廣州空港經(jīng)濟區(qū)管理委員會2020年工作總結(jié)及2021年工作計劃　　2020年，廣州空港委深入學習領(lǐng)會習近平新時代中國特色社會主義思想，認真學習貫徹黨的十九屆五中全會精神和習近平總書記重要講話、重要指示批示精神，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，搶抓粵港澳大灣區(qū)建設(shè)和機場三期擴建等重大歷史機遇，全力推進廣州臨空經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，助力廣州實現(xiàn)老城市新活力和“四個出新出彩”?！　∫?、2020年工作情況　?。ㄒ唬┲娀h建引領(lǐng)作用。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，落實全面從嚴治黨主體責任，以黨建引領(lǐng)空港開發(fā)建設(shè)工作推向深入。一是切實加強黨的政治建設(shè)。把學習宣傳貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平總書記對廣東重要講話、重要指示批示精神作為首要政治任務(wù)，引導(dǎo)全委黨員干部進一步增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。召開黨組專題民主生活會，進一步凝聚共識。選舉成立機關(guān)黨委、機關(guān)紀委。二是推進政治監(jiān)督具體化常態(tài)化。印發(fā)《關(guān)于開展貫徹落實黨中央重大決策部署和省委、市委重要工作部署方面自查自糾及政治監(jiān)督的通知》，確保黨中央重大決策部署和省委、市委重要工作要求不折不扣落到實處。三是嚴格落實黨組織和黨員“雙報到”制度，讓黨旗在防控疫情斗爭第一線高高飄揚。疫情防控期間，深入企業(yè)和社區(qū)志愿服務(wù)491人次，獻血25600毫升，募集一批緊缺醫(yī)療物資送往湖北疫情防控一線和轄內(nèi)企業(yè)。我委經(jīng)財局被市直機關(guān)工委評為“奮斗在復(fù)工復(fù)產(chǎn)第一線共產(chǎn)黨員先鋒崗”，保稅局1名黨員獲評“奮斗在復(fù)工復(fù)產(chǎn)第一線共產(chǎn)黨員崗位標兵”。四是持之以恒正風肅紀。扎實開展紀律教育月活動，創(chuàng)設(shè)“清風講壇”，多維度對黨員干部進行廉政教育?！　。ǘ┲崿F(xiàn)機場樞紐能級新跨越。一是配合機場三期擴建工程。9月27日，機場三期擴建工程正式動工。二是大力推進綜合交通樞紐建設(shè)。機場第二高速北段、花莞高速機場至仙村立交段已通車，新白廣城際廣州北站至白云機場段已開通，龍港路、花聯(lián)路、平石路等區(qū)內(nèi)道路建成通車，進一步強化機場與廣州城區(qū)、大灣區(qū)城市的硬聯(lián)通；完成迎賓大道延長線等主干道的綠化升級改造，提升空港景觀水平。三是機場樞紐排名顯著提升。2020年，機場旅客吞吐量4376.8萬人次，貨郵吞吐量175.95萬噸，旅客吞吐量躍升全球第一?！　。ㄈ┲娀?guī)劃引領(lǐng)建設(shè)取得新成果。一是積極謀劃編制廣州臨空經(jīng)濟發(fā)展“十四五”規(guī)劃，描繪好空港經(jīng)濟區(qū)發(fā)展新藍圖。二是完善空港規(guī)劃體系。完成空港規(guī)劃修編工作，編制《廣州臨空經(jīng)濟商業(yè)圈規(guī)劃研究》，開展重點功能片區(qū)規(guī)劃、中央商務(wù)區(qū)規(guī)劃策劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間前期研究等，多方位引領(lǐng)空港經(jīng)濟區(qū)開發(fā)建設(shè)。三是有效發(fā)揮項目投資拉動作用。狠抓重大基礎(chǔ)設(shè)施項目、產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)，機場綜保區(qū)南區(qū)（二期）查驗平臺及內(nèi)部道路已建成啟用、中區(qū)查驗平臺及周邊道路已動工，空港大道、雅新大道等區(qū)內(nèi)重點市政道路項目加速開工建設(shè)，花山凈水廠一期工程正式建成運行。14個市“攻城拔寨”重點建設(shè)項目計劃年度投資14億元，完成投資約15.8億元，完成率113.1%。四是聯(lián)動推進區(qū)域城市更新。建立以屬地政府為主導(dǎo)、空港經(jīng)濟區(qū)配合的城市更新聯(lián)動機制，初步明確分類、分期推進55個村莊整體改造的思路，聯(lián)合推進機場周邊舊村改造?！　。ㄋ模┲訌娭卮笃脚_載體新發(fā)展。一是加快謀劃空鐵融合經(jīng)濟示范區(qū)。全力謀劃以機場為核心，廣州北站、大田站（大朗站）為重要節(jié)點支撐，構(gòu)建黃金三角，形成空港、鐵路港、海港、公路港、信息港“五港聯(lián)動、客貨一身”，以“空鐵聯(lián)動、客貨聯(lián)運”和“站城一體、產(chǎn)城融合”為特征的廣州空鐵融合經(jīng)濟示范區(qū)。該項工作已納入市“十四五”規(guī)劃綱要。二是加速推進建設(shè)空港中央商務(wù)區(qū)?？焖偻瓿梢黄谟玫貓笈⒔ㄖO(shè)計專家評標、土地出讓等前期工作，項目已于2021年2月1日正式開工，將建成集會議、展覽、商務(wù)、酒店、文旅、總部等一體的粵港澳大灣區(qū)臨空會展標志性綜合體，培育臨空現(xiàn)代商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展新動能。三是大力提升機場綜保區(qū)運營發(fā)展質(zhì)量。印發(fā)實施《廣州空港跨境電商國際樞紐港建設(shè)實施方案》，牽頭成功舉辦2020年世界跨境電商大會。產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)全速推進，蘇寧、唯品會、寶能等跨境電商項目正在抓緊建設(shè)，將有效緩解機場綜保區(qū)倉儲空間有限的問題。加快推進機場綜保區(qū)三期建設(shè)，進一步釋放保稅新業(yè)態(tài)發(fā)展空間。2020年，機場綜保區(qū)進出口總值223.7億元人民幣，同比增長29.1%，跨境電商業(yè)務(wù)量連續(xù)7年蟬聯(lián)全國空港首位。四是創(chuàng)新發(fā)展航空維修制造基地。制定《廣州飛機維修及客改貨基地建設(shè)方案》并經(jīng)市政府常務(wù)會議審議通過。扶持GMAECO、新科宇航等骨干龍頭企業(yè)提質(zhì)擴容發(fā)展，GAMECO附件維修基地項目已奠基動工，波音“客改貨”項目啟動波音737-800客機改貨機生產(chǎn)線，并進行飛機改裝；新科宇航G3機庫已投入使用并開展第一架“客改貨”飛機改裝。　?。ㄎ澹┲ν苿诱猩桃Y迎來新成效。一是靶向招商，梳理、完善重點招商企業(yè)目錄，依托廣州國際投資年會、廣州商務(wù)航空展等平臺，有針對性開展航空運營、航空維修制造等核心產(chǎn)業(yè)招商。二是招大引強，開展飛機零部件、智能裝備、生物醫(yī)藥等高端制造業(yè)項目精準招商，推動多個項目取得實質(zhì)性突破。三是延鏈補鏈，發(fā)揮龍頭項目帶動作用，開展產(chǎn)業(yè)鏈招商，加速引入一批飛機維修制造、生物醫(yī)藥類優(yōu)質(zhì)項目。經(jīng)統(tǒng)計，2020年，共推動新洽談入庫項目51個，預(yù)計投資總額約786億元，已簽約項目15個，注冊、落地項目18個，明確投資總額約173億元，實際完成外資1.7億美元?！　。┲﹂_創(chuàng)數(shù)字經(jīng)濟新局面。積極利用新一代信息技術(shù)，布局數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)，推動臨空產(chǎn)業(yè)與數(shù)字經(jīng)濟融合發(fā)展，厚植臨空經(jīng)濟發(fā)展新優(yōu)勢，進一步激活蟄伏新動能?；I建區(qū)塊鏈貿(mào)易平臺，以空港中央商務(wù)區(qū)、廣州北站、大田貨運站為樞紐構(gòu)建“商品物流循環(huán)三角”，打造大型綜合交易平臺，實現(xiàn)物流貿(mào)易資金、稅收等沉淀。　?。ㄆ撸┲ψ龊谩傲€(wěn)”“六保”。一是持續(xù)抓好常態(tài)化疫情防控和企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作，2020年機關(guān)、企事業(yè)單位、重點項目均未發(fā)現(xiàn)新冠肺炎疑似病例和確診病例；“四上企業(yè)”復(fù)工復(fù)產(chǎn)率在2020年3月底達100%。二是積極打通疫情防控“空中通道”，迅速協(xié)助開展我市5批次援助國際友城疫情防控應(yīng)急物資運輸任務(wù)。三是精準實施空港“暖企10條”“穩(wěn)企6條”等幫扶政策措施，兌現(xiàn)企業(yè)申請扶持資金超過1400萬元?！　。ò耍┲ν苿訝I商環(huán)境改革。政務(wù)服務(wù)方面，積極推動企業(yè)開辦“一窗通辦”模式落地實施，辦理各類政務(wù)服務(wù)業(yè)務(wù)12730件，許可時限壓縮率達88.04%，即辦率達62.75%?？诎斗?wù)方面，繼續(xù)推進空港口岸查驗配套服務(wù)費改革和“單一窗口”應(yīng)用工作，復(fù)制推廣16項自貿(mào)區(qū)監(jiān)管制度，不斷壓縮通關(guān)時間。開展機場口岸智慧物流立體監(jiān)管系統(tǒng)、空港智慧通關(guān)和物流管理等系統(tǒng)建設(shè)工作，加快打造“智慧空港”。企業(yè)服務(wù)方面，持續(xù)推進領(lǐng)導(dǎo)掛點聯(lián)系企業(yè)，組織多次建設(shè)項目推進協(xié)調(diào)會。持續(xù)加大對空港經(jīng)濟區(qū)內(nèi)重點企業(yè)航空產(chǎn)業(yè)人才入戶的支持力度?！　。ň牛┲υ鰪妼ν庥绊懥Α３晒εe辦廣州首屆直播節(jié)空港分會場直播活動，通過各種線上線下傳播媒介廣泛宣傳推介，實現(xiàn)直播帶貨總額4.5億元。組織舉辦2020年廣州空港經(jīng)濟區(qū)項目簽約動工暨龍港路通車活動、廣州市復(fù)工復(fù)產(chǎn)專題新聞通氣會空港專場等，策劃做好疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)、項目簽約動工活動等主題宣傳工作，吸引中央和省市各級媒體積極關(guān)注和廣泛報道，實現(xiàn)相關(guān)新聞受眾量累計近億人次，在推動政務(wù)公開、滿足群眾知情權(quán)、回應(yīng)公眾關(guān)切、促進招商引資工作等方面發(fā)揮重要作用?！　。ㄊ┲娀乇Ｕ?。一是加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。召開4次空港經(jīng)濟區(qū)建設(shè)工作調(diào)度會，聯(lián)合廣州海關(guān)、南航集團、省機場集團，推動簽訂“四方聯(lián)動”戰(zhàn)略合作框架協(xié)議；深化與屬地區(qū)合作，開展聯(lián)合招商，加快土地征收、城市更新和優(yōu)化行政管理體制等事項。二是優(yōu)化體制機制。推動《廣州市臨空經(jīng)濟區(qū)條例（草案）》列入市人大常委會2020年立法工作計劃正式項目（提案）；大力推進國有企業(yè)改革。三是強化內(nèi)部管理。深化財政改革，全力推進預(yù)算執(zhí)行；落實“精文減會”措施，防止“文山會?！狈磸椈爻?，加強網(wǎng)絡(luò)安全和網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作；強化保密工作，完成新保密室建設(shè)并通過市國家保密局驗收。四是抓好社會管理。加大門戶道路保潔力度，狠抓建筑施工監(jiān)管，維護區(qū)內(nèi)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定有序?！　《?、2021年重點工作計劃　　2021年，是“十四五”規(guī)劃謀篇布局之年，也是推動廣州空港經(jīng)濟區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的重要歷史性窗口期，我委將認真貫徹落實市委、市政府工作部署，搶抓歷史發(fā)展機遇，強化黨建引領(lǐng)作用，進一步鼓足干勁、真抓實干、接續(xù)奮斗，提升國際航空樞紐發(fā)展能級，持續(xù)推動空港中央商務(wù)區(qū)、機場綜合保稅區(qū)等重大平臺建設(shè)，著力在經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展、產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入、項目開發(fā)建設(shè)、工作機制等方面上下功夫，在更高層次、更高水平上，將臨空經(jīng)濟示范區(qū)打造成為廣州增強全球資源配置能力的重要載體和經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的新動力源。重點推進工作如下：　?。ㄒ唬娀y(tǒng)籌聯(lián)動。一是充分發(fā)揮我委作為市政府派出機構(gòu)的牽頭作用，協(xié)調(diào)解決廣州國際航空樞紐建設(shè)、臨空產(chǎn)業(yè)布局、空鐵融合發(fā)展等重大事項。二是充分運用空港經(jīng)濟區(qū)工作調(diào)度會等協(xié)商平臺，構(gòu)建市－區(qū)－企業(yè)三級聯(lián)動格局，利用我委與廣州海關(guān)、南航集團、省機場集團“四方聯(lián)動”力量，構(gòu)建全方位、多層次交流合作機制，統(tǒng)籌推進區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，促進多方協(xié)同發(fā)展。三是充分釋放“管委會+公司”開發(fā)模式效能，發(fā)揮國有企業(yè)開發(fā)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)投資主抓手作用，支持國有企業(yè)擴大資產(chǎn)規(guī)模，優(yōu)化資本結(jié)構(gòu)，提高融資能力水平，提升機場綜保區(qū)等重點園區(qū)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管理能力，不斷優(yōu)化園區(qū)經(jīng)營服務(wù)水平和提產(chǎn)業(yè)承載力?！　。ǘ┘訌娨?guī)劃部署。一是編制完善廣州臨空經(jīng)濟發(fā)展“十四五”規(guī)劃，統(tǒng)籌謀劃一批改革舉措、重大平臺、重大項目，加快推進廣州國際航空樞紐及國家臨空經(jīng)濟示范區(qū)建設(shè)。二是進一步推動建設(shè)廣州空鐵融合經(jīng)濟示范區(qū)，加強“空港、鐵路港、海港、公路港、信息港”五港聯(lián)動，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)功能布局，促進“港產(chǎn)城”融合發(fā)展。三是加快編制廣州空港經(jīng)濟區(qū)國土空間規(guī)劃、空港經(jīng)濟區(qū)交通規(guī)劃、白云國際機場三期擴建工程85分噪音搬遷區(qū)土地利用策劃，進一步完善空港經(jīng)濟區(qū)規(guī)劃體系。　?。ㄈ┐罅ν苿优R空產(chǎn)業(yè)聚集。一是深入貫徹落實國發(fā)21條要求，大力引入生物醫(yī)藥、跨境電商、航材分撥、飛機租賃、高端制造維修等龍頭企業(yè)在機場綜保區(qū)落戶。二是加快推進空港中央商務(wù)區(qū)項目建設(shè)。圍繞引進航空維修制造、生物醫(yī)藥、新一代信息技術(shù)、5G等產(chǎn)業(yè)等重點領(lǐng)域開展全球招商，爭取推動一批項目落地。繼續(xù)推進區(qū)塊鏈貿(mào)易平臺建設(shè)?！　。ㄋ模┘涌旎A(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一是繼續(xù)推進機場綜保區(qū)中區(qū)查驗平臺、內(nèi)部道路、雅新大道等項目優(yōu)質(zhì)安全施工，推進機場大道、機場西路、清塘路二期、鏡塘路等道路前期工作。二是實施空港經(jīng)濟區(qū)建設(shè)全要素標準，全流程指導(dǎo)空港經(jīng)濟區(qū)工程建設(shè)項目規(guī)劃設(shè)計和施工驗收，樹立空港建設(shè)標桿，提升空港城市建設(shè)品質(zhì)。三是配合屬地行政區(qū)推進機場周邊城市更新工作，探索跨區(qū)域舊村莊成片連片改造模式?！　。ㄎ澹﹥?yōu)化營商投資環(huán)境。一是推動自貿(mào)區(qū)聯(lián)動融合發(fā)展，扶持培養(yǎng)臨空高端產(chǎn)業(yè)，提升平臺發(fā)展能級。二是探索推行“一線放開、二線管住、區(qū)內(nèi)自由”政策；積極爭取跨境電商“樞紐倉”監(jiān)管創(chuàng)新、藥品進口納入監(jiān)管、出口“無票免征不退”等政策落地；推進開展保稅維修業(yè)務(wù)，推動增值稅一般納稅人資格試點工作。三是協(xié)調(diào)機場綜保區(qū)各園區(qū)業(yè)主單位，優(yōu)化完善機場綜保區(qū)環(huán)境整治提升方案，提升機場綜保區(qū)產(chǎn)業(yè)平臺發(fā)展能級和形象；持續(xù)推進空港口岸查驗配套服務(wù)費改革和“單一窗口”應(yīng)用工作，大力推進監(jiān)管證件精簡和全領(lǐng)域無紙化；深入開展查驗配套服務(wù)費改革試點，有效降低企業(yè)通關(guān)成本。四是推進政務(wù)服務(wù)標準化建設(shè)，加強“首席服務(wù)官”隊伍建設(shè)，加大區(qū)內(nèi)企業(yè)走訪工作力度，擴大企業(yè)服務(wù)的數(shù)量和覆蓋面，進一步提升政務(wù)服務(wù)質(zhì)量和水平。五是加大對重點企業(yè)緊缺急需人才入戶工作的支持力度，優(yōu)化遴選和申報流程，協(xié)助企業(yè)留住航空技能人才，優(yōu)化航空產(chǎn)業(yè)實用型人才隊伍結(jié)構(gòu)。六是推進機場高速以西白云六線兩側(cè)地塊等儲備地塊的征地和用地報批工作。七是加強迎賓大道東延線及飛粵大道等門戶道路及已建成市政道路的道路綠化管養(yǎng)和節(jié)點時花種植，強化日常保潔精細化管理工作。　　·