工作任務 | 具體要求 | 落實單位 |
一、以公開助力經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展 |
（一）加強涉及市場主體的信息公開。 | 1.加大受疫情影響重的餐飲、住宿、零售、文化、旅游、客運等行業(yè)幫扶政策的公開力度，促進穩(wěn)就業(yè)和消費恢復。 | 市發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化局、商務局、國資委、市場監(jiān)管局、文化廣電旅游局、交通運輸局、人力資源社會保障局、城市管理綜合執(zhí)法局、財政局、地方金融監(jiān)管局；市稅務局等部門；各區(qū)政府 |
2.建立市場主體反映投資和工程建設項目審批問題的辦理和反饋機制，及時回應和解決“堵點”問題。 | 市發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化局、規(guī)劃和自然資源局、住房城鄉(xiāng)建設局、交通運輸局、水務局、國資委等部門；各區(qū)政府 |
3.持續(xù)推進反壟斷和反不正當競爭執(zhí)法信息公開工作，為各類市場主體規(guī)范健康發(fā)展營造誠信守法、公平競爭的市場環(huán)境。 | 市市場監(jiān)管局；各區(qū)政府 |
4.加強內(nèi)容保障，持續(xù)深化市政府門戶網(wǎng)站和各區(qū)政府網(wǎng)站優(yōu)化營商環(huán)境政策集中公開，加大涉企政策的分類公開和精準推送力度。做好對中小微企業(yè)、個體工商戶、相關服務業(yè)支持政策和促進消費政策措施的公開工作，營造良好消費環(huán)境。 | 市直各單位；各區(qū)政府 |
（二）加強涉及減稅降費的信息公開。 | 5.系統(tǒng)集成、智能推送已出臺各項減稅降費政策特別是大規(guī)模增值稅留抵退稅政策，幫助基層執(zhí)行機關和納稅人繳費人第一時間全面準確了解政策，做到應知盡知、應享盡享。 | 市稅務局、財政局按職能分工落實；各區(qū)政府 |
6.開展稅收優(yōu)惠政策咨詢和政策輔導，優(yōu)化12366納稅服務平臺智能咨詢功能。依托稅務網(wǎng)站完善統(tǒng)一規(guī)范的稅費政策庫，動態(tài)更新并免費開放。加大重大稅收違法失信案件曝光力度，形成有效震懾。 | 市稅務局 |
（三）加強涉及擴大有效投資的信息公開。 | 7.認真貫徹落實中央經(jīng)濟工作會議精神和《政府工作報告》要求，依法依規(guī)做好擴大有效投資相關規(guī)劃、政策文件及重大建設項目信息公開，積極引導市場預期。 | 市直各單位；各區(qū)政府 |
8.密切關注重大建設項目輿情并及時作出回應。 |
9.聚焦基礎設施補短板等重點領域，加大政策解讀力度，加強政策咨詢服務，推動擴大有效投資。 |
二、以公開助力保持社會和諧穩(wěn)定 |
（四）做好常態(tài)化疫情防控信息公開。 | 10.嚴格執(zhí)行疫情防控信息發(fā)布各項制度，統(tǒng)籌用好新聞發(fā)布會、政府網(wǎng)站疫情防控專欄、微信公眾號等各類信息發(fā)布平臺，持續(xù)發(fā)布疫情防控進展情況和核酸檢測、疫苗接種等相關信息，及時充分回應社會關切。 | 市直各單位；各區(qū)政府 |
11.加強疫情防控信息發(fā)布工作協(xié)調(diào)，行政機關向社會公開發(fā)布的信息，要與上級單位對下級單位下達的工作指令保持一致，增強多方協(xié)同合力。 | 市直各單位；各區(qū)政府 |
12.進一步規(guī)范流調(diào)信息發(fā)布和管理，保護個人隱私。 | 市衛(wèi)生健康委；各區(qū)政府 |
（五）強化保障和改善民生方面信息公開。 | 13.針對高校畢業(yè)生、異地務工人員、退役軍人、脫貧人口等重點群體加強政策宣講和推送工作，及時傳達“促進就業(yè)九條”、減負穩(wěn)崗等就業(yè)支持政策，幫助他們更好就業(yè)創(chuàng)業(yè)。加強勞動者勞動保障信息公開，暢通維權和咨詢投訴渠道。 | 市人力資源社會保障局、教育局；各區(qū)政府 |
14.加大減負穩(wěn)崗擴就業(yè)政策解讀和政策培訓政府工作力度，重點對基層執(zhí)行機關開展政策培訓，使各項政策能夠落得快、落得準、落得實。及時發(fā)布職業(yè)技能培訓信息，動態(tài)公開技能培訓政策規(guī)定及經(jīng)辦流程，讓更多群眾能夠知悉，并獲得就業(yè)培訓機會。 |
15.加強教育信息公開，進一步推動普惠性學前教育、公辦優(yōu)質(zhì)學位供給、“雙減”、校外培訓機構監(jiān)管、高等教育、特殊教育等方面信息公開，對社會關注的典型問題要積極予以回應。 | 市教育局；各區(qū)政府 |
16.加強衛(wèi)生健康信息公開，落實國家衛(wèi)生健康委《醫(yī)療衛(wèi)生機構信息公開基本目錄》要求，提升衛(wèi)生健康系統(tǒng)信息公開和信息服務水平。 | 市衛(wèi)生健康委；各區(qū)政府 |
（六）推進公共企事業(yè)單位信息公開。 | 17.嚴格執(zhí)行《供電企業(yè)信息公開實施辦法》《醫(yī)療衛(wèi)生機構信息公開管理辦法》《公共交通企業(yè)信息公開規(guī)定》等已出臺的公共企事業(yè)單位信息公開制度，深入推進公共企事業(yè)單位信息公開。 | 市教育局、衛(wèi)生健康委、水務局、工業(yè)和信息化局、城市管理綜合執(zhí)法局、生態(tài)環(huán)境局、交通運輸局、港務局等單位 |
18.重點加強具有市場支配地位、公共屬性較強、受關注度高、需要重點加強監(jiān)管的公共企事業(yè)單位，強化制度落實和社會監(jiān)督，更好維護市場經(jīng)濟秩序和人民群眾切身利益。 |
19.市、區(qū)政府門戶網(wǎng)站要建立公共企事業(yè)單位信息公開專欄，歸集展示各領域公共企事業(yè)單位信息公開平臺。 | 市政務服務數(shù)據(jù)管理局牽頭會市各相關主管部門；各區(qū)政府 |
（七）積極回應社會關切。 | 20.把握重要會議活動、重大政策出臺、重大項目推進等節(jié)點，加強政務輿情監(jiān)測和風險研判，前瞻性做好引導工作，更好回應人民群眾和市場主體關切，及時防范化解重大輿情風險。 | 市直各單位；各區(qū)政府 |
21.認真做好有關平臺領導留言辦理工作，按照規(guī)定時限做好留言答復。加強梳理分析和對策研究，對反映集中的問題適時加強政策制定完善、源頭綜合治理或深度解讀回應。 |
（八）強化行政決策公眾參與。 | 22.涉及公眾利益調(diào)整、需要公眾廣泛知曉的行政決策，應當遵循科學、民主、依法決策的原則，保障市民群眾通過多種途徑和形式參與決策。 | 市直各單位；各區(qū)政府 |
23.行政決策事項向社會公開征求意見的，應當公布決策草案、決策草案說明及其他必要材料，明確提出意見的方式、途徑和期限。對于提出的意見和建議，要進行歸納整理、研究論證，充分采納合理意見；對不予采納的應當說明理由，并以適當方式及時向社會公眾反饋。 |
24.積極推進決策審議過程公眾參與，原則上市直各部門、各區(qū)政府年內(nèi)邀請公眾代表列席本單位決策會議不少于3次，鼓勵通過公開報名遴選的方式確定列席代表。有條件的單位可以結(jié)合實際選取適當議題，對決策過程和列席情況進行在線直播。 |
三、提高政策公開質(zhì)量 |
（九）高質(zhì)量發(fā)布政府規(guī)章和行政規(guī)范性文件。 | 25.鞏固“廣州市現(xiàn)行有效政府規(guī)章庫”集中公開成果，建立健全規(guī)章動態(tài)更新工作機制，依托政府信息公開平臺進一步完善各級政府、各部門網(wǎng)站的政府規(guī)章庫建設，高質(zhì)量發(fā)布現(xiàn)行有效規(guī)章正式版本，同步變更標注失效規(guī)章，穩(wěn)步推進規(guī)章歷史文本收錄工作，構建統(tǒng)一的政府規(guī)章庫。 | 市司法局、政務服務數(shù)據(jù)管理局 |
26.持續(xù)優(yōu)化“廣州市行政規(guī)范性文件統(tǒng)一發(fā)布平臺”建設，健全動態(tài)更新工作機制，不斷優(yōu)化檢索和分類展示功能，便捷展示現(xiàn)行有效行政規(guī)范性文件信息，提升行政規(guī)范性文件公開質(zhì)量和服務水平。 | 市司法局、政務服務數(shù)據(jù)管理局 |
（九）高質(zhì)量發(fā)布政府規(guī)章和行政規(guī)范性文件。 | 27.堅持同源發(fā)布，規(guī)范轉(zhuǎn)載政府規(guī)章和行政規(guī)范性文件。因業(yè)務需要，發(fā)布、轉(zhuǎn)載我市政府規(guī)章或行政規(guī)范性文件的，應當以市政府門戶網(wǎng)站“廣州市現(xiàn)行有效政府規(guī)章庫”和“廣州市行政規(guī)范性文件統(tǒng)一發(fā)布平臺”為數(shù)據(jù)引用源頭。轉(zhuǎn)載行政法規(guī)或國家、省級有關文件的，應當以中國政府法制信息網(wǎng)行政法規(guī)庫，以及國務院、省政府等通過其政府門戶網(wǎng)站政府信息公開專欄公布的文件版本為數(shù)據(jù)引用源頭。 | 市直各單位；各區(qū)政府 |
（十）提升政策解讀質(zhì)量。 | 28.持續(xù)落實好政策解讀“三同步”要求，做到應解讀盡解讀。著力提升解讀質(zhì)量，重點解讀文件中與群眾切實利益相關、與企業(yè)生產(chǎn)生活密切的內(nèi)容，突出核心概念、新舊政策差異、影響范圍、執(zhí)行標準、辦事指引及注意事項等，精準傳遞政策意圖，提高解讀針對性。綜合運用新聞發(fā)布會、在線訪談、圖文動畫、短視頻等形式對重大政策開展深度解讀，提高政策知曉度和到達率。 | 市直各單位；各區(qū)政府 |
29.加強統(tǒng)籌，依托政府網(wǎng)站和政務服務大廳，加強本系統(tǒng)、本轄區(qū)政策集中公開成果的推廣使用，方便社會公眾全面了解各項制度規(guī)定，保障和監(jiān)督行政機關有效實施行政管理。 |
30.積極開展政策實施后的跟蹤評估和解讀，文件起草單位要密切關注涉及企業(yè)發(fā)展和民生問題方面的重要政策執(zhí)行過程中的各方反映，跟蹤評估政策實施效果，及時對相關輿情和社會關注點、存在疑慮進行回應，有針對性地釋疑解惑，必要時分段、多次、持續(xù)開展解讀。 |
（十一）優(yōu)化政策咨詢服務。 | 31.加大政策咨詢窗口建設力度，充分整合政府網(wǎng)站政策文件庫、12345政務服務便民熱線、各級實體服務大廳、基層政務公開專區(qū)等線上線下政策資源，建設集智能化政策問答、政策服務熱線咨詢答復、線下政策窗口服務等功能為一體的政策咨詢綜合服務平臺。 | 市政務服務數(shù)據(jù)管理局牽頭，市直各單位落實；各區(qū)政府 |
（十一）優(yōu)化政策咨詢服務。 | 32.加強人工智能等技術運用，建設統(tǒng)一的智能化政策問答平臺，圍繞各類高頻政策咨詢事項，以視頻、圖解、文字等形式予以解答，形成政策問答庫并不斷豐富完善。 | 市政務服務數(shù)據(jù)管理局牽頭，市直各單位落實；各區(qū)政府 |
33.提高政務服務便民熱線、實體服務大廳的政策咨詢服務水平，更好解答生育、上學、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、養(yǎng)老、醫(yī)療、納稅、疫情防控等方面與人民群眾切身利益密切相關的問題。 | 市直各單位；各區(qū)政府 |
四、夯實公開工作基礎 |
（十二）規(guī)范執(zhí)行政府信息公開制度。 | 34.落實各單位信息發(fā)布主體責任，在公開工作中增強規(guī)范意識，完善政府信息公開保密審查制度，對擬公開的政府信息依法依規(guī)做好保密審查，防止泄露國家秘密、工作秘密和敏感信息，防范數(shù)據(jù)匯聚引發(fā)泄密風險。 | 市直各單位；各區(qū)政府 |
35.準確適用《中華人民共和國政府信息公開條例》《廣州市行政機關公文公開屬性審核辦法》等規(guī)定，準確把握不同類型公開要求，綜合考慮公開目的、公開效果、后續(xù)影響等因素，科學合理確定公開方式。 |
36.公開內(nèi)容涉及社會公眾利益調(diào)整、需要廣泛知曉的，可通過互聯(lián)網(wǎng)等渠道公開。公開內(nèi)容僅涉及部分特定對象，或者相關規(guī)定明確要求在特定范圍內(nèi)公示的，要選擇適當?shù)墓_方式，防止危害國家安全、公共安全、經(jīng)濟安全、社會穩(wěn)定或者泄露個人隱私、商業(yè)秘密。 |
37.增強政治意識、大局意識，完善地圖使用管理長效機制，規(guī)范制作發(fā)布含有地圖信息的文件，切實保障地理信息安全。 |
（十三）提升政府信息公開申請辦理水平。 | 38.提升政府信息公開申請辦理質(zhì)量，規(guī)范答復文書格式，建立健全信息公開申請登記、審核、辦理、答復、歸檔的工作制度以及重大疑難案件會商機制，以《中華人民共和國政府信息公開條例》為依據(jù)，及時、規(guī)范答復申請人。 | 市直各單位；各區(qū)政府 |
39.正確適用《政府信息公開信息處理費管理辦法》，嚴格按規(guī)定標準、程序、方式計收信息處理費，有效引導申請人合理行使權利。 |
40.規(guī)范使用全省政府信息依申請公開系統(tǒng)，壓實各單位答復主體責任，指定專人管理，明確崗位責任，確保及時查看、辦理市民群眾通過系統(tǒng)提交的政府信息公開申請案件。市、區(qū)政務公開辦要用好平臺監(jiān)督管理功能，發(fā)現(xiàn)未依法及時辦理的，適時通報并在年度考核中扣分。 |
41.認真執(zhí)行司法部《關于審理政府信息公開行政復議案件若干問題的指導意見》，依法審理政府信息公開行政復議案件。 | 市司法局牽頭，市直各單位、各區(qū)政府落實 |
（十四）加強公開平臺建設。 | 42.嚴格落實網(wǎng)絡意識形態(tài)責任制，確保政府網(wǎng)站與政務新媒體安全平穩(wěn)運行。嚴格執(zhí)行日常發(fā)布內(nèi)容“三審三校”“先審后發(fā)”機制，嚴把政治關、法律關、政策關、保密關、文字關。 | 市政務服務數(shù)據(jù)管理局牽頭，市直各單位落實；各區(qū)政府 |
43.在政府網(wǎng)站全面支持互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議第6版的基礎上，逐步推進政務類移動客戶端支持互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議第6版。 |
44.深入推進政府網(wǎng)站集約化，強化政務新媒體矩陣建設，加強部門協(xié)同，及時準確傳遞黨和政府權威聲音。 |
45.進一步發(fā)揮政府網(wǎng)站和政務新媒體主管部門的指導推進和檢查督促作用，圍繞全市政務新媒體組織開展一次全面對照整改提升，有力推進政務新媒體的清理整合，壓實各單位主體責任，加強專項檢查和日常巡檢，定期通報情況。 |
（十四）加強公開平臺建設。 | 46.將政務新媒體工作與政務公開、政府網(wǎng)站、政務服務等工作一體部署、統(tǒng)籌推進，完善體制機制，規(guī)范運營管理，抓實信息發(fā)布和內(nèi)容保障，著力打造一批優(yōu)質(zhì)精品賬號。 | 市直各單位；各區(qū)政府 |
47.對照省政府門戶網(wǎng)站，及時修訂調(diào)整市、區(qū)政府門戶網(wǎng)站重點領域信息公開專欄建設規(guī)范，明確責任主體和落實單位，理順信息發(fā)布機制，持續(xù)做好專欄內(nèi)容保障，科學分類發(fā)布、便于公眾瀏覽。同步規(guī)范各單位政府網(wǎng)站重點領域信息公開欄目建設。加強重點領域?qū)谂c政府信息公開平臺、廣東政務服務網(wǎng)等平臺相關內(nèi)容對接，確保數(shù)據(jù)同源、同步發(fā)布。其中政務服務、行政審批類信息公開要與廣東省政務服務網(wǎng)實現(xiàn)無縫對接，及時公開事項增加、調(diào)整和變更情況。 | 市政務服務數(shù)據(jù)管理局牽頭，市直各單位落實；各區(qū)政府 |
48.進一步提高政府公報質(zhì)量，辦好政府公報電子版，完善政府公報數(shù)據(jù)庫，推進數(shù)字化利用，通過政府網(wǎng)站、政務新媒體等渠道加強政府公報內(nèi)容傳播。加快市政府歷史公報數(shù)字化工作，今年年底前完成全部歷史公報通過市政府門戶網(wǎng)站集中發(fā)布。 | 市政府公報編輯部牽頭落實，市政務服務數(shù)據(jù)管理局配合；各區(qū)政府 |
（十五）扎實推進基層政務公開。 | 49.市、區(qū)各部門要按照《中華人民共和國政府信息公開條例》規(guī)定的15類主動公開內(nèi)容要求，進一步加強主動公開意識，結(jié)合權責清單以及實際承擔的工作職責，持續(xù)推動政府信息主動公開目錄的動態(tài)更新調(diào)整，切實將主動公開目錄列明的公開事項公開到位。 | 市直各單位；各區(qū)政府 |
50.繼續(xù)落實基層政務公開標準化規(guī)范化要求，持續(xù)做好基層政務公開標準目錄的動態(tài)調(diào)整和落實，做好基層政務公開標準化規(guī)范化專欄的更新維護。 | 各區(qū)政府 |
51.以公開促規(guī)范，各區(qū)政府及時公開涉農(nóng)補貼申報信息，同時匯總當年面向農(nóng)村的各類惠民惠農(nóng)財政補貼資金實際發(fā)放結(jié)果，年底前將發(fā)放結(jié)果以村為單位通過村務公開欄公開，公開期滿相關材料留存村委會供村民查詢。市、區(qū)民政和財政部門要做好業(yè)務指導。 | 市民政局、財政局；各區(qū)政府 |
（十五）扎實推進基層政務公開。 | 52.以公開促服務，更好適應基層群眾信息獲取習慣和現(xiàn)實條件，結(jié)合實際加強電話解答、現(xiàn)場解答等政策咨詢渠道建設，推動政務公開與村（居）務公開的協(xié)調(diào)聯(lián)動。 | 市民政局；各區(qū)政府 |
53.結(jié)合政務服務大廳、便民服務中心、不動產(chǎn)登記中心等服務事項集中窗口單位以及檔案館、圖書館等公共服務單位，進一步完善政務公開專區(qū)建設，突出服務理念，確保專區(qū)有固定場所、有醒目標識、有可用設備、有人接待，為市民群眾提供政府信息網(wǎng)上查詢、政府信息公開申請接收、政策咨詢等服務。 | 市直各單位；各區(qū)政府 |
五、強化工作指導監(jiān)督 |
（十六）加強組織領導。 | 54.市直部門、各區(qū)政務公開領導小組要充分發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、監(jiān)督調(diào)度作用，每年至少召開一次會議，及時研究解決政務公開重點難點問題，進一步加強工作指導，積極主動幫助下級單位解決工作中存在的重大疑難問題，確保各項工作平穩(wěn)有序。 | 市直各單位；各區(qū)政府 |
55.市直各部門、各區(qū)政府主要負責同志每年至少聽取1次政務公開工作匯報，專題研究部署政務公開工作。 |
56.進一步理順各區(qū)政務公開工作機制，配齊配強工作力量，保障工作經(jīng)費，有效發(fā)揮各區(qū)政務公開工作主管部門在推進、指導、協(xié)調(diào)、監(jiān)督本區(qū)域政府信息公開工作的法定職責。 | 各區(qū)政府 |
57.加大工作指導和業(yè)務培訓力度，結(jié)合實際采取“送課上門”“崗前培訓”或“業(yè)務問答”“案例剖析”等方式，進一步加強本系統(tǒng)、轄區(qū)政務公開隊伍建設，有效提升政務公開業(yè)務能力和水平。 | 市直各單位；各區(qū)政府 |
58.深入基層開展調(diào)查研究，及時研究解決工作中存在的重大疑難問題。對于本地區(qū)、本系統(tǒng)深化政務公開的好經(jīng)驗好做法，及時報市政務公開辦予以總結(jié)推廣，并積極向《政務公開工作交流》刊物投稿；對于發(fā)現(xiàn)的問題和不足，及時指出并督促整改提升；對推進政務公開工作不力、落實不到位的，進行通報批評。 | 市、區(qū)政務公開辦 |
（十七）強化監(jiān)督考核。 | 59.各區(qū)政府要嚴格落實政務公開納入政府績效考核體系且分值權重不低于4%的要求。 | 市直各單位；各區(qū)政府 |
60.優(yōu)化政務公開考核方式，規(guī)范有序開展考核工作。行政機關向社會公開發(fā)布排名結(jié)果或問題通報的，要按程序報本行政機關主要負責同志批準。 |
61.進一步規(guī)范政務公開第三方評估工作，地市級以下政府不再開展政務公開第三方評估。不得與國家、省委托的第三方評估機構開展政務公開咨詢、培訓、外包等業(yè)務合作。 |
（十八）抓好工作落實。 | 62.市直各單位、各區(qū)政府要對照本要點提出的重點任務，梳理形成本系統(tǒng)、本地區(qū)工作臺賬，明確責任主體和時限要求，逐項推動落實。 | 市直各單位；各區(qū)政府 |
63.創(chuàng)新探索開展基層政務公開工作，選取1—2個試點區(qū)開展線上線下政策咨詢服務、政務公開與政務服務深度融合等方面的工作探索，爭取形成可復制、可推廣的經(jīng)驗做法。 |
64.對上一年度工作要點落實情況開展“回頭看”，未完成的要督促整改。 |
65.各單位要將落實本要點的情況納入2022年政府信息公開工作年度報告予以公開，接受社會監(jiān)督。 |
聽全文
2022-06-29
來源：廣州市人民政府辦公廳
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