廣州市民政局2020年工作總結(jié)及2021年工作安排廣州市民政局2020年工作總結(jié)　　2020年，在市委市政府的正確領導下，廣州民政工作堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平總書記在黨的十九屆五中全會上的重要講話和五中全會精神，深入貫徹落實習近平總書記出席深圳經(jīng)濟特區(qū)建立40周年慶祝大會和視察廣東重要講話、重要指示精神，緊扣老城市新活力、“四個出新出彩”，堅持高點站位、感恩奮進，系統(tǒng)謀劃改革創(chuàng)新，全面推動先行先試，“令行禁止、有呼必應”工作成效明顯，“走在全國前列、不斷創(chuàng)造新輝煌”態(tài)勢生動形成，“十三五”規(guī)劃任務圓滿完成，社會救助、養(yǎng)老床位等30多項民生指標居全國前列，長者配餐、城鄉(xiāng)議事等15項“廣州樣本”“廣州經(jīng)驗”全國推廣，養(yǎng)老服務、殯葬改革等29項工作全國領跑，我市成為開展養(yǎng)老服務五項全國試點唯一城市，養(yǎng)老服務、兒童福利、婚姻服務等三個全國民生重點示范項目獲民政部批復支持，共有49個集體、91名個人受到市以上表彰。民政部李紀恒部長在2020年9月調(diào)研我市民政工作時給予高度肯定，指出廣州很多工作走在全國前列，解決了很多地方?jīng)]有解決的問題?！　∫?、疫情防控措施嚴密到位　　堅決貫徹落實黨中央關于統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展的決策部署，采取最嚴格的阻斷、最嚴格的程序、最嚴格的檢測、最暖心的服務、最嚴格的督導和最強的力量“六個最”工作舉措，織密織牢各級各部門責任網(wǎng)、社會組織網(wǎng)、志愿服務網(wǎng)、家庭成員網(wǎng)、聯(lián)系幫扶網(wǎng)、科技支撐網(wǎng)等兜底保障“六張網(wǎng)”，落實落細民政領域各項防控措施，全市19.1萬名低保對象、特困人員、困境兒童、殘疾人等困難群體，以及236家民政服務機構內(nèi)的3.04萬名孤寡老人、流浪人員等民政服務對象基本生活得到有效保障，保持民政服務對象無發(fā)生確診、疑似、無癥狀感染病例和工作人員無違紀“四個零”目標?！　《槔戏账匠掷m(xù)提升　　深入探索“大城市大養(yǎng)老”服務模式，全覆蓋、多層次、多支撐、多主體的大養(yǎng)老格局基本形成，全國養(yǎng)老服務先行示范效應充分發(fā)揮。設立市養(yǎng)老服務工作聯(lián)席會議。加快推動《廣州市養(yǎng)老服務條例》地方立法工作。建成街鎮(zhèn)綜合養(yǎng)老服務中心（頤康中心）50間，社區(qū)嵌入式養(yǎng)老機構72間。全面落實高齡重度失能老年人商業(yè)照護保險。長者飯?zhí)?、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、“家政+養(yǎng)老”實現(xiàn)街鎮(zhèn)全覆蓋。政府資助政策推動鼓勵吸引社會企業(yè)積極參與養(yǎng)老服務，全市75%的養(yǎng)老床位、98%的居家養(yǎng)老服務綜合體、95.8%的長者飯?zhí)谩?5%的家政養(yǎng)老服務由社會力量提供，養(yǎng)老服務廣度、深度居全國前列。在越秀、海珠、荔灣區(qū)開展家庭養(yǎng)老床位試點工作，建成床位832張。超過93.15%的受訪市民對養(yǎng)老服務表示滿意?！　∪⒌拙€民生保障有力實施　　低保標準提高至1080元/人/月，其他社會救助標準聯(lián)動提高。9次啟動價格臨時補貼機制。推進社會救助”“一證一書”改革和低保業(yè)務“全城通辦”，依托“粵省事”“穗好辦”平臺實現(xiàn)社會救助事務“刷臉”申請。實施困難群眾就業(yè)能力提升計劃，從源頭上減少救助量。持續(xù)深入開展城鄉(xiāng)低保專項治理。推進政府購買基層社會救助經(jīng)辦服務，全市11個區(qū)共配備430名社會救助工作人員。加強特困人員集中供養(yǎng)服務，實現(xiàn)特困人員認定、評估、護理全流程線上辦理，全市特困人員生活自理能力評估率、集中供養(yǎng)需求滿足率均達100%。加強殘疾人福利工作，困難殘疾人生活補貼標準提至175元/人/月，重度殘疾人護理補貼標準提至235元/人/月；開展貧困重度殘疾人照護服務情況摸底排查，壓實對獨居和評估為“差”的貧困重度殘疾人照護照料責任?！　∷?、困境兒童保障全面加強　　基本建立家庭盡責、政府主導、全民關愛、標本兼治的關愛保護機制，農(nóng)村留守兒童減少至89名，1.7萬余名困境兒童全部落實動態(tài)管理和分類幫扶保障。孤兒養(yǎng)育標準、事實無人撫養(yǎng)兒童生活補貼標準同步提高至每人每月2570元。在全市11個區(qū)開展困境兒童“政策宣講進村（居）”專題培訓以及系列主題關愛活動，為2020名困境兒童實現(xiàn)“微心愿”。推進市、區(qū)兩級兒童福利機構擴容提質(zhì)和未成年人救助保護機構能力建設，配齊176名鎮(zhèn)（街）兒童督導員和2781名村（居）兒童主任。創(chuàng)新建立分片督導機制，對區(qū)未保機構、兒童督導員及兒童主任履職情況進行督導。發(fā)揮未成年人救助保護工作專家委員會作用，優(yōu)化市困境兒童24小時救助保護服務熱線，民政部將廣州確定為全國兒童救助保護熱線試點地區(qū)。廣州市兒童綜合康復中心建設得到民政部、省民政廳大力支持，已掛牌運作，致力打造全國兒童福利機構的標桿示范院?！　∥?、基層治理創(chuàng)新不斷深化　　組織2萬多名社區(qū)工作者堅守全市城鄉(xiāng)社區(qū)，抓實抓細社區(qū)防疫和困難幫扶工作。落實為基層減負和關愛激勵社區(qū)一線工作舉措，出臺建立城市社區(qū)專職工作人員職業(yè)發(fā)展體系實施方案。在50個社區(qū)推廣“社區(qū)隨約服務網(wǎng)上驛站”，與線下“社區(qū)共建共治共享中心”相銜接，構建“線上線下”社區(qū)服務格局，目前平臺累計訪問量236萬余次，入住機構和商家692家，提供預約服務4.2萬余次。深化“社工+”戰(zhàn)略，建立2020年廣州市社會工作服務項目目錄，設立237條廣州社工“紅棉守護”熱線，印發(fā)《關于做好特殊困難群體兜底保障社工服務的方案》，全市203個社工站按照“一人一檔”建立起全市特殊困難群體社工服務臺賬，提供應急援助、政策普及、資源鏈接、心理疏導、關懷慰問等分級分類專業(yè)服務，基本實現(xiàn)特殊困難群體社工服務全覆蓋。大力推進志愿服務，完成《廣州市志愿服務條例》修訂稿起草工作，推廣應用廣州公益“時間銀行”，依托社工站設立201個社區(qū)捐贈站點、廣州公益時間銀行志愿服務站點，組織8萬多名社區(qū)志愿者參與疫情防控、文明城市創(chuàng)建等志愿服務?！　×⑸鐣M織活力不斷激發(fā)　　開展社會組織紅聯(lián)共建行動，促進社會組織參與構建“令行禁止、有呼必應”黨建引領基層共建共治共享社會治理格局。深化社會組織黨建“紅苗工程”和社會組織第一書記試點，市本級社會組織黨建工作覆蓋率100%。加強社會組織綜合監(jiān)管，動態(tài)管理社會組織活動異常名錄和嚴重違法失信名單，開展民辦社工服務機構、慈善組織、行業(yè)協(xié)會商會專項治理。創(chuàng)新出臺《廣州市社會組織風險分級防控辦法》，出臺全國首個品牌社會組織評價指標地方標準——廣州市地方標準《品牌社會組織評價指標》，以社會組織等級評估、品牌創(chuàng)建為抓手，以評促建培育發(fā)展品牌社會組織。實施第七屆社會組織公益創(chuàng)投，資助97個公益創(chuàng)投項目。出臺全國首份支持社會組織應對疫情影響的暖社“12條”扶持政策，組建“暖業(yè)援企”社會組織專業(yè)服務團，引導社會組織深入?yún)⑴c787個貧困村（社區(qū)）幫扶，開展幫扶項目2332個，社會組織“四個服務”作用發(fā)揮更突出?！　∑?、慈善事業(yè)作用充分發(fā)揮　　深化“慈善之城”創(chuàng)建，開展“中華慈善日”、“慈善為民月”、“善城匯愛”等系列主題活動。協(xié)助舉辦廣州市2020年廣東扶貧濟困日活動啟動儀式，社會各界現(xiàn)場認捐款物達3.37億元。推動全市慈善捐贈站點設立社區(qū)慈善基金，打造社區(qū)公益微創(chuàng)投和創(chuàng)益慈善空間“雙創(chuàng)”品牌活動，全市共設有社區(qū)慈善基金392個、資助社區(qū)微創(chuàng)投項目70個、確定首批慈善空間10個。深化珠珠慈善醫(yī)療救助平臺、愛蕾行動、慈善醫(yī)療救助等品牌慈善項目，實施慈善救助5717人次，提供慈善救助金2808.5萬元。全力做好新冠肺炎疫情防控捐贈工作，市慈善會累計接收疫情防控捐贈款物約1.33億元，惠及醫(yī)院、學校等單位3617家，幫扶困難群體和支援一線工作者、醫(yī)務人員等約170萬人。開展“善暖社區(qū)—資助社區(qū)疫情防控計劃”、“微心愿·善暖萬家”等項目，14.43萬人次獲防控物資、暖心助困服務，幫助1萬戶困難群眾實現(xiàn)“微心愿”，有力營造“人人慈善為人人”城市氛圍。　　八、民政專項事務扎實開展　　完成白云區(qū)太和鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整及“廣州—佛山”地級行政區(qū)域界線聯(lián)檢工作。推進《廣州市地名管理條例》修訂。依法依規(guī)做好地名審批，完成歷史遺留問題道路（街巷）規(guī)范命名（更名、銷名）2948條、無圖形道路（街巷）地名審核上圖207條。發(fā)布廣州市地方標準《路牌、巷牌》。積極推進第二次地名普查成果轉(zhuǎn)化，開發(fā)建設地名信息掃碼查詢系統(tǒng)。深化救助管理服務質(zhì)量大提升專項行動，加大流浪乞討人員尋親送返力度，鞏固救助量和滯留量“雙下降”局面。市、區(qū)受助人員安置機構相繼投入使用。提高婚姻登記管理服務水平，廣州（中國）婚姻服務創(chuàng)新綜合平臺和全國婚俗改革試點得到民政部批復支持。積極探索跨省市婚姻登記試點，有序推動建設婚俗文化館、婚俗研究院、婚慶產(chǎn)業(yè)園建設，舉行廣州（中國）婚姻服務創(chuàng)新綜合平臺建設2020年系列活動，廣州（中國）婚姻服務創(chuàng)新綜合平臺正式揭牌，發(fā)布婚姻旅游線路，舉行“緣定花城 筑夢廣州”集體婚禮、婚慶產(chǎn)業(yè)展覽和發(fā)展交流活動等。全國康復輔助器具社區(qū)租賃服務試點平穩(wěn)推進，不斷滿足老年人、殘疾人、傷病人等市民群眾的社區(qū)康復服務需求。開展殯葬領域損害群眾利益突出問題專項整治，推出自然人“身后事一站式聯(lián)辦”上線服務。25個民生重點工程穩(wěn)步推進，9個項目已投入使用，其他項目有序推進。市老年醫(yī)院正式動工建設?！　【?、黨建引領格局深入構建　　落實第一議題制度，全面深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話、重要指示批示精神，持續(xù)深化“大學習、深調(diào)研、真落實”，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。深化廣州民政基層黨建“強基前列”工程，推進“民政聯(lián)絡專員進村（居）”活動，35支民政聯(lián)絡專員突擊隊支援46個村（居）疫情防控工作，助力構建“令行禁止、有呼必應”黨建引領基層共建共治共享社會治理格局。積極構建主體責任與監(jiān)督責任同頻共振、同向發(fā)力、同心固本的工作機制，完善片區(qū)綜合監(jiān)管和紀檢干部“雙重”管理模式，建立“兩庫一清單”，探索權力運行監(jiān)督“互聯(lián)網(wǎng)+嵌入”模式，規(guī)范權力運行機制。深化民政職業(yè)道德教育，常態(tài)化開展明察暗訪、巡檢、審計監(jiān)督、財務檢查、專項督導等工作，風清氣正的政治生態(tài)持續(xù)向上向好。廣州市民政局2021年工作安排　　2021年是“十四五”開局之年，是全面建成小康社會之后，向第二個百年奮斗目標進軍，全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的起步年、關鍵年。廣州民政工作將深入學習貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，學習貫徹習近平總書記出席深圳經(jīng)濟特區(qū)建立40周年慶祝大會和視察廣東重要講話、重要指示精神，貫徹落實中央決策部署和省、市工作要求，牢記民政為民初心、感恩奮進新征程，不斷深化民政重點領域改革創(chuàng)新，統(tǒng)籌推進常態(tài)化疫情防控和民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，推動廣州民政事業(yè)全面走前列、勇當排頭兵，為廣州奮力實現(xiàn)老城市新活力，以“四個出新出彩”引領各項工作全面出新出彩，在全省實現(xiàn)總定位總目標中當好排頭兵作出新的更大貢獻，以優(yōu)異成績慶祝建黨100周年?！　∫弧^力譜寫七項根本工作高質(zhì)量發(fā)展新篇章　　一是夯實底線民生保障。適時提高救助標準。堅持盡力而為、量力而行，適時提高低保、低收入困難家庭認定、特困人員供養(yǎng)等社會救助標準。完善社會救助政策。修訂特困供養(yǎng)、消費性減免等救助政策，完善臨時救助制度，研究制定支出型困難家庭救助辦法，加強邊緣困難家庭基本生活保障。實施低保信息化核對和生活評估“雙核查”及低?！皾u退”等機制，實現(xiàn)精準公平救助。推進核對工作全面提升。深化核對信息化智能化發(fā)展應用，推進核對系統(tǒng)與部省核對平臺對接并全面應用，探索開展跨省、跨區(qū)域核對核查。實施核對數(shù)據(jù)分類管理，強化數(shù)據(jù)綜合應用分析，健全監(jiān)測預警機制。爭取上級支持開展互聯(lián)網(wǎng)金融數(shù)據(jù)信息共享和商業(yè)保險信息核對試點。加強核對業(yè)務電子檔案建設與使用，提升核對工作標準化水平。強化殘疾人福利保障，落實殘疾人兩項補貼以及特殊困難重度殘疾人照護服務政策。推進建立康復輔助器具社區(qū)租賃服務消費支付保障制度，探索精神障礙社區(qū)康復服務規(guī)范化建設，規(guī)范殘疾人服務機構聯(lián)合監(jiān)管機制。落實就業(yè)服務政策。落實就業(yè)困難大學生幫扶政策，開發(fā)社區(qū)工作崗位以及養(yǎng)老、社工等就業(yè)崗位，滿足不同群體就業(yè)需求?！　《怯眯姆绽夏耆后w。加強頂層設計。實施積極應對人口老齡化國家戰(zhàn)略，出臺《廣州市養(yǎng)老服務條例》，編制實施養(yǎng)老服務 “十四五”規(guī)劃，制定養(yǎng)老服務高質(zhì)量發(fā)展實施意見，系統(tǒng)謀劃推動養(yǎng)老服務發(fā)展。按照最全面、最系統(tǒng)、最高質(zhì)量、最體現(xiàn)廣州特色和水平的要求，全力以赴辦好2021年全國養(yǎng)老服務現(xiàn)場推進會。完善服務體系。健全基本養(yǎng)老服務體系，發(fā)展普惠型養(yǎng)老服務和互助性養(yǎng)老，增加優(yōu)質(zhì)養(yǎng)老服務供給。鼓勵支持社會力量開辦養(yǎng)老服務機構，支持養(yǎng)老康養(yǎng)、教育、產(chǎn)品用品等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，培育養(yǎng)老新業(yè)態(tài)。開展養(yǎng)老服務供需對接、老博會等系列活動，推進粵港澳大灣區(qū)以及跨境養(yǎng)老服務合作交流。加強綜合監(jiān)管。建立健全綜合監(jiān)管、信用獎懲聯(lián)動機制，規(guī)范老年人照顧需求評估機制，構建養(yǎng)老服務標準體系、質(zhì)量評價體系，打造養(yǎng)老服務“廣州標準”。健全人才培養(yǎng)培訓體系。加強養(yǎng)老護理員隊伍建設，提升專業(yè)服務能力。積極開發(fā)老齡人力資源，探索“初老服務老老”模式。　　三是做新做深基層治理。完善體制機制。加強黨對基層社區(qū)治理的領導，深入構建“令行禁止、有呼必應”基層黨建引領社區(qū)治理工作格局。加強群眾自治組織隊伍建設，選齊配強村（社區(qū)）“兩委”班子成員，高標準做好村（居）換屆選舉及后續(xù)工作。深化城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)商，開展全國村級議事協(xié)商創(chuàng)新示范點建設，試點推進農(nóng)村社區(qū)分層級議事協(xié)商，健全充滿活力的基層群眾自治制度，打造更多“大源村”經(jīng)驗。增強城鄉(xiāng)社區(qū)服務功能。制定實施社區(qū)服務“十四五”規(guī)劃，培育扶持社區(qū)社會組織發(fā)展，鼓勵多元主體參與社區(qū)服務。推動城鄉(xiāng)社區(qū)優(yōu)質(zhì)（便民）生活圈建設。加強社區(qū)專職工作人員隊伍建設。建立健全社區(qū)專職人員考核工作機制，全面提升社區(qū)專職工作人員綜合能力。持續(xù)開展評先推優(yōu)工作，激勵基層隊伍增強干事創(chuàng)業(yè)的精氣神?！　∷氖巧罨鐣M織機制改革。完善科學高效的登記管理體系。健全完善社會組織登記管理制度，深化社會組織管理“放管服”改革，支持新技術、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式領域成立社會組織。加快社會組織數(shù)字化建設，加強社會組織大數(shù)據(jù)管理。創(chuàng)新社會組織培育模式，推動社會組織培育發(fā)展基地轉(zhuǎn)型升級，加強社會組織專業(yè)人才隊伍建設，實施社會組織重點人才發(fā)展工程，探索開發(fā)職業(yè)技能等級評價，為社會組織提供更多專業(yè)支持。加強綜合監(jiān)管。以社會組織等級評估和品牌建設為抓手，持續(xù)開展標準化建設，完善年度報告、重大事項等制度，推動社會組織信息公開和自律建設，推進建立跨部門守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒機制。完善社會組織綜合執(zhí)法和市區(qū)聯(lián)動執(zhí)法機制，清理規(guī)范行業(yè)協(xié)會商會涉企收費行為，優(yōu)化“雙隨機、一公開”、抽查監(jiān)督手段，常態(tài)化打擊整治非法社會組織?！　∥迨峭晟苾和＠Ｕ?。健全工作機制，貫徹落實《未成年人保護法》，推動成立市未成年人保護工作委員會，形成未成年人保護工作上下“一盤棋”格局。建立鎮(zhèn)街陣地，在鎮(zhèn)（街）層面全覆蓋設立未成年人保護工作站，推廣增城區(qū)試點經(jīng)驗，加強基層未成年人保護工作陣地建設。落實專人專崗。優(yōu)化鎮(zhèn)（街）兒童督導員隊伍，依法落實專人專崗，加強未成年人保護法宣傳教育，指導、幫助和監(jiān)督監(jiān)護人依法履責，建立農(nóng)村留守兒童、困境兒童的信息檔案，落實關愛幫扶，夯實基層未成年人保護“最后一公里”基礎。出臺配套政策。推動修訂《廣州市未成年人保護規(guī)定》，建立未成年人監(jiān)護指導、監(jiān)護監(jiān)督、臨時照護、臨時監(jiān)護、長期監(jiān)護體系機制，切實履行好民政部門的法定職責。統(tǒng)一服務熱線。結(jié)合全國兒童救助保護熱線試點任務，在我市12345熱線中設立未成年人保護功能，做好熱線歸并和后續(xù)銜接、處置工作。　　六是提升專項事務服務。依法依規(guī)開展區(qū)劃地名工作。修訂《廣州市地名管理條例》，推進“廣清線”聯(lián)檢和市、區(qū)、鎮(zhèn)（街道）三級行政界線信息數(shù)據(jù)矢量化工作。加強地名命名和監(jiān)督檢查，持續(xù)清理整治不規(guī)范地名。不斷提升救助管理服務質(zhì)量。推進救助管理領域標準化建設，健全救助服務聯(lián)動機制。探索建立一體化救助管理服務體系，加強綜合施策、源頭治理，鞏固救助量、滯留量雙下降局面。加強婚姻服務創(chuàng)新綜合平臺建設。貫徹落實《民法典》中有關婚姻登記規(guī)定，全力做好全國第一批結(jié)婚登記跨省通辦試點、全國婚俗改革試點和廣州（中國）婚姻服務創(chuàng)新綜合平臺，加快建設婚俗文化館、婚姻服務研究院和婚慶產(chǎn)業(yè)園，舉辦集體婚禮、婚慶博覽會、產(chǎn)業(yè)發(fā)展交流等活動，擦亮廣州婚姻服務形象品牌，助力“甜蜜經(jīng)濟”。不斷深化殯葬管理服務改革。嚴格落實殯葬領域疫情常態(tài)化防控舉措，全力做好清明、重陽祭掃安全保障服務工作。建設殯葬綜合管理服務平臺，深化提升“身后事一站式聯(lián)辦”服務，讓殯葬公共服務更加便民利民。加強公益性骨灰存放設施的選址布局與配套設施，打造“思園”全國骨灰植樹還林示范品牌和節(jié)地生態(tài)綠色殯葬名片。開展殯儀館整體提升、違建墓地專項整治成果鞏固、規(guī)范民辦殯儀服務機構服務等行動。推進非哀傷性殯儀服務。加速科技殯葬建設。推動福利彩票事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。適應國家福彩政策調(diào)整，強化福利彩票規(guī)范管理，統(tǒng)籌做好風險防范，拓展銷售渠道，加強信息化建設，推進營銷宣傳擴面提質(zhì)和基礎設施建設，促進我市福彩事業(yè)健康穩(wěn)步發(fā)展。加強基礎建設。繼續(xù)以更大力度、更有效舉措推進民生重點工程建設，推動民政公共服務設施與城市更新改造銜接，力爭年內(nèi)實現(xiàn)3個項目投入使用、2個項目新開工、5個項目加快主體工程施工，推進7項重點工程的立項工作。　　七是全面加強黨的領導和黨的建設。堅持黨建引領。全面貫徹落實新時代黨的建設總要求，堅定理想信念，踐行初心使命，完善政治要件落實閉環(huán)機制，嚴把意識形態(tài)關口，不斷增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。加強對黨忠誠教育和政治歷練，提升民政系統(tǒng)黨員領導干部政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力。打造黨建品牌。持續(xù)深化“大學習、深調(diào)研、真落實”，舉辦慶祝建黨100周年系列活動。結(jié)合新一輪基層黨建三年行動計劃，出臺民政基層黨建“強基前列”工程提升計劃，探索智慧黨建新模式，全面推進模范機關創(chuàng)建以及黨支部、黨員評星定級工作，深化“民政聯(lián)絡專員進村（居）”活動，將黨建優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為推進民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的不竭動力。夯實隊伍建設。加強高素質(zhì)專業(yè)化民政干部人才隊伍的培養(yǎng)建設，提升適應新時代新要求抓改革、促發(fā)展、保穩(wěn)定水平和專業(yè)化能力，深化民政職業(yè)道德教育，以正確的用人導向引領干事創(chuàng)業(yè)導向。全面從嚴治黨。健全“一把手”常態(tài)化談心機制，鋪開新一輪崗位風險排查，做深做實片區(qū)綜合監(jiān)管和紀檢干部“雙重”管理機制，健全紀檢、巡檢、片區(qū)、財務、審計等立體化協(xié)同監(jiān)督格局。持之以恒正風肅紀反腐，維護風清氣正政治生態(tài)。　　二、奮力推進五項重點領域改革創(chuàng)新再深化　　一是深化社會救助改革。健全分類分層社會救助體系，貫徹落實中央《關于改革完善社會救助制度的意見》，推進低保特困事權下放試點工作，構建政府主導、社會參與、制度健全、政策銜接、兜底有力的綜合救助格局。完善社會救助工作數(shù)據(jù)庫，暢通政府部門與社會力量轉(zhuǎn)介通道。深化重大疾病篩查等前置性救助，探索建立多部門協(xié)作的就業(yè)服務機制，引導幫扶有勞動意愿的困難群眾實現(xiàn)就業(yè)、融入社會。推行“互聯(lián)網(wǎng)+救助”，完善困難群眾兜底保障“六張網(wǎng)”平臺，實施社會救助事務“免證辦”和“一證一書一清單”改革，推動更多社會救助服務向移動端延伸。全面推行社會救助“全城通辦”，運用現(xiàn)代信息技術實現(xiàn)精準救助、高效救助、溫暖救助、智慧救助。推進社會救助改革創(chuàng)新試點，全力開展部、省社會救助改革創(chuàng)新試點，促進社會救助向多維度保障、綜合性服務救助轉(zhuǎn)變。加強基層社會救助能力建設，積極破解“人戶分離”管理服務難題。探索建立社會救助工作容錯糾錯機制。建立健全“政策找人”主動發(fā)現(xiàn)等機制，發(fā)展服務類社會救助，創(chuàng)新“物質(zhì)+服務+技術”的救助方式，幫助救助對象構建家庭和社會支持網(wǎng)絡，實現(xiàn)更高水平的“弱有眾扶”?！　《巧罨B(yǎng)老服務改革。深化“大城市大養(yǎng)老”模式，更好發(fā)揮全國養(yǎng)老服務先行示范作用，健全居家社區(qū)機構相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務體系，完善全覆蓋、多層次、多主體、多支撐大養(yǎng)老格局。推進居家社區(qū)機構相協(xié)調(diào)發(fā)展。大力推進街鎮(zhèn)綜合養(yǎng)老服務中心（頤康中心）、社區(qū)嵌入式養(yǎng)老機構、居家適老化改造和家庭養(yǎng)老床位建設，推動居家社區(qū)機構融合發(fā)展，2021年底每個街鎮(zhèn)至少建設1個綜合養(yǎng)老服務中心并輻射村居。深化“3+X”改革創(chuàng)新。深化助餐配餐、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、家政養(yǎng)老“3+X”創(chuàng)新，讓老年人實現(xiàn)“足不出戶”享受生活照料、康復護理等專業(yè)服務。提升農(nóng)村養(yǎng)老服務水平，促進城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務平衡發(fā)展。深化醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)結(jié)合。加快推進市老年醫(yī)院建設，深化長期護理險，規(guī)范醫(yī)養(yǎng)簽約合作，支持養(yǎng)老機構內(nèi)設醫(yī)療機構、醫(yī)療機構舉辦養(yǎng)老機構，推進護理站建設。加強“智慧養(yǎng)老”建設。統(tǒng)籌完善市為老服務、居家養(yǎng)老等涉老信息平臺功能，推進資源整合和功能集約。進一步拓展平安通智慧養(yǎng)老服務功能，完善養(yǎng)老服務數(shù)據(jù)監(jiān)控大廳建設，探索廣州“隨約養(yǎng)老”服務，建設觸手可及的“智慧養(yǎng)老院”?！　∪巧罨鶎又卫韯?chuàng)新。豐富完善基層治理“GPS”模式，加強城鄉(xiāng)社區(qū)治理和服務體系建設，鞏固基層減負成效，構建“黨建+網(wǎng)格+自治”體系，推動黨建引領社區(qū)居民自治示范工作。健全社區(qū)專職工作人員職業(yè)發(fā)展體系。深化海珠區(qū)社區(qū)治理示范點建設。繼續(xù)推進和諧社區(qū)、幸福村建設。深化服務創(chuàng)新舉措。豐富“社區(qū)隨約服務網(wǎng)上驛站”功能，加強社區(qū)共建共治共享中心實體化建設，強化與“隨約驛站”的聯(lián)動作用，推廣“線上線下”服務治理平臺，把更多資源下沉基層，及時、精確、高效解決基層問題。深化“社工+”戰(zhàn)略，全面推進公益“時間銀行”、優(yōu)勢主導型“三社聯(lián)動”、社區(qū)基金建設。實施省“社工雙百工程”。制定2021年全市社會工作服務項目目錄，暢通和規(guī)范市場主體、社會工作者、志愿者等參與基層治理的途徑。強化社會組織黨建引領。鞏固提升社會組織黨建“紅苗工程”攻堅行動，總結(jié)提煉“紅在社聯(lián)”等黨建項目品牌。建優(yōu)社會組織黨建展覽館。深化新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式社會組織黨組織和黨員培養(yǎng)建設。推廣社會組織第一書記制度，加強社會組織黨建專職隊伍及黨組織規(guī)范化建設，優(yōu)化黨支部和黨員評星定級工作，推動社會組織黨組織和黨員作用發(fā)揮，實現(xiàn)“黨建強、發(fā)展強”。促進社會組織作用發(fā)揮。出臺《廣州市社區(qū)社會組織管理辦法（試行）》，大力發(fā)展社區(qū)社會組織。創(chuàng)新方式當好社會組織的政策閃送員、信息播報員、制度輔導員，提升社會組織專業(yè)服務能力，推動政府向行業(yè)協(xié)會商會賦能，持續(xù)鞏固社會組織參與脫貧攻堅成果，推動與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有效銜接，促進社會組織展現(xiàn)更大作為?！　∷氖巧罨瘍和＠母铩＜訌婈P愛幫扶，健全各類型兒童基本生活保障標準自然增長機制，持續(xù)加強困境兒童摸查評估和動態(tài)管理，常態(tài)化開展“政策宣講進村（居）”，繼續(xù)實施“合力監(jiān)護、相伴成長”專項行動，綜合運用社會救助和社會福利政策措施，引導社會力量提供多樣化關愛服務，筑牢關愛保護網(wǎng)，確保一個不漏。加快推進示范試點，加快推進廣州市兒童綜合康復中心、全國兒童救助保護熱線試點地區(qū)、困境兒童檢察關愛平臺等示范創(chuàng)建，形成更多兒童福利工作的“廣州方案”。強化信息化建設和數(shù)據(jù)聯(lián)通共享。加強部門數(shù)據(jù)互聯(lián)互通和信息共享，推動實現(xiàn)兒童福利業(yè)務一體化和標準化。開展兒童福利機構區(qū)域化、信息化試點建設，實現(xiàn) “信息數(shù)據(jù)化、監(jiān)管實時化、服務網(wǎng)絡化”，提升兒童福利機構管理服務水平?！　∥迨巧罨壬剖聵I(yè)改革。持續(xù)實施創(chuàng)建“慈善之城”提升計劃，出臺《廣州市慈善促進條例》，深化“羊城慈善為民行動”、“慈善+”戰(zhàn)略，制定社區(qū)慈善發(fā)展意見，發(fā)展社區(qū)慈善基金，打造公益慈善事業(yè)發(fā)展新高地。提升廣州慈善影響力，協(xié)助開展好2021年 “廣東扶貧濟困日”、公益慈善盛典等系列活動，提升“珠珠救助”、微心愿等品牌項目。加快建設慈善大樓，推進慈善空間設置，讓慈善元素融入生活日常。加強“互聯(lián)網(wǎng)+慈善”發(fā)展，優(yōu)化廣益聯(lián)募平臺，建設粵港澳大灣區(qū)慈善組織數(shù)據(jù)庫，以科技驅(qū)動集聚慈善行業(yè)和慈善資源。弘揚慈善文化，宣傳慈善先進典型，發(fā)布年度慈善透明度評價，深入挖掘嶺南傳統(tǒng)慈善文化，發(fā)展公益福彩事業(yè)，厚植“人人慈善為人人”廣州慈善模式的特色優(yōu)勢?！　∪?、奮力實現(xiàn)五個強化推動出新出彩走前列　　一是基準定位再強化。提高政治站位，全面對表對標。深入把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局的重要要求，深入領會中央、省、市對“十四五”時期發(fā)展及二〇三五遠景目標作出的正確判斷和戰(zhàn)略部署，充分認識廣州在全省實現(xiàn)總目標總定位勇當排頭兵的歷史擔當，主動融入“雙區(qū)”建設、“雙城”聯(lián)動大局，更好地發(fā)揮民政工作作用，展現(xiàn)更大作為、作出更大貢獻。瞄準目標方向，把好基本定位。堅持系統(tǒng)觀念，堅持民政工作在社會建設中的兜底性、基礎性定位不偏移，加強前瞻性思考、全局性謀劃，瞄準目標、找準落點，編制落實廣州民政事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃和6個專項規(guī)劃，在更高起點謀劃民政領域改革創(chuàng)新，探索更多廣州方案、廣州路徑，打造更多全國標桿、領先示范。找準發(fā)力重點，做到心中有數(shù)。精準掌握民政領域數(shù)據(jù)、資源、設施、項目等基礎信息，確保底數(shù)清、情況明，做到手里有招、有的放矢，將人、財、物用到刀刃上，不斷提高民生服務共建能力和共享水平，助力廣州打造幸福之城、善治之城。　　二是智能發(fā)展再強化。全面深化“智慧民政”建設，把握廣州推進人工智能與數(shù)字經(jīng)濟試驗區(qū)高質(zhì)量發(fā)展機遇，推進“互聯(lián)網(wǎng)+民政服務”，加快推進民政服務數(shù)字化、標準化，進一步優(yōu)化辦事流程，壓縮辦理時限，推動更多民政服務“上線”“上云”。拓展更多“一件事”聯(lián)辦服務。加強部門協(xié)調(diào)，積極拓展更多“一件事”聯(lián)辦服務。統(tǒng)籌推進民政政務服務“跨省通辦”工作，梳理通辦清單，優(yōu)化服務模式，強化技術支撐，讓群眾體驗有速度有力度有溫度的民政政務服務。打造民政“智慧大腦”。依托民政服務管理監(jiān)控中心，深化業(yè)務場景應用，推進“穗智管”民政服務指標建設。加快民政業(yè)務信息化管理系統(tǒng)優(yōu)化升級，推進系統(tǒng)對接、資源整合，深度挖掘數(shù)據(jù)價值，抓好信息采集、監(jiān)測，搭建民政大數(shù)據(jù)分析平臺，切實提高預警預判、決策支持、協(xié)同處置、指揮調(diào)度等能力水平?！　∪强萍纪苿釉購娀?。加強民政特色科技攻關。加大智慧養(yǎng)老、兒童福利、康復技術、殯葬科技等民政重點領域攻關研究力度，組織2021年民政科研項目申報及實施，切實發(fā)揮項目的孵化器作用，培育一批具有民政科技特色的品牌項目，力爭高水平的科研成果。完善民政科技創(chuàng)新發(fā)展體系，加快科技創(chuàng)新體系的配套建設和生態(tài)營造。打造一批具有一定影響力和輻射帶動作用的民政名家工作室。持續(xù)開展民政科技周（日）、“科技大講壇”、科普進社區(qū)等活動，擴大科普影響力，營造民政科技發(fā)展良好環(huán)境。加強民政領域科技應用，推動科技成果轉(zhuǎn)化和推廣應用，用智慧化賦能民政事業(yè)發(fā)展新動力?！　∷氖巧鐣⑴c再強化。爭取多方力量。創(chuàng)新民政事業(yè)發(fā)展體制機制，加強跨部門工作協(xié)調(diào)，積極爭取人大代表、政協(xié)委員等關注支持，將社會各界有益建議轉(zhuǎn)化為推動民政工作的具體行動。善用市場機制，發(fā)揮種子資金、公益創(chuàng)投等政府資金引導作用，增強輻射帶動優(yōu)勢，有序引導各類社會力量參與民政公共服務，推動民政服務供給主體更加多元、受益范圍更加廣泛、惠民內(nèi)容更加豐富。創(chuàng)新參與形式。積極引導社會力量通過獨資、合作、租賃、PPP等多種方式參與民政服務設施建設，拓展養(yǎng)老服務、社會救助、社區(qū)治理、社會組織等領域合作共建廣度深度，形成政府主導、社會支持、多元參與的資金投入格局。落實優(yōu)惠政策，放寬準入條件，鼓勵引導多元主體參與民政公共服務機構運營。學習借鑒先進運營理念和方式，推進跨境養(yǎng)老服務合作，探索粵港澳大灣區(qū)民生項目合作共建?！　∥迨俏鍡l底線再強化。毫不放松抓好常態(tài)化疫情防控，樹立每天從零開始的意識，繼續(xù)采取“六個最”工作舉措、織密織牢“六張網(wǎng)”，筑牢民政重點機構、場所疫情防控的堅強防線，指導社區(qū)抓實常態(tài)化疫情防控，保持民政領域來之不易的“四個零”防控成效。強化底線思維，將“責任、安全、穩(wěn)定、廉潔、道德”五條工作底線貫穿民政工作各環(huán)節(jié)、各領域，覆蓋全員、全責、全方位、全過程，全面提升民政干部隊伍落實新發(fā)展理念的能力水平，確保全市民政系統(tǒng)干凈擔當、積極向上，民政事業(yè)又好又快高質(zhì)量發(fā)展。強化風險防控。增強憂患意識，抓早抓小，運用大概率思維防范小概率事件，緊盯突出問題和常見問題精準開展檢查督促，確保風險早發(fā)現(xiàn)、早預警、早準備、早控制，全力防范化解民政領域安全風險隱患，做到守土有責、守土擔責、守土盡責、極端負責、失職追責。強化安全管理，繃緊“安全第一”這根弦，按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求，全面履行安全管理責任，嚴格執(zhí)行安全制度，確保各個環(huán)節(jié)、各個崗位的安全責任落實落地，杜絕發(fā)生安全責任事故。