廣州市港務(wù)局2020年工作總結(jié)和2021年工作計劃　　今年以來，我局在市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)下，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平總書記重要講話和重要指示批示精神，緊緊圍繞市委市政府的工作部署，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和港航經(jīng)濟(jì)發(fā)展，有序推進(jìn)各項工作，努力完成全年目標(biāo)任務(wù)。在2020年新華?波羅的海國際航運(yùn)中心發(fā)展指數(shù)排名中廣州躍升至第13位?！　∫?、2020年主要工作開展情況　?。ㄒ唬﹫詻Q抓好常態(tài)化疫情防控?！　∩鹘K如始抓好疫情防控工作，堅持外防輸入、內(nèi)防反彈，科學(xué)防控、精準(zhǔn)施策，鞏固來之不易的疫情防控成果，為打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)提供了堅實的水上交通保障。一是牽頭成立廣州市境外疫情經(jīng)水路輸入聯(lián)防聯(lián)控工作專班，嚴(yán)密實施入境船員疫情防控全流程閉環(huán)管理。印發(fā)《廣州市水運(yùn)口岸防控境外疫情經(jīng)水運(yùn)口岸輸入實施方案》，強(qiáng)化來往港澳小型船舶船員疫情防控工作，強(qiáng)化各口岸碼頭、船公司及船舶代理企業(yè)落實疫情防控的主體責(zé)任。二是不斷優(yōu)化登臨檢疫及船員核酸檢測、國際航行船舶出入境查驗、船員換班流程，協(xié)調(diào)口岸所在地防控指揮辦落實船員集中轉(zhuǎn)運(yùn)和隔離閉環(huán)管理，形成水路疫情聯(lián)防聯(lián)控嚴(yán)密防線，隔斷遏制新疫情輸入的風(fēng)險。4月1日至10月30日，我局牽頭水路專班相關(guān)成員單位完成5048名船員換班，其中，國際航行船舶4788名，港澳航線船舶260名?！　。ǘ┤ν苿痈酆浇?jīng)濟(jì)發(fā)展持續(xù)向好。　　港航生產(chǎn)逐步恢復(fù)。2020年港口貨物吞吐量達(dá)到6.36億噸，五年來，先后超越天津港、新加坡港，國際排名上升2位至全球第四。2020年集裝箱吞吐量達(dá)到2350.5萬TEU，五年來，先后超越釜山港、香港港，國際排名上升2位至全球第五。2020年外貿(mào)集裝箱吞吐量首次突破900萬TEU，達(dá)到905萬TEU，同比增長3.61%。廣州水路運(yùn)輸企業(yè)經(jīng)營船隊規(guī)模已超過4000萬載重噸，水路貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量從2015年的7978億噸公里增長至2020年的20868億噸公里。　　港口樞紐級地位不斷提升。積極拓展集裝箱班輪航線，開通集裝箱班輪航線226條，新增76條；其中外貿(mào)班輪航線120條，新增53條；內(nèi)貿(mào)航線106條，新增23條；開通200多條水上駁船支線，新增50多條。廣州港成為國內(nèi)最大內(nèi)貿(mào)集裝箱港和通往非洲、地中海和亞洲地區(qū)的重要樞紐。在衡陽、郴州、長沙等全國8省32個地市成功布局36個內(nèi)陸港辦事處，新增18個，覆蓋華南、西南地區(qū)主要貨源地。完善海鐵聯(lián)運(yùn)物流體系，成功開通中歐、中亞班列，開通集裝箱海鐵聯(lián)運(yùn)班列11條，糧食散改集班列13條，商品汽車精品班列4條，2020年共完成鐵水聯(lián)運(yùn)11萬TEU，同比增長34.9%?！　。ㄈ┓€(wěn)步推進(jìn)港航重點項目建設(shè)?！　「劭谕ㄟ^能力不斷提升。2020年廣州港重點建設(shè)項目年度計劃總投資48.47億元。廣州港深水航道拓寬工程今年7月已全線完工，8月25日按新的通航標(biāo)準(zhǔn)投入使用。大力推進(jìn)廣州港環(huán)大虎島公用航道工程、桂山錨地前期工作，爭取盡快開工。南沙港區(qū)四期、新沙港區(qū)二期11-13#泊位正在施工建設(shè)，預(yù)計2021年建成。海嘉汽車碼頭通過竣工驗收，近洋碼頭主體工程預(yù)計2021底完成。琶洲客運(yùn)碼頭順利開工。南沙港區(qū)國際通用碼頭工程、南沙港區(qū)糧食及通用碼頭擴(kuò)建工程、龍沙碼頭二期等在建項目有序推進(jìn)。南沙港區(qū)五期工程正在開展工可報告編制等前期工作?！　「酆揭?guī)劃與戰(zhàn)略研究不斷深化。編制完成《加快廣州國際航運(yùn)物流發(fā)展實施方案（2020-2025）》，開展《廣州港口與航運(yùn)“十四五”發(fā)展規(guī)劃》《南沙港口和航運(yùn)物流“十四五”規(guī)劃研究》《廣州國際航運(yùn)樞紐發(fā)展戰(zhàn)略》等編制工作。適應(yīng)城市發(fā)展需要，推動港口轉(zhuǎn)型升級，內(nèi)港港區(qū)和黃埔老港逐步退出貨運(yùn)功能。開展黃埔港區(qū)和南沙港區(qū)規(guī)劃調(diào)整工作，目前方案都已上報交通運(yùn)輸部?！　。ㄋ模└酆骄C合服務(wù)不斷提升?！　〕掷m(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。積極推進(jìn)口岸降本增效，在延續(xù)免除貨物港務(wù)費政府留存部分和港口設(shè)施保安費公共統(tǒng)籌部分的基礎(chǔ)上，根據(jù)中央有關(guān)精神，推動港口經(jīng)營人降低貨物港務(wù)費和港口設(shè)施保安費，在《港口收費計費辦法》的基礎(chǔ)上降低20%征收。實行引航費優(yōu)惠政策，從3月1日起，疫情期間對進(jìn)出廣州港港區(qū)的新增國際、國內(nèi)集裝箱班輪航線和集裝箱加班船，引航（移泊）費按規(guī)定的收費標(biāo)準(zhǔn)上限降低50%征收，每條新增班輪航線實施半年。實施建設(shè)廣州國際航運(yùn)中心集裝箱運(yùn)輸扶持政策，今年已向130家企業(yè)發(fā)出扶持獎勵資金1.36億元，其中對進(jìn)出口外貿(mào)企業(yè)直接獎勵5500萬元?！　∨嘤竭\(yùn)要素集群。組織實施我市總部經(jīng)濟(jì)政策，對符合條件的新引進(jìn)總部企業(yè)進(jìn)行獎勵。積極開展行業(yè)招商引資，引導(dǎo)航運(yùn)物流要素在南沙集聚。截至目前，全市港航相關(guān)產(chǎn)業(yè)企業(yè)注冊數(shù)已超過10萬家，廣州水路運(yùn)輸企業(yè)經(jīng)營船隊規(guī)模已超過4500萬載重噸。積極開展港航業(yè)及上下游產(chǎn)業(yè)鏈招商活動，同時做好暖企、安企走訪工作。完成廣州航運(yùn)扶持政策初稿，提出了30項扶持政策建議?！　“l(fā)展水上休閑產(chǎn)業(yè)。積極推進(jìn)郵輪母港口岸開放工作，計劃2020年12月底前完成，郵輪母港港池和支航道升級拓寬工程10月已完成施工，正在進(jìn)行驗收準(zhǔn)備工作。注重珠江沿岸景區(qū)資源開發(fā)，推進(jìn)廣州市文商旅融合發(fā)展示范區(qū)項目建設(shè)。推進(jìn)廣州長洲島新?lián)坑瓮Ч卜?wù)基地項目,一期32個泊位主體工程基本完成。2020年3月19日，市文化廣電局會市港務(wù)局舉辦了珠江游復(fù)航活動，推動珠江游企業(yè)有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)，國慶期間，珠江游累計17.4萬余人次，基本達(dá)到去年同期九成。開通廣州-香港郵輪旅游航線，推出“灣區(qū)一日游”產(chǎn)品。加強(qiáng)廣深兩地客運(yùn)合作，6月28日，南沙客運(yùn)港至深圳蛇口、福永碼頭航線正式開通?！　〔粩喟l(fā)展航運(yùn)服務(wù)業(yè)。廣東航運(yùn)交易綜合信息服務(wù)平臺（二期）項目完成系統(tǒng)開發(fā)，已進(jìn)入系統(tǒng)測試功能階段。運(yùn)輸交易平臺擬完善平臺服務(wù)功能，新增航運(yùn)供應(yīng)鏈金融服務(wù)管理功能。鼓勵設(shè)立航運(yùn)金融租賃公司、融資租賃公司、航運(yùn)保險公司等專業(yè)性機(jī)構(gòu)，大力引進(jìn)航運(yùn)專業(yè)銀行。截止2020年10月底，累計發(fā)布珠江二手船舶交易價格指數(shù) 24 期，累計成交船舶 4648艘，交易金額178.64億元?！　。ㄎ澹┙ㄔO(shè)綠色平安港航?！　⊥七M(jìn)綠色港口建設(shè)。部署開展“碧海2020”海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)專項執(zhí)法行動，加強(qiáng)對碼頭和航運(yùn)企業(yè)的檢查力度。鼓勵建設(shè)珠江游純電動船，截止10月底，3000客位9艘純電動船示范項目已有4艘投入開工建造，預(yù)計年內(nèi)3艘建成下水。積極打造綠色“珠江游”品牌，采用專門污染物接收船接收、建設(shè)啟用大沙頭游船碼頭接收船舶生活污水處理系統(tǒng)，實現(xiàn)珠江游船污染物“零排放”。大力推動下廣州內(nèi)河岸電實現(xiàn)全覆蓋，目前全港生產(chǎn)泊位岸電覆蓋率已超過70%。全港客運(yùn)船舶、港作船舶、公務(wù)船舶岸電使用率達(dá)100%?！　∩罨桨哺劭诮ㄔO(shè)。建立安全風(fēng)險管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制，對列為紅色風(fēng)險的4家企業(yè)采取措施重點管控，其他風(fēng)險開展針對性分級管控。吸取貝魯特港口爆炸事件教訓(xùn)，持續(xù)開展專項整治工作，出動檢查組71個，執(zhí)法人員623人次、檢查企業(yè)166家次、問題101項，未發(fā)現(xiàn)重大隱患；順利通過國務(wù)院第三督察組檢查。推進(jìn)安全生產(chǎn)三年專項整治工作，深化制定危險貨物、港口功能區(qū)等專項方案并重點推進(jìn)。做好災(zāi)害天氣及突發(fā)事件應(yīng)急處置工作，處置虎門大橋致使主航道斷航等多項突發(fā)事件應(yīng)急工作。廣州港口安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定，今年以來無較大以上安全事故發(fā)生?！　。?gòu)建對外交流合作格局?！　〖訌?qiáng)對外合作交流。4月17日，廣州市港務(wù)局與世界港口管理機(jī)構(gòu)圓桌會議（PAR）的其它20個成員港口聯(lián)合簽署對抗新冠肺炎疫情聲明，共同呼吁全球各大港口盡可能保持港口開放，幫助維持世界港口穩(wěn)定并對抗新冠肺炎。廣州港向比利時安特衛(wèi)普港、巴西阿蘇港、西班牙巴塞羅那港等國際友好港捐贈口罩等防疫物資。廣州港已與全球53個港口建立友好合作關(guān)系，其中“一帶一路”沿線友好港達(dá)到23個，“朋友圈”覆蓋全球六大洲，對外交流合作網(wǎng)絡(luò)進(jìn)一步完善。設(shè)立了6個境外辦事處?！　「劭谫Y源整合持續(xù)推進(jìn)。研究推進(jìn)市屬區(qū)屬國有港口資源整合工作，重點推進(jìn)花都區(qū)、番禺區(qū)屬港口資源、廣州建筑集團(tuán)黃埔珠鋼碼頭整合工作，積極推進(jìn)西江-北江港口投資布局，推進(jìn)韶關(guān)、江門、肇慶、清遠(yuǎn)港口投資合作。穩(wěn)步推進(jìn)揭陽、陽江等沿海港口投資布局合作?！　。ㄆ撸┻M(jìn)一步提升黨的建設(shè)質(zhì)量?！　〔粩嗪粚嶞h建工作基礎(chǔ)。嚴(yán)格落實第一議題制度，堅持把學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和習(xí)近平總書記重要指示批示精神學(xué)習(xí)作為首要政治任務(wù)。做好《習(xí)近平談治國理政》第三卷和黨的十九屆五中全會精神學(xué)習(xí)宣傳貫徹工作。指導(dǎo)基層黨支部規(guī)范開展“三會一課”、主題黨日、黨員過“政治生日”。組織開展“落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任、營造良好政治生態(tài)”專題民主生活會；組織開展黨支部評星定級推進(jìn)模范機(jī)關(guān)建設(shè)；逐步建立完善政治要件閉環(huán)落實機(jī)制；落實市委《建立健全堅決落實“兩個維護(hù)”十二項制度機(jī)制的意見》《關(guān)于加強(qiáng)黨員干部聯(lián)系服務(wù)群眾工作的具體舉措》和鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果?！　〖訌?qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。持續(xù)深入整治形式主義、官僚主義問題，扎實開展2020年紀(jì)律教育月活動，開展廉政風(fēng)險再排查再梳理。提高政治站位，增強(qiáng)責(zé)任意識，做好市委巡察工作并全力以赴抓好整改落實。強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，在全局范圍內(nèi)通報違紀(jì)違法典型案例2起，加大對違規(guī)組織社會化培訓(xùn)、違規(guī)使用公務(wù)用車、個別黨組織黨費使用不規(guī)范等重點問題的查擺處理力度。開展違規(guī)兼職和從事營利活動問題治理?！　《?021年工作計劃　?。ㄒ唬﹫猿植恍讣訌?qiáng)黨的建設(shè)。始終把黨的政治建設(shè)擺在首位，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護(hù)”。深入開展政治機(jī)關(guān)建設(shè)，充分發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，堅持圍繞中心、建設(shè)隊伍、服務(wù)群眾，推動黨建工作和港航業(yè)務(wù)工作深度融合、相互促進(jìn)。堅決落實巡察整改工作,以問題為導(dǎo)向，開展全面整改。推進(jìn)管黨治黨從寬松軟轉(zhuǎn)向嚴(yán)實硬，全面增強(qiáng)基層黨組織政治功能和組織力，推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展向基層延伸，營造良好的政治生態(tài)。　?。ǘ┙y(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控。認(rèn)真履行廣州市新冠肺炎防控指揮部入境人員服務(wù)組境外疫情經(jīng)水路輸入聯(lián)防聯(lián)控工作專班工作職責(zé)，加強(qiáng)與口岸部門溝通協(xié)同，不斷完善疫情防控聯(lián)動機(jī)制，提高疫情防控處置水平，重點做好外籍船舶、港澳駁船防控工作，進(jìn)一步鞏固來之不易的疫情防控成果?！　。ㄈ┏掷m(xù)抓好港航經(jīng)濟(jì)發(fā)展。按照“六穩(wěn)”“六?！币?，優(yōu)化港口通關(guān)環(huán)境，提升跨境貿(mào)易便利化水平，積極拓展國際班輪航線掛靠廣州，實行集裝箱運(yùn)輸扶持獎勵政策，延續(xù)費收優(yōu)惠政策，保持國際貿(mào)易物流通暢，推動水路貨物周轉(zhuǎn)量、港口貨物吞吐量、集裝箱吞吐量增長，實現(xiàn)港口貨物吞吐量、集裝箱吞吐量繼續(xù)保持世界港口前列?！　。ㄋ模┘涌焱七M(jìn)重點項目建設(shè)。協(xié)調(diào)推進(jìn)南沙港區(qū)四期、南沙港區(qū)糧食及通用碼頭擴(kuò)建工程、南沙港區(qū)近洋碼頭工程等一系列重大港航基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力推進(jìn)廣州港環(huán)大虎島公用航道工程、桂山錨地前期工作，爭取盡快開工建設(shè)。完成黃埔港區(qū)和南沙港區(qū)規(guī)劃方案調(diào)整，開展《廣州港口與航運(yùn)“十四五”發(fā)展規(guī)劃》《廣州國際航運(yùn)樞紐發(fā)展戰(zhàn)略》的編制工作?！　。ㄎ澹┏掷m(xù)優(yōu)化港航營商環(huán)境。不斷提高政務(wù)服務(wù)水平，推行“容缺受理”，落實好疫情防控期間“不見面審批”、“郵寄辦”、“承諾制辦理營運(yùn)證”等工作。開展港航業(yè)及上下游產(chǎn)業(yè)鏈招商活動，同時做好暖企、安企走訪工作。加大招商引資政策的宣傳力度，發(fā)揮中遠(yuǎn)海散、中遠(yuǎn)海特、中遠(yuǎn)海運(yùn)廣州、廣州港集團(tuán)等行業(yè)龍頭企業(yè)和領(lǐng)軍企業(yè)的帶動作用，吸引更多航運(yùn)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈集聚發(fā)展?！　。┩七M(jìn)綠色平安港航建設(shè)。有序推進(jìn)港口岸電設(shè)施建設(shè)和改造，引導(dǎo)港航企業(yè)使用岸電等清潔能源，推進(jìn)建設(shè)珠江游電動船。健全安全監(jiān)管體系，做好行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項整治三年行動工作，完善行業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制，加強(qiáng)危險貨物港口作業(yè)安全監(jiān)督管理。