廣州市人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范“三公”經(jīng)費(fèi)信息公開(kāi)工作的通知穗府辦函〔2012〕157號(hào)廣州市人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范“三公”經(jīng)費(fèi)信息公開(kāi)工作的通知市政府各部門(mén)：　　為貫徹落實(shí)國(guó)家和省關(guān)于“三公”經(jīng)費(fèi)信息公開(kāi)的要求，進(jìn)一步規(guī)范市政府各部門(mén)公務(wù)接待費(fèi)、公務(wù)用車(chē)購(gòu)置和運(yùn)行費(fèi)、因公出國(guó)(境)費(fèi)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“三公”經(jīng)費(fèi))信息公開(kāi)工作，經(jīng)市政府同意，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：　　一、總體目標(biāo)和基本原則　　(一)總體目標(biāo)?！　∩钊胴瀼芈鋵?shí)科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步推進(jìn)我市重點(diǎn)領(lǐng)域政府信息的公開(kāi)，保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，促進(jìn)各部門(mén)依法理財(cái)、民主理財(cái)，降低行政成本，提高行政效率?！　?二)基本原則?！　?．依法依規(guī)?！　　叭苯?jīng)費(fèi)信息公開(kāi)應(yīng)按照《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》(國(guó)務(wù)院令第492號(hào))、《機(jī)關(guān)事務(wù)管理?xiàng)l例》(國(guó)務(wù)院令第621號(hào))、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好部門(mén)預(yù)算公開(kāi)工作的通知》(國(guó)辦發(fā)〔2011〕27號(hào))、省財(cái)政廳《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)市縣預(yù)決算信息公開(kāi)的指導(dǎo)意見(jiàn)》(粵財(cái)預(yù)〔2012〕198號(hào))和市府辦公廳《轉(zhuǎn)發(fā)省府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)2012年政府信息公開(kāi)重點(diǎn)工作安排的通知》(穗府辦〔2012〕31號(hào))等文件的規(guī)定，按照中央和省有關(guān)部門(mén)的統(tǒng)一部署，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)“三公”經(jīng)費(fèi)信息公開(kāi)工作?！叭苯?jīng)費(fèi)信息隨部門(mén)預(yù)、決算公開(kāi)時(shí)一并單列公開(kāi)?！　?．真實(shí)全面?！　「鞑块T(mén)公開(kāi)的“三公”經(jīng)費(fèi)信息應(yīng)全面、真實(shí)、準(zhǔn)確地反映本部門(mén)公務(wù)接待費(fèi)、公務(wù)用車(chē)購(gòu)置和運(yùn)行費(fèi)、因公出國(guó)(境)費(fèi)等運(yùn)行經(jīng)費(fèi)的預(yù)算和決算情況?！　?．統(tǒng)一做法?！　楸阌诿癖娂皶r(shí)獲取公開(kāi)信息，各部門(mén)應(yīng)在市財(cái)政局公開(kāi)市本級(jí)“三公”經(jīng)費(fèi)信息后，按照統(tǒng)一文本格式、統(tǒng)一統(tǒng)計(jì)口徑、統(tǒng)一公開(kāi)途徑、統(tǒng)一公開(kāi)時(shí)間的原則，一次性同時(shí)公布“三公”經(jīng)費(fèi)的預(yù)、決算情況?！　?．逐步完善。　　各部門(mén)“三公”經(jīng)費(fèi)信息公開(kāi)工作應(yīng)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)主體責(zé)任，積極穩(wěn)妥推進(jìn)，不斷完善和規(guī)范，確?！叭苯?jīng)費(fèi)信息公開(kāi)取得良好的社會(huì)效果。　　二、公開(kāi)內(nèi)容　　“三公”經(jīng)費(fèi)公開(kāi)的信息應(yīng)包括公務(wù)接待費(fèi)、公務(wù)用車(chē)購(gòu)置和運(yùn)行費(fèi)、因公出國(guó)(境)費(fèi)等部門(mén)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)的預(yù)算和決算情況。公務(wù)接待費(fèi)是指按規(guī)定開(kāi)支的各類(lèi)公務(wù)接待(含外賓接待)費(fèi)用，主要用于對(duì)外開(kāi)展合作與交流、與國(guó)內(nèi)相關(guān)單位交流業(yè)務(wù)工作情況及接受工作檢查指導(dǎo)等發(fā)生的接待支出；公務(wù)用車(chē)購(gòu)置和運(yùn)行費(fèi)是指公務(wù)用車(chē)車(chē)輛購(gòu)置支出(含車(chē)輛購(gòu)置稅)及公務(wù)用車(chē)租用費(fèi)、燃料費(fèi)、維修費(fèi)、過(guò)橋過(guò)路費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)、安全獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)用等支出；因公出國(guó)(境)費(fèi)是指部門(mén)工作人員和專(zhuān)家公務(wù)出國(guó)(境)的住宿費(fèi)、旅費(fèi)、伙食補(bǔ)助費(fèi)、雜費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)等支出?！　」_(kāi)內(nèi)容原則上應(yīng)包括“三公”經(jīng)費(fèi)總額和分項(xiàng)金額，并細(xì)化到“項(xiàng)”級(jí)支出科目，各部門(mén)還應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況自行公開(kāi)公務(wù)接待有關(guān)情況、車(chē)輛購(gòu)置數(shù)量及保有量、因公出國(guó)(境)團(tuán)組數(shù)量及團(tuán)組人數(shù)等信息，對(duì)其中預(yù)、決算變動(dòng)大，不同年度之間波動(dòng)大等情況和項(xiàng)目，要予以重點(diǎn)詳細(xì)說(shuō)明?！　∪⒇?zé)任分工　　各部門(mén)負(fù)責(zé)本部門(mén)“三公”經(jīng)費(fèi)信息的公開(kāi)；市政務(wù)公開(kāi)工作辦公室(設(shè)在市府辦公廳)負(fù)責(zé)推進(jìn)、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督各部門(mén)“三公”經(jīng)費(fèi)信息公開(kāi)工作；市財(cái)政局負(fù)責(zé)市本級(jí)“三公”經(jīng)費(fèi)信息的公開(kāi)并規(guī)范、指導(dǎo)各部門(mén)“三公”經(jīng)費(fèi)信息公開(kāi)工作；市審計(jì)局負(fù)責(zé)對(duì)各部門(mén)公開(kāi)的“三公”經(jīng)費(fèi)信息的真實(shí)性和完整性進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督；市政務(wù)公開(kāi)監(jiān)督評(píng)議辦公室(設(shè)在市監(jiān)察局)負(fù)責(zé)對(duì)各部門(mén)“三公”經(jīng)費(fèi)信息公開(kāi)工作進(jìn)行考評(píng)、問(wèn)責(zé)?！　∷?、工作要求　　(一)市政府各部門(mén)?！　?．認(rèn)真落實(shí)“三公”經(jīng)費(fèi)信息公開(kāi)工作責(zé)任?！　「鞑块T(mén)作為本部門(mén)“三公”經(jīng)費(fèi)信息的公開(kāi)主體，要高度重視“三公”經(jīng)費(fèi)信息公開(kāi)工作，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，積極推進(jìn)“三公”經(jīng)費(fèi)信息公開(kāi)，落實(shí)“三公”經(jīng)費(fèi)信息公開(kāi)工作責(zé)任，認(rèn)真編制部門(mén)預(yù)、決算，準(zhǔn)確填報(bào)“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)、決算數(shù)，并對(duì)公開(kāi)信息的真實(shí)性、完整性負(fù)責(zé)?！　?．妥善處理涉密信息?！　⊥咨铺幚怼叭苯?jīng)費(fèi)預(yù)、決算中的涉密信息。對(duì)“三公”經(jīng)費(fèi)信息中涉及國(guó)家秘密信息的部門(mén)，應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法》和其他有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定辦理?！　?．關(guān)注社會(huì)輿情主動(dòng)做好宣傳解釋工作。　　各部門(mén)要按照市財(cái)政局布置的統(tǒng)一時(shí)間、統(tǒng)一口徑和規(guī)范文本，及時(shí)、準(zhǔn)確公開(kāi)本部門(mén)“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)、決算信息。公開(kāi)前，要認(rèn)真匯總分析有關(guān)數(shù)據(jù)，充分做好各項(xiàng)準(zhǔn)備。對(duì)本部門(mén)的特殊情況，要在公開(kāi)時(shí)及時(shí)做好解釋和說(shuō)明?！叭苯?jīng)費(fèi)信息公開(kāi)后，要及時(shí)了解社會(huì)輿情反映，認(rèn)真做好解疑釋惑工作，積極采納合理建議，不斷改進(jìn)和完善工作?！　?二)市政務(wù)公開(kāi)工作辦公室?！　∈姓?wù)公開(kāi)工作辦公室應(yīng)建立健全“三公”經(jīng)費(fèi)信息公開(kāi)工作機(jī)制，定期組織專(zhuān)項(xiàng)檢查，督促各部門(mén)做好“三公”經(jīng)費(fèi)信息公開(kāi)工作。　　(三)市財(cái)政局?！　?．及時(shí)公開(kāi)市本級(jí)“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)、決算信息?！　∈胸?cái)政局應(yīng)在市人大審議批準(zhǔn)市本級(jí)預(yù)、決算之日起20個(gè)工作日內(nèi)公開(kāi)市本級(jí)“三公”經(jīng)費(fèi)信息。　　2．規(guī)范和指導(dǎo)各部門(mén)公開(kāi)“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)、決算信息。　　按照國(guó)家和省“三公”經(jīng)費(fèi)信息公開(kāi)的規(guī)定，參照財(cái)政部、省財(cái)政廳等部門(mén)的做法和格式，制定我市各部門(mén)“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)、決算信息公開(kāi)范本。在公開(kāi)市本級(jí)“三公”經(jīng)費(fèi)信息前，確定各部門(mén)“三公”經(jīng)費(fèi)信息統(tǒng)一的公開(kāi)時(shí)間、對(duì)象范圍、統(tǒng)計(jì)口徑、內(nèi)容和格式、途徑和形式、涉密信息的處理等具體要求，并發(fā)文通知各部門(mén)。同時(shí)要加強(qiáng)對(duì)各部門(mén)“三公”經(jīng)費(fèi)信息公開(kāi)工作的具體指導(dǎo)，組織經(jīng)驗(yàn)交流，促進(jìn)“三公”經(jīng)費(fèi)信息公開(kāi)工作全面協(xié)調(diào)推進(jìn)。　　3．細(xì)化“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算編制，夯實(shí)“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)、決算信息公開(kāi)基礎(chǔ)?！　〔粩嗤晟婆c“三公”經(jīng)費(fèi)信息公開(kāi)工作相適應(yīng)的預(yù)算管理制度，細(xì)化“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算編制，逐步做到“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算單列，為全面實(shí)行“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)、決算信息公開(kāi)創(chuàng)造條件?！　?四)市審計(jì)局?！　∈袑徲?jì)局應(yīng)加強(qiáng)對(duì)各部門(mén)“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)、決算的真實(shí)性、完整性的審計(jì)監(jiān)督，依法對(duì)違反財(cái)經(jīng)法規(guī)行為進(jìn)行審計(jì)處理處罰?！　?五)市政務(wù)公開(kāi)監(jiān)督評(píng)議辦公室。　　市政務(wù)公開(kāi)監(jiān)督評(píng)議辦公室應(yīng)加強(qiáng)對(duì)各部門(mén)“三公”經(jīng)費(fèi)信息公開(kāi)情況的監(jiān)督檢查。會(huì)同市政務(wù)公開(kāi)工作辦公室等部門(mén)，結(jié)合廣州市政務(wù)公開(kāi)考評(píng)工作對(duì)各部門(mén)“三公”經(jīng)費(fèi)信息公開(kāi)工作進(jìn)行考核，對(duì)不按規(guī)定要求和時(shí)間公開(kāi)本部門(mén)“三公”經(jīng)費(fèi)信息，以及公開(kāi)的信息不真實(shí)、不完整導(dǎo)致在社會(huì)輿情反映中造成嚴(yán)重不良影響的，依據(jù)《廣州市行政執(zhí)法責(zé)任追究辦法》(市政府令〔2008〕第8號(hào))和《廣州市黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)責(zé)暫行辦法》(穗辦〔2009〕6號(hào))進(jìn)行問(wèn)責(zé)?！　∥?、實(shí)施步驟　　“三公”經(jīng)費(fèi)信息公開(kāi)工作應(yīng)穩(wěn)步推進(jìn)，市財(cái)政局及各部門(mén)每年分別先公開(kāi)市本級(jí)和本部門(mén)上一年度“三公”經(jīng)費(fèi)決算情況。同時(shí)，做好“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算公開(kāi)的基礎(chǔ)準(zhǔn)備工作，具體公開(kāi)時(shí)間和要求按中央、省有關(guān)部門(mén)統(tǒng)一部署執(zhí)行。廣州市人民政府辦公廳2012年11月27日