廣州市城市管理和綜合執(zhí)法局2020年工作總結(jié)和2021年工作計(jì)劃　　2020年，我市城市管理和綜合執(zhí)法工作堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)決落實(shí)市委、市政府工作部署，盯住重點(diǎn)、破解難點(diǎn)、打造亮點(diǎn)，堅(jiān)持一手抓疫情防控，一手抓重點(diǎn)工作落實(shí)，年度各項(xiàng)工作任務(wù)圓滿完成。　　一、2020年工作總結(jié)　　（一）統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。一是嚴(yán)格落實(shí)疫情防控要求，制定疫情防控11個(gè)工作指引，采取6項(xiàng)超常措施、5項(xiàng)特殊要求、5類重點(diǎn)消毒等具體措施，做細(xì)做實(shí)疫情防控，及時(shí)發(fā)放防疫物資，加強(qiáng)防疫檢查督導(dǎo)，全市環(huán)衛(wèi)、燃?xì)?、?zhí)法等一線從業(yè)人員 “零感染”。二是有序開展商家臨時(shí)借道經(jīng)營工作，出臺(tái)借道經(jīng)營工作方案，明確允許商家臨時(shí)借道經(jīng)營的前提、原則、范圍、指引和要求，指導(dǎo)各區(qū)允許部分區(qū)域具備實(shí)施基本條件的商家臨時(shí)借道經(jīng)營，試行兩個(gè)月，為助力我市經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇發(fā)揮了積極作用。截止試行期結(jié)束，全市共有180個(gè)路段（區(qū)域）開展了借道經(jīng)營工作，惠及大小商家5304家。三是抓好流動(dòng)商販臨時(shí)疏導(dǎo)區(qū)設(shè)置工作，指導(dǎo)各區(qū)按照相關(guān)規(guī)范和指引，因地制宜靈活設(shè)置流動(dòng)商販臨時(shí)擺賣點(diǎn)，引導(dǎo)更多的流動(dòng)商販入室入點(diǎn)有序經(jīng)營，有效解決了一大批低收入人群的就業(yè)問題。目前我市已建成流動(dòng)商販臨時(shí)疏導(dǎo)區(qū)和臨時(shí)擺賣點(diǎn)60多個(gè)，設(shè)置攤位8600多個(gè)，惠及1.2萬余人?！　。ǘ┏~完成違法建設(shè)治理任務(wù)。按照遏制新增、消化存量的要求，保持違法建設(shè)治理的高壓態(tài)勢，全年共拆除違法建設(shè)5663.63萬平方米，超額完成年度考核任務(wù)和目標(biāo)任務(wù)。新增公共服務(wù)設(shè)施及配套164個(gè)、18.42萬平方米，新增綠化面積283.32萬平方米，新增公共空間291個(gè)，惠及人口162.66萬人。一是制度治違，分類治理、快速查處，實(shí)現(xiàn)源頭防控、快速控停。二是科技查違，無人機(jī)、大數(shù)據(jù)監(jiān)控，高效準(zhǔn)確。三是專項(xiàng)拆違，集中連片綜合整治助推重大民生工程和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)落地，緊密結(jié)合“還綠于民”工程，拆除白云山七大重點(diǎn)門崗及進(jìn)山路徑整治范圍內(nèi)違建，大力推進(jìn)河涌、鐵路沿線違法建設(shè)專項(xiàng)整治，開展高快速路沿線違法建設(shè)專項(xiàng)整治?！　。ㄈ┓e極爭創(chuàng)垃圾分類樣板城市。一是全面深化垃圾分類工作，“全鏈條提升、全方位覆蓋、全社會(huì)參與”垃圾分類格局不斷鞏固。進(jìn)一步完善制度建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)源頭減量、強(qiáng)化示范引領(lǐng)和宣傳教育，鞏固樓道撤桶定時(shí)定點(diǎn)分類投放模式，設(shè)置提升約1.8萬個(gè)生活垃圾分類投放點(diǎn)位，持續(xù)引導(dǎo)市民改變垃圾投放方式。不斷優(yōu)化垃圾分類收運(yùn)點(diǎn)和收運(yùn)線路設(shè)置，配置356座垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站、3501輛生活垃圾分類收運(yùn)專用車輛、1487條分類運(yùn)輸線路，基本建成“專桶專用、專車專收、專線專運(yùn)”的分類收運(yùn)體系，生活垃圾回收利用率達(dá)到38%，垃圾分類工作走在全國前列。依托垃圾分類體制優(yōu)勢助力疫情防控“廣州經(jīng)驗(yàn)”在國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制新聞發(fā)布會(huì)上獲住房城鄉(xiāng)建設(shè)部重點(diǎn)推介，全國城市生活垃圾分類工作現(xiàn)場會(huì)在廣州成功舉辦。二是生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)取得重大進(jìn)展，新一輪生活垃圾處理項(xiàng)目建設(shè)呈現(xiàn)多點(diǎn)開花、齊頭并進(jìn)、全面加速的良好態(tài)勢，5個(gè)資源熱力電廠二期項(xiàng)目、4個(gè)餐廚垃圾處理項(xiàng)目、2個(gè)填埋場和1個(gè)配套污水處理廠共12個(gè)市“攻城拔寨”項(xiàng)目均按期實(shí)現(xiàn)主體開工建設(shè)并順利推進(jìn)，目前全部進(jìn)入設(shè)備安裝階段。全市生活垃圾焚燒處理能力達(dá)1.55萬噸/日，生化處理能力達(dá)4680噸/日，形成了“焚燒為主、生化為輔、填埋兜底”的垃圾分類處理新格局，我市城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理率達(dá)100%。三是進(jìn)一步規(guī)范和完善建筑廢棄物處置管理，推進(jìn)建筑廢棄物資源化利用產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，建成循環(huán)利用項(xiàng)目5個(gè)，拆除類建筑廢棄物循環(huán)利用率85%以上?！　。ㄋ模┏掷m(xù)優(yōu)化獲得用氣營商環(huán)境。一是通過一網(wǎng)通辦精簡用氣報(bào)裝流程，建成全國首個(gè)電水氣外線工程建設(shè)項(xiàng)目并聯(lián)審批平臺(tái)，行政總審批時(shí)限從法定127個(gè)工作日壓減到5個(gè)工作日。二是重新核定實(shí)施市內(nèi)管道運(yùn)輸和天然氣銷售價(jià)格，降低配氣價(jià)格約40%，中低壓非居民銷售價(jià)格從4.15 元/立方米調(diào)整到3.46元/立方米。三是實(shí)現(xiàn)用氣報(bào)裝辦理環(huán)節(jié)“零收費(fèi)”，對小型非居民用戶用氣報(bào)裝代建工程實(shí)行“一口價(jià)”，大幅降低用氣報(bào)裝工程費(fèi)用。四是對舊樓加裝管道燃?xì)饩用裼脩?，政府?cái)政資金每戶補(bǔ)貼1000元，累計(jì)享受優(yōu)惠政策4.65萬戶。五是疫情期間，非居民用氣價(jià)格一律下浮10%，全市降低用氣成本約1.52億元。六是進(jìn)一步提高管道燃?xì)飧采w率和普及率，新建市政燃?xì)夤艿?00公里，改造老舊燃?xì)夤芫W(wǎng)76公里，全市老舊管道改造全部完成。全市新增管道燃?xì)饩用窀采w用戶數(shù)30萬戶，新增管道燃?xì)夥蔷用裼脩魯?shù)2816戶，超額完成年度目標(biāo)任務(wù)。持續(xù)有力管控瓶裝液化氣供應(yīng)市場，強(qiáng)化經(jīng)營秩序整治。我市獲得用氣評(píng)價(jià)指標(biāo)獲2019年全省第一，名列全國前茅，并作為單項(xiàng)指標(biāo)先進(jìn)城市在2020年中國營商環(huán)境評(píng)價(jià)培訓(xùn)會(huì)上做經(jīng)驗(yàn)介紹?！　。ㄎ澹┣袑?shí)提升城市環(huán)境品質(zhì)。一是鞏固“廁所革命”成果。今年全市新建公廁91座，改建公廁382座，其中新建“公廁+”52座，改造“公廁+”37座，整治公廁2508座；推行城區(qū)公廁管理“所長制”，落實(shí)“四凈三無兩通一明”的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；完成全市點(diǎn)位核查公廁11195座，初步與高德、百度、騰訊和粵省事等平臺(tái)實(shí)現(xiàn)信息互聯(lián)；探索“以廁養(yǎng)廁”新模式，推廣應(yīng)用環(huán)衛(wèi)公廁廁紙機(jī)。目前，我市各類公廁數(shù)量達(dá)11277座，對外開放廁所2411座，中心城區(qū)步行20分鐘均能找到廁所，市民如廁難問題得到有效解決。二是逐年提高環(huán)衛(wèi)保潔標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)衛(wèi)工人待遇，大幅提升清運(yùn)保潔機(jī)械化水平，持續(xù)推進(jìn)內(nèi)街巷和城中村環(huán)境整治，一體化推進(jìn)農(nóng)村環(huán)衛(wèi)保潔和垃圾處理, 貫徹道路保潔健全環(huán)衛(wèi)經(jīng)費(fèi)財(cái)政統(tǒng)籌和保障機(jī)制，市一級(jí)投入環(huán)衛(wèi)專項(xiàng)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)4.25億元，全市道路清掃保潔面積達(dá)3.21億平方米，全市保潔覆蓋面、主次干道機(jī)械清掃率保持100%。組織開展疫情防控環(huán)境衛(wèi)生綜合整治行動(dòng)，清理衛(wèi)生黑點(diǎn)近9萬處，清除積存垃圾約8.13萬噸，整改污水不達(dá)標(biāo)排放環(huán)衛(wèi)設(shè)施506座，清理非正規(guī)堆放點(diǎn)位垃圾129.7萬噸。新建和升級(jí)改造壓縮站56座，垃圾收運(yùn)站130個(gè)，升級(jí)改造橋下空間41處，完成精品環(huán)衛(wèi)設(shè)施示范點(diǎn)建設(shè)11座。生活垃圾收運(yùn)處置一體化改革穩(wěn)步推進(jìn)，下放市本級(jí)道路、橋梁、隧道等環(huán)衛(wèi)保潔項(xiàng)目事權(quán)，市、區(qū)環(huán)衛(wèi)保潔工作邊界更加清晰，環(huán)衛(wèi)保潔工作機(jī)制更加暢順。深入開展水域保潔管理，重點(diǎn)督導(dǎo)納入住房城鄉(xiāng)建設(shè)部監(jiān)管平臺(tái)的147條河涌兩岸環(huán)境衛(wèi)生和水上保潔情況。三是57個(gè)社區(qū)參與容貌示范社區(qū)創(chuàng)建， 22條（個(gè)）街（鎮(zhèn)）參與市容環(huán)衛(wèi)示范街（鎮(zhèn)）創(chuàng)建，創(chuàng)建工作榮登“廣州城市治理改革創(chuàng)新榜十佳”；市管8條重要道路戶外廣告招牌設(shè)置品質(zhì)化提升工作穩(wěn)步推進(jìn)，4大主要商圈212個(gè)點(diǎn)位977個(gè)廣告牌實(shí)現(xiàn)可持續(xù)管理；編制13條隧道戶外廣告設(shè)置實(shí)施方案，釋放廣告位置769處。全面整治1892個(gè)戶外廣告招牌隱患點(diǎn)位。出臺(tái)實(shí)施《廣州市戶外廣告和招牌設(shè)置管理辦法》，印發(fā)《廣州市戶外廣告和招牌設(shè)置規(guī)范》，編制《廣州市戶外廣告專項(xiàng)規(guī)劃（2020—2025年）》，整治1892個(gè)戶外廣告招牌“紅”“橙”級(jí)別隱患點(diǎn)位，有力保障國家安全示范城市創(chuàng)建?！　。┯行蜷_展城市管理綜合執(zhí)法。加強(qiáng)市容環(huán)境秩序整治，完善常態(tài)巡守、專項(xiàng)整治、聯(lián)合執(zhí)法、合理疏導(dǎo)等機(jī)制，重拳整治校園、公園、商圈、市場、地鐵出入口周邊“六亂”104.5萬宗，行政處罰1.3萬宗，罰款221.2萬元；查處各類違規(guī)施工行為1672宗，罰款2387.4萬元。檢查建筑廢棄物運(yùn)輸車輛2.7萬臺(tái)次，查處違規(guī)排放運(yùn)輸行為2300多宗，罰款2068.7萬元。整治垃圾分類違規(guī)行為7.3萬宗，行政處罰4559余宗，罰款139.1萬元。整治違法戶外廣告7383宗、拆除6.09萬平方米；清理違規(guī)招牌6879宗、廣告燈箱及亂拉掛6030宗。檢查燃?xì)饨?jīng)營點(diǎn)4.9萬個(gè)次、燃?xì)膺\(yùn)輸車輛3500多臺(tái)次，查處燃?xì)膺`法案件364宗，罰款367.3萬元，暫扣液化氣瓶2.3萬個(gè)。規(guī)整、清運(yùn)共享單車76.4萬輛。開展水域環(huán)境衛(wèi)生執(zhí)法巡查69次，立案14宗，罰款152.8萬元。此外，積極配合做好文明養(yǎng)犬執(zhí)法、食品安全城市創(chuàng)建及流浪乞討人員救助、掃黃打非、民族宗教等其它執(zhí)法工作。　?。ㄆ撸┲腔鄢枪苡行绿剿鳌Ｈν七M(jìn)全國首個(gè)市級(jí)城市綜合服務(wù)管理平臺(tái)建設(shè)，城市管理視頻智能分析、燃?xì)庵悄鼙響?yīng)用、燃?xì)庵悄鼙O(jiān)管平臺(tái)被評(píng)為廣州第一批數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域優(yōu)質(zhì)應(yīng)用場景，視頻智能分析系統(tǒng)被市委列為重點(diǎn)展示業(yè)務(wù)系統(tǒng)之一；廣州“穗智管”城市管理主題展示及場景應(yīng)用建設(shè)取得階段性成果?！　《?、2021年工作計(jì)劃　　一是治理好違法建設(shè)。進(jìn)一步完善治違長效機(jī)制，持續(xù)推進(jìn)專項(xiàng)整治，保持拆違治違高壓態(tài)勢，力爭2021年拆違4200萬平方米以上。通過拆違拆出生命通道，拆出碧水藍(lán)天，拆出綠色生態(tài)，拆出發(fā)展空間，拆出社會(huì)效益，拆出公平正義，以拆違治違提升城市品質(zhì)?！　《侵卫砗贸鞘欣Ｉ钊胴瀼厝珖鞘猩罾诸惞ぷ鳜F(xiàn)場會(huì)精神，緊扣市委關(guān)于“打造垃圾分類樣板城市”的要求，著力在培養(yǎng)全民垃圾分類習(xí)慣、優(yōu)化分類收運(yùn)、加快分類處理設(shè)施建設(shè)、推動(dòng)建筑廢棄物資源化處置上求謀新突破。力爭福山生物質(zhì)廠二期和南沙、花都、從化區(qū)4個(gè)餐廚項(xiàng)目建成投入試運(yùn)營，5個(gè)資源熱力電廠二期項(xiàng)目力爭各實(shí)現(xiàn)2臺(tái)焚燒爐試燒垃圾，中心城區(qū)新增4000噸/日焚燒處理能力、1900噸/日廚余垃圾處理能力。修訂建筑廢棄物管理技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)建筑廢棄物資源化處置?！　∪侵卫砗檬腥葜刃?。緊扣市委“奮力打造生態(tài)之城、文明之城、品質(zhì)之城”的部署要求，加大城市“六亂”執(zhí)法整治力度，持續(xù)消除城中村、內(nèi)街巷、城鄉(xiāng)結(jié)合部衛(wèi)生死角和黑點(diǎn)；全面推進(jìn)環(huán)衛(wèi)精細(xì)化管理，精心打造10區(qū)10場“席地可坐”示范區(qū)域；大力開展228個(gè)“兩網(wǎng)融合網(wǎng)點(diǎn)”建設(shè)，實(shí)現(xiàn)路不見桶、房要美觀的工作目標(biāo)；全面啟動(dòng)越秀區(qū)大中型生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站和天河區(qū)環(huán)衛(wèi)停車場建設(shè)工作，切實(shí)補(bǔ)齊我市環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)短板。深化容貌示范社區(qū)和市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)制度示范街（鎮(zhèn)）創(chuàng)建，大力推動(dòng)建筑物外立面保潔工作和市管8條重要道路戶外廣告招牌品質(zhì)化提升，加強(qiáng)水域環(huán)境衛(wèi)生整治，讓云山珠水更有魅力，讓花城更美麗。　　四是服務(wù)好社會(huì)民生。讓市民如廁環(huán)境更干凈更舒適。鞏固深化“廁所革命”成果，推進(jìn)社會(huì)廁所特別是夜市經(jīng)濟(jì)繁華地段廁所對外開放；建設(shè)運(yùn)用好廣州公廁云平臺(tái)，深入推進(jìn)公廁數(shù)字化管理，及時(shí)做好公廁管理數(shù)據(jù)的采集和更新維護(hù)，提升公廁管養(yǎng)水平，進(jìn)一步提升市民如廁的舒適感；深入推進(jìn)公廁數(shù)字化管理，完善高德、百度、騰訊和粵省事等平臺(tái)內(nèi)的公廁信息。讓市民獲得用氣更便利更安全。堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向，制定出臺(tái)城鎮(zhèn)燃?xì)庑袠I(yè)高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃，大力推進(jìn)管道燃?xì)獍l(fā)展，突破城中村發(fā)展瓶頸，提高居民用戶安裝率，力爭2021年新增管道燃?xì)飧采w用戶30萬戶，新安裝用戶20萬戶。加快推進(jìn)非居民用戶發(fā)展和餐飲場所“瓶改管”，加強(qiáng)對既有燃?xì)夤艿涝O(shè)施保護(hù)，深化推進(jìn)瓶裝液化氣供應(yīng)全過程智能化監(jiān)管，規(guī)范瓶裝液化氣送氣工配送隊(duì)伍管理，著力解決瓶裝液化氣配送“最后一公里”問題。讓市民生產(chǎn)生活環(huán)境更加舒適。進(jìn)一步健全流動(dòng)商販?zhǔn)瓒陆Y(jié)合長效治理機(jī)制，抓好地鐵出入口、校園周邊、市場周邊、公園周邊、醫(yī)院周邊、城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部等重點(diǎn)地區(qū)的整治和重要節(jié)日、重大活動(dòng)的執(zhí)法保障，優(yōu)化疏導(dǎo)區(qū)設(shè)置管理，積極配合做好夜間經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作?！　∥迨莾?yōu)化好城市管理科技智能平臺(tái)。整合平臺(tái)。按照住建部“1+6+N”城市管理大聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)要求，結(jié)合“穗智管”建設(shè)，充分運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)手段，打造城市綜合管理服務(wù)平臺(tái)，建設(shè)一批智能應(yīng)用場景，實(shí)現(xiàn)市級(jí)平臺(tái)與省級(jí)平臺(tái)、國家平臺(tái)互聯(lián)互通。聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)。全面匯聚整合“大城管”數(shù)據(jù)資源，建立數(shù)據(jù)匯聚、校驗(yàn)、治理、更新等全周期管理規(guī)范，構(gòu)建綜合性城市管理數(shù)據(jù)庫，推進(jìn)城市管理數(shù)據(jù)全域安全應(yīng)用。加強(qiáng)應(yīng)用。依托“粵省事”“穗好辦”平臺(tái)和“四標(biāo)四實(shí)”門牌二維碼數(shù)據(jù)，建設(shè)集信息查詢、業(yè)務(wù)辦理、投訴點(diǎn)評(píng)、綜合監(jiān)管一體的“一碼掃城”應(yīng)用平臺(tái)，推動(dòng)城市管理全民參與。做好新建成的余泥綜合監(jiān)管、垃圾分類、智慧環(huán)衛(wèi)、宣傳管理等系統(tǒng)的推廣應(yīng)用，提升管理執(zhí)法效能。加強(qiáng)井蓋管理，建立長效工作機(jī)制。結(jié)合新基建和城市更新重點(diǎn)工作，開展城市社區(qū)綜合管理科技服務(wù)及CIM平臺(tái)應(yīng)用試點(diǎn)，推進(jìn)燃?xì)?、余泥、循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園等基建項(xiàng)目科技和智慧化升級(jí)改造，形成智慧提升、場景拓展、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新城管格局。