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廣州市教育局關于印發(fā)2020年廣州教育工作總結(jié)和2021年工作要點的通知

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  • 2021-02-25
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市屬各高校,各區(qū)教育局,局屬各單位:

  現(xiàn)將《2020年廣州教育工作總結(jié)和2021年工作要點》印發(fā)給你們,請結(jié)合實際,認真貫徹執(zhí)行。

  廣州市教育局

  2021年2月24日

  2020年廣州教育工作總結(jié)

  2020年,在市委、市政府的正確領導下,全市教育系統(tǒng)堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的教育方針,落實立德樹人根本任務,統(tǒng)籌抓好疫情防控和教育改革發(fā)展工作,著力構(gòu)建公平卓越、活力創(chuàng)新、開放包容的廣州教育新體系,加快推進教育現(xiàn)代化,辦好人民滿意的教育,教育質(zhì)量不斷提升,綜合實力和影響力得到明顯提升,“十三五”圓滿收官。

  一、堅持全面從嚴治黨,加強黨對教育工作的全面領導

  (一)始終把深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務。積極開展《習近平談治國理政》第三卷、黨的十九屆五中全會等學習貫徹活動,市教育局黨組嚴格落實“第一議題”制度,召開黨組理論學習中心組學習會議45次,完成學習議題112個。辦好教育系統(tǒng)領導干部主題教育讀書班,引導全體人員增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”。

 ?。ǘ┙y(tǒng)籌教育優(yōu)先發(fā)展。市委教育工作領導小組研究教育重點議題,組織開展貫徹落實黨的教育方針、強化教育系統(tǒng)風險防控體系建設、立德樹人全面育人體系等專題調(diào)研,督促落實教育重點工作。11個區(qū)全部成立了教育工作領導小組,黨對教育工作全面領導進一步加強。

 ?。ㄈ┤媛鋵嵙⒌聵淙烁救蝿铡猿稚鐣髁x辦學方向,扎實推進習近平新時代中國特色社會主義思想“進教材、進課堂、進頭腦”,市黨政主要領導帶頭到學校講授思想政治理論課,充分發(fā)揮思政課在立德樹人中的關鍵課程作用。推進市屬高校專職思政課教師和專職輔導員配備工作,市屬10所高校專職思政課教師編制和專職輔導員均已按要求配備到位,專兼職思政課教師師生比均達到或高于1:350的要求。

  (三)扎實抓好基層黨建和干部隊伍建設。把“兩個維護”十二項制度機制貫穿到教育工作全領域全過程,制定“三個要點、兩個清單、一個措施”,強化對黨組織和黨員政治立場、政治言論、政治行動的剛性約束。大力實施“頭雁”工程,組織4期共675名黨組織書記培訓。實施“兩個覆蓋”集中攻堅行動,全市公民辦中小學黨的組織和黨的工作實現(xiàn)100%全覆蓋。積極參與構(gòu)建“令行禁止、有呼必應”疫情防控責任體系,教育系統(tǒng)2個崗位被評為“奮斗在第一線”的“黨員先鋒崗”,2名同志被評為“黨員崗位標兵”。加強干部隊伍建設規(guī)劃,健全干部選任機制,加大干部培養(yǎng)力度,選優(yōu)配強中層領導班子,持續(xù)優(yōu)化干部隊伍結(jié)構(gòu)。

  (四)持續(xù)深化黨風廉政建設。制定并落實《中共廣州市教育局黨組2020年黨風廉政建設和反腐敗工作責任分工方案及主體責任清單》,扎實開展2020年局系統(tǒng)紀律教育學習月和機關作風紀律整頓,對系統(tǒng)內(nèi)腐敗案件背后的政治生態(tài)問題進行總結(jié)梳理、強化教育。突出抓好重點節(jié)日和日常落實中央八項規(guī)定精神、糾治“四風”,大力開展督查督辦。以巡察整改為契機大力推進制度建設,制定完善制度32項。[J1] 扎實推進巡察審計整改落實工作,完成39個具體問題175條整改措施,其余9個具體問題15條整改措施正有序推進。加強內(nèi)部審計工作,落實完成5個單位經(jīng)濟責任審計、9個單位財務收支專項審計和6個民辦教育單位政策落實情況審計工作,發(fā)現(xiàn)問題175條,完成整改145條,其余問題持續(xù)整改中。

  二、織密織牢疫情防控網(wǎng),學校疫情防控工作成效突出

 ?。ㄒ唬┙⒔∪?lián)防聯(lián)控機制。構(gòu)建省—市—區(qū)—校四級聯(lián)動教育防控工作體系,建立應急處置綠色通道,壓實各區(qū)屬地管理責任,確保疫情防控工作有序進行。指導全市中小學校100%配備“1+1+N”校園醫(yī)療保障組,多渠道配置校醫(yī),1571所中小學校共配備校醫(yī)2432人,學生超過600人或寄宿制學校校醫(yī)配備率、配備合格率均達100%。

  (二)狠抓疫情防控關鍵環(huán)節(jié)。制定“三案三手冊一指引”,譯制英日韓語版防控培訓資料和學生、家長、學校手冊,在全省推廣使用。落實35萬教職工全員培訓,指導各級各類學校防控演練,完成50.2萬名各批次教職員工和重點地區(qū)學生核酸檢測。全力推進學校食堂互聯(lián)網(wǎng)+“明廚亮灶”建設,全市3671家學校食堂100%完成與市級平臺對接。

  (三)確?!巴Un不停學”。整合廣州電視課堂視頻、廣州市獲獎課例等資源,大力提高線上教育質(zhì)量,建設“廣州線上教育專欄”,發(fā)布各類學習資源共15批6462個。幫助6743名貧困學生解決線上學習條件的困難。截至2020年5月22日,全國共12.64億人次觀課,觀課群體覆蓋全國31個?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市),北京、上海、深圳等地均有大量用戶,在全國范圍內(nèi)形成品牌效應。

 ?。ㄋ模﹪烂芙M織教育招生考試。在疫情防控常態(tài)化條件下圓滿完成高考、中考、自考等國家教育統(tǒng)一考試和省、市教育統(tǒng)一考試及教育類社會考試共計29次,服務考生約160萬人次,實現(xiàn)“健康、平安、公平、誠信、暖心”的考試目標。

  (五)強化疫情防控政策幫扶。為全市民辦幼兒園、民辦培訓機構(gòu)、義務教育階段低收費民辦學校減稅4198萬元,減免租金6923萬元,減免“五險一金”1.2億元,約8.5萬教職員工享受到幫扶政策照顧。指導監(jiān)督相關市屬學校做好疫情防控期間教育收費退付工作,累計退費(抵扣)69795人,退付2843.33萬元。

 ?。┰鷮嶉_展督導檢查。市、區(qū)兩級聯(lián)合督查組在春季、秋季學期返校開學前實地驗收各類學校4053所,聯(lián)合市公安等5個部門成立督查組,巡查校外培訓機構(gòu)1990間次,查處違規(guī)機構(gòu)13所。嚴控校外培訓機構(gòu)復課標準,批準復課971所。統(tǒng)籌各區(qū)教育部門累計巡查90000多間次,確保防控措施落實到位、培訓秩序規(guī)范有序。

  三、堅持高質(zhì)量發(fā)展,大力促進各級各類教育優(yōu)質(zhì)均衡

 ?。ㄒ唬┘訌娊逃?guī)劃引領。組織編制《廣州市教育現(xiàn)代化2035》《廣州市教育事業(yè)發(fā)展第十四個五年規(guī)劃(2021—2025年)》。高標準完成《廣州市基礎教育設施發(fā)展策略研究與布點規(guī)劃(2019—2035年)》,規(guī)劃成果獲省優(yōu)秀城市規(guī)劃設計一等獎、國家二等獎。

 ?。ǘ┩苿踊A教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。高質(zhì)量完成學前教育“5080”攻堅任務,公辦幼兒園在園幼兒占比51.11%,普惠性幼兒園在園幼兒占比87.04%,學前教育“新課程”科學保教示范項目立項數(shù)全省第一。中小學校三年提升計劃新增公辦學位1.35萬個,新組建教育集團27個,全市達86個,市屬優(yōu)質(zhì)教育資源和特殊教育學校實現(xiàn)11區(qū)全覆蓋。新增市示范性高中1所,省、市級示范性高中達到73所,高考高分優(yōu)先投檔線、本科線上線率創(chuàng)歷史新高。引進清華附中來我市合作辦學,支持華南師范大學附屬中學、省實驗中學在穗新建校區(qū)。

  (三)推動職業(yè)教育布局調(diào)整和提升發(fā)展。推進局屬中職布局整合和提質(zhì)培優(yōu),分別建成國家級重點專業(yè)、省級重點專業(yè)、“雙精準專業(yè)”17個、104個、44個,建成“粵菜師傅”省級大師工作室1個、省級培訓基地3個,新增省級示范性職教集團1個、市級示范專業(yè)9個,市級示范教產(chǎn)對接、校企合作項目6個。中職學生5人入選第46屆世界技能大賽國家集訓隊,獲全國職業(yè)院校技能大賽改革試點賽一等獎1個、省專業(yè)技能大賽一等獎52個。中職教師獲全國教學能力大賽3金1銀1銅,一等獎位列全國第一。

 ?。ㄋ模┩七M高等教育內(nèi)涵發(fā)展。推進高水平大學建設工作,市屬高?,F(xiàn)有國家級科研平臺5個(含培育)、省部級64個,10個學科進入全球ESI學科排名前1%,9門課程入選首批國家級一流本科課程,獲第六屆中國國際“互聯(lián)網(wǎng)+”大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽總決賽1金4銀。加快推進香港科技大學(廣州)、廣州幼兒師范高等??茖W校、廣州交通大學、中國科學院大學廣州學院籌建工作,推進華南理工大學廣州國際校區(qū)建設。大力支持廣州番禺職業(yè)技術(shù)學院、廣州鐵路職業(yè)技術(shù)學院中國特色高水平高職學校和專業(yè)建設。支持中山大學等在穗高校建設發(fā)展,向在穗省部屬高校開放高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育、教育教學改革研究項目。市屬高校2020屆畢業(yè)生初次就業(yè)率平均達88.97%。

  (五)堅持“五育”并舉。堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想鑄魂育人,與新華社聯(lián)合打造《羊城時政學堂》40期和思政微課23講。我市在全國中小學德育工作會議上介紹經(jīng)驗做法,廣雅中學、執(zhí)信中學、荔灣區(qū)增滘小學德育工作典型案例入選教育部首批“一校一案”典型案例。新創(chuàng)建市級健康學校(幼兒園)49所,創(chuàng)建市級校園足球基地學校42所、推廣學校135所,新增全國體育傳統(tǒng)特色學校17所,高水平學生體育團隊創(chuàng)建覆蓋學校105所。組織“羊城學校體育節(jié)”系列活動及各類體育賽事20項,奪得“省長杯”中職男子組冠軍和高中男子組亞軍、季軍,入圍2019和2020年度“全國青少年校園足球改革試驗區(qū)”全國9強。舉辦“羊城學校美育節(jié)”系列活動,打造高水平美育團隊項目73個。組織城鄉(xiāng)學生結(jié)對開展勞動實踐,研發(fā)《綜合實踐活動?勞動》教材并在169所學校開展教學實驗,專項培訓勞動教育教師310名。

  (六)大力推進加強智慧教育。推進“全國智慧教育示范區(qū)”建設,打通廣州圖書館、廣州少兒圖書館圖書資源,全市參加智慧閱讀試點的學校達260所、學生29萬,獲批“全國中小學虛擬實驗教學實驗區(qū)”,獲第35屆廣東省青少年科技創(chuàng)新大賽創(chuàng)新成果一等獎27項,居全省之首,包攬“全國中學生天文學知識競賽”中低年級組和高年級組兩項全國第一。參加省中小學勞動教育暨學生信息素養(yǎng)提升實踐活動,207個項目獲省獎項(一等獎39個、二等獎76個、三等獎92個)。

  四、深化教育綜合改革,激發(fā)教育發(fā)展活力

 ?。ㄒ唬┤嫔罨逃I域“放管服”改革。11項教育服務信息上線“穗好辦APP”,中小學教師資格認定材料審核實現(xiàn)“零現(xiàn)場”辦理,規(guī)范8項行政審批中介服務事項,網(wǎng)上政務服務“行政許可事項辦事不用跑比率”達100%,“辦理時限壓縮率”達89.32%。

  (二)全面深化教育教學改革。平穩(wěn)推進義務教育招生改革,民辦義務教育學校招生納入屬地區(qū)統(tǒng)一管理,實施公辦、民辦學校同步電腦派位招生。繼續(xù)推進過渡期中考改革,指標到校分配比例達50%,22所示范性普通高中試行自主招生。扎實推進新課標新教材新高考改革,華南師范大學附屬中學、廣東實驗中學、市執(zhí)信中學入選新課程新教材實施國家級示范校。全面開展中學生綜合素質(zhì)評價改革,全市約36萬初中學生、15萬普通高中學生實施綜合素質(zhì)評價。

 ?。ㄈ┤嫔罨聲r代教師隊伍建設改革。推動中小學教師“區(qū)管校聘”管理改革,有效促進區(qū)域內(nèi)師資均衡發(fā)展。掛牌成立市級教師發(fā)展中心6個,并推動區(qū)級中心全覆蓋。在全省率先將師德教育課程作為教師必修課程,開設師德師風類課程141門次,培訓人次逾40萬,同比增長520%。加大“引育并舉”力度,引進基礎教育高層次人才11人,赴北京開展市教育系統(tǒng)“優(yōu)才計劃”校園招聘,成功引進一批優(yōu)秀畢業(yè)生到我市任教;自主評定正高級教師58名,遴選“百千萬人才培養(yǎng)工程”第四批培養(yǎng)對象713人,認定第六批市級骨干1205人。獲全國教育科學規(guī)劃課題立項4項、省教育科研能力提升計劃項目78項、市教育科學規(guī)劃課題201項和高??蒲许椖?11項。

  五、堅持以人民為中心,推進教育共建共治共享

 ?。ㄒ唬┘哟蠼逃?jīng)費保障力度。聯(lián)合市財政局、市人力資源社會保障局制定完善中小學、職業(yè)學校、高校預算內(nèi)生均撥款標準,實現(xiàn)生均撥款制度學段全覆蓋。2020年,市對區(qū)教育轉(zhuǎn)移支付24.37億元、同比增長10.9%,全市財政性教育經(jīng)費投入超600億元,有力保障我市教育事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

 ?。ǘ┩苿咏逃桨l(fā)展。全力做好控輟保學和適齡殘疾兒童教育工作,控輟保學臺賬完成率100%,殘疾兒童義務教育入學率達98.86%。符合條件的隨遷子女就讀義務教育公辦學校和政府補貼的民辦學校起始年級人數(shù)占符合申請條件的隨遷子女總數(shù)的81%。全年資助學生25.1萬人次,資助金額3.75億元;投入改善農(nóng)村義務教育學生營養(yǎng)經(jīng)費約3500萬元,受益學生15.63萬人。推進老年教育與社區(qū)教育工作,通過“廣州終身學習”APP,向市民開放人文、藝術(shù)、生活等11大類的1300多門課程,新增注冊老年學員4.6萬人。

 ?。ㄈ┞鋵嵜裆鷮嵤氯蝿?。實施廣州市中小學校“廁所革命”及安全提升改造(2020—2021年),推進完成119所學校“廁所革命”改造任務,總體開工率100%,完工率100%,增加面積4560.75平方米,新增坑位1407個;百分百完成全市178所城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園、133所無證園治理,圓滿完成2020年度省市兩級民生實事任務。

 ?。ㄋ模┲С趾鸵?guī)范民辦教育發(fā)展。實現(xiàn)民辦學校管理和網(wǎng)上年檢全覆蓋,完成2672所民辦學校、幼兒園和培訓機構(gòu)的網(wǎng)上年檢工作,年檢內(nèi)容擴大至黨建、規(guī)范管理、安全、師資等8個方面。

 ?。ㄎ澹┚珳蕦嵤┙逃龓头??;I集資金1460萬元幫助完善受援地教學基礎設施,財政撥款5354萬元資助清遠市、梅州市建檔立卡貧困生。選派幫扶支教人員287名,組織培訓幫扶地教師5.3萬人次,安排來穗跟崗學習670余人次。新增結(jié)對學校110所,目前共有1089所學校與受援地1479所學校結(jié)對。

  (六)維護校園安全穩(wěn)定和師生心理健康。推進校園整體安全水平提升專項行動,構(gòu)建校園安全風險防控體系。開展校車逾期未年檢和駕駛?cè)私煌ㄟ`法違章行為“清零”行動,全面推進學校消防安全達標工程建設,在全國率先出臺學校實驗室安全管理指導意見。加強師生心理健康教育,建立市—區(qū)—校心理危機事件三級聯(lián)動響應機制和學生心理危機預防、預警、干預“三預”工作機制,有效化解學生心理危機。

 ?。ㄆ撸┘訌娊逃綄?。開展新一屆市政府督學選聘工作,完成政府履職評價迎評工作。繼續(xù)推進省教育強鎮(zhèn)復評工作,對11個鎮(zhèn)進行督前檢查和復評。開展老年教育、義務教育及學前教育招生、學校衛(wèi)生健康與食品安全等專項督導。積極創(chuàng)建義務教育標準化學校和規(guī)范化幼兒園,義務教育階段學校基本達到標準化學校,規(guī)范化幼兒園占比96%。

 ?。ò耍┰鷮嵧七M大灣區(qū)教育合作。積極引進中外合作辦學項目,新增外籍人員子女學校1所,新開辦國際化特色學校2所。與香港建造業(yè)議會簽署穗港建造業(yè)職業(yè)教育交流合作備忘錄,探索與澳門旅游學院開展酒店管理及旅游人才培養(yǎng)合作。全市共開設港澳子弟班25個,新增穗港澳姊妹學校21對,新增認定港澳人士通過中小學教師資格7人。成功舉辦“我是廣州對外交流小使者”英文辯論賽和首屆“同根同源同心”穗港澳青少年冬令學習營等交流活動。

  同時,嚴格做好機要保密和檔案工作,升級改造保密室硬件環(huán)境,無失泄密案件發(fā)生。做好史志年鑒編纂工作。加大信息公開力度,通過局網(wǎng)站主動公開政府信息,及時回應解決人民群眾有關教育的來信來訪。推動教育工會工作規(guī)范化,加強基層工會建設指導。認真做好機關后勤、關心下一代、語言文字、軍隊轉(zhuǎn)業(yè)及隨軍家屬安置等工作。

  在工作中,還存在以下問題:一是教育資源供給不平衡不充分,基礎教育學位供需矛盾依然存在,區(qū)域之間、城鄉(xiāng)之間、校際之間、群體之間教育水平的差距比較明顯。二是教育保障水平還不夠高,特別是中心城區(qū)規(guī)劃用地供給、學前和義務教育經(jīng)費投入面臨階段性壓力。三是師資隊伍水平需加快提高,高素質(zhì)專業(yè)化教師隊伍建設任重道遠。四是教育治理體系和治理結(jié)構(gòu)還不夠健全,教育體制機制需進一步理順,辦學活力和教學改革動力不足。五是教育理念和育人模式還不夠科學,部分領導干部、學校和家長的教育理念觀念有待轉(zhuǎn)變,促進學生全面發(fā)展的育人模式有待健全。

  2021年廣州教育工作要點

  2021年是中國共產(chǎn)黨成立100周年,是“十四五”的開局之年,我國進入新發(fā)展階段,開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程。我市教育工作的總體思路是:以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,貫徹落實習近平總書記關于教育的重要論述和全國教育大會精神,立足新發(fā)展階段,貫徹新發(fā)展理念,堅持高質(zhì)量發(fā)展,加快構(gòu)建公平卓越、活力創(chuàng)新、開放包容的廣州教育新體系,為廣州加快實現(xiàn)老城市新活力,以“四個出新出彩”引領各項工作全面出彩,為在全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程中走在全國前列、創(chuàng)造新的輝煌中勇當排頭兵作出新的更大貢獻。重點做好以下工作:

  一、堅持黨的全面領導,落實立德樹人根本任務

 ?。ㄒ唬┥钊雽W習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想。抓好理論學習中心組學習和落實“第一議題”制度,引導廣大干部師生增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”。嚴格落實意識形態(tài)工作責任制,確保教育系統(tǒng)安全穩(wěn)定。

  (二)全面提高學校德育工作水平。組建廣州市大中小學思政課一體化建設指導委員會,推進廣州市學校思政課協(xié)同創(chuàng)新中心實體化建設,推動思政課成果交流常態(tài)化機制化。落實省市要求配足專職思政課教師和專職輔導員,持續(xù)開展思政課教師培訓。圍繞慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年,開展以中國共產(chǎn)黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發(fā)展史和中國夢、偉大抗疫精神為主要內(nèi)容的專題教育活動。出臺《廣州市中小學心理健康教育行動計劃(2021—2023)》《關于進一步加強學校家庭教育工作指導的實施意見》《進一步加強新時代中小學班主任工作意見》,建立市—區(qū)—校班主任工作教研體系,推動專職心理教師配備達標。

 ?。ㄈ┫到y(tǒng)提升黨建工作水平。規(guī)范基層黨建工作,落實學校抓黨建工作制度,健全教育系統(tǒng)黨建工作機制,選優(yōu)配強基層黨組織書記,提升黨建隊伍能力素質(zhì)。加大經(jīng)常性檢查督導力度,大力開展基層黨組織達標創(chuàng)優(yōu)評定,督促各級黨組織主要負責人切實擔負起第一責任人職責。以慶祝建黨100周年系列活動為載體,打造有行業(yè)特色的黨建工作品牌,推動我市教育系統(tǒng)黨建工作全面提升。

 ?。ㄋ模┤嫣嵘刹筷犖樗刭|(zhì)。制定市教育局干部隊伍建設規(guī)劃,加強政治能力建設,突出理想信念教育,建立健全選任機制,聚焦干部能力提升,努力建設一支忠誠干凈擔當務實的高素質(zhì)專業(yè)化干部隊伍。完善市教育人才引進計劃,探索適度賦予用人學校自主招聘權(quán)。探索與部分高校建立合作機制,吸引優(yōu)秀畢業(yè)生來穗發(fā)展。

 ?。ㄎ澹┏掷m(xù)深化正風肅紀。全面從嚴治黨,嚴肅黨內(nèi)政治生活。深化運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”,在抓早抓小、分類處置等方面不斷深化,健全和落實廉政風險防控機制,堅決查處違紀違法行為。聚焦教育領域中人民群眾關注的問題,加強黨內(nèi)監(jiān)督。加強作風紀律建設,持續(xù)整治形式主義、官僚主義,營造良好政治生態(tài)。

  二、堅持創(chuàng)新協(xié)調(diào)發(fā)展,切實提高各級各類教育質(zhì)量

  (一)高質(zhì)量完成教育“十四五”規(guī)劃編制。精準梳理“十三五”期間廣州教育發(fā)展情況,針對面臨的重大發(fā)展機遇和挑戰(zhàn),有針對性提出“十四五”期間我市教育事業(yè)發(fā)展的主要任務、改革舉措和保障措施。

  (二)推動基礎教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。多渠道增加公辦幼兒園資源,確保鞏固學前教育“5080”成果;進一步完善幼兒園生均定額補助機制,大力扶持發(fā)展普惠性幼兒園,鼓勵多元辦園;制定《廣州市幼兒園課程指南(試行)》,堅決克服和糾正幼兒園“小學化”傾向,提升保教質(zhì)量。加強控輟保學,義務教育鞏固率和保障適齡殘疾兒童少年義務教育入學率達95%以上;制定推進我市中小學集團化辦學實施意見,培育優(yōu)質(zhì)特色教育集團;推進基礎教育國家級優(yōu)秀教學成果推廣應用示范區(qū)建設,推進普通高中新課程新教材實施示范區(qū)、示范校建設工作。完善特殊教育政策體系,加強專門教育和專門學校建設,開展特殊教育學校質(zhì)量監(jiān)測評估。加快推進清華附中灣區(qū)學校校區(qū)建設,2021年開始首批招生;加快推進華附中新知識城校區(qū)、省實白云新校區(qū)等落地建設。繼續(xù)推進中小學“廁所革命”和安全提升工程,督促完成中小學三年提升計劃17項未完工項目年度建設任務。

 ?。ㄈ┘涌炻殬I(yè)教育提質(zhì)培優(yōu)。制訂職業(yè)教育改革指導性文件,推進實施職業(yè)教育提質(zhì)培優(yōu)行動計劃,積極創(chuàng)建省高水平中職學校和專業(yè)(群)。加大進駐科教城和原地發(fā)展學校,市區(qū)兩級學校布局統(tǒng)籌力度,加快優(yōu)化中職學校專業(yè)布局。推動中高職組團發(fā)展,加強中高職銜接,推進職教集團(聯(lián)盟)全覆蓋,推進職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展和品牌建設。深化拓展市產(chǎn)教融合示范區(qū)建設,大力支持產(chǎn)業(yè)學院和產(chǎn)教融合實訓基地建設。

 ?。ㄋ模┩七M高等教育內(nèi)涵建設。深化高水平大學建設,制定新一輪高水平大學建設方案,支持建設一流大學和一流學科,支持在穗高校發(fā)展。大力推進中國特色高水平高職學校和專業(yè)建設。優(yōu)化學科專業(yè)布局,增強高校服務地方經(jīng)濟社會發(fā)展的能力和水平。加快籌建廣州交通大學、廣州幼兒師范高等??茖W校。加強創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育,強化就業(yè)指導,促進畢業(yè)生更高質(zhì)量更充分就業(yè)。

 ?。ㄎ澹┰鷮嵧七M終身教育。進一步完善老年教育聯(lián)動發(fā)展機制,加強老年教育辦學能力建設,完善教育教學資源,開發(fā)一批嶺南特色的課程,建設微課資源庫,服務老年人掌握和運用智能技術(shù)。加強老年教育、社區(qū)教育科研項目研究,組織編撰《廣州老年教育發(fā)展報告》,推進理論研究與實踐的融合探索。

 ?。┲С趾鸵?guī)范民辦教育發(fā)展。逐步推進民辦教育分類登記管理。加強培訓機構(gòu)監(jiān)管,建立廣州市培訓機構(gòu)監(jiān)督管理工作聯(lián)席會議及培訓機構(gòu)監(jiān)督管理制度,起草制定《廣州市培訓機構(gòu)監(jiān)督管理辦法》,探索培訓機構(gòu)資金監(jiān)管措施,降低預付費用風險。建立培訓機構(gòu)常態(tài)化治理的長效機制,倡導行業(yè)自律,推進培訓機構(gòu)多元共治,促進培訓機構(gòu)規(guī)范化辦學。

  (七)大力發(fā)展素質(zhì)教育。支持學校積極開展科學普及、科技創(chuàng)新教育活動,辦好中學生科技特訓營活動,探索開展STEM教育和創(chuàng)客教育,深入開展綠色學校創(chuàng)建工作。出臺我市全面加強和改進新時代學校體育和美育工作文件,修訂我市勞動教育指導意見和綱要,出臺勞動教育工作三年行動方案。舉辦中學生運動會、“羊城學校體育節(jié)”“羊城學校美育節(jié)”“羊城學校勞動節(jié)”“走進高雅藝術(shù)場館”等系列活動。積極推進體教融合,加強學校體育特色建設,扎實推進校園足球“八大體系”建設。開展中小學生藝術(shù)素質(zhì)測評抽測,拓寬美育師資配置渠道,加強各區(qū)中小學藝術(shù)場館建設。多途徑拓寬勞動教育場所,市、區(qū)兩級累計認定勞動教育基地不少于55個,累計創(chuàng)建勞動教育試點學校145所。各學校按要求開設勞動教育必修課,建立專兼職相結(jié)合的勞動教育師資隊伍,各區(qū)100%配置專兼職勞動教育教研員。

  三、堅持共建共治共享,推進教育治理體系和能力現(xiàn)代化

 ?。ㄒ唬┥罨逃I域體制機制改革。系統(tǒng)推進教育評價改革,建立健全我市教育經(jīng)費保障體系,堅持優(yōu)先落實教育投入,完善我市教育領域財政事權(quán)和支出責任劃分,加大市對區(qū)教育轉(zhuǎn)移支付力度,保障重點項目投入,確保我市實現(xiàn)“兩個只增不減”目標。出臺基礎教育高質(zhì)量發(fā)展1+N系列文件。推進義務教育學校免試就近入學全覆蓋,推進普通高中招生考試改革和高考綜合改革各項政策落地實施。

  (二)加強教育督導管理和運行體制改革。加強教育督導信息化管理平臺、網(wǎng)絡監(jiān)測平臺建設,暢通公眾意見監(jiān)測機制,堅持建議提案工作與重點工作同部署同推進。加強政府履職評價和義務教育質(zhì)量監(jiān)測的結(jié)果應用,統(tǒng)籌整合教育質(zhì)量監(jiān)測項目,建立面向過程的基礎教育高質(zhì)量發(fā)展指標監(jiān)測體系,開展義務教育質(zhì)量監(jiān)測的廣州探索。召開市政府督學換屆大會,建立基礎教育、職業(yè)教育的督學工作室,提高督導隊伍專業(yè)化、科學化水平。

 ?。ㄈ┐蛟旄咚刭|(zhì)專業(yè)化創(chuàng)新型教師隊伍建設。持續(xù)推進師德師風建設,加大對師德違規(guī)問題的查處力度,完善全市師德問題通報和監(jiān)督機制。加強教師管理改革創(chuàng)新,優(yōu)化教師資源配置,深化中等職業(yè)學校教師職稱制度改革。完善市—區(qū)—校三級教師發(fā)展支持體系,完成市區(qū)兩級教師發(fā)展中心認定任務,提高教師持證上崗率和高一級學歷占比。加大高層次人才引育力度,持續(xù)推進品牌工程規(guī)?;囵B(yǎng)、高水平教師隊伍培養(yǎng)和全員培訓。落實教師待遇“兩個不低于”要求,健全完善教師激勵保障制度,切實減輕中小學教師負擔。廣泛弘揚尊師風尚,大力弘揚尊師重教傳統(tǒng),增強教師獲得感。

 ?。ㄋ模娀@安全和師生身心健康。貫徹落實《廣東省學校安全條例》,推進《廣州市校園安全條例》立法。扎實開展廣州市中小學幼兒園安全風險防控體系建設水平提升工作,健全學校安全工作領導機構(gòu),落實“一崗雙責”,緊盯校園安全各個環(huán)節(jié)。加強學校內(nèi)部安全保衛(wèi)工作,落實校園食品安全智慧監(jiān)管,全面保障實驗室安全,全市中小學幼兒園校園安全防護實現(xiàn)“四個100%”要求。加強校醫(yī)隊伍建設,提升校醫(yī)服務效能,中小學校繼續(xù)按標準100%配備專職衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員。開展學生視力健康綜合服務試點,全面提升我市學生近視防控整體水平。推進中小學心理健康教育工作,學生規(guī)模1000人以上的中學、1200人以上的小學100%配備專職心理教師。完善中小學家長學校教學綱要和家庭教育指導課程體系。

 ?。ㄎ澹┩七M教育信息化智慧化。推進“全國智慧教育示范區(qū)”項目建設,實施“5G+智慧教育”計劃,推動智慧閱讀、智慧教學、智慧評價、智慧治理、智慧培訓5項應用。建設教育大數(shù)據(jù)平臺,推進學生體質(zhì)健康、中職、督導等主題應用。組織制作中小學線上課程資源包,推進教育資源共建共享。推廣基于智慧閱讀的課堂教學改革,推進人工智能課程改革,提升教師信息素養(yǎng)。

 ?。┙y(tǒng)籌抓好疫情防控工作。健全疫情聯(lián)防防控工作機制,進一步壓實屬地管理責任和學校主體責任,嚴格校園管理,規(guī)范應急處置,做好健康管理,持續(xù)開展重點人員摸查和健康監(jiān)測,加大教育培訓和宣傳力度,強化督查督辦,大力開展愛國衛(wèi)生運動,確保師生生命安全和身體健康。

  四、堅持對外開放,推進教育交流合作

 ?。ㄒ唬┩七M大灣區(qū)教育交流合作。加快推進香港科技大學(廣州)籌建工作,推動華南理工大學廣州國際校區(qū)建設。深化粵港澳姊妹學校(園)締結(jié)計劃,新增締結(jié)一批姊妹學校。舉辦粵港澳姊妹學校中華經(jīng)典美文誦讀比賽(廣州)和“同根同源同心”穗港澳青少年夏令學習營等粵港澳大灣區(qū)青少年交流活動,推動大灣區(qū)教育交流多平臺建設。推進粵港澳大灣區(qū)教育研究中心建設。促進港澳居民隨遷子女在穗就學便利化,辦好港澳子弟班。

  (二)推進“一帶一路”教育行動。支持市屬高校與國外優(yōu)質(zhì)高等教育資源開展中外合作辦學,鼓勵進行聯(lián)合人才培養(yǎng)、師生交流、學術(shù)交流、科研平臺共建等活動,促進高校海外孔子學院和孔子課堂特色發(fā)展。支持廣州大學擴大“國際友城大學聯(lián)盟”朋友圈,鼓勵職業(yè)院校建設海外職業(yè)教育工作站,推動中小學締結(jié)國際友好學校,打造品牌交流活動。

 ?。ㄈ┨岣邍H教育服務管理水平。加強外籍人員子女學校管理與服務工作,探索制定廣州市外籍人員子女學校管理辦法,加強在穗外籍人員子女學校和普通中小學校交流平臺建設,促進在地人文交流。啟動新時代教育對外開放水平提升工程,培育建設一批市級教育國際化示范校。大力引進優(yōu)質(zhì)教育資源來穗辦學,滿足多樣化入學需求,助力廣州打造良好營商環(huán)境。

  公開方式:主動公開

  廣州市教育局辦公室                                        2021年2月24日印發(fā)

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