chǎng)所、小醫(yī)療場(chǎng)所、小教學(xué)場(chǎng)所、小生產(chǎn)加工企業(yè)、小易燃易爆場(chǎng)所。
15.雙減:減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)。
16.九項(xiàng)制度:作業(yè)管理規(guī)定、睡眠管理規(guī)定、手機(jī)管理規(guī)定、讀物管理規(guī)定、體質(zhì)管理規(guī)定、考試管理規(guī)定、學(xué)校教學(xué)管理規(guī)程、學(xué)習(xí)困難學(xué)生幫扶制度、課后服務(wù)具體實(shí)施方案。
17.首席數(shù)據(jù)官制度:由試點(diǎn)市、縣(市、區(qū))政府和試點(diǎn)部門(mén)分別設(shè)立本級(jí)政府首席數(shù)據(jù)官和本部門(mén)首席數(shù)據(jù)官,創(chuàng)新數(shù)據(jù)共享開(kāi)放和開(kāi)發(fā)利用模式,提高數(shù)據(jù)治理和數(shù)據(jù)運(yùn)營(yíng)能力。
18.四個(gè)出新出彩:在綜合城市功能、城市文化綜合實(shí)力、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代化國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境方面出新出彩。
19.專(zhuān)精特新:專(zhuān)業(yè)化、精細(xì)化、特色化、新穎化。
20.兩高四新:高科技、高成長(zhǎng);新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式。
21.“六位一體”綜合支持服務(wù)體系:包括總部用地保障、政府基金引導(dǎo)、業(yè)務(wù)拓展對(duì)接、政務(wù)服務(wù)支持、上市輔導(dǎo)服務(wù)、政策獎(jiǎng)勵(lì)扶持等六方面服務(wù)的綜合支持服務(wù)體系。
22.一區(qū)一品:各區(qū)結(jié)合自身發(fā)展,在某一細(xì)分產(chǎn)業(yè)打造產(chǎn)業(yè)人才的“單打冠軍”,海珠區(qū)擬將數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)人才作為人才品牌打造方向。
23.算法、算力、算量:算法,指解題方案的準(zhǔn)確而完整的描述,是一系列解決問(wèn)題的清晰指令,算法代表著用系統(tǒng)的方法描述解決問(wèn)題的策略機(jī)制;算力,指設(shè)備通過(guò)處理數(shù)據(jù),實(shí)現(xiàn)特定結(jié)果輸出的能力;算量,指資料量規(guī)模巨大的數(shù)據(jù)。
24.產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展“四個(gè)一”行動(dòng):出臺(tái)一個(gè)產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)政策、落地一批虛擬工廠、舉辦一個(gè)行業(yè)論壇、編制一份產(chǎn)業(yè)調(diào)研報(bào)告。
25.虛擬工廠:在本區(qū)工業(yè)納統(tǒng),生產(chǎn)活動(dòng)不在或不全在本區(qū),利用工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)及新一代信息技術(shù),調(diào)動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游資源,將部分或全部生產(chǎn)活動(dòng)交由供應(yīng)商或合作企業(yè)完成并實(shí)現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值的一種生產(chǎn)方式。
26. 鏈長(zhǎng)制工作推進(jìn)體系:體系包含總鏈長(zhǎng)、鏈長(zhǎng)、鏈主、鏈長(zhǎng)辦,利用地方領(lǐng)導(dǎo)作為總鏈長(zhǎng)、鏈長(zhǎng)的綜合協(xié)調(diào)優(yōu)勢(shì),發(fā)揮行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)作為鏈主的作用,在更高層面上保障各個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的完整、穩(wěn)定和發(fā)展。
27.“一圈引領(lǐng)、五圈支撐”總體布局:整體提升1個(gè)世界級(jí)商圈,將廣州塔—琶洲片區(qū)打造成為商業(yè)商務(wù)集聚、互動(dòng)體驗(yàn)功能突出的世界級(jí)地標(biāo)性綜合商圈,培育壯大5個(gè)區(qū)域特色商圈,推進(jìn)江南西—太古倉(cāng)、廣紙—瀝滘、濱江、中大、海珠濕地片區(qū)商圈優(yōu)化提升。
28. 兩新一重:新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、新型城鎮(zhèn)化建設(shè);交通、水利等重大工程建設(shè)。
29.產(chǎn)業(yè)招商“導(dǎo)流”“滴灌”計(jì)劃:導(dǎo)流計(jì)劃指聚焦渠道搭建、活動(dòng)組織、媒體宣傳、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟與產(chǎn)業(yè)生態(tài)等環(huán)節(jié),實(shí)現(xiàn)全球資本、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、前沿技術(shù)、高端人才導(dǎo)流;滴灌計(jì)劃指以定期、定向和重點(diǎn)突破的方式,強(qiáng)化市層面項(xiàng)目問(wèn)題協(xié)調(diào)和督辦,營(yíng)造親商、安商、暖商濃厚氛圍。
30.“雙區(qū)”建設(shè)、“雙城”聯(lián)動(dòng):“雙區(qū)”即粵港澳大灣區(qū)和深圳中國(guó)特色社會(huì)主義先行示范區(qū);“雙城”即廣州和深圳。緊緊抓住粵港澳大灣區(qū)、支持深圳建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義先行示范區(qū)的重大歷史機(jī)遇,加強(qiáng)廣州、深圳兩市全方位相互支持和合作發(fā)展,攜手引領(lǐng)“一核一帶一區(qū)”區(qū)域發(fā)展新格局,實(shí)現(xiàn)“雙城聯(lián)動(dòng)、比翼雙飛”。
31.“三減一優(yōu)”改革舉措:減時(shí)間、減環(huán)節(jié)、減成本;優(yōu)服務(wù)。
32. 海綿城市:指通過(guò)加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)管理,充分發(fā)揮建筑、道路和綠地、水系等生態(tài)系統(tǒng)對(duì)雨水的吸納、蓄滲和緩釋作用,有效控制雨水徑流,實(shí)現(xiàn)自然積存、自然滲透、自然凈化的城市發(fā)展方式。
33. 三區(qū)三線:城鎮(zhèn)空間、農(nóng)業(yè)空間、生態(tài)空間;城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界、永久基本農(nóng)田、生態(tài)保護(hù)紅線。
34. “一軸三片多點(diǎn)”空間格局:“一軸”即新城市軸線、“三片”即一區(qū)一谷一圈(琶洲人工智能與數(shù)字經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)、中大國(guó)際創(chuàng)新生態(tài)谷、海珠新活力文商旅融合圈)、“多點(diǎn)”即多個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目。
35.五類(lèi)車(chē):電動(dòng)車(chē)(含四輪電動(dòng)車(chē)、電動(dòng)自行車(chē))、摩托車(chē)(含兩輪摩托車(chē)、三輪摩托車(chē))、三輪車(chē)(含人力三輪車(chē)、黃包車(chē))、殘疾人機(jī)動(dòng)輪椅車(chē)、改拼裝報(bào)廢車(chē)(含改裝車(chē)、拼裝車(chē)、報(bào)廢車(chē))。
36.文博場(chǎng)館“五個(gè)一”工程:一件藏品、一次學(xué)術(shù)研討會(huì)、一次青少年教育活動(dòng)、一本紀(jì)念冊(cè)、一件文創(chuàng)產(chǎn)品。
37.海珠“e家養(yǎng)”社區(qū)養(yǎng)老示范項(xiàng)目:海珠區(qū)社區(qū)嵌入式養(yǎng)老機(jī)構(gòu)綜合服務(wù)示范項(xiàng)目,利用公建配套等物業(yè),提供托養(yǎng)、日間照料、居家上門(mén)、家庭養(yǎng)老床位、“家政+養(yǎng)老”、助餐配餐、文化娛樂(lè)、醫(yī)療康復(fù)、精神慰藉、惠老志愿服務(wù)等功能。
38.學(xué)前教育“5085”:公辦幼兒園在園幼兒數(shù)占比達(dá)50%,普惠性幼兒園(包括公辦幼兒園和普惠性民辦幼兒園)在園幼兒數(shù)占比達(dá)到85%以上。
39. 兩個(gè)確立:黨確立習(xí)近平同志黨中央的核心、全黨的核心地位,確立習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的指導(dǎo)地位。
40.四個(gè)意識(shí):政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)。
41.四個(gè)自信:中國(guó)特色社會(huì)主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。
42.兩個(gè)維護(hù):堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書(shū)記黨中央的核心、全黨的核心地位,堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。
附件2
2022年海珠區(qū)十件民生實(shí)事