廣州市財(cái)政局2020年工作情況和2021年工作計(jì)劃　　一、2020年工作情況　　2020年，面對(duì)新冠肺炎疫情的嚴(yán)重沖擊，廣州財(cái)政工作面臨疫情性減收、經(jīng)濟(jì)性減收、政策性減收“三個(gè)減”，防控性增支、逆周期調(diào)節(jié)性增支、基礎(chǔ)保障性增支“三個(gè)增”，這“三減三增”，使財(cái)政平衡的壓力前所未有。在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)心重視下，全市財(cái)政工作克服了疫情及國(guó)際經(jīng)貿(mào)形勢(shì)復(fù)雜多變給財(cái)政收支帶來的疊加影響，最終實(shí)現(xiàn)逆勢(shì)上揚(yáng)。全市一般公共預(yù)算收入1,721.6億元、增長(zhǎng)1.4%，支出2,953億元、增長(zhǎng)3.1%，是四大一線城市中唯一收、支均實(shí)現(xiàn)正增長(zhǎng)的城市，為我市奪取疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“雙勝利”提供了堅(jiān)強(qiáng)支撐?！　。ㄒ唬﹫?jiān)持以政領(lǐng)財(cái)，切實(shí)把政治引領(lǐng)體現(xiàn)到財(cái)政工作實(shí)踐中?！　∈胸?cái)政局自覺把財(cái)政工作放在中央、省、市的工作大局中去考量，真正將中央的決策部署和省委省政府、市委市政府的工作要求體現(xiàn)好、貫徹好、落實(shí)好。在落實(shí)“兩個(gè)維護(hù)”上體現(xiàn)政治站位。堅(jiān)持把落實(shí)好、貫徹好習(xí)近平總書記關(guān)于財(cái)政工作的重要論述和指示批示精神作為財(cái)政部門的首要政治任務(wù)，自覺同中央決策部署、省市工作要求對(duì)標(biāo)對(duì)表，堅(jiān)持把“兩個(gè)維護(hù)”體現(xiàn)在履行財(cái)政職能、做好財(cái)政工作的實(shí)效上，保證財(cái)政工作始終沿著正確的政治方向開展。在財(cái)政資源配置上體現(xiàn)政治擔(dān)當(dāng)。堅(jiān)持將財(cái)政資源向中央、省、市重大戰(zhàn)略、重大政策、重大項(xiàng)目配置，向推進(jìn)“雙區(qū)”建設(shè)、“雙城”聯(lián)動(dòng)等重點(diǎn)領(lǐng)域配置，毫不動(dòng)搖落實(shí)減稅降費(fèi)政策。在全面從嚴(yán)治黨上體現(xiàn)政治責(zé)任。認(rèn)真履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，領(lǐng)導(dǎo)帶頭嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”，堅(jiān)持抓好作風(fēng)建設(shè)，持續(xù)整治“四風(fēng)”特別是形式主義、官僚主義，以好作風(fēng)帶好隊(duì)伍、做好工作，有效推動(dòng)廣州財(cái)政改革發(fā)展不斷前進(jìn)?！　。ǘ┒帱c(diǎn)快速發(fā)力，全力支持打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)。　　新冠肺炎疫情發(fā)生后，迅速啟動(dòng)突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)財(cái)政保障機(jī)制，建立部門、區(qū)域聯(lián)動(dòng)機(jī)制，在落實(shí)政策、籌措資金、創(chuàng)新方法等方面疊加發(fā)力，上下一心、眾志成城，保障我市疫情防控取得重大戰(zhàn)略成果。全市財(cái)政共投入39.3億元，保障應(yīng)急醫(yī)院建設(shè)、醫(yī)療科研攻關(guān)、防疫物資生產(chǎn)、防疫工作者補(bǔ)助等，為疫情防控提供了堅(jiān)強(qiáng)財(cái)力支撐。同時(shí)，全力支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，推動(dòng)我市“穩(wěn)增長(zhǎng)48條”“暖企15條”等惠企政策落地實(shí)施。通過“七減”“五緩”“三免”“兩補(bǔ)”“兩返”等減稅降費(fèi)返補(bǔ)措施，為中小微企業(yè)紓難解困。　?。ㄈ┯没钣脤?shí)財(cái)稅對(duì)沖政策，力保經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)運(yùn)行。　　面對(duì)國(guó)內(nèi)外風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)明顯上升的復(fù)雜局面，積極運(yùn)用財(cái)政部“四個(gè)對(duì)沖”政策工具，真正發(fā)揮了穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵作用。加大政府債券發(fā)行力度，對(duì)沖經(jīng)濟(jì)下行壓力。充分發(fā)揮債券資金對(duì)穩(wěn)投資、擴(kuò)內(nèi)需、補(bǔ)短板的重要作用，全年分4個(gè)批次成功發(fā)行新增地方政府債券共485億元，實(shí)現(xiàn)100%支出，使用進(jìn)度穩(wěn)居全省前列，保障一大批重點(diǎn)項(xiàng)目順利推進(jìn)。加大減稅降費(fèi)力度，對(duì)沖企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難。堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央和省減稅降費(fèi)政策，助力企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市減稅降費(fèi)超過1,000億元。加大轉(zhuǎn)移支付力度，對(duì)沖基層“三保”壓力。市級(jí)財(cái)政安排一般公共預(yù)算轉(zhuǎn)移支付區(qū)級(jí)支出增加8.3%，并將中央直達(dá)資金向區(qū)分配傾斜，助力各區(qū)疫情常態(tài)化防控，有效保障了基層運(yùn)轉(zhuǎn)。截至12月底，廣州市共收到中央直達(dá)資金72.6億元，已100%分配至各預(yù)算單位和各區(qū)；全市直達(dá)資金實(shí)際支出71.9億元，支出進(jìn)度99.1%。加強(qiáng)預(yù)算平衡，對(duì)沖疫情減收影響。一方面，市區(qū)兩級(jí)共同發(fā)力，全力挖潛增收，避免收入斷崖式下降；另一方面，從嚴(yán)落實(shí)過緊日子要求，推出三輪預(yù)算壓減方案，騰出資金專項(xiàng)用于保障年內(nèi)疫情防控和“六穩(wěn)”“六保”工作需求，以政府過緊日子助人民過好日子。　?。ㄋ模┐罅訌?qiáng)政府債務(wù)管理，牢牢守住重大風(fēng)險(xiǎn)底線?！　⒎婪墩畟鶆?wù)風(fēng)險(xiǎn)作為一項(xiàng)政治任務(wù)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，制定印發(fā)關(guān)于防范化解地方政府隱性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的工作方案。通過開展專項(xiàng)督查、組織應(yīng)急演練、強(qiáng)化日常監(jiān)控等手段，控新增、減存量、化隱性，積極穩(wěn)妥化解政府債務(wù)。我市各項(xiàng)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)均低于警戒線，市本級(jí)和各區(qū)均沒有被列入“風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警地區(qū)”和“風(fēng)險(xiǎn)提示地區(qū)”。在財(cái)政部及省財(cái)政廳通報(bào)的各地市法定債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)和債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)定等級(jí)結(jié)果中，我市風(fēng)險(xiǎn)評(píng)定等級(jí)均為綠色。我市經(jīng)驗(yàn)做法被指定在全省財(cái)政工作會(huì)議上作交流發(fā)言。　?。ㄎ澹┥罨A(yù)算績(jī)效管理改革，提高財(cái)政資金使用效益?！　≡诖_保財(cái)政資金安全性的前提下，把關(guān)注重點(diǎn)更多地轉(zhuǎn)向其績(jī)效性，成為近年來廣州財(cái)政預(yù)算管理領(lǐng)先全國(guó)的一大制勝“法寶”。通過抓住“部門整體”、抓好“關(guān)鍵環(huán)節(jié)”、加強(qiáng)“人大聯(lián)動(dòng)”、推進(jìn)“陽(yáng)光透明”等改革舉措，逐步構(gòu)建起“全方位、全過程、全覆蓋、全公開”的“四全”預(yù)算績(jī)效管理體系。廣州預(yù)算績(jī)效管理工作走在全國(guó)、全省前列，特別是績(jī)效管理與人大監(jiān)督有機(jī)結(jié)合、績(jī)效信息實(shí)現(xiàn)全公開的做法得到了財(cái)政部預(yù)算司的認(rèn)可和肯定?！　。﹦?chuàng)新投融資模式，發(fā)揮市場(chǎng)力量“補(bǔ)短板”?！　≡谑罩芡怀龅那闆r下，充分發(fā)揮我市資本市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)作用，吸引社會(huì)力量參與建設(shè)，減輕財(cái)政支出壓力。規(guī)范推進(jìn)我市政府與社會(huì)資本合作（PPP）模式落地見效。全市已入庫(kù)PPP項(xiàng)目26個(gè)，覆蓋地下綜合管廊、市政路橋、污水處理、垃圾處理、軌道交通等十余個(gè)行業(yè)領(lǐng)域，涉及總投資777億元。積極爭(zhēng)取國(guó)際金融組織支持。引入新開發(fā)銀行、亞洲開發(fā)銀行、世界銀行等國(guó)際金融組織貸款、技術(shù)援助等服務(wù)。我市第八人民醫(yī)院疫情防控項(xiàng)目向新開發(fā)銀行成功申請(qǐng)貸款1.6億元人民幣。探索創(chuàng)新投融資模式。綜合運(yùn)用政府債券項(xiàng)目資本金放大、政策性銀行貸款、城市更新片區(qū)綜合改造、配建、產(chǎn)城融合等多種方式，充分撬動(dòng)社會(huì)資本，多方籌措資金全力保障白云機(jī)場(chǎng)三期擴(kuò)建工程資金需求。推進(jìn)廣州交投集團(tuán)廣河高速公路發(fā)行基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動(dòng)產(chǎn)信托投資基金（REITs）產(chǎn)品試點(diǎn)，該項(xiàng)目有望成為全國(guó)首批試點(diǎn)項(xiàng)目之一，預(yù)計(jì)募資規(guī)模達(dá)100億元，可繼續(xù)投入我市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，增強(qiáng)我市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)實(shí)力。　?。ㄆ撸┓e極爭(zhēng)取稅收優(yōu)惠政策，助力粵港澳大灣區(qū)建設(shè)?！　×⒆銖V州的發(fā)展定位和實(shí)際，積極向財(cái)政部、省財(cái)政廳匯報(bào)我市有關(guān)粵港澳大灣區(qū)稅收優(yōu)惠訴求，爭(zhēng)取相關(guān)稅收政策在我市實(shí)施。完成在南沙實(shí)施15%的企業(yè)所得稅、在我市實(shí)施財(cái)政科研資金跨境撥付免稅改革等有關(guān)粵港澳大灣區(qū)稅收政策訴求的梳理和論證工作。經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，國(guó)際航運(yùn)保險(xiǎn)稅收優(yōu)惠和啟運(yùn)港退稅政策正式落地南沙，大灣區(qū)個(gè)人所得稅優(yōu)惠在我市順利兌現(xiàn)。　　與此同時(shí)，我局保密、檔案、信訪、內(nèi)保、扶貧、工會(huì)、離退休人員服務(wù)等工作取得新進(jìn)步?！　《?、2021年工作安排　　2021年是“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯之年，是“十四五”規(guī)劃的開局之年。做好全年工作的總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記對(duì)廣東系列重要講話和重要指示批示精神，圍繞總書記賦予廣州的實(shí)現(xiàn)老城市新活力、“四個(gè)出新出彩”的使命任務(wù)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動(dòng)力，以滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要為根本目的，鞏固拓展疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作、全面落實(shí)“六保”任務(wù)，深化落實(shí)省“1+1+9”工作部署和市“1+1+4”工作舉措，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持在合理區(qū)間。堅(jiān)持積極的財(cái)政政策提質(zhì)增效、更可持續(xù)，加強(qiáng)財(cái)政資源統(tǒng)籌，增強(qiáng)中央、省、市重大戰(zhàn)略任務(wù)財(cái)力保障，全面落實(shí)黨政機(jī)關(guān)要堅(jiān)持過緊日子的要求，統(tǒng)籌做好預(yù)算平衡，推動(dòng)財(cái)政良性運(yùn)行，確?！笆奈濉遍_好局，以優(yōu)異成績(jī)慶祝建黨100周年?！　【唧w來說，要重點(diǎn)抓好六個(gè)方面的工作：　　(一)抓好開源節(jié)流，力爭(zhēng)財(cái)政收支平穩(wěn)運(yùn)行。2021年全市一般公共預(yù)算收入1,782.6億元，增長(zhǎng)4%。要提高稅源謀劃前瞻性。既落實(shí)好財(cái)稅扶持政策，突出對(duì)在穗企業(yè)的涵養(yǎng)；也要立足前期投入成本、產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)周期及未來轉(zhuǎn)型前景等因素加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)企業(yè)的引進(jìn)。認(rèn)真對(duì)標(biāo)國(guó)際大都市的營(yíng)商環(huán)境和世界銀行營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)指標(biāo)，助力打造現(xiàn)代化法治化國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境，把打造營(yíng)商環(huán)境與稅源涵養(yǎng)聯(lián)系起來，保障財(cái)政收入可持續(xù)增長(zhǎng)。要增加市屬國(guó)有企業(yè)的貢獻(xiàn)度。做好2021年國(guó)資收益收繳工作，通過資金調(diào)入、優(yōu)化國(guó)資預(yù)算支出結(jié)構(gòu)，發(fā)揮國(guó)企穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)基本面帶動(dòng)作用，鼓勵(lì)和引導(dǎo)國(guó)企進(jìn)一步加大對(duì)公共項(xiàng)目的投入，提高市屬國(guó)企對(duì)我市公共事業(yè)的貢獻(xiàn)度。要加強(qiáng)政府資源統(tǒng)籌。加快推進(jìn)國(guó)有資源資產(chǎn)處置，增強(qiáng)市區(qū)土地出讓聯(lián)動(dòng)效應(yīng)，增加政府性基金收入的同時(shí)，進(jìn)一步加快行政事業(yè)單位資產(chǎn)盤活處置，挖掘非稅收入增長(zhǎng)潛力，做大財(cái)政收入“蛋糕”。要用好用活專項(xiàng)債政策。落實(shí)“資金、要素跟著項(xiàng)目走”機(jī)制，進(jìn)一步深挖“7+2”“新基建”等重點(diǎn)領(lǐng)域，發(fā)揮債券資金對(duì)穩(wěn)投資、擴(kuò)需求、補(bǔ)短板的重要作用。要堅(jiān)持多元投入。通過注資、優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)注入等方式，支持市屬國(guó)企做大做強(qiáng)，妥善利用各種融資工具，依法依規(guī)積極創(chuàng)新融資渠道，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、民生服務(wù)等重點(diǎn)領(lǐng)域的重點(diǎn)項(xiàng)目上發(fā)揮“國(guó)企擔(dān)當(dāng)”作用。放寬民間資本在公共服務(wù)領(lǐng)域的市場(chǎng)準(zhǔn)入，綜合運(yùn)用政策性基金、城市更新、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償、融資擔(dān)保等各種方式，充分發(fā)揮財(cái)政杠桿撬動(dòng)功能，吸引開展政府與社會(huì)資本合作，支持社會(huì)力量參與廣州建設(shè)。要落實(shí)好“過緊日子”要求。嚴(yán)把預(yù)算支出關(guān)口，大幅壓減非剛性、非重點(diǎn)項(xiàng)目支出，繼續(xù)嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)支出，優(yōu)先保障“六穩(wěn)”“六?！薄⒁咔榉揽氐戎攸c(diǎn)工作和重點(diǎn)領(lǐng)域、剛性支出?！　。ǘ┞鋵?shí)積極財(cái)政政策，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。用好用足減稅降費(fèi)和稅收優(yōu)惠政策。一方面要不折不扣落實(shí)中央減稅降費(fèi)政策，防止弱化政策紅利；另一方面要用好大灣區(qū)個(gè)人所得稅優(yōu)惠政策和國(guó)際航運(yùn)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)增值稅優(yōu)惠政策，落實(shí)好啟運(yùn)港退稅政策，充分發(fā)揮政策效應(yīng)。大力支持科技創(chuàng)新。進(jìn)一步優(yōu)化科技投入結(jié)構(gòu)和支持方向，推動(dòng)形成廣州科技創(chuàng)新軸，全力支持加快建設(shè)“1+4+4+N”高端戰(zhàn)略創(chuàng)新平臺(tái)體系，培育壯大科技創(chuàng)新主體；全力支持關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，加快建設(shè)粵港澳大灣區(qū)國(guó)際科技創(chuàng)新中心和國(guó)家綜合性科學(xué)中心；強(qiáng)化基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)投入，全力支持廣州實(shí)驗(yàn)室、人工智能省實(shí)驗(yàn)室等重大科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)；支持財(cái)政科技與金融結(jié)合，加快科技成果產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金和科技信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金池規(guī)模落地生效，發(fā)揮財(cái)政科技經(jīng)費(fèi)對(duì)社會(huì)資本的引導(dǎo)和撬動(dòng)作用。大力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。支持南沙自貿(mào)片區(qū)、中新廣州知識(shí)城等產(chǎn)業(yè)平臺(tái)建設(shè)，吸引一批高端產(chǎn)業(yè)集聚；支持壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)推進(jìn)新一代信息技術(shù)、人工智能等七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)建設(shè)，加快廣汽智能網(wǎng)聯(lián)產(chǎn)業(yè)園、百濟(jì)神州二期等一批重大項(xiàng)目建設(shè)，打造萬億級(jí)新興產(chǎn)業(yè)集群。加大政府投資與拉動(dòng)消費(fèi)。加大新型基礎(chǔ)設(shè)施、新型城鎮(zhèn)化及工業(yè)、交通、教育、住房等重點(diǎn)項(xiàng)目投資，加快5G商用步伐，放寬教育、養(yǎng)老、家政、醫(yī)療等服務(wù)消費(fèi)領(lǐng)域市場(chǎng)準(zhǔn)入。　?。ㄈ﹫?jiān)持盡力而為、量力而行，穩(wěn)步提升民生保障水平。主要做到“三個(gè)著力”：著力夯實(shí)基本民生。落實(shí)就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和積極就業(yè)政策，繼續(xù)加大援企穩(wěn)崗力度，突出抓好高校畢業(yè)生、異地務(wù)工人員等重點(diǎn)群體就業(yè)，加快“粵菜師傅”“廣東技工”“南粵家政”三項(xiàng)工程羊城行動(dòng)提質(zhì)發(fā)展，以技能提升促進(jìn)穩(wěn)定就業(yè)、帶動(dòng)收入增長(zhǎng)；著力打造品質(zhì)民生，推進(jìn)幼兒園普惠健康發(fā)展，推動(dòng)城鄉(xiāng)免費(fèi)義務(wù)教育一體化發(fā)展，保障隨遷子女接受義務(wù)教育，促進(jìn)基礎(chǔ)教育均衡優(yōu)質(zhì)發(fā)展；提升職教基礎(chǔ)能力和辦學(xué)質(zhì)量，構(gòu)建布局合理、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、資源集中、功能強(qiáng)大的職業(yè)教育體系；加快建設(shè)香港科技大學(xué)廣州校區(qū)、華南理工大學(xué)廣州國(guó)際校區(qū)二期等；加快補(bǔ)齊公共衛(wèi)生短板，推動(dòng)公共衛(wèi)生和疾病預(yù)防控制現(xiàn)代化體系建設(shè)；加快建設(shè)國(guó)家呼吸醫(yī)學(xué)中心，支持創(chuàng)建國(guó)家醫(yī)學(xué)中心和國(guó)家區(qū)域醫(yī)療中心。著力保障底線民生。加強(qiáng)對(duì)低保、低收入困難家庭認(rèn)定、特困人員供養(yǎng)等救助，落實(shí)對(duì)退役士兵、優(yōu)撫對(duì)象等人員社會(huì)保障機(jī)制；加大對(duì)弱勢(shì)群體參加社會(huì)保險(xiǎn)政府資助力度；完善以公共租賃住房為主的住房保障體系，對(duì)城鎮(zhèn)戶籍中等偏下收入住房困難家庭的基本居住需求實(shí)行應(yīng)保盡保?！　。ㄋ模├^續(xù)深化財(cái)政管理改革，加快建立現(xiàn)代財(cái)政制度。深化預(yù)算管理制度改革。以提升預(yù)算能力為核心，圍繞資源配置、財(cái)力統(tǒng)籌、協(xié)同管理等領(lǐng)域重點(diǎn)突破，推動(dòng)以“小切口”推動(dòng)“大變革”。深化預(yù)算績(jī)效管理。通過建立“管理辦法+工作規(guī)程”的兩級(jí)預(yù)算績(jī)效管理制度，構(gòu)建具有廣州特色的預(yù)算績(jī)效一體化制度體系，推進(jìn)預(yù)算和績(jī)效管理深度融合；鼓勵(lì)各區(qū)積極探索預(yù)算管理新模式，啟動(dòng)鎮(zhèn)級(jí)預(yù)算績(jī)效管理示范點(diǎn)創(chuàng)建工作，加速提升各區(qū)績(jī)效管理能力和水平；進(jìn)一步優(yōu)化預(yù)算績(jī)效管理與市機(jī)關(guān)績(jī)效考核的銜接，賦予部門更多的自主權(quán)，充分調(diào)動(dòng)各部門參與預(yù)算績(jī)效管理的積極性和主動(dòng)性。建立重大政策和項(xiàng)目財(cái)政立項(xiàng)預(yù)算評(píng)估機(jī)制。對(duì)政府投資項(xiàng)目、信息化項(xiàng)目立項(xiàng)評(píng)估之外的擬申請(qǐng)預(yù)算資金安排的新增重大政策和項(xiàng)目，開展立項(xiàng)預(yù)算評(píng)估，評(píng)估結(jié)論不予支持的，不得安排預(yù)算資金。全面推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。加快項(xiàng)目支出定額標(biāo)準(zhǔn)制定，特別是抓緊完善普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生等基本公共服務(wù)保障標(biāo)準(zhǔn)，建立內(nèi)容完整、標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)、結(jié)構(gòu)合理的支出標(biāo)準(zhǔn)體系。并根據(jù)經(jīng)濟(jì)和財(cái)力狀況，建立標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，不斷完善標(biāo)準(zhǔn)體系。高標(biāo)準(zhǔn)抓好“數(shù)字財(cái)政”建設(shè)。目前市財(cái)政已組織業(yè)務(wù)和技術(shù)骨干并聯(lián)合各區(qū)選派人員建立了工作專班，確保今年5月實(shí)現(xiàn)數(shù)字財(cái)政系統(tǒng)在我市、區(qū)、鎮(zhèn)三級(jí)同步上線實(shí)施?！　。ㄎ澹┖葑ワL(fēng)險(xiǎn)防控，全力確保財(cái)政運(yùn)行可持續(xù)。要把打好建黨100周年安保維穩(wěn)主動(dòng)仗作為今年全年防風(fēng)險(xiǎn)工作的主線，主要做到“三個(gè)防范”：防范地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。各級(jí)財(cái)政要積極籌措資金償付政府債務(wù)本息；堅(jiān)決遏制新增隱性債務(wù)，2021年實(shí)現(xiàn)全市存量隱性債務(wù)余額清零，提前打贏隱性債務(wù)化解攻堅(jiān)戰(zhàn)。防范基層“三?！憋L(fēng)險(xiǎn)。要把“三?！弊鳛橐豁?xiàng)政治任務(wù)來抓，預(yù)算編制要優(yōu)先保障“三?！敝С?，不留缺口；省、市將結(jié)合直達(dá)資金管理，對(duì)基層“三?！眻?zhí)行情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，確保兜牢“三?！钡拙€。防范金融風(fēng)險(xiǎn)。結(jié)合國(guó)有金融資本管理新形勢(shì)，完善我市國(guó)有金融資本管理制度體系；進(jìn)一步加強(qiáng)市屬金融企業(yè)董事會(huì)建設(shè)，著力構(gòu)建制衡有效的公司治理結(jié)構(gòu)；全力推動(dòng)落實(shí)國(guó)企改革三年行動(dòng)計(jì)劃，支持推進(jìn)廣州銀行、萬聯(lián)證券上市及廣州金控申請(qǐng)?jiān)O(shè)立金融控股公司牌照，增強(qiáng)企業(yè)資本實(shí)力，督促企業(yè)完善風(fēng)險(xiǎn)管理體系，堅(jiān)決守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)底線?！　。﹫?jiān)持“以政領(lǐng)財(cái)”工作方向，著力提升黨建質(zhì)量。牢牢把握政治機(jī)關(guān)屬性，始終做到“政”施展到哪里，“財(cái)”就跟進(jìn)到哪里。堅(jiān)持把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為頭等大事和首要政治任務(wù)。全面落實(shí)“第一議題”制度，堅(jiān)持跟學(xué)、常學(xué)、研學(xué)、精學(xué)，推動(dòng)理論武裝常態(tài)化制度化，著力在學(xué)懂弄通做實(shí)上下功夫、見成效。將黨史學(xué)習(xí)教育貫穿全年，做到學(xué)黨史、悟思想、辦實(shí)事、開新局。緊緊圍繞學(xué)懂弄通做實(shí)黨的創(chuàng)新理論，堅(jiān)持學(xué)習(xí)黨史與學(xué)習(xí)新中國(guó)史、改革開放史、社會(huì)主義發(fā)展史相貫通，結(jié)合財(cái)政實(shí)際創(chuàng)新“自選動(dòng)作”，引導(dǎo)廣大黨員、干部做到學(xué)史明理、學(xué)史增信、學(xué)史崇德、學(xué)史力行，推動(dòng)全局黨史學(xué)習(xí)教育深入開展。提升機(jī)關(guān)黨建工作質(zhì)量。始終把政治建設(shè)擺在首位，全面落實(shí)“兩個(gè)維護(hù)”十二項(xiàng)制度機(jī)制；高標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)新一輪基層黨組織建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃，深化黨支部標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)。建強(qiáng)高素質(zhì)專業(yè)化干部隊(duì)伍。堅(jiān)持新時(shí)期好干部標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化正確選人用人導(dǎo)向；實(shí)施廣州市財(cái)政系統(tǒng)人才隊(duì)伍建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃，做優(yōu)做強(qiáng)“財(cái)政大練兵”特色培訓(xùn)，完善財(cái)政特色培訓(xùn)體系。持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)反腐。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，強(qiáng)化廉潔文化和家風(fēng)建設(shè)，健全落實(shí)一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐制度機(jī)制，維護(hù)風(fēng)清氣正良好政治生態(tài)。