廣州市司法局2020年工作總結(jié)　　2020年，廣州市司法局立足“一個(gè)統(tǒng)籌、四大職能”工作布局，突出疫情防控和謀求發(fā)展兩條主線，以打造法治城市標(biāo)桿、建設(shè)現(xiàn)代法律服務(wù)業(yè)強(qiáng)市為目標(biāo)，主動作為，守正創(chuàng)新，奮力推進(jìn)全面依法治市和司法行政工作出新出彩?！　∫弧?jiān)持政治統(tǒng)領(lǐng),高站位加強(qiáng)黨的建設(shè)取得新進(jìn)展　?。ㄒ唬├碚撐溲b全面加強(qiáng)  制定《關(guān)于建立健全堅(jiān)決落實(shí)“兩個(gè)維護(hù)”十二項(xiàng)制度機(jī)制的任務(wù)分工方案》  開展局黨委會專題學(xué)習(xí)54次　?。ǘ┲黝}教育成果鞏固  圍繞學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要講話和指示精神開展“深調(diào)研”，形成14個(gè)調(diào)研成果  建立“五學(xué)聯(lián)動”機(jī)制　?。ㄈh建工作全面推進(jìn)  選舉成立第一屆機(jī)關(guān)黨委、機(jī)關(guān)紀(jì)委、系統(tǒng)工會和局團(tuán)委  打造精準(zhǔn)扶貧示范基地4家，建成漢田大橋、重建洋高埔橋，幫扶的洞口村全面實(shí)現(xiàn)脫貧　?。ㄋ模┱L(fēng)肅紀(jì)持續(xù)深化  完善黨風(fēng)廉政建設(shè)“六項(xiàng)制度”和“三早”機(jī)制  開展監(jiān)獄戒毒管理和隊(duì)伍建設(shè)大整頓落實(shí)整改措施687條　　（五）干部隊(duì)伍更有活力  在疫情防控工作中全系統(tǒng)共23名同志立功，36個(gè)集體和621名個(gè)人受通報(bào)表揚(yáng)  全系統(tǒng)共有19個(gè)單位、26名個(gè)人獲得省部級以上表彰　　二、堅(jiān)持服務(wù)大局，高標(biāo)準(zhǔn)做好疫情防控，法治保障體現(xiàn)新?lián)?dāng)　?。ㄒ唬┮咔榉揽貞?yīng)對有方  召開疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組會議17次  成立干部職工疫情研判專責(zé)工作組和疫情防控備勤突擊隊(duì)，建立臨時(shí)黨支部19個(gè)、“黨員先鋒模范崗”76個(gè)、黨員突擊隊(duì)153個(gè)和“關(guān)愛小分隊(duì)”8個(gè)，組織3227名在職黨員下沉社區(qū)　?。ǘ┍O(jiān)管實(shí)現(xiàn) “零感染  女子監(jiān)獄開設(shè)2個(gè)常規(guī)監(jiān)區(qū)  全國首創(chuàng)在監(jiān)獄內(nèi)掛牌成立過渡性安置點(diǎn)　?。ㄈ┓ㄖ伪Ｕ细佑辛?nbsp; 34天推動出臺《廣州市禁止濫食野生動物條例》  清理野生動物保護(hù)領(lǐng)域地方性法規(guī)政府規(guī)章規(guī)范性文件656件  出具全市重要防疫政策文件法律意見244條  嚴(yán)格處置12個(gè)重點(diǎn)執(zhí)法領(lǐng)域261個(gè)重點(diǎn)違法行為  建立涉疫涉企行政復(fù)議案件快速受理辦結(jié)制度　?。ㄋ模┓煞?wù)成效突出  發(fā)出全省首份遵守法律倡議書  推出《戰(zhàn)“疫”說法》等普法欄目，“廣州普法”微信號、抖音號點(diǎn)擊量達(dá)12億人次  出臺支持中小微企業(yè)抗疫十大法律服務(wù)舉措  開展“訪百家園區(qū) 助中小企業(yè)”法律服務(wù)暖企活動  開發(fā)“疫情應(yīng)急法律服務(wù)平臺”“企業(yè)健康指示碼”，組織1200多名律師和公證員24小時(shí)在線免費(fèi)提供法律服務(wù)  6.7萬家企業(yè)參與了法治體檢  成功化解專業(yè)市場涉疫矛盾糾紛案件2128件　　三、堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，高水平推進(jìn)法治廣州建設(shè)再上新臺階　　（一）黨委領(lǐng)導(dǎo)法治建設(shè)機(jī)制更加完善  全國首創(chuàng)黨政主要負(fù)責(zé)人“述法”全覆蓋制度，將法治建設(shè)納入市管黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核測評項(xiàng)目  統(tǒng)籌推進(jìn)法治廣州、法治政府和法治社會規(guī)劃綱要及“八五”普法、政府規(guī)章和公共法律服務(wù)等專項(xiàng)規(guī)劃編制工作  與深圳市司法局簽署法治建設(shè)戰(zhàn)略合作框架協(xié)議　　（二）法治建設(shè)示范創(chuàng)建提質(zhì)增效  組織2019年度法治廣東建設(shè)和法治廣州建設(shè)考評  成立廣州市法治督察專員庫  積極參與全省法治政府示范創(chuàng)建，2個(gè)綜合項(xiàng)目和4個(gè)單項(xiàng)項(xiàng)目入圍第二階段評審  啟動廣州市法治示范街鎮(zhèn)創(chuàng)建，確定6個(gè)街道、5個(gè)鎮(zhèn)為示范創(chuàng)建單位　?。ㄈ┧痉ㄐ姓母锟v深推進(jìn)  以市委深改委名義出臺《廣州市全面深化司法行政改革實(shí)施意見(2020—2022年)》  實(shí)現(xiàn)刑事訴訟全流程法律援助全覆蓋  開展國家賠償和司法救助案件法律援助律師代理制度，加強(qiáng)人民陪審員和人民監(jiān)督員選任管理  率先在全省出臺行政復(fù)議體制改革  將7個(gè)公益三類事業(yè)單位公證處調(diào)整優(yōu)化為5個(gè)登記設(shè)立事業(yè)單位公證處　?。ㄋ模┤嫫辗▽?shí)效增強(qiáng)  廣泛開展民法典宣傳學(xué)習(xí)，全市共開展民法典宣講933場、宣傳活動746場和宣傳直播7場  成立全國首個(gè)市級新媒體“云普法”團(tuán)隊(duì)  “廣州普法”抖音號獲評中央政法委第二屆“四個(gè)一百”優(yōu)秀新媒體視頻類賬號，是全國唯一入榜的普法號  順利通過全國“七五普法總結(jié)驗(yàn)收　　四、堅(jiān)持依法行政，高效能推進(jìn)法治政府建設(shè)彰顯新作為　?。ㄒ唬┬姓⒎ǜ咝七M(jìn)  全年推進(jìn)《廣州市地名管理?xiàng)l例》《廣州市臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)條例》等立法項(xiàng)目29項(xiàng)  開展涉及民法典、妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭、機(jī)構(gòu)改革等專項(xiàng)清規(guī)工作，對全市70件地方性法規(guī)、111件政府規(guī)章和1589件規(guī)范性文件進(jìn)行集中清理　?。ǘ┮?guī)范性文件管理水平不斷提升  與市人大常委會法制工委簽署完善備案審查銜接聯(lián)動機(jī)制備忘錄  出具審查意見673份  探索建立規(guī)范性文件項(xiàng)目庫機(jī)制，5134件規(guī)范性文件納入統(tǒng)一發(fā)布平臺監(jiān)管　?。ㄈ┲卮笮姓Q策更加規(guī)范  推動建立基層行政決策公眾參與機(jī)制，列入市政府重大行政決策事項(xiàng)目錄8項(xiàng)、聽證事項(xiàng)2項(xiàng)  成立城市更新法治保障工作專班，共出具重大行政決策審查意見475件，審查政府合同一批　　（四）執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督更加有力  全市公示執(zhí)法信息172萬余條  參加或組織行政執(zhí)法協(xié)調(diào)會50余場，化解一批執(zhí)法爭議  完善行政執(zhí)法自由裁量權(quán)基準(zhǔn)制度，審查自由裁量權(quán)標(biāo)準(zhǔn)2194項(xiàng)　?。ㄎ澹┬姓?fù)議更加高效  公開復(fù)議決定230份，開庭審理復(fù)議案件52宗  全市辦結(jié)行政復(fù)議案件6412件　?。┬姓?yīng)訴更加協(xié)同  修訂出臺《廣州市行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴規(guī)定》，全市行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴1780次  完善府院工作銜接機(jī)制,建立電子文書送達(dá)平臺，推進(jìn)設(shè)立行政爭議調(diào)解中心  全市代理一審行政應(yīng)訴案件5249件　　五、堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動，高起點(diǎn)推進(jìn)法治化營商環(huán)境建設(shè)實(shí)現(xiàn)新優(yōu)化　　（一）法治資源全面整合  建立廣州市優(yōu)化營商環(huán)境法治聯(lián)合體  組建咨詢專家?guī)?、專業(yè)律師庫和法律英語審核組  獲評“2020廣東營商環(huán)境改革創(chuàng)新案例法治保障優(yōu)勝案例”　　（二）營商環(huán)境制度建設(shè)更加夯實(shí)  推動出臺《廣州市優(yōu)化營商環(huán)境條例》，獲評“2020廣東營商環(huán)境改革創(chuàng)新案例十大優(yōu)勝案例”  成立世界銀行全球營商環(huán)境12個(gè)一級指標(biāo)研究組  助力廣州列入世界銀行評價(jià)中國營商環(huán)境“樣本城市”　　（三）行政執(zhí)法更加“柔性”  對3596項(xiàng)簡政場進(jìn)行合法性審查  全國首推市場輕微違法經(jīng)營行為免強(qiáng)制清單  全市發(fā)布市場輕微違法經(jīng)營行為免處罰免強(qiáng)制事項(xiàng)245項(xiàng)，對輕微違法行為依法不予行政處罰236宗、不實(shí)施行政強(qiáng)制283宗　　六、堅(jiān)持高端引領(lǐng)，高水平推進(jìn)現(xiàn)代法律服務(wù)業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)新跨越　?。ㄒ唬┕卜煞?wù)高效便捷  全市建成公共法律服務(wù)實(shí)體平臺2942個(gè)，打造示范性公共法律服務(wù)工作站（室）450個(gè)  評選十大“網(wǎng)紅”鎮(zhèn)（街）公法站和四大特色鎮(zhèn)（街）公法站  開發(fā)“廣州公法鏈”“廣州法視通”，全國首創(chuàng)電子司法鑒定意見書、推行電子公證文書　　（二）法律服務(wù)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大  編制《2020—2022年法律服務(wù)集聚區(qū)建設(shè)規(guī)劃》，建成天河、白云、南沙三大法律服務(wù)集聚區(qū)  全市共有律師機(jī)構(gòu)838家，執(zhí)業(yè)律師突破1.7萬人，相較“十二五”時(shí)期增長77.55%，每萬人擁有律師數(shù)增至11.1人  全市有公證機(jī)構(gòu)12家，全年辦理公證業(yè)務(wù)37.9萬余件  全市有司法鑒定機(jī)構(gòu)39家，全年辦理司法鑒定業(yè)務(wù)約8萬件  組織實(shí)施2020年度國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試，全市報(bào)名人數(shù)2.45萬人次　?。ㄈ┥嫱夥煞?wù)業(yè)發(fā)展步伐加快  推動市人大常委會出臺關(guān)于加強(qiáng)法律服務(wù)工作促進(jìn)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)的決定  推動建立“一帶一路”律師聯(lián)盟廣州中心、廣州國際商貿(mào)商事調(diào)解中心和廣州國際商貿(mào)法律服務(wù)中心  全市現(xiàn)有粵港澳合伙聯(lián)營律師事務(wù)所4家、境外律師事務(wù)所駐穗代表處23家、律師事務(wù)所境外分支機(jī)構(gòu)17家  舉辦“一帶一路”律師聯(lián)盟戰(zhàn)略發(fā)展研討會　　（四）法律服務(wù)監(jiān)管不斷強(qiáng)化  開展律師行業(yè)違規(guī)兼職整頓、司法鑒定行業(yè)教育整頓和公證行業(yè)警示教育活動　?。ㄎ澹┕娣煞?wù)不斷擴(kuò)展  為70周歲及以上老年人免費(fèi)辦理遺囑公證，全年辦理1077件  出臺《廣州市司法局法律援助實(shí)施及補(bǔ)貼發(fā)放細(xì)則》  全市共辦理法律援助案件2.3萬余件，挽回經(jīng)濟(jì)損失約2.7億元　　七、堅(jiān)持底線思維，高質(zhì)量推進(jìn)平安廣州建設(shè)有了新鞏固　　（一）刑罰執(zhí)行一體化建設(shè)持續(xù)深化  全面啟用“智慧社矯”應(yīng)用管控，推進(jìn)社區(qū)矯正電子檔案應(yīng)用  出臺社會工作服務(wù)項(xiàng)目評估辦法，培育社區(qū)矯正專業(yè)社會組織14家  對社矯對象實(shí)施電子定位監(jiān)管和信息化核查監(jiān)控，再犯罪率保持在0.1%的較低水平　?。ǘ┍O(jiān)獄建設(shè)日趨完善  對罪犯心理輔導(dǎo)和危機(jī)干預(yù)共6042人次  開展減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行案件專項(xiàng)清理，組織“線上辦案”線上會見”“線上會診”等1589件次  花都監(jiān)獄獲評全省首批“智慧監(jiān)獄示范單位　?。ㄈ┌仓脦徒逃行鲁尚?nbsp; 建立過渡性安置基地（點(diǎn)）229個(gè)，安置率、幫教率99%以上　?。ㄋ模┙涠緢鏊掷m(xù)安全穩(wěn)定  岑村所掛牌全省首家“智慧戒毒所示范單位  建成社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)工作指導(dǎo)站19個(gè)  司法行政戒毒工作連續(xù)26年實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)　　八、堅(jiān)持固本強(qiáng)基，高規(guī)格推進(jìn)市域社會治理現(xiàn)代化展現(xiàn)新佳績　?。ㄒ唬┧痉ㄋ?wù)能力不斷強(qiáng)化  建成區(qū)司法局特色項(xiàng)目15項(xiàng)、品牌司法所17個(gè)  天河南司法所構(gòu)建“3+ X ”多元化解矛盾糾紛模式　?。ǘ┟芗m紛多元化解縱深推進(jìn)  全市現(xiàn)有人民調(diào)解組織3316個(gè)，人民調(diào)解員15712人  共排查預(yù)防化解矛盾糾紛9.2萬余件，同比增長6.43%  調(diào)解成功率超過98.99%，涉及金額約43.85億元　　（三）基層治理法治化水平不斷增強(qiáng)  建立推行村(社區(qū))法律顧問微信“二維碼”制度，全年提供各類法律服務(wù)68179次  推薦7名志愿律師參加“1+1”全國法律援助和援藏律師團(tuán)  廣州律師連續(xù)11年為中西部地區(qū)群眾提供法律援助  全市現(xiàn)有國家級民主法治示范村(社區(qū))9個(gè)、省級法治文化建設(shè)示范企業(yè)111家,省級民主法治示范村(社區(qū))創(chuàng)建比例達(dá)98%