廣州市人民政府關(guān)于修改《廣州市依申請公開政府信息辦法》的決定廣州市人民政府令第  5  號    《廣州市人民政府關(guān)于修改<廣州市依申請公開政府信息辦法>的決定》已經(jīng)第13屆28次市政府常務(wù)會議討論通過，現(xiàn)予公布，自公布之日起生效。市長　　張廣寧二○○七年十二月十九日廣州市人民政府關(guān)于修改《廣州市依申請公開政府信息辦法》的決定　　廣州市人民政府第13屆28次常務(wù)會議決定對《廣州市依申請公開政府信息辦法》作如下修改：　　第十一條第(四)項修改為：    “申請公開的政府信息屬于公開范圍的，應(yīng)當作出公開的決定并提供相關(guān)信息。    不能即時作出決定的，應(yīng)當自收到申請之日起十五個工作日內(nèi)予以答復(fù)；如需延長答復(fù)期限的，應(yīng)當經(jīng)政府信息公開工作機構(gòu)負責人同意，并告知申請人，延長答復(fù)的期限最長不得超過十五個工作日。申請公開的政府信息涉及第三方權(quán)益的，行政機關(guān)征求第三方意見所需時間不計算在本條規(guī)定的期限內(nèi)?！?nbsp;   本決定自公布之日起施行。    《廣州市依申請公開政府信息辦法》根據(jù)本決定作相應(yīng)修改后重新公布。廣州市依申請公開政府信息辦法(2006年12月28日廣州市人民政府令第6號發(fā)布根據(jù)2007年12月19日《廣州市人民政府關(guān)于修改<廣州市依申請公開政府信息辦法>的決定》修訂)    第一條  為了規(guī)范依申請公開政府信息工作，提高政府工作的透明度，保證公民、法人和其他組織依法獲取政府信息，根據(jù)《廣東省政務(wù)公開條例》，制定本辦法。    第二條  本辦法所稱的依申請公開政府信息，是指公開權(quán)利人依法向公開義務(wù)人提出申請，經(jīng)公開義務(wù)人審查同意，獲取政府信息的活動。    第三條  本市各級人民政府及其職能部門以及依法行使行政職權(quán)的組織是依申請公開政府信息義務(wù)人，公民、法人和其他組織是依申請公開政府信息權(quán)利人。    第四條  各級人民政府政務(wù)公開主管機構(gòu)負責組織實施本辦法。    各級監(jiān)察部門負責監(jiān)督實施本辦法。    第五條  公開權(quán)利人應(yīng)當合法使用依申請獲得的政府信息，不得利用依申請獲得的政府信息從事違法活動。    第六條  公開義務(wù)人應(yīng)當指定具體的機構(gòu)負責依申請公開工作，并將機構(gòu)的名稱、辦公地址、辦公時間、聯(lián)系方式等信息向社會公開，方便公開權(quán)利人提出政府信息公開的申請或者咨詢。    公開義務(wù)人應(yīng)當推行電子政務(wù)，在本單位的網(wǎng)站上設(shè)置并開通“依申請公開政府信息”欄目，方便公開權(quán)利人采取數(shù)據(jù)電文等方式提出申請。    第七條  公開義務(wù)人應(yīng)當建立、健全依申請公開工作制度，建立依申請公開指南并及時向社會公布。依申請公開指南應(yīng)當包括以下內(nèi)容：    (一)受理機構(gòu)的地址、電話、傳真、郵編、電子郵箱等聯(lián)系方式；    (二)申請的條件、程序、期限以及需要提交的全部材料的目錄和申請書示范文本；    (三)救濟途徑；    (四)其他需要說明的事項。    第八條  依申請公開的政府信息不包括下列政府信息：    (一)已經(jīng)向社會主動公開的政府信息；    (二)屬于國家秘密或者公開后可能導(dǎo)致國家秘密被泄露的信息；    (三)屬于商業(yè)秘密或者公開后可能導(dǎo)致商業(yè)秘密被泄露的信息；    (四)屬于個人隱私或者公開后可能導(dǎo)致個人合法權(quán)益受損害的信息；    (五)內(nèi)部政府信息及政府內(nèi)部公文；    (六)內(nèi)部研究、討論或?qū)徸h過程中的信息；    (七)與行政執(zhí)法有關(guān)的，公開后可能會影響檢查、調(diào)查、取證等執(zhí)法活動或者會危及他人人身權(quán)利的信息；    (八)法律、法規(guī)、規(guī)章禁止公開的其他政府信息。    為維護國家利益、社會利益或他人生命、健康等重大合法權(quán)益，可以公開本條第一款第三項、第四項規(guī)定的政府信息，但應(yīng)當按照本辦法第十四條的規(guī)定辦理。    公開義務(wù)人認為公開具有明顯的公共利益、重大的社會影響，并且不會影響行政決策、行政執(zhí)法和危及他人人身安全，以及法律、法規(guī)另有規(guī)定的，可以公開本條第一款、第五項、第六項、第七項規(guī)定的政府信息。    第九條  公開權(quán)利人申請公開政府信息，應(yīng)當向公開義務(wù)人提供本人的身份證明或本組織的有關(guān)證明。以組織名義提出申請的，還應(yīng)當出具書面授權(quán)委托書和法定代表人或主要負責人的身份證明。    第十條  公開權(quán)利人應(yīng)當以紙質(zhì)、數(shù)據(jù)電文等書面形式提出公開政府信息的申請。書面申請確實存在困難的，公開權(quán)利人可以以口頭方式或委托第三人提出申請。    申請應(yīng)當包含以下內(nèi)容：    (一) 申請人的姓名或名稱、地址、身份證明、聯(lián)系方式等基本情況；    (二)請求公開的具體內(nèi)容；    (三)申請人的簽名或蓋章；    (四)申請時間。    第十一條  公開義務(wù)人收到政府信息公開的申請后，應(yīng)當根據(jù)下列情況即時作出處理：    (一)申請公開的政府信息不屬于申請的公開義務(wù)人職能范圍內(nèi)的，應(yīng)當指引申請人向有關(guān)公開義務(wù)人申請；    (二)申請公開的政府信息已經(jīng)向社會主動公開的，應(yīng)當告知申請人獲得信息的方式和途徑；    (三)申請公開的政府信息不存在或者不屬于公開范圍的，應(yīng)當作出不予公開的決定并說明理由；    (四)申請公開的政府信息屬于公開范圍的，應(yīng)當作出公開的決定并提供相關(guān)信息。    不能即時作出決定的，應(yīng)當自收到申請之日起十五個工作日內(nèi)予以答復(fù)；如需延長答復(fù)期限的，應(yīng)當經(jīng)政府信息公開工作機構(gòu)負責人同意，并告知申請人，延長答復(fù)的期限最長不得超過十五個工作日。申請公開的政府信息涉及第三方權(quán)益的，行政機關(guān)征求第三方意見所需時間不計算在本條規(guī)定的期限內(nèi)。    第十二條  屬于第十一條第二款情形的，公開義務(wù)人經(jīng)審查后應(yīng)當根據(jù)不同情形作出下列決定：    (一)申請公開的政府信息屬于可以公開的范圍的，制作政府信息公開決定書，載明公開的范圍、方式、時間；    (二)申請公開的政府信息屬于部分公開的范圍的，制作政府信息部分公開決定書，書面說明部分公開的理由和依據(jù)以及救濟途徑并載明部分公開的方式和時間；    (三)申請公開的政府信息不屬于公開的范圍的，制作政府信息不予公開決定書，  書面說明不予公開的理由、依據(jù)以及救濟途徑；    (四)申請公開的政府信息難以確定是否屬于公開的范圍的，制作政府信息暫緩公開決定書，書面說明暫緩公開的理由和依據(jù)以及后續(xù)處理的方式和時間。    依照前款第四項規(guī)定暫緩公開信息的，應(yīng)當在作出暫緩公開決定之日起四十五個工作日內(nèi)進行后續(xù)處理，并作出公開或不公開決定。    第十三條  因信息資料處理等客觀原因或者其他正當理由，公開義務(wù)人不能在規(guī)定的期限內(nèi)作出決定或者向申請人公開申請的政府信息的，經(jīng)本單位負責人同意，可以延長期限，并書面通知公開權(quán)利人，但延長期限不得超過十五個工作日。    第十四條  公開義務(wù)人認為申請公開的政府信息屬于商業(yè)秘密或個人隱私以及公開后可能損害第三方合法權(quán)益的信息的，應(yīng)當在收到申請書五個工作日內(nèi)書面征求第三方意見。    第三方應(yīng)當在收到公開義務(wù)人的書面通知之日起十五個工作日內(nèi)作出書面答復(fù)。逾期未作出答復(fù)的，視為不同意公開。    對于第三方不同意公開的政府信息，公開義務(wù)人經(jīng)過審查后認為有必要公開的，應(yīng)當在作出公開決定的同時，將決定公開的政府信息內(nèi)容和理由書面通知第三方，并告知救濟途徑。    公開權(quán)利人申請政府信息涉及第三方權(quán)益的，公開義務(wù)人依法征求第三方意見所需的時間，不計算在申請審查期限內(nèi)。    第十五條  公開權(quán)利人要求公開義務(wù)人提供與自身有關(guān)的登記注冊、稅費繳納、社會保障等政府信息的，應(yīng)當持有效身份證件或者其他證明文件，向公開義務(wù)人提交書面申請，公開義務(wù)人查驗核實公開權(quán)利人身份后，應(yīng)當提供政府信息。    公開權(quán)利人提出證據(jù)證明與自身相關(guān)的政府信息記錄不準確、不完整或者不相關(guān)的，可以要求公開義務(wù)人依法予以更改，公開義務(wù)人應(yīng)當在十五個工作日內(nèi)予以處理，受理申請的公開義務(wù)人無權(quán)更改的，應(yīng)當及時告知公開權(quán)利人并指引其向有關(guān)公開義務(wù)人申請。    第十六條  公開義務(wù)人依申請公開政府信息，應(yīng)當按照公開權(quán)利人要求的形式提供政府信息，不能按照公開權(quán)利人要求的形式提供的，應(yīng)當安排其查閱相關(guān)資料，或者提供打印件、復(fù)制件。    公開義務(wù)人可以在辦公場所設(shè)立電子閱覽室或信息查詢室，便于公開權(quán)利人當場查閱或抄錄相關(guān)政府信息。公開權(quán)利人存在閱讀困難的，公開義務(wù)人應(yīng)當為其提供必要的幫助。    第十七條  公開義務(wù)人不得通過其他組織、個人以有償服務(wù)方式提供政府信息。    公開義務(wù)人可以向公開權(quán)利人收取依申請公開政府信息過程中發(fā)生的檢索、復(fù)制、郵寄等成本費用，費用的收取標準由物價部門核準。    公開權(quán)利人符合本市低保和低收入困難條件的，憑有關(guān)證明，經(jīng)公開義務(wù)人負責政府信息公開工作的機構(gòu)負責人審核同意，可以減免收費。    公開權(quán)利人屬于非盈利組織或者其他公益團體的，憑有關(guān)證明，經(jīng)公開義務(wù)人負責政府信息公開工作的機構(gòu)負責人審核同意，可以減免收費。    第十八條  公開義務(wù)人應(yīng)當在每年1月31日前向本級人民政府政務(wù)公開主管機構(gòu)提交政府信息公開年度報告，其中應(yīng)當包括與本單位依申請公開政府信息有關(guān)的下列內(nèi)容：    (一)依申請公開政府信息的登記情況統(tǒng)計；    (二)同意公開、部分公開和不予公開的分類情況處理統(tǒng)計；    (三)就政府信息公開提出投訴、復(fù)議的情況統(tǒng)計及其處理結(jié)果；    (四)存在的主要問題以及改進方案；    (五)其他應(yīng)當報告的主要事項；    各級人民政府政務(wù)公開主管機構(gòu)應(yīng)當及時對公開義務(wù)人上報的年度報告進行分析、綜合和評估，形成本級人民政府的政府信息公開年度報告并于每年3月31日前向社會公布。    第十九條  各級人民政府政務(wù)公開主管機構(gòu)設(shè)立依申請公開政府信息公開投訴電話、信箱和電子郵件，接受公眾對公開義務(wù)人依申請公開政府信息工作的投訴，及時查處違法或失當行為，并在收到投訴之日起十五個工作日內(nèi)向投訴人書面告知處理結(jié)果。    公開權(quán)利人認為公開義務(wù)人不依法履行依申請公開政府信息義務(wù)的，可以向監(jiān)察機關(guān)或者其上級行政機關(guān)舉報，接受舉報的機關(guān)應(yīng)當予以調(diào)查處理，并在接到舉報之日起十五個工作日內(nèi)向舉報人書面告知處理結(jié)果。    第二十條  公開權(quán)利人認為公開義務(wù)人依申請公開政府信息的行為侵犯其合法權(quán)益或者對政府信息公開申請的處理決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。    第二十一條  公開義務(wù)人有違反本辦法第六條、第七條、第十一條、第十二條、第十三條、第十四條、第十五條、第十六條、第十七條、第十八條的行為的，由各級人民政府政務(wù)公開主管機構(gòu)或監(jiān)察機關(guān)責令改正；對負有責任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責任人員，根據(jù)情節(jié)輕重，給予批評教育或者紀律處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。    第二十二條  公開義務(wù)人違反本規(guī)定的具體行政行為造成公開權(quán)利人或者第三方經(jīng)濟損失的，應(yīng)當依法予以賠償。    第二十三條  公開權(quán)利人利用依申請獲得的政府信息從事違法活動，應(yīng)當依法承擔相應(yīng)的法律責任。    第二十四條  本規(guī)定自2007年5月1日起施行。主題詞：行政事務(wù)  政務(wù)公開  命令