
2020年,在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,廣州公共資源交易中心(以下簡稱交易中心)以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,以巡察整改為工作主要著力點,推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。認(rèn)真落實市委、市政府統(tǒng)籌抓好疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)的工作部署,在做好常態(tài)化疫情防控的基礎(chǔ)上,不斷擴大交易范圍,提升服務(wù)效能,平臺實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。全年完成交易項目數(shù)量65.45萬宗,同比增長65.64%;交易金額12208億元,同比增長38.98%,成為全國首個年交易金額破萬億的公共資源交易平臺,交易量位居同類平臺之首。獲得“全國十佳公共資源交易中心(省級)”“2020公共資源交易區(qū)塊鏈最具影響力單位”等榮譽,在全國的領(lǐng)先地位進一步強化。
一、2020年工作總結(jié)
?。ㄒ唬┤婕訌婞h的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè),確保各項工作沿著正確方向前進
1.加強政治建設(shè),堅決做到“兩個維護”。嚴(yán)格落實“第一議題”制度,全年組織11次理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)。制定《2020年黨建工作要點》,將政治建設(shè)擺在工作首位。頒布《落實2020年廣州市加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活工作要點的實施方案》,出臺《政治要件貫徹落實情況臺賬》,教育引導(dǎo)全體員工嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。開展模范機關(guān)創(chuàng)建“回頭看”和“燈下黑”“兩張皮”專項治理工作,對照政治機關(guān)建設(shè)要求,查找不足,進行整改。
2.抓好巡察整改,全面提升黨的建設(shè)水平。黨組高度重視整改工作,成立整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,黨組書記擔(dān)任組長。針對巡察指出的問題,制定161條整改措施,落實到分管領(lǐng)導(dǎo)、經(jīng)辦部門和經(jīng)辦人。每星期督查督辦,確保工作落實。目前整改率已達(dá)到100%,對19人進行了問責(zé),挽回經(jīng)濟損失46.2106萬元,完善制度25項,開展專項治理5次,促進改革11項。
3.強化理論武裝,筑牢思想防線。全年組織開展6期政治理論專題學(xué)習(xí),領(lǐng)導(dǎo)講黨課19次。組織革命傳統(tǒng)教育、理想信念教育專題講座活動。黨員干部依托“學(xué)習(xí)強國”“廉潔廣州”等平臺,廣泛開展自學(xué)。全面抓好意識形態(tài)建設(shè),加強門戶網(wǎng)站和政務(wù)新媒體管理,筑牢意識形態(tài)陣地。
4.夯實基層基礎(chǔ),鍛造堅強戰(zhàn)斗堡壘。制定《加強黨的基層組織建設(shè)三年行動計劃2020年任務(wù)清單》,明確分工,抓好落實。各支部認(rèn)真開展“三會一課”、主題黨日活動,完成率均達(dá)到100%。落實談心談話制度,全年開展談心談話354人次。認(rèn)真做好發(fā)展黨員工作,6名預(yù)備黨員按期轉(zhuǎn)正。
5.加強廉政建設(shè),持續(xù)正風(fēng)肅紀(jì)。制定黨委(黨組)落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任清單、年度黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作責(zé)任清單,分解落實責(zé)任。充分運用“四種形態(tài)”監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé),全年共問責(zé)35人次,切實達(dá)到“咬耳扯袖”“紅臉出汗”效果。
?。ǘ┙y(tǒng)籌抓好疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作,推動平臺高質(zhì)量發(fā)展
1.做好疫情防控,確保交易業(yè)務(wù)安全有序開展。及時制定防控工作方案,發(fā)布工作指引,定期監(jiān)督檢查。確保場內(nèi)安全基礎(chǔ)上,在行業(yè)內(nèi)率先恢復(fù)現(xiàn)場開評標(biāo)活動。大力推行網(wǎng)上交易、不見面交易,減少人員直接接觸。開放周末交易場所,確保交易服務(wù)業(yè)務(wù)不間斷開展,在行業(yè)內(nèi)樹立了標(biāo)桿。
2.優(yōu)化交易服務(wù),工程建設(shè)交易再創(chuàng)歷史新高。完成工程建設(shè)項目交易金額6590億元,同比增長28.51%;其中,非廣州屬地項目交易金額3877億元,占比58.83%。深入推進全流程電子化交易,降低交易成本。全力保障重點項目交易,成立工作專班,對重點項目交易活動做好全過程服務(wù)。
3.加強內(nèi)部控制,政府采購質(zhì)量和效率進一步提升。完成政府采購項目交易金額164億元,同比增長4.20%。修訂完善采購文件范本和采購需求模板,進一步統(tǒng)一采購文件編審標(biāo)準(zhǔn)。定期開展政府采購項目檢查,查找產(chǎn)生問題的原因,進行責(zé)任認(rèn)定。編撰《政府采購供應(yīng)商質(zhì)疑處理案例匯編》,總結(jié)經(jīng)驗,夯實業(yè)務(wù)根基。
4.完善制度規(guī)程,自然資源類交易業(yè)務(wù)優(yōu)質(zhì)高效開展。完成土地使用權(quán)和礦業(yè)權(quán)出讓及轉(zhuǎn)讓項目交易金額2601億元,同比增長49.55%;完成城市更新項目交易金額2444億元,同比增長68.63%。起草《廣州市國有建設(shè)用地使用權(quán)網(wǎng)上公開出讓規(guī)則》等文件,進一步完善交易規(guī)程。立足我市舊村改造工作實際,收集各方主體意見并進行整改,進一步規(guī)范交易程序。
5.拓展業(yè)務(wù)范圍,藥品和醫(yī)用耗材平臺建設(shè)成效斐然。完成藥品集團采購項目合同金額401億元,同比增長29.59%。廣州醫(yī)用耗材采購平臺搭建完成,正式啟動運行。做好疫情防控藥品交易工作,為疫情防控提供藥品保障。與佛山等12個城市以及省軍區(qū)38家干休所等單位開展跨區(qū)域聯(lián)合采購,59家醫(yī)保定點藥品零售企業(yè)進入平臺采購。創(chuàng)新藥品交易融資模式,4家金融機構(gòu)上線服務(wù),累計發(fā)放貸款19.78億元。
6.持續(xù)精準(zhǔn)發(fā)力,創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展能力進一步增強。牽頭打造國內(nèi)首個公共資源交易區(qū)塊鏈平臺,入選全國深化公共資源交易平臺整合共享工作典型案例。高效開展國家標(biāo)準(zhǔn)化試點工作,全面提升服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化水平。穩(wěn)步推進信用體系2.0建設(shè),推動信用建設(shè)走在全國前列。
(三)2020年工作中存在的主要問題
黨建方面:一是黨建工作的前瞻性和創(chuàng)新性不足。二是個別黨員紀(jì)律意識淡薄,頂風(fēng)違紀(jì)。三是“四風(fēng)”問題根治不夠徹底。四是監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)不夠主動。
業(yè)務(wù)方面:一是部分員工對機構(gòu)改革帶來的影響認(rèn)識不到位,對市場競爭的壓力估計不足。二是部分業(yè)務(wù)流失,亟需開拓新的業(yè)務(wù)領(lǐng)域。三是部分重點工作推進較慢。四是交易系統(tǒng)的穩(wěn)定性、安全性需要進一步增強。
二、2021年工作計劃
?。ㄒ唬┏浞职l(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,為轉(zhuǎn)企改制提供堅強政治和組織保障
1.堅決做到“兩個維護”。把黨的政治建設(shè)擺在首位,全面落實第一議題制度,嚴(yán)格執(zhí)行落實市委“兩個維護”十二項制度機制。全力落實事業(yè)單位改革工作要求,確保思想不亂、人心不散、工作不斷。
2.進一步落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任。鍥而不舍落實中央八項規(guī)定精神,持之以恒糾治“四風(fēng)”,力戒形式主義、官僚主義。
3.加強人才隊伍建設(shè)和培養(yǎng)。適應(yīng)企業(yè)發(fā)展需要,建立“職位能上能下、薪酬能高能低、人員能進能出”的人力資源管理體系。建立以業(yè)績和能力為本的績效考核體系,切實激發(fā)員工擔(dān)當(dāng)作為。
4.嚴(yán)格落實意識形態(tài)和保密工作責(zé)任制,持之以恒加強壓力傳導(dǎo),確保意識形態(tài)安全,確保不出現(xiàn)泄密事件。
?。ǘ┳プ「母餀C遇,乘勢而上奮力開啟新征程
1.高標(biāo)準(zhǔn)完成轉(zhuǎn)企改制工作。高效開展企業(yè)組建工作,制定公司章程,建立企業(yè)管理制度,形成科學(xué)、民主、規(guī)范的決策和管理機制。
2.不斷開拓業(yè)務(wù)范圍。按照“打造全國最強的公共資源和要素交易平臺”目標(biāo),在業(yè)務(wù)的深度和廣度上下功夫,繼續(xù)保持平臺在全國領(lǐng)先地位。
3.大力推進工作創(chuàng)新。高標(biāo)準(zhǔn)打造公共資源交易區(qū)塊鏈平臺,大力推進信用體系2.0版落地,高效創(chuàng)建國家服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點,以創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展。
4.做強做優(yōu)公共服務(wù)。認(rèn)真落實國家、省、市優(yōu)化營商環(huán)境工作部署,對標(biāo)世行標(biāo)準(zhǔn),推進服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、便利化。認(rèn)真做好公共服務(wù)平臺建設(shè)和維護工作,積極開展大數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析,助力政府決策和管理。
5.全面提升交易服務(wù)質(zhì)量。不斷優(yōu)化見證、場所、信息、系統(tǒng)、檔案等服務(wù)內(nèi)容,持續(xù)推進業(yè)務(wù)“一網(wǎng)通辦”“不見面辦理”“指尖辦理”,切實增強市場主體的獲得感和滿意度。