廣州市司法局2020年工作總結(jié)　　2020年，廣州市司法局立足“一個統(tǒng)籌、四大職能”工作布局，突出疫情防控和謀求發(fā)展兩條主線，以打造法治城市標桿、建設(shè)現(xiàn)代法律服務業(yè)強市為目標，主動作為，守正創(chuàng)新，奮力推進全面依法治市和司法行政工作出新出彩?！　∫弧猿终谓y(tǒng)領(lǐng),高站位加強黨的建設(shè)取得新進展　?。ㄒ唬├碚撐溲b全面加強  制定《關(guān)于建立健全堅決落實“兩個維護”十二項制度機制的任務分工方案》  開展局黨委會專題學習54次　　（二）主題教育成果鞏固  圍繞學習習近平總書記重要講話和指示精神開展“深調(diào)研”，形成14個調(diào)研成果  建立“五學聯(lián)動”機制　?。ㄈh建工作全面推進  選舉成立第一屆機關(guān)黨委、機關(guān)紀委、系統(tǒng)工會和局團委  打造精準扶貧示范基地4家，建成漢田大橋、重建洋高埔橋，幫扶的洞口村全面實現(xiàn)脫貧　?。ㄋ模┱L肅紀持續(xù)深化  完善黨風廉政建設(shè)“六項制度”和“三早”機制  開展監(jiān)獄戒毒管理和隊伍建設(shè)大整頓落實整改措施687條　　（五）干部隊伍更有活力  在疫情防控工作中全系統(tǒng)共23名同志立功，36個集體和621名個人受通報表揚  全系統(tǒng)共有19個單位、26名個人獲得省部級以上表彰　　二、堅持服務大局，高標準做好疫情防控，法治保障體現(xiàn)新?lián)敗　。ㄒ唬┮咔榉揽貞獙τ蟹?nbsp; 召開疫情防控領(lǐng)導小組會議17次  成立干部職工疫情研判專責工作組和疫情防控備勤突擊隊，建立臨時黨支部19個、“黨員先鋒模范崗”76個、黨員突擊隊153個和“關(guān)愛小分隊”8個，組織3227名在職黨員下沉社區(qū)　?。ǘ┍O(jiān)管實現(xiàn) “零感染  女子監(jiān)獄開設(shè)2個常規(guī)監(jiān)區(qū)  全國首創(chuàng)在監(jiān)獄內(nèi)掛牌成立過渡性安置點　?。ㄈ┓ㄖ伪Ｕ细佑辛?nbsp; 34天推動出臺《廣州市禁止濫食野生動物條例》  清理野生動物保護領(lǐng)域地方性法規(guī)政府規(guī)章規(guī)范性文件656件  出具全市重要防疫政策文件法律意見244條  嚴格處置12個重點執(zhí)法領(lǐng)域261個重點違法行為  建立涉疫涉企行政復議案件快速受理辦結(jié)制度　?。ㄋ模┓煞粘尚怀?nbsp; 發(fā)出全省首份遵守法律倡議書  推出《戰(zhàn)“疫”說法》等普法欄目，“廣州普法”微信號、抖音號點擊量達12億人次  出臺支持中小微企業(yè)抗疫十大法律服務舉措  開展“訪百家園區(qū) 助中小企業(yè)”法律服務暖企活動  開發(fā)“疫情應急法律服務平臺”“企業(yè)健康指示碼”，組織1200多名律師和公證員24小時在線免費提供法律服務  6.7萬家企業(yè)參與了法治體檢  成功化解專業(yè)市場涉疫矛盾糾紛案件2128件　　三、堅持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，高水平推進法治廣州建設(shè)再上新臺階　?。ㄒ唬h委領(lǐng)導法治建設(shè)機制更加完善  全國首創(chuàng)黨政主要負責人“述法”全覆蓋制度，將法治建設(shè)納入市管黨政領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部年度考核測評項目  統(tǒng)籌推進法治廣州、法治政府和法治社會規(guī)劃綱要及“八五”普法、政府規(guī)章和公共法律服務等專項規(guī)劃編制工作  與深圳市司法局簽署法治建設(shè)戰(zhàn)略合作框架協(xié)議　?。ǘ┓ㄖ谓ㄔO(shè)示范創(chuàng)建提質(zhì)增效  組織2019年度法治廣東建設(shè)和法治廣州建設(shè)考評  成立廣州市法治督察專員庫  積極參與全省法治政府示范創(chuàng)建，2個綜合項目和4個單項項目入圍第二階段評審  啟動廣州市法治示范街鎮(zhèn)創(chuàng)建，確定6個街道、5個鎮(zhèn)為示范創(chuàng)建單位　?。ㄈ┧痉ㄐ姓母锟v深推進  以市委深改委名義出臺《廣州市全面深化司法行政改革實施意見(2020—2022年)》  實現(xiàn)刑事訴訟全流程法律援助全覆蓋  開展國家賠償和司法救助案件法律援助律師代理制度，加強人民陪審員和人民監(jiān)督員選任管理  率先在全省出臺行政復議體制改革  將7個公益三類事業(yè)單位公證處調(diào)整優(yōu)化為5個登記設(shè)立事業(yè)單位公證處　?。ㄋ模┤嫫辗▽嵭г鰪?nbsp; 廣泛開展民法典宣傳學習，全市共開展民法典宣講933場、宣傳活動746場和宣傳直播7場  成立全國首個市級新媒體“云普法”團隊  “廣州普法”抖音號獲評中央政法委第二屆“四個一百”優(yōu)秀新媒體視頻類賬號，是全國唯一入榜的普法號  順利通過全國“七五普法總結(jié)驗收　　四、堅持依法行政，高效能推進法治政府建設(shè)彰顯新作為　　（一）行政立法高效推進  全年推進《廣州市地名管理條例》《廣州市臨空經(jīng)濟區(qū)條例》等立法項目29項  開展涉及民法典、妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭、機構(gòu)改革等專項清規(guī)工作，對全市70件地方性法規(guī)、111件政府規(guī)章和1589件規(guī)范性文件進行集中清理　?。ǘ┮?guī)范性文件管理水平不斷提升  與市人大常委會法制工委簽署完善備案審查銜接聯(lián)動機制備忘錄  出具審查意見673份  探索建立規(guī)范性文件項目庫機制，5134件規(guī)范性文件納入統(tǒng)一發(fā)布平臺監(jiān)管　?。ㄈ┲卮笮姓Q策更加規(guī)范  推動建立基層行政決策公眾參與機制，列入市政府重大行政決策事項目錄8項、聽證事項2項  成立城市更新法治保障工作專班，共出具重大行政決策審查意見475件，審查政府合同一批　?。ㄋ模﹫?zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督更加有力  全市公示執(zhí)法信息172萬余條  參加或組織行政執(zhí)法協(xié)調(diào)會50余場，化解一批執(zhí)法爭議  完善行政執(zhí)法自由裁量權(quán)基準制度，審查自由裁量權(quán)標準2194項　?。ㄎ澹┬姓妥h更加高效  公開復議決定230份，開庭審理復議案件52宗  全市辦結(jié)行政復議案件6412件　?。┬姓V更加協(xié)同  修訂出臺《廣州市行政機關(guān)負責人出庭應訴規(guī)定》，全市行政機關(guān)負責人出庭應訴1780次  完善府院工作銜接機制,建立電子文書送達平臺，推進設(shè)立行政爭議調(diào)解中心  全市代理一審行政應訴案件5249件　　五、堅持創(chuàng)新驅(qū)動，高起點推進法治化營商環(huán)境建設(shè)實現(xiàn)新優(yōu)化　?。ㄒ唬┓ㄖ钨Y源全面整合  建立廣州市優(yōu)化營商環(huán)境法治聯(lián)合體  組建咨詢專家?guī)?、專業(yè)律師庫和法律英語審核組  獲評“2020廣東營商環(huán)境改革創(chuàng)新案例法治保障優(yōu)勝案例”　　（二）營商環(huán)境制度建設(shè)更加夯實  推動出臺《廣州市優(yōu)化營商環(huán)境條例》，獲評“2020廣東營商環(huán)境改革創(chuàng)新案例十大優(yōu)勝案例”  成立世界銀行全球營商環(huán)境12個一級指標研究組  助力廣州列入世界銀行評價中國營商環(huán)境“樣本城市”　?。ㄈ┬姓?zhí)法更加“柔性”  對3596項簡政場進行合法性審查  全國首推市場輕微違法經(jīng)營行為免強制清單  全市發(fā)布市場輕微違法經(jīng)營行為免處罰免強制事項245項，對輕微違法行為依法不予行政處罰236宗、不實施行政強制283宗　　六、堅持高端引領(lǐng)，高水平推進現(xiàn)代法律服務業(yè)發(fā)展實現(xiàn)新跨越　?。ㄒ唬┕卜煞崭咝П憬?nbsp; 全市建成公共法律服務實體平臺2942個，打造示范性公共法律服務工作站（室）450個  評選十大“網(wǎng)紅”鎮(zhèn)（街）公法站和四大特色鎮(zhèn)（街）公法站  開發(fā)“廣州公法鏈”“廣州法視通”，全國首創(chuàng)電子司法鑒定意見書、推行電子公證文書　?。ǘ┓煞諛I(yè)規(guī)模不斷擴大  編制《2020—2022年法律服務集聚區(qū)建設(shè)規(guī)劃》，建成天河、白云、南沙三大法律服務集聚區(qū)  全市共有律師機構(gòu)838家，執(zhí)業(yè)律師突破1.7萬人，相較“十二五”時期增長77.55%，每萬人擁有律師數(shù)增至11.1人  全市有公證機構(gòu)12家，全年辦理公證業(yè)務37.9萬余件  全市有司法鑒定機構(gòu)39家，全年辦理司法鑒定業(yè)務約8萬件  組織實施2020年度國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試，全市報名人數(shù)2.45萬人次　　（三）涉外法律服務業(yè)發(fā)展步伐加快  推動市人大常委會出臺關(guān)于加強法律服務工作促進粵港澳大灣區(qū)建設(shè)的決定  推動建立“一帶一路”律師聯(lián)盟廣州中心、廣州國際商貿(mào)商事調(diào)解中心和廣州國際商貿(mào)法律服務中心  全市現(xiàn)有粵港澳合伙聯(lián)營律師事務所4家、境外律師事務所駐穗代表處23家、律師事務所境外分支機構(gòu)17家  舉辦“一帶一路”律師聯(lián)盟戰(zhàn)略發(fā)展研討會　?。ㄋ模┓煞毡O(jiān)管不斷強化  開展律師行業(yè)違規(guī)兼職整頓、司法鑒定行業(yè)教育整頓和公證行業(yè)警示教育活動　?。ㄎ澹┕娣煞詹粩鄶U展  為70周歲及以上老年人免費辦理遺囑公證，全年辦理1077件  出臺《廣州市司法局法律援助實施及補貼發(fā)放細則》  全市共辦理法律援助案件2.3萬余件，挽回經(jīng)濟損失約2.7億元　　七、堅持底線思維，高質(zhì)量推進平安廣州建設(shè)有了新鞏固　　（一）刑罰執(zhí)行一體化建設(shè)持續(xù)深化  全面啟用“智慧社矯”應用管控，推進社區(qū)矯正電子檔案應用  出臺社會工作服務項目評估辦法，培育社區(qū)矯正專業(yè)社會組織14家  對社矯對象實施電子定位監(jiān)管和信息化核查監(jiān)控，再犯罪率保持在0.1%的較低水平　　（二）監(jiān)獄建設(shè)日趨完善  對罪犯心理輔導和危機干預共6042人次  開展減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行案件專項清理，組織“線上辦案”線上會見”“線上會診”等1589件次  花都監(jiān)獄獲評全省首批“智慧監(jiān)獄示范單位　?。ㄈ┌仓脦徒逃行鲁尚?nbsp; 建立過渡性安置基地（點）229個，安置率、幫教率99%以上　?。ㄋ模┙涠緢鏊掷m(xù)安全穩(wěn)定  岑村所掛牌全省首家“智慧戒毒所示范單位  建成社區(qū)戒毒社區(qū)康復工作指導站19個  司法行政戒毒工作連續(xù)26年實現(xiàn)安全生產(chǎn)　　八、堅持固本強基，高規(guī)格推進市域社會治理現(xiàn)代化展現(xiàn)新佳績　　（一）司法所服務能力不斷強化  建成區(qū)司法局特色項目15項、品牌司法所17個  天河南司法所構(gòu)建“3+ X ”多元化解矛盾糾紛模式　?。ǘ┟芗m紛多元化解縱深推進  全市現(xiàn)有人民調(diào)解組織3316個，人民調(diào)解員15712人  共排查預防化解矛盾糾紛9.2萬余件，同比增長6.43%  調(diào)解成功率超過98.99%，涉及金額約43.85億元　?。ㄈ┗鶎又卫矸ㄖ位讲粩嘣鰪?nbsp; 建立推行村(社區(qū))法律顧問微信“二維碼”制度，全年提供各類法律服務68179次  推薦7名志愿律師參加“1+1”全國法律援助和援藏律師團  廣州律師連續(xù)11年為中西部地區(qū)群眾提供法律援助  全市現(xiàn)有國家級民主法治示范村(社區(qū))9個、省級法治文化建設(shè)示范企業(yè)111家,省級民主法治示范村(社區(qū))創(chuàng)建比例達98%