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廣州市交通運輸局2020年工作總結(jié)和2021年工作計劃

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  • 2021-03-26
  • 來源:市交通運輸局
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  2020年,在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,市交通運輸局以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹落實習(xí)近平總書記對廣東重要講話、重要指示批示精神,堅決貫徹落實中央的決策部署和省市的工作要求,全面加強黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè),圍繞中心、服務(wù)大局,聚焦交通強國建設(shè),聚力實現(xiàn)老城市新活力、“四個出新出彩”和“雙區(qū)”建設(shè)、“雙城”聯(lián)動,統(tǒng)籌新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展,持續(xù)推動交通運輸業(yè)恢復(fù)正常運行,順利推進實現(xiàn)年度各項目標任務(wù)。

  一、2020年工作總結(jié)

 ?。ㄒ唬┙y(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作,推動實現(xiàn)交通運輸行業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。

  統(tǒng)籌做好交通行業(yè)疫情防控。認真履行交通防控組牽頭職責(zé),迅速行動統(tǒng)籌做好對外交通檢疫網(wǎng)絡(luò)、市內(nèi)交通檢疫網(wǎng)絡(luò)、交通行業(yè)從業(yè)人員體溫監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)等“三個網(wǎng)絡(luò)”的檢疫工作。嚴格落實疫情防控策略,及時優(yōu)化調(diào)整各項防控措施,完成2020年春節(jié)后返程高峰應(yīng)對工作及湖北務(wù)工人員返穗返崗運輸保障。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)做好交通行業(yè)一視同仁無差別服務(wù)工作,組織落實中高風(fēng)險地區(qū)來穗返穗交通運輸工具和人員的防控措施。截至2020年12月31日,累計檢測體溫人數(shù)約24.2億人次。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)在全市163個高快速路收費站設(shè)置192個體溫檢測防疫點,檢查車輛1010多萬輛次,并做好按規(guī)定撤銷收費站體溫檢測防疫點后的常態(tài)化督導(dǎo)檢查。全力保障白云機場入境旅客防疫運輸,2020年2月27日至12月31日,共使用轉(zhuǎn)運車輛2.2萬余輛次、轉(zhuǎn)運入境人員約36萬人次。開展交通運輸行業(yè)一線從業(yè)人員核酸檢測抽檢,為全市70家巡游出租汽車企業(yè)約3.2萬名駕駛員提供免費核酸檢測服務(wù)。持續(xù)做好廣州市直通港澳道路貨運行業(yè)疫情防控,強化粵港跨境貨車疫情防控和健康服務(wù)管理,圍繞“三點一線”落實閉環(huán)管理要求。

  全面保障防疫物資運輸需要。圓滿完成交通運輸部和廣東省指令性防疫物資緊急運送任務(wù),有力保障重點民生物資運輸、城市正常運轉(zhuǎn)和居民基本生活需求。2020年1月29日至2月16日,共為59家企業(yè)辦理應(yīng)急物資臨時通行證305張,運輸疫情防控應(yīng)急物資約3796噸;1月20日至12月31日,組織各危運企業(yè)為全市加油站配送汽(柴)油414萬噸,為居民生活配送液化石油氣120萬噸,為各醫(yī)院配送醫(yī)用氧約26615噸。組織市國防交通保障隊伍完成相關(guān)緊急運輸任務(wù)。

  順利完成重大交通運輸保障。堅持春運保障和疫情防控“兩手抓、兩到位”,圓滿完成2020年春運工作任務(wù),期間廣州地區(qū)有序疏運到發(fā)旅客2625.8萬人次(不含公路到達量)。順利完成2020年元旦、清明、“五一”、端午、中秋、國慶等重大節(jié)假日和2020年世界超高清視頻(4K/8K)產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會、2020年世界5G大會、2020年“讀懂中國”廣州國際會議、全國第一屆職業(yè)技能大賽等重大活動的交通運輸保障工作。

  全力推動有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)業(yè)。制定《推動交通運輸行業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作方案》,全力指導(dǎo)、幫扶交通運輸企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。疫情期間,為復(fù)工復(fù)產(chǎn)提供多元化公交出行服務(wù),共開行如約定制專線1319條,服務(wù)505萬人次,其中為282所學(xué)校推出789條“如約助學(xué)”專線,服務(wù)師生103萬人次。指導(dǎo)幫扶交通工程建設(shè)項目參建各方落實疫情防控措施、有序推進項目復(fù)工,率先在3月底實現(xiàn)100%復(fù)工,全市交通運輸行業(yè)企業(yè)于5月實現(xiàn)全面復(fù)工。廣州市是在整個疫情防控期間沒有交通中斷的超大型城市,新華社等評價廣州交通檢疫是超級城市的成功樣本,較大提升了廣州形象。

  優(yōu)化中小客車指標調(diào)控政策促進汽車消費。2020年1月至12月,共配置各類指標45.87萬個。落實《廣州市促進汽車產(chǎn)業(yè)消費若干措施》,2020年4月至12月每月配置不少于1萬個競價指標。將年初部分受疫情影響使用的指標有效期統(tǒng)一延長至2020年6月1日,并臨時取消非本市戶籍人員競價醫(yī)保審核條件以及放寬大額投資企業(yè)申請增量指標條件。

  交通經(jīng)濟運行加速回歸正常運行軌道。認真做好“六穩(wěn)”“六?!惫ぷ?,統(tǒng)籌做好交通運輸行業(yè)經(jīng)濟運行統(tǒng)計和監(jiān)測分析,主動走訪服務(wù)企業(yè)聽取意見建議并幫助解決發(fā)展困難,有力促進交通運輸郵政業(yè)加快復(fù)工復(fù)產(chǎn),并實現(xiàn)總體回歸正常運行軌道,郵政業(yè)務(wù)總量、多式聯(lián)運和運輸代理業(yè)營收等主要指標好于預(yù)期。穩(wěn)步推進交通運輸領(lǐng)域軍民融合發(fā)展,圓滿完成迎“十三五”國防動員檢查評估。

 ?。ǘ┘涌焱七M交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),道路網(wǎng)實現(xiàn)更高水平更高能級互聯(lián)互通、內(nèi)聯(lián)外通。

  強化規(guī)劃引領(lǐng)和項目落地。牽頭制定實施《關(guān)于貫徹落實〈交通強國建設(shè)綱要〉的實施意見》。參與約120個建設(shè)項目配套交通規(guī)劃研究和廣州南站等綜合交通樞紐及周邊地區(qū)的規(guī)劃建設(shè)、升級改造工作。積極推進《廣州市“十四五”道路網(wǎng)結(jié)構(gòu)性提升研究》等部門研究課題的編制工作,組織開展《廣州市交通運輸“十四五”規(guī)劃》編制工作。加快推進增佛高速(增天段)、蓮花山過江通道、花莞高速西延線、東部高速等6條高速公路和魚珠隧道、化龍隧道、閱江路隧道、會展西路隧道、如意大橋等一批市政路橋重點建設(shè)項目前期工作。開展高速公路收費站及服務(wù)區(qū)提升工作,統(tǒng)籌做好高速公路收費管理。

  大力推進實施項目建設(shè)攻堅。統(tǒng)籌推進市本級交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目110個,加快推進機場第二高速南段、從埔高速等6個高速公路項目和火爐山隧道、華快石門堂山隧道擴建等一批重點城市道路項目建設(shè)。新開工建設(shè)南中高速、廣州至連州高速公路花都至從化段、廣佛大橋一期工程、海珠灣隧道。新建成通車汕湛高速惠清段、花莞高速太成立交至仙村立交段、機場第二高速北段和廣佛肇高速主線等項目,新增高速公路運營里程111.7公里;新建成通車南大干線(新化快速至蓮花大道段)、海華大橋、石化北路跨廣園路立交、花果山橋續(xù)建工程等城市道路項目,新增城市道路里程36公里;洛溪大橋拓寬工程新建橋梁合龍。認真做好地鐵十八號線等27個在建軌道交通項目督導(dǎo)協(xié)調(diào)工作,新建成開通地鐵八號線北延段(文化公園至滘心段)。

  落實“四好農(nóng)村路”建設(shè)任務(wù)。持續(xù)推進實施“四好農(nóng)村路”三年行動計劃,組織涉農(nóng)七區(qū)推進2020年農(nóng)村公路建設(shè)項目計劃;順利完成省下達我市的年度242.8公里“四好農(nóng)村路”建設(shè)攻堅任務(wù)。截至2020年,全市近3年累計完成新建改造農(nóng)村公路約785.4公里、累計完成“四好農(nóng)村路”建設(shè)投資約13.5億元。全市涉農(nóng)七區(qū)全部推行實施農(nóng)村公路“路長制”。

  深入推進普通公路養(yǎng)護工程招投標改革。出臺《廣州市普通公路養(yǎng)護工程項目招標投標管理實施細則》和《關(guān)于進一步優(yōu)化普通國省道項目招標投標領(lǐng)域營商環(huán)境的通知》等6份政策文件。推進普通公路養(yǎng)護工程招投標實現(xiàn)全流程電子化交易,實現(xiàn)開標、評標、定標、合同簽署、修訂,工程款項支付、工程驗收等環(huán)節(jié)的全流程“一網(wǎng)辦”。全面優(yōu)化普通公路養(yǎng)護工程的流程與環(huán)節(jié),加強提升招標文件的編制水平,取消答疑澄清環(huán)節(jié),印發(fā)出臺《廣州市普通公路養(yǎng)護工程施工招標文件范本》;推進實現(xiàn)評標定標階段“1+3+1”(1天評標、3天公示、公示后在無質(zhì)疑投訴的情況下1天內(nèi)發(fā)放中標通知書);取消履約保證金,創(chuàng)新推行信用評價體系替代履約保證金制度;壓縮相關(guān)環(huán)節(jié)的時間,發(fā)放中標通知書后7天內(nèi)簽訂合同、2天內(nèi)出具開工通知、15天內(nèi)完成工程款支付、3天內(nèi)出具驗收合格證明。普通公路養(yǎng)護工程從發(fā)布招標公告到開工最短用時僅需46天,相比以往壓減54.5%。

 ?。ㄈ┘訌姷缆肪C合治理,更加改善道路交通出行環(huán)境。

  完成“十三五”路國評工作。完成干線公路“迎國評”路況整治項目63項、路面整治里程1154.5公里,完成投資約11.2億元。交通運輸部“十三五”全國干線公路養(yǎng)護管理治理能力評價組對我市干線公路養(yǎng)護管理工作進行了檢查評定,并對我市在公路養(yǎng)護管理治理能力方面的工作給予充分肯定。

  持續(xù)抓好道路養(yǎng)護管理。印發(fā)實施《廣州市城市道路設(shè)施養(yǎng)護管理工作指引》等道路養(yǎng)護制度,進一步規(guī)范管理架構(gòu)、管理機制及管理流程,促進道路設(shè)施養(yǎng)護行業(yè)管理水平不斷提升。牽頭完成城市道路維護管養(yǎng)市區(qū)分工調(diào)整。印發(fā)實施《廣州市普通公路國省干線升級改造五年計劃(2019年—2023年)》,扎實推進實施國道G355線棋桿至西瓜地段、國道G324線雁塔至三聯(lián)段路面改造工程等10個國省道重點建設(shè)項目。持續(xù)推進市域范圍內(nèi)國省道公路路網(wǎng)命名編號調(diào)整工作,組織更新完善高速公路出口指路標志109塊。組織設(shè)置黑煙車禁行標志牌65塊。組織開展公路限高設(shè)施排查整治,共排查限高龍門架205處,未發(fā)現(xiàn)違規(guī)收費行為。推進26座D級城市橋梁、完成4座公路橋梁安全整治。完成廣州大道、環(huán)市路等道路第一輪探查探測工作。組織開展廣州市普速鐵路外部環(huán)境安全隱患整治,簡化涉鐵路施工手續(xù),74宗整治任務(wù)全面完成,并全部由路地雙方共同簽字驗收銷號。推進市管東風(fēng)路、廣州大道等8條重要道路改造提升工作,啟動包括橋下空間綜合提升、綠化提升改造及道路路域環(huán)境提升等7個項目的建設(shè),開通南湖半山、云凱天橋和一品湖山天橋,完成洲頭咀隧道完善專項、東濠涌高架橋F匝道墩柱加固等養(yǎng)護專項工程。

  依法加強道路路政管理。優(yōu)化完善城市道路車行道占用挖掘年度計劃編制、調(diào)整和項目實施督導(dǎo)各階段的工作流程,提供便民高效服務(wù),科學(xué)統(tǒng)籌相同施工路段的工程項目在同一時段內(nèi)集中施工、修復(fù),減少道路反復(fù)開挖施工。不斷強化高速公路車輛救援服務(wù)監(jiān)督。2020年度,依法依規(guī)開展路政許可工作,有效地維護了路產(chǎn)路權(quán),其中完成公路路政許可368宗;城市道路路政許可300宗;公路超限運輸許可1176宗;特殊車輛在城市道路上行駛許可243宗。審查通過校車運行方案1331條。

  持續(xù)推進交通擁堵治理。制訂實施《廣州市交通擁堵點治理工作方案》和年度治理項目清單。金沙洲路至增槎路放射線合流段、鶴洞路至廣鋼新城出入口等81個點位年度治理任務(wù)提前于2020年11月底完成。經(jīng)初步評估,已完成治理的點位緩堵效果較好,部分節(jié)點行車速度提升、路段通行順暢、延誤和排隊下降,部分節(jié)點通過動態(tài)管控實現(xiàn)交通流的分離有序、降低干擾,交通秩序得以改善,基本達到既定目標。

 ?。ㄋ模﹫猿謱嵤┪锪鲌@區(qū)整治提升,積極推動道路運輸轉(zhuǎn)型升級。

  大力實施物流園區(qū)整治提升。全面落實城市更新九項重點工作部署要求,認真抓好物流園區(qū)整治提升三年行動計劃實施工作。印發(fā)實施《物流園區(qū)整治提升分類處理工作指引》《廣州市近期整治提升類物流園區(qū)土地利用及產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2020—2023年)》,為各區(qū)推進物流園區(qū)整治提升提供政策支持。研究制訂《廣州市物流園區(qū)整治提升2020年工作方案》,2020年計劃整治提升物流園區(qū)33個,年度總共完成物流園區(qū)整治提升39個,其中:完成容發(fā)貨運站、黃金圍貨運站等37個計劃內(nèi)物流園區(qū)的清理工作,占地面積約208.9萬平方米(約3132畝);完成黃埔集裝箱中心站、花都富力物流園等2個物流園升級任務(wù)。大力協(xié)調(diào)推進南沙片區(qū)港口物流園、北部航空產(chǎn)業(yè)物流園、中部鐵路物流園區(qū)(廣州鐵路集裝箱中心站)建設(shè),重點推動廣州東部公鐵聯(lián)運樞紐(廣州國際物流產(chǎn)業(yè)樞紐)項目前期工作,同時加快周邊疏運道路建設(shè)。廣州白云國際物流園、嘉誠國際物流港、南香谷物流園等一批新建物流園已建成投產(chǎn)。

  深化實施運輸結(jié)構(gòu)調(diào)整。運輸結(jié)構(gòu)調(diào)整的各個重點項目進展順利,累計已完成投資374.33億元,占計劃總投資的78.65%,“中南西南—粵港澳—海上絲綢之路”公鐵江海集裝箱多式聯(lián)運示范工程等項目成功申報為省級多式聯(lián)運示范工程。廣州市創(chuàng)建國家綜合運輸服務(wù)示范城市通過國家評審驗收,成為全國首批綜合運輸服務(wù)示范城市。

  推動道路客貨運行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。強化公路客運市場化運作機制,以市場需求為導(dǎo)向優(yōu)化配置道路客運存量運力資源,分兩批開展班車轉(zhuǎn)包車工作,支持企業(yè)優(yōu)化生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)務(wù)訴求,將106塊省際班車牌、481塊市際班車牌調(diào)整為534塊市際包車牌,同意157塊縣際班車牌調(diào)整為157塊縣際包車牌。引導(dǎo)客運經(jīng)營者規(guī)范開展客運招呼站建設(shè),累計報備客運招呼站23個,累計發(fā)送4.26萬班次、26.37萬人次。引導(dǎo)試點企業(yè)探索創(chuàng)新旅游、社區(qū)、校園、城際、商務(wù)等多種類型定制客運組織模式。推動道路客運企業(yè)集約化經(jīng)營,助推企業(yè)做優(yōu)做強做大。加強貨運行業(yè)運行動態(tài)監(jiān)測,發(fā)布廣州市道路貨物運輸行業(yè)市場運行監(jiān)測信息報告,及時引導(dǎo)、合理調(diào)控市場運力,實現(xiàn)供求基本平衡。

  推進智能網(wǎng)聯(lián)汽車開放道路測試管理。支持鼓勵引導(dǎo)智能網(wǎng)聯(lián)汽車發(fā)展,2020年新發(fā)智能網(wǎng)聯(lián)汽車路測通知書19張,為原有測試企業(yè)發(fā)放21張載客測試通知書,全國率先發(fā)放10張遠程測試通知書,發(fā)布廣州市開放測試道路路段共計88條、里程約156公里,率先在黃埔區(qū)、南沙區(qū)開展先行試點區(qū)建設(shè),開展區(qū)域化智能網(wǎng)聯(lián)汽車道路測試及示范應(yīng)用先行先試探索,助力廣州智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

  不斷提升維修駕培行業(yè)監(jiān)管水平。開展汽車維修電子健康檔案系統(tǒng)推廣應(yīng)用,共收集機動車維修數(shù)據(jù)約642萬條,覆蓋車輛約159萬輛。推動實施機動車維修經(jīng)營備案工作,全市除原許可仍在有效期內(nèi)企業(yè)外,完成備案企業(yè)2526家。組織推進落實汽車排放性能維護工作。加強機動車駕駛員培訓(xùn)行業(yè)市場監(jiān)管,健全機動車駕駛員培訓(xùn)行業(yè)誠信管理機制,持續(xù)發(fā)布駕培機構(gòu)投訴“紅黑榜”、市場動態(tài)、消費警示提醒等行業(yè)信息,促進駕培機構(gòu)誠信經(jīng)營,引導(dǎo)學(xué)員擇優(yōu)學(xué)車。探索推進駕培學(xué)費第三方存管試點工作,進一步保障學(xué)員權(quán)益,截至2020年底已有15家駕培機構(gòu)參加試點。

  加強停車場管理。完成停車資源普查工作,建成全市停車場基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫。累計備案經(jīng)營性停車場3522家,泊位約142.3萬個。建成停車信息管理系統(tǒng),逐步接入經(jīng)營性停車場泊位信息。組織建成公共停車場35個(泊位10665個)。完善166條路段泊位標線、編碼及P牌信息,于2020年4月1日起實施收費管理,基本消除“僵尸車”占位現(xiàn)象。設(shè)置限時停放路段8條、臨??熳邊^(qū)域14個,緩解市民臨時辦事、就醫(yī)和節(jié)假日休閑等不同停車需求。

 ?。ㄎ澹﹫猿止步煌▋?yōu)先發(fā)展,持續(xù)優(yōu)化市民公共交通出行。

  優(yōu)化公交資源配置。進一步優(yōu)化城市公交線網(wǎng),分析市中心區(qū)400多條公交線路的客流數(shù)據(jù),重點研究主干道重疊率較高的線路,完成6組14條線路資源整合,新開及優(yōu)化公交線路70余條,累計對80余個站點進行優(yōu)化調(diào)整。加強地鐵公交接駁專項提升,對市中心區(qū)24個公交接駁距離較遠的地鐵出入口、20個公交接駁服務(wù)較為不足的地鐵站點以及地鐵新開線路開展專項提升工作,99.1%的地鐵站點在200米范圍內(nèi)實現(xiàn)公交接駁,92%的地鐵站點接駁公交末班車已延長至22:00以后。出臺便民服務(wù)車試點指導(dǎo)意見,鼓勵和推廣市場化運作的便民車服務(wù),解決不具備公交開行條件的城中村“最后一公里”出行問題,被新華社選入“習(xí)近平總書記關(guān)切事”專題。2020年,我市公交行業(yè)服務(wù)投訴建議減少超過40%,年度公共交通行業(yè)滿意度為85.6%。

  持續(xù)改善地鐵服務(wù)。完成地鐵八號線北延段(文化公園至滘心段)的初期運營前安全評估工作,推動新線于11月26日順利開通運營,新增運營里程16.3公里。截至2020年底,我市城市軌道交通(含有軌電車)運營里程達到553公里、位居全國第4。指導(dǎo)廣州地鐵集團優(yōu)化調(diào)整行車組織,緩解線路高峰期乘車擁擠情況,并推進地鐵珠江新城、區(qū)莊站廳升級改造,優(yōu)化車站換乘空間布局,改善候乘環(huán)境。協(xié)調(diào)解決鐵路出站旅客乘坐地鐵免安檢(即“單向免檢”)涉及的通道管理、消防疏散、客流組織等問題,推動廣州站和廣州東站實施“單向免檢”,便利廣大旅客換乘出行。完成年度廣州市城市軌道交通服務(wù)質(zhì)量評價工作,全線網(wǎng)乘客滿意度達93.76%。

  加強出租車行業(yè)監(jiān)管。深入推進巡游車行業(yè)改革和網(wǎng)約車規(guī)范管理,出臺重點監(jiān)管區(qū)域和臨時??奎c等多個配套規(guī)范性文件,“1+N”行業(yè)法律體系格局基本構(gòu)建。加強駕駛員關(guān)懷,推動設(shè)立3個綜合服務(wù)區(qū),并新增出租車臨停點214個,緩解駕駛員“三難”問題。積極推動網(wǎng)約車合規(guī)化進程,建立網(wǎng)約車市場運行管理監(jiān)測和市場風(fēng)險提示常態(tài)化發(fā)布機制,累計核發(fā)網(wǎng)約車運輸證約9.3萬張、網(wǎng)約車駕駛員證約11.6萬張,合規(guī)車輛訂單占比約91%。2020年,受理市民服務(wù)質(zhì)量投訴5519宗,同比2019年同期減少6871宗,下降55.46%,巡游車行業(yè)有效投訴率為0.00076%,實現(xiàn)了有效投訴率在0.01%以下的工作目標。

  做好互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車規(guī)范管理。出臺實施《廣州市互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車管理辦法》和《廣州市互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車行業(yè)信用信息管理辦法》。每季度組織開展服務(wù)質(zhì)量考核工作,根據(jù)考核結(jié)果對企業(yè)運營配額實施動態(tài)調(diào)節(jié),累計清理三家企業(yè)的超量單車14.9萬輛。督促美團、哈啰、青桔等三家互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車運營企業(yè)持續(xù)加強現(xiàn)場停放秩序管理。

  (六)加快數(shù)字交通體系建設(shè),大力推進綠色智慧交通發(fā)展。

  深化推進交通信息化建設(shè)應(yīng)用。創(chuàng)新打造智慧交通系統(tǒng),全面整合民航、鐵路、高速公路、社會車輛、氣象等信息資源,加強大數(shù)據(jù)集成分析,實現(xiàn)對城市內(nèi)部交通和對外交通運行情況全覆蓋,有效支撐重大節(jié)假日交通組織保障工作,榮獲中國交通運輸協(xié)會科學(xué)技術(shù)獎,入選“2020年廣州市城市治理榜-數(shù)字經(jīng)濟優(yōu)質(zhì)落地場景”。升級完善“廣州交通·行訊通”交通出行信息服務(wù)平臺,結(jié)合疫情防控工作需要,新增“公交乘車登記”“出租車免費消毒服務(wù)點查詢”功能,實現(xiàn)對公交乘客防疫信息追蹤溯源,方便出租車司機查詢車輛消毒點,總用戶超900萬。創(chuàng)新打造全國首條5G快速公交智能調(diào)度試點線路,實現(xiàn)公交客流、視頻、調(diào)度、安全等信息高速傳輸、互聯(lián)互通和智能應(yīng)用,提升公交調(diào)度效率,榮獲全國“新能源公交高品質(zhì)線路”稱號。創(chuàng)新打造“交通慧眼”全國首個交通視頻智能化分析平臺,實現(xiàn)對重點營運車輛“精準畫像”,輔助交通行業(yè)高效、精準管理與科技執(zhí)法。發(fā)行兒童交通卡便利免票兒童乘坐公共交通,實現(xiàn)全國交通一卡通單一標準票卡在廣州的發(fā)行應(yīng)用。推進香港支付寶錢包乘車碼在廣州公交應(yīng)用正式上線,進一步促進粵港澳大灣區(qū)公共交通互聯(lián)互通。

  不斷推進優(yōu)化交通能源結(jié)構(gòu)。推進完善公交電動化,制定實施加快推進公交出租車輛電動化推廣應(yīng)用工作方案,嚴格執(zhí)行落實新增或更新公交車輛100%為純電動車的要求,綜合運用運力指標獎勵等市場化措施積極引導(dǎo)出租車企業(yè)加快電動巡游出租車投放。目前,全市累計投放電動公交車1.46萬輛、推廣新能源巡游出租車約1.3萬輛、新能源網(wǎng)約車約7萬輛、純電動城市配送車591輛。

  嚴格落實行業(yè)污染防治任務(wù)。認真貫徹落實各級打贏污染防治攻堅戰(zhàn)工作部署,全面部署落實交通污染防治和節(jié)能減排工作,組織推進交通污染防治攻堅任務(wù)。協(xié)調(diào)推進實施《廣州市柴油貨車污染防治作戰(zhàn)方案(2018—2020)》,至2020年底方案明確的各項工作均按計劃推進落實,我市柴油貨車污染防治工作取得顯著成效,有力支撐實現(xiàn)全市空氣質(zhì)量的全面達標。加強文明施工和交通建設(shè)工程揚塵控制監(jiān)管,加大“泥頭車”源頭治理力度,督促做好交通植綠復(fù)綠工作。年度開展揚塵常態(tài)化監(jiān)督檢查2357項次,開展揚塵污染防治及建筑廢棄物運輸車輛源頭管理檢查2196項次,發(fā)現(xiàn)揚塵問題456個并全部完成整改,對存在“泥頭車”違規(guī)行為的5個項目施工企業(yè)項目負責(zé)人進行質(zhì)量安全違規(guī)行為記分6項次,立案調(diào)查2宗。

 ?。ㄆ撸┙∪袠I(yè)治理體系,更加提升行業(yè)治理能力。

  行業(yè)安全形勢保持總體平穩(wěn)。嚴格落實安全生產(chǎn)會議制度,定期研究分析行業(yè)安全生產(chǎn)形勢,及時掌握行業(yè)運行動態(tài)和安全生產(chǎn)基本情況,部署落實各階段安全工作重點。加強監(jiān)督執(zhí)法檢查和隱患風(fēng)險治理管控力度,督促強化重點領(lǐng)域?qū)m椪?,深入開展危險品運輸?shù)鹊缆愤\輸領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項整治,深入開展全市在建交通建設(shè)項目危大工程風(fēng)險和隱患排查,不斷提升橋梁安全信息化監(jiān)管水平。完成市中心區(qū)1.1萬余輛公交車智能視頻監(jiān)控報警裝置安裝及數(shù)據(jù)接入,嚴把駕駛員健康管理關(guān)。深化平安公路建設(shè),積極開展公路安全隱患排查治理工作,完成省、市、縣掛牌督辦的9處事故多發(fā)路段治理工作;完成“一燈一帶”143處、“平安村口”二期建設(shè)140處。2020年全市道路運輸行業(yè)發(fā)生亡人事故宗數(shù)和死亡人數(shù),較2019年同期分別下降20%和17%,行業(yè)安全形勢總體平穩(wěn)。

  加強應(yīng)急管理體系建設(shè)。強化應(yīng)急機制建設(shè)及突發(fā)事件處置,健全交通運輸行業(yè)應(yīng)急預(yù)案體系,組織修編交通行業(yè)突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案及三防、北江大堤等專項應(yīng)急預(yù)案,修訂突發(fā)事件短信發(fā)送規(guī)范,健全交通、氣象、應(yīng)急、三防、公安等部門的信息共享機制。嚴格落實汛期三防值班、處置、保障等各項任務(wù)要求,開展汛前隱患排查整治、應(yīng)急演練和汛后檢查工作,摸查行業(yè)應(yīng)急資源并建檔造冊,提升應(yīng)急處置和救援水平。聯(lián)合佛山市在國內(nèi)首次開展跨城市軌道交通運營突發(fā)事件聯(lián)合應(yīng)急演練,提升廣佛兩地協(xié)同應(yīng)對處置水平;建立城市軌道交通保護區(qū)執(zhí)法協(xié)作管理機制,強化城市軌道交通控制保護區(qū)執(zhí)法監(jiān)管。

  推進掃黑除惡專項斗爭和行業(yè)綜治工作。認真做好相關(guān)線索摸排和辦理工作。錄制掃黑除惡專項斗爭專題《聚焦重點領(lǐng)域強化行業(yè)整治》《掃黑除惡再發(fā)力交通領(lǐng)域整治套路貸》等系列新聞報道,分別在人民日報、學(xué)習(xí)強國、廣州相關(guān)媒體陸續(xù)報道轉(zhuǎn)載。認真履行交通運輸行業(yè)管理職責(zé),積極配合開展禁毒、打假、掃黃打非、海防打私、來穗人員服務(wù)等系列綜治專項工作,按要求及時報送工作信息和推進情況。

  有序推進廣州南站交通組織優(yōu)化。協(xié)調(diào)完成了廣州南站P5快速接客區(qū)的改造工作,并于2020年10月1日開通運營,有效提升了社會車輛快速接載乘客的便利性;分別將站體南、北兩側(cè)地下停車場貫通,將原來分立的停車區(qū)改造為2個整體停車場,有效增加了停車位的供給量;對站體周邊路網(wǎng)標識指引牌進行優(yōu)化,增強南站出發(fā)和到達功能區(qū)的指引,調(diào)整優(yōu)化站體內(nèi)標識指引,方便旅客更加便捷抵達快速接客區(qū)和相關(guān)停車場等地點;鏟除站體南北兩側(cè)花基,拓寬人行通道,提升旅客舒適性。

  強化交通工程質(zhì)量安全監(jiān)管。依法依職權(quán)監(jiān)管公路、城市道路和地鐵建設(shè)工程182個(不含公路),印發(fā)《廣州市城市軌道交通地下工程安全風(fēng)險管控措施》《城市道路和軌道交通工程質(zhì)量安全評價管理工作指引(試行)》《城市軌道交通地下工程建設(shè)安全風(fēng)險管控檢查評價管理工作指引(試行)》等文件,創(chuàng)新開展在建項目風(fēng)險管控和質(zhì)量安全管理評價工作。全年開展評價工作126項次,覆蓋所有在建重點項目,切實推動工程施工質(zhì)量安全標準化建設(shè),實現(xiàn)工程重大風(fēng)險“預(yù)見在先,化解在前”。每季度堅持開展“交通建設(shè)工程安全文明施工專項檢查工作”,年度市本級共檢查交通建設(shè)工程2430次,出動6039人次,發(fā)出限期整改1223份,停工整改62份,上報不規(guī)范行為33項次,違規(guī)行為記分623項次共計2845分,約談企業(yè)77家,行政處罰6宗,處罰金額3.7萬元。

  加大交通綜合執(zhí)法力度。2020年,全市交通執(zhí)法部門查處道路運輸違章15868宗,其中:非法營運2143宗,班車違章2284宗,包車違章2000宗,巡游出租車違章5877宗,有證網(wǎng)約車違章624宗,網(wǎng)約車平臺違章779宗,其它違章2161宗。路面治超現(xiàn)場查處違法超限超載13769宗,治超非現(xiàn)場執(zhí)法立案23389宗,源頭治超立案1062宗,路政執(zhí)法立案179宗,航道執(zhí)法立案22宗,市政工程質(zhì)量監(jiān)督執(zhí)法立案5宗,安全生產(chǎn)執(zhí)法立案172宗。實施路政監(jiān)督檢查59.7萬公里。依法拆除非公路標志標牌552個、管線1546米、高速公路廣告控制區(qū)違法廣告設(shè)施8座,清理路面污染23333平方米,累計拆除違章建(構(gòu))筑物10371.42平方米,清空橋下空間約12.8萬平方米。累計執(zhí)法檢查航道里程9754公里。

  高質(zhì)量完成交通運輸行業(yè)創(chuàng)文明工作。繼續(xù)深化文明城市創(chuàng)建工作,鞏固加強創(chuàng)建三級巡查督導(dǎo)機制,堅持每周開展創(chuàng)建日常巡查督導(dǎo)工作,持續(xù)組織開展愛國衛(wèi)生運動,督促落實行業(yè)垃圾分類要求,推進交通運輸行業(yè)創(chuàng)建工作常態(tài)化、精細化、制度化,全力組織做好迎接2020年全國文明城市測評工作,順利完成市委市政府交辦的各項創(chuàng)建指標和保障任務(wù)。

 ?。ò耍﹫猿贮h的全面領(lǐng)導(dǎo),嚴格依法行政,不斷提高行政運行效能。

  全面加強黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)。始終堅持黨對一切工作的領(lǐng)導(dǎo),嚴格落實管黨治黨政治責(zé)任,壓緊壓實意識形態(tài)工作責(zé)任制,持續(xù)強化理論武裝。深化“大學(xué)習(xí)、深調(diào)研、真落實”工作,鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果,著力打造具有行業(yè)特色的黨建示范項目,擦亮“廣州交通黨旗紅”品牌。積極構(gòu)建“令行禁止、有呼必應(yīng)”黨建引領(lǐng)基層共建共治共享社會治理格局。切實加強黨風(fēng)廉政建設(shè),多渠道多形式強化紀律教育,持續(xù)正風(fēng)肅紀反腐,加強對機構(gòu)改革后新增職能廉政風(fēng)險排查,扎實開展形式主義、官僚主義問題專項整治,嚴格落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神,深入整治“四風(fēng)”。

  持續(xù)優(yōu)化行業(yè)營商環(huán)境。深化行業(yè)“放管服”改革,承接上級下放事權(quán)8項,重心下移執(zhí)法類事項208項。全面提升政務(wù)服務(wù)效能,推動電子證照、數(shù)據(jù)共享、電子印章、電子簽名、網(wǎng)絡(luò)實名核驗、告知承諾等在政務(wù)服務(wù)的應(yīng)用和“一件事一次辦”改革,全面落實“不見面審批”制度,進一步開展證明事項清理,精簡審批材料、壓縮審批環(huán)節(jié),壓減審批時限、提高即辦率,方便群眾辦事。完成20項一體化政務(wù)服務(wù)能力考核指標達標任務(wù),實現(xiàn)100%可網(wǎng)上辦理和100%開通網(wǎng)上辦理雙向郵政快遞,行政許可事項“時限壓縮率”由81.32%提升至88.2%、“即辦率”由37.94%提升至65.03%,為提升廣州良好營商環(huán)境創(chuàng)造條件。全年共辦理政務(wù)服務(wù)事項業(yè)務(wù)193.82萬宗(含中小客車指標業(yè)務(wù)176.84萬宗)。

  大力推進法治政府部門建設(shè)。自覺接受人大、政協(xié)和社會監(jiān)督,累計辦理各級人大建議建議、政協(xié)提案280件(其中主辦104件)。推進法治交通建設(shè),出臺實施行業(yè)規(guī)范性文件20件,針對現(xiàn)行有效的64份規(guī)范性文件,開展了妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭、與民法典規(guī)定和原則不一致條款、與土地管理法不相符合等專項文件清理工作共5次;全年辦理行政復(fù)議案件156件,訴訟案件53宗,發(fā)出3份《行政執(zhí)法監(jiān)督意見書》,收到司法建議6宗、檢察建議1宗,已按期答復(fù)6宗;加強執(zhí)法監(jiān)督,糾正執(zhí)法錯誤,加大執(zhí)法案卷的抽查力度,分類對局各直屬單位的執(zhí)法案卷進行抽查,根據(jù)評查結(jié)果督促相關(guān)單位進行整改;充分發(fā)揮法律顧問的作用,通過專項法制審查、法律咨詢等方式為決策進行合法性把關(guān);完善交通信用體系建設(shè),加強和完善信用信息歸集、分級分類管理、信用信息運用和信用修復(fù)等工作。全面貫徹落實政府信息公開條例,依法辦理政府信息公開申請180宗。

  二、2021年工作計劃

  2021年,是我國現(xiàn)代化建設(shè)進程中具有特殊重要性的一年。市交通運輸局將堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹落實黨的十九屆五中全會精神和習(xí)近平總書記對廣東重要講話、重要指示批示精神以及關(guān)于交通運輸工作的重要論述,立足新發(fā)展階段,貫徹新發(fā)展理念,構(gòu)建新發(fā)展格局,以貫徹落實建設(shè)交通強國為總抓手,統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展,確?!笆奈濉苯煌ㄟ\輸起好步、開好局,以優(yōu)異成績慶祝建黨100周年。重點抓好以下工作:

 ?。ㄒ唬┲ψズ靡咔榉揽毓ぷ?。

  認真履行交通防控組牽頭職責(zé),根據(jù)交通運輸部關(guān)于分區(qū)分級科學(xué)做好客運場站和交通運輸工具新冠肺炎疫情防控工作要求和上級部署,持續(xù)做好“兩站一場一港口”及市內(nèi)公共交通檢疫工作,抓好常態(tài)化疫情防控措施的貫徹落實,并做好中高風(fēng)險地區(qū)來穗人員的防控工作。

 ?。ǘ┲ψズ媒煌ɑA(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

  出臺實施《廣州市交通運輸“十四五”規(guī)劃》。抓緊推進蓮花山通道、廣州東部高速、花莞高速西延線等高速公路項目和等城市道路項目的前期工作。力爭新開工增佛高速(增天段)、魚珠隧道、會展西路隧道、閱江路隧道、化龍隧道、沉香大橋、如意大橋等項目。大力推進機場第二高速南段、從埔高速、南中高速、街北高速改擴建、佛清從高速北段(廣州段)、廣連高速一期(廣州段)、火爐山隧道、海珠灣隧道等在建項目建設(shè)。力爭實現(xiàn)華南快速路石門堂山隧道擴建、華快石門堂山隧道至春崗立交段增設(shè)出入口匝道、廣州大道快捷化系統(tǒng)改造二期—人行過街設(shè)施、洛溪大橋拓寬等項目完工。繼續(xù)督導(dǎo)協(xié)調(diào)11條在建線路建設(shè),力爭建成開通十八號線首通段(萬頃沙~冼村)、二十二號線首通段(番禺廣場~陳頭崗)、地鐵運營總里程突破600公里。

 ?。ㄈ┲ψズ玫缆肪C合管理。

  繼續(xù)做好公路、城市道路路政許可服務(wù),進一步強化占道施工監(jiān)管,不斷提升高速公路綜合服務(wù)水平。統(tǒng)籌推進市管東風(fēng)路、環(huán)市路等8條重要道路及橋下空間綜合提升工作,繼續(xù)開展城市道路塌陷隱患排查整治,積極推進高速公路沿線環(huán)境優(yōu)化美化,強化通航橋梁防碰撞管理。組織各區(qū)細化農(nóng)村公路“路長制”實施方案,深化農(nóng)村公路養(yǎng)護管理體制改革,加快推進農(nóng)村公路危橋改造,繼續(xù)開展“四好農(nóng)村路”示范路創(chuàng)建工作,推動農(nóng)村公路質(zhì)量進一步提升。認真抓好公路、城市道路養(yǎng)護管理,推進實施省道S118線花都港頭村至大塘段路面改造工程等8個國省道重點建設(shè)項目。繼續(xù)推進擁堵點治理工作,組織實施2021年交通擁堵點治理工作方案,統(tǒng)籌完成120個道路交通擁堵點、黑點微改造治理。

  (四)著力抓好交通運輸服務(wù)水平提升。

  持續(xù)深化交通工程和公交、出租、道路客貨運、機動車維修、駕駛員培訓(xùn)等交通運輸行業(yè)改革,包容審慎實施新模式新業(yè)態(tài)監(jiān)管,不斷優(yōu)化行業(yè)營商環(huán)境。研究制定新一輪公交行業(yè)政策性財政補貼方案。年度新增及優(yōu)化45條公交線路,進一步優(yōu)化線網(wǎng)結(jié)構(gòu),加強市郊公交服務(wù)供給,提升公交地鐵接駁服務(wù)水平。持續(xù)推進物流園區(qū)整治提升,推進完成中心城區(qū)62家物流園整治提升工作總?cè)蝿?wù)。

 ?。ㄎ澹┲ψズ弥卮蠼煌ㄟ\輸保障。

  在常態(tài)化疫情防控工作的前提下,認真做好2021年春運旅客運輸保障工作,全面提高交通運輸組織能力、保障能力、防疫能力和服務(wù)水平,更好地滿足廣大人民群眾美好出行需要,切實增強人民群眾的獲得感、幸福感和安全感。不斷完善重大節(jié)假日工作機制,認真組織做好2021年元旦、清明、“五一”、端午、中秋、國慶等重大節(jié)假日旅客運輸保障工作,確保各項工作平穩(wěn)有序。

  (六)著力抓好行業(yè)治理。

  推進綠色智慧交通發(fā)展,進一步完善“一個中心、三大平臺”框架數(shù)字交通體系建設(shè)。持續(xù)抓好停車場規(guī)劃、建設(shè)、管理。繼續(xù)做好中小客車總量調(diào)控及指標配置的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作。抓好城市軌道交通運營突發(fā)事件綜合應(yīng)急實戰(zhàn)演練和地鐵公交應(yīng)急接駁常態(tài)化演練。加大交通綜合執(zhí)法力度,繼續(xù)推進科技執(zhí)法,全面提升打擊客運違章成效,不斷完善全天候立體治超網(wǎng)絡(luò)。深入推進交通運輸行業(yè)安全生產(chǎn)專項整治三年行動,強化重大風(fēng)險管控和隱患治理,加大“兩客一?!薄⒔煌ńㄔO(shè)工程等重點領(lǐng)域監(jiān)管力度。加強應(yīng)急隊伍建設(shè)、資源調(diào)查和物資裝備儲備,提升防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)和應(yīng)急保障能力。不斷提高業(yè)務(wù)辦理智能化水平,優(yōu)化調(diào)整網(wǎng)上辦事流程。結(jié)合“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”、行政許可信息“雙公示”等工作,進一步完善道路運輸行業(yè)事中事后監(jiān)管。

  (七)全面加強黨的領(lǐng)導(dǎo)。

  把黨的政治建設(shè)擺在首位,高標準高質(zhì)量開展黨史學(xué)習(xí)教育,不斷深化“大學(xué)習(xí)、深調(diào)研、真落實”工作,扎實推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化。全面貫徹執(zhí)行黨的組織路線,堅持黨管干部原則,加強基層組織建設(shè),精心組織實施慶祝建黨100周年系列活動,不斷拓展“廣州交通黨旗紅”系列活動。強化干部隊伍管理,以巡察整改為契機,深入整治“四風(fēng)”,持續(xù)轉(zhuǎn)變作風(fēng)。持續(xù)抓好意識形態(tài)責(zé)任落實,規(guī)范陣地管理,強化輿情處置與宣傳聯(lián)動,營造良好輿論氛圍。深化行業(yè)精神文明建設(shè),持續(xù)提升黨務(wù)公開、政務(wù)公開工作水平。


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