廣州市水務(wù)局2020年工作總結(jié)和2021年工作計劃　　2020年以來，在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大的關(guān)心指導(dǎo)下，我局堅持以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo)，在做好常態(tài)化疫情防控工作的基礎(chǔ)上，以決戰(zhàn)決勝的姿態(tài)堅決貫徹落實中央、省部署的治水主線任務(wù)，全力推進各項水務(wù)工作，全市治水工作取得歷史性成效，為我市實現(xiàn)老城市新活力、“四個出新出彩”提供水務(wù)支撐，為全面實現(xiàn)小康社會貢獻水務(wù)力量?，F(xiàn)將我局2020年相關(guān)工作情況及下一步工作計劃總結(jié)如下。　　一、2020年工作總結(jié)　　一是黨建工作扎實有效。“黨建+河長制 治水顯成效”榮獲南方都市報評選的“基層黨建創(chuàng)新”十大案例之一。“黨建引領(lǐng)治水攻堅 水清岸綠服務(wù)民生”入選2020年廣州市構(gòu)建“令行禁止、有呼必應(yīng)”黨建引領(lǐng)基層共建共治共享社會治理格局優(yōu)秀案例。局模范機關(guān)創(chuàng)建等經(jīng)驗做法在《人民日報》客戶端、省直機關(guān)工委《跨越》雜志、市委《廣州信息》、市直機關(guān)工委《廣州機關(guān)黨建簡報》《廣州日報》等媒介上刊登150多篇。2019年度落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任考核在全市79個單位中名列第8。二是水環(huán)境質(zhì)量明顯改善。國家督辦的147條黑臭水體全面消除黑臭并達到“長制久清”標(biāo)準(zhǔn)，13個國省考斷面水質(zhì)全面達標(biāo)，根據(jù)《廣東省生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于2020年全省污染防治攻堅戰(zhàn)成效的報告》，2020年廣州國考斷面優(yōu)良率達到88.8%，達到小康社會（70%）的要求。三是河湖長制有名有實。我市河湖長制工作2018年、2019年獲得國家督查激勵、省考核優(yōu)秀，白云區(qū)入選2019年全國10個河長制湖長制激勵市縣；民間河長蘇志均當(dāng)選全國“十大最美河湖衛(wèi)士”。四是污水收集處理效能大大提升。新建污水管網(wǎng)8383公里，新（擴）建污水處理廠7座，新增污水處理能力104萬噸/日，全市污水處理能力達到約774萬噸/日，位居全國第二。五是治水成效得到廣泛認同。2020年民調(diào)顯示，在城市各項更新改造中，生態(tài)保護成效方面受認可度最高；我市《廣州市抓源頭 補短板 保生態(tài) 強機制 全面消除城市黑臭水體》治水經(jīng)驗被住建部?？瘓笾修k國辦；我市《廣東省廣州市打造強“可追溯、可倒查、可問責(zé)”的強監(jiān)管體系》經(jīng)驗做法被水利部刊發(fā)。與市紀(jì)委監(jiān)委聯(lián)合發(fā)布《廣州以有力監(jiān)督推動水環(huán)境治理》被中央紀(jì)委國家監(jiān)委網(wǎng)站發(fā)布；廣州治水案例參評“第十二屆迪拜國際改善人居環(huán)境最佳范例獎”。六是排水管理精細專業(yè)。深入貫徹污澇同治，建成區(qū)排水單元達標(biāo)認定比例達68.89%，全市443條合流渠箱改造已完成82條；深化“廠網(wǎng)河”一體化管理，加強排水公司規(guī)范運行，建立“全面覆蓋、一體管理、系統(tǒng)運行、專業(yè)維護”的排水管理體系；“智慧排水”項目列入住建部“新城建”專項試點。七是管理服務(wù)水平不斷提升。推行用水“零環(huán)節(jié)、零審批、零費用”的“三零”政策，“獲得用水”服務(wù)走在全國前列；從化區(qū)以全省第一的成績?nèi)脒x國家水系連通及農(nóng)村水系綜合整治試點縣；番禺區(qū)入選水利部第三批節(jié)水型社會建設(shè)達標(biāo)縣（區(qū)）名單；榮獲第十批（2020年度）“國家節(jié)水型城市”稱號。完成182.83公里珠江堤防達標(biāo)提升建設(shè)任務(wù)，珠江廣州城區(qū)段達200年一遇防洪（潮）標(biāo)準(zhǔn)。落實全市水庫、水電站、水利泵站、堤防、水閘、山塘“三個責(zé)任人”及管護人員。具體工作情況如下?！　。ㄒ唬┖娱L制工作走在前列。　　堅持制度建設(shè)。市河長辦累計發(fā)布10道市總河長令，其中2020年發(fā)布3道，出臺36項工作制度、23項治水專項方案。全面推行河湖警長制，召開全市河湖警長制工作交流培訓(xùn)會，《河長辦警長辦首次協(xié)同，為民解決污染隱患》榮獲南方都市報優(yōu)秀案例獎。強化督辦管理。印發(fā)加強河長制管理11條措施，河長辦抽調(diào)人員抽調(diào)時間不得少于2年且單獨考核。成立東朗斷面達標(biāo)攻堅組下沉督導(dǎo)。推出河長漫畫、線上小程序培訓(xùn)和河長周報等，幫助解決履職困難。2020年13名市級河長共巡河74次，全市河長巡河29萬次。鐵腕源頭治污。全市摸查8.3萬個污染源并全部銷號，258條黑臭小微水體全部完成整治，拆除涉水違建約391.64萬平方米，完成納入省考核的15351個“散亂污”場所整治工作，完成20.4萬畝連片50畝以上池塘治理。高質(zhì)量建設(shè)碧道。根據(jù)省關(guān)于推進萬里碧道建設(shè)的重要部署，印發(fā)實施《廣州市碧道建設(shè)實施方案（2020-2025年）》《廣州市碧道建設(shè)總體規(guī)劃（2019-2035年）》《廣州市碧道建設(shè)技術(shù)指引》等，高質(zhì)量推進廣州“千里碧道”建設(shè)，2020年建成人水和諧的美麗碧道400公里，海珠濕地碧道、增江碧道、蕉門河碧道被水利部作為“美麗河湖、幸福河湖”的典范在全國廣泛宣傳?！　。ǘS網(wǎng)建設(shè)推進迅速。　　2020年，我市克服新冠肺炎疫情不利影響，在確保工程質(zhì)量安全、文明施工的前提下，搶抓工期、有序組織、強力推進廠網(wǎng)建設(shè)。污水廠：全市新（擴）建污水處理廠7座，新增污水處理能力104萬噸/日，污水處理能力達約774萬噸/日；污水管網(wǎng)：全市建成污水管網(wǎng)8383公里，其中第二批49個城中村、第三批44個城中村截污納管工程已完工，第四批65個城中村截污納管工程正在施工收尾階段；排水單元達標(biāo)及合流渠箱改造：2020年底，各區(qū)上報建成區(qū)排水單元達標(biāo)認定比例達到68.89%，全市443條合流渠箱改造已完成82個，其中建設(shè)污水管1597.49公里、雨水管321.29公里；農(nóng)村生活污水治理：全市7229個自然村的生活污水收集和治理完成率均達到100%，在全省率先實現(xiàn)自然村生活污水治理全覆蓋，南沙區(qū)榮獲住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部20個全國農(nóng)村生活污水治理示范區(qū)之一?！　。ㄈ┓篮榕艥橙姹Ｕ?。　　系統(tǒng)調(diào)度有保障。全面落實水庫、水閘、堤防、泵站、水電站、山塘、積水內(nèi)澇風(fēng)險點、山洪災(zāi)害風(fēng)險區(qū)的黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人、技術(shù)負責(zé)人、管護責(zé)任人“三本臺賬”。充分發(fā)揮水利工程防洪調(diào)蓄作用，雨前精細實施預(yù)騰空，雨中科學(xué)調(diào)度，成功抵御“5.22”“6.8”特大暴雨、臺風(fēng)“鸚鵡”“海高斯”等襲擊。搶險治理有保障。通過市、區(qū)兩級排水公司，基本統(tǒng)一市、區(qū)排水設(shè)施的管理和內(nèi)澇搶險，印發(fā)《廣州市城鎮(zhèn)內(nèi)澇等級劃分標(biāo)準(zhǔn)》，全市128個積水內(nèi)澇風(fēng)險點“一點一策”完成治理90個；防洪排澇工程建設(shè)補短板行動方案的281個項目，實施完成208個。人員物資有保障。儲備搶險車、抽水機、發(fā)電機、編織袋等防汛物資6000萬元，建立2支共200人的市級防汛機動搶險隊伍，市排水公司建立97支防內(nèi)澇搶險隊伍；2020年全市共布防5848處，出動搶險人員29318人次，搶險車輛5415臺次，搶險設(shè)備（抽水泵）7360臺次，大型排水車293臺次。海綿建設(shè)有保障。我市9大流域劃分為105個排澇片區(qū)，1759個排水分區(qū)，以流域為單元核算“水賬”，構(gòu)建“上中下協(xié)調(diào)、藍綠灰交融、大中小結(jié)合”的海綿體系，把海綿城市建設(shè)要求納入排水接駁事項的核準(zhǔn)條件。截至2020年底，我市海綿城市達標(biāo)建成區(qū)面積306.12平方公里，超額完成260.7平方公里的年度任務(wù)?！　。ㄋ模┡潘芾砭氂行??！　〖訌娕潘緦I(yè)運維建設(shè)。建立“全面覆蓋、一體管理、系統(tǒng)運行、專業(yè)維護”的排水管理體系，市、區(qū)排水公司員工數(shù)達3600人，市、區(qū)排水公司接收公共排水管網(wǎng)21293公里，2020年累計巡查排水管網(wǎng)約38萬公里，清疏養(yǎng)護管道約2.4萬公里，洗管5618公里，洗井約25萬個。加強排水戶源頭管控。開展“一季度一輪”的典型排水戶巡檢，共巡檢304563戶次，上報整治排水問題2026個。加強污水處理提質(zhì)增效。市、區(qū)排水公司完成49709 處管道結(jié)構(gòu)性隱患整治，2020年整治外水滲入點2291處，獵德污水系統(tǒng)“擠外水”等三個案例被住建部評為提質(zhì)增效范例。2020年全市城鎮(zhèn)污水處理廠COD、氨氮削減量較去年分別提升6.6%和9.7%。加強污泥干化處置。2020年全市污泥產(chǎn)生量約38.67萬噸（含水率40%，下同），無害化處置率100%，達到國家關(guān)于污泥無害化處置率大于90%的考核要求，污泥干化能力達到1671噸/日（含水率40%），達到“十三五”規(guī)劃目標(biāo)?！　。ㄎ澹┧O(jiān)管持續(xù)強化?！　∥沂谢窘ǔ伞吧闲?、中防、下排、外擋”的防洪（潮）工程體系，形成“以堤防為主、堤庫結(jié)合、蓄泄兼施”防洪減災(zāi)總體布局。強化防洪建設(shè)。完成182.83公里珠江堤防達標(biāo)提升建設(shè)任務(wù)，珠江廣州城區(qū)段達200年一遇防洪（潮）標(biāo)準(zhǔn)。從化區(qū)入選國家水系連通及農(nóng)村水系綜合整治試點縣，預(yù)計惠及21.5萬人，防洪受益面積78.6萬畝，改善灌溉面積23.6萬畝。強化責(zé)任落實。全市水庫、水電站、水利泵站、堤防、水閘、山塘3905名“三個責(zé)任人”（行政責(zé)任人、技術(shù)責(zé)任人、巡查責(zé)任人），3103名管護人員全部到位，水庫“三個重點環(huán)節(jié)”（預(yù)測預(yù)報、調(diào)度方案、應(yīng)急預(yù)案）全部落實。強化制度建設(shè)。印發(fā)《廣州市小型水庫管理辦法》《廣州市水利工程維修養(yǎng)護辦法》等，全國首創(chuàng)把24個鎮(zhèn)街以外區(qū)域劃定為不易發(fā)生水土流失區(qū)域，全市約40%面積可不辦理水土保持方案審批。強化檢查整改。完成2019年水利部暗訪檢查我市小型水庫發(fā)現(xiàn)116個安全運行管理問題整改；2020年水利部暗訪檢查我市小型水庫發(fā)現(xiàn)問題69個，已完成整改31個，其余問題均已落實整改方案及應(yīng)急措施。建立水利工程暗訪、督查、巡查機制，檢查水庫133宗次，處置問題965個。完成全市60%小型水庫安全運行管理標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建，完成202座水庫大壩安全鑒定，基本完成國有河湖及水利工程管理與保護范圍劃定。　?。┕┧盟踩行А！　?yán)格開展水資源管理。實行最嚴(yán)格水資源管理制度，嚴(yán)格用水總量控制和取水許可管理，加強河湖生態(tài)流量管控和飲用水水源地安全保障。提供優(yōu)質(zhì)供水服務(wù)。全市37個自來水廠日供水能力826.67萬立方米，水質(zhì)綜合合格率99.99%，集中供水普及率100%。優(yōu)化營商環(huán)境“獲得用水”，實現(xiàn)社會投資簡易低風(fēng)險項目“三零”服務(wù)。推進城鄉(xiāng)供水改造。實施31007戶老舊用戶供水設(shè)施改造，進場施工17013戶，通水6095戶；實施64條城中村自來水改造，其中60條完成主體工程建設(shè)，56條村已裝表通水；推進325條農(nóng)村供水改造，完成127條行政村管道施工，納入2020年市政府“十件民生實事”工作任務(wù)的56條行政村農(nóng)村供水改造工作已全部完成。建設(shè)重大供水工程。推進北江引水、牛路水庫、花都區(qū)福源、芙蓉嶂水庫、珠江三角洲水資源配置工程等重大供水項目建設(shè)，夯實多水源保障供水格局。堅持節(jié)水規(guī)劃引領(lǐng)。印發(fā)《廣州市節(jié)約用水規(guī)劃（2018-2035年）》《廣州市節(jié)水行動實施方案》《廣州市再生水價格管理的指導(dǎo)意見（試行）》。嚴(yán)格用水單位監(jiān)管。組織實施《廣州市計劃用水管理辦法》，推進超定額超計劃累進加價制度實施，建立市級重點監(jiān)控用水單位名錄，全市共82個單位納入國家、省、市級重點監(jiān)控用水單位名錄。創(chuàng)建節(jié)水型城市和節(jié)水型社會。榮獲“國家節(jié)水型城市”命名。番禺、花都、增城區(qū)節(jié)水型社會達標(biāo)建設(shè)通過省級驗收，提前完成省節(jié)水型社會達標(biāo)創(chuàng)建任務(wù)，番禺區(qū)獲評水利部第三批節(jié)水型社會建設(shè)達標(biāo)縣（區(qū)）。加強節(jié)水載體創(chuàng)建和示范引領(lǐng)。創(chuàng)建省級節(jié)水型居民小區(qū)269個、節(jié)水型企業(yè)100家、節(jié)水型單位147家、節(jié)水型公共機構(gòu)2158家。南沙珠江啤酒有限公司獲評重點用水企業(yè)“水效領(lǐng)跑者”。 加大節(jié)水宣傳和獎勵力度。組織開展紀(jì)念“世界水日 中國水周”有獎答題活動，舉辦全國城市節(jié)水宣傳周免費領(lǐng)取節(jié)水提示宣傳牌活動；組織申報2020年度節(jié)約用水獎勵，共評選出15名節(jié)水先進個人和51家節(jié)水先進單位?！　。ㄆ撸┮婪ㄖ嗡掷m(xù)深化。　　不斷加強法制建設(shè)，全力建設(shè)法治型政府。加快推進《廣州市排水管理條例》制定和《廣州市流溪河流域保護條例》修正；公布實施排水單元達標(biāo)通告、水庫安全管理辦法、水利工程維修辦法、排水戶分類管理辦法、供水用水條例兩份配套文件等規(guī)范性文件共13份，完成新一輪污水處理費調(diào)價；深化“放管服”改革，壓減我局10類447項行政權(quán)力事項，精減事項占比50%以上；實行駐點律師工作制度，聘請法律顧問對招投標(biāo)、征收、信訪、合同簽訂等開展專項指導(dǎo)服務(wù)。不斷強化執(zhí)法力度，著力提升執(zhí)法效能。2020年以來，各區(qū)克服新冠肺炎疫情等不利因素，尤其是番禺、白云、南沙等區(qū)超額完成執(zhí)法任務(wù)。全市查處水事違法案件317宗，辦結(jié)441宗（含上年結(jié)轉(zhuǎn)），罰款1573.55萬元，按時辦結(jié)590宗河湖違法陳年積案，完成水利部下達“清零”任務(wù)。開展河湖“清四亂”常態(tài)化規(guī)范化自查自糾，組織全市共排查出河湖“四亂”問題898宗，全部錄入水利部河湖管理督查系統(tǒng)，已整治銷號898宗，完成的整治數(shù)量和系統(tǒng)審核銷號數(shù)量均居全省第一。　　二、存在問題和下一步工作安排　　我市治水工作仍然面臨著一些問題和挑戰(zhàn)：工業(yè)污染、農(nóng)業(yè)面源污染、村級工業(yè)園、涉河違建、“散亂污”整治仍需加強，提質(zhì)增效及排水單元達標(biāo)需繼續(xù)深入，黑臭水體治理成效需鞏固提升；農(nóng)業(yè)取水許可發(fā)證水量偏低，城市供水節(jié)水工作仍需進一步深化推進；城市防洪排澇能力亟待進一步提升。下一步，我局將以黨建為引領(lǐng)，重點抓好以下幾方面工作?！　∫皇抢^續(xù)加強黨風(fēng)廉政建設(shè)。堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，進一步壓實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，推動黨建與業(yè)務(wù)深度融合，努力建設(shè)講政治、守紀(jì)律、負責(zé)任、有效率的模范機關(guān)，為建設(shè)廉潔廣州和生態(tài)文明水城作出應(yīng)有的更大貢獻?！　《谴罅ν七M治污設(shè)施建設(shè)。謀劃建設(shè)海珠西部凈水廠，2021年完成第四批65個城中村截污納管工程，力爭2021年底全市排水單元雨污分流面積比例達70%，2023年底前基本完成全市443條合流渠箱清污分流改造?！　∪窍到y(tǒng)推進污水處理提質(zhì)增效。按照《廣州市城鎮(zhèn)污水處理提質(zhì)增效三年行動方案（2019—2021年）（修訂版）》，“一廠一策”提升城市污水處理廠進水污染物濃度，指導(dǎo)各區(qū)落實“互聯(lián)互通”方案，力爭2021年城市生活污水集中收集率達80%以上?！　∷氖锹鋵嵶顕?yán)格水資源管理制度。繼續(xù)落實最嚴(yán)格水資源管理制度，開展取用水管理專項整治行動，執(zhí)行相關(guān)水量分配方案，嚴(yán)格水資源論證和取水許可管理，加強河湖生態(tài)流量管控，組織開展生態(tài)流量監(jiān)測與評估。監(jiān)督實施《廣州市節(jié)約用水規(guī)劃》《廣州市節(jié)水行動實施方案》。繼續(xù)推動各區(qū)開展縣域節(jié)水型社會達標(biāo)建設(shè)。嚴(yán)格節(jié)水監(jiān)督考核，深化節(jié)水“放管服”改革，確保各區(qū)有序開展計劃用水管理?！　∥迨沁M一步保障城市供水安全。提升城鄉(xiāng)供水精細化管理水平，加強全市、各區(qū)、各鎮(zhèn)街片區(qū)供水單元排查工作，確保底數(shù)清、情況明，推進戶外供水設(shè)施移交供水單位管理維護，進一步降低供水產(chǎn)銷差和管網(wǎng)漏損率，大力推進老舊小區(qū)和農(nóng)村供水改造、北江引水、牛路水庫、百花林水庫建設(shè)等重大民生工程?！　×羌訌娝こ贪踩\行管理。以小型水庫為重點，推進水庫安全管理三個“常態(tài)化”，做好小型水庫安全運行管理標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建全覆蓋。按照“先易后難、以點帶面”原則，推進水利工程標(biāo)準(zhǔn)化管理創(chuàng)建，提升水利工程管理常態(tài)化、規(guī)范化、精細化水平。繼續(xù)做好綠色小水電創(chuàng)建，編制市管河湖水域岸線保護與利用規(guī)劃，加強農(nóng)村水利工程建設(shè)，推動信息技術(shù)與水土保持治理、監(jiān)管、監(jiān)測等業(yè)務(wù)深度融合。　　七是系統(tǒng)提高防洪排澇能力。以碧道建設(shè)為引領(lǐng)，力爭通過5到10年努力，基本構(gòu)筑完成“北蓄、中排、南擋”的城市防洪排澇新格局，加快海綿城市建設(shè)，提升城市防洪排澇能力。建立內(nèi)澇防控工作各級負責(zé)人、聯(lián)系人制度，分區(qū)跟進內(nèi)澇整治。以防范“超標(biāo)洪水、水庫失事、山洪災(zāi)害、城市內(nèi)澇”四大風(fēng)險為重點，嚴(yán)抓水旱災(zāi)害防御措施落實。加強排水設(shè)施安全管理、落實地陷防治工作方案?！　“耸歉哔|(zhì)量建設(shè)千里碧道。全面落實省萬里碧道建設(shè)部署，落實《廣州市碧道建設(shè)總體規(guī)劃（2019-2035年）》，推動構(gòu)建北部山水、中部現(xiàn)代、南部水鄉(xiāng)的千里碧道格局，明確“一年試點建設(shè)、三年初見成效、七年基本建成”。2021年建成300公里以上美麗碧道，培育碧道特色節(jié)點，實現(xiàn)共建共治共享?！　【攀菑娀腔鬯畡?wù)建設(shè)。重點推進“廣州市水務(wù)一體化平臺（二期）”“智慧排水”“水旱災(zāi)害防御應(yīng)急系統(tǒng)”“廣州河長管理信息系統(tǒng)（二期）”等信息系統(tǒng)建設(shè)，強化信息化建設(shè)和應(yīng)用對水務(wù)工作的支撐作用，力爭2021年智慧水務(wù)建設(shè)部分達到國內(nèi)同行業(yè)領(lǐng)先水平。